第一篇：論產品質量監督檢查制度

論產品質量監督檢查制度

一．產品質量監督檢查的含義、目的、作用

1.含義

產品質量監督檢查是指國務院產品質量監督部門及地方各級產品質量監督部門，依據國家有關法律、法規和規章的規定，以及人民政府賦予的行政職權，對生產、流通領域的產品，代表政府實施的一種具有監督性質的質量檢查活動。這項制度由國務院產品質量監督部門統一負責，以抽查為主要方式進行，并定期向社會發布產品質量監督抽查公報。

2.目的質量問題關系到人民群眾的切身利益，國家實行產品質量監督檢查制度，其主要目的是：

(1)通過監督檢查，掌握產品質量狀況，了解產品質量信息，為領導機關對產品質量實施宏觀調控提供決策依據；

(2)促使生產者對其生產的產品質量負責，認真執行標準和合同約定要求，提高產品質量和經濟效益，適應發展社會主義市場經濟的需要；

(3)通過公布監督抽查結果，實現獎優罰劣、優勝劣汰的政策，遏制假冒偽劣產品的生產和流通，保護廣大用戶和消費者的合法權益；

(4)為了維護正常的社會經濟秩序，查處生產、銷售假冒偽劣產品的違法行為，促進市場經濟的發展。

3.作用

產品質量監督檢查制度已經實行多年了，實踐證明這是一項真正行之有效的、具有威懾力的重要措施。具體說，有以下作用：

(1)有宏觀調控的作用；

(2)為領導機關提供信息并為其決策提供依據，(3)促進企業強化內部管理，健全質量體系，提高產品質量，生產優質產品，提高經濟效益；

(4)打擊生產、銷售假冒偽劣產品的違法行為；

(5)保護廣大用戶和消費者的合法權益。

二．產品質量監督檢查的性質、范圍、依據和形式

1.性質

產品質量監督檢查是各級產品質量監督部門履行職責、執行公務、對企業的產品質量實施監督的一種主動的行政行為，它既是一項強制性的行政措施，又是一項強化產品質量監督的法制手段。

我國產品質量立法遵循的原則之一是“統一立法，區別管理”。即對涉及人體健康和人身、財產安全方面的產品、影響國計民生的重要工業產品以及消費者和有關組織反映有質量問題的產品，實行強制性管理。其他產品主要是依靠市場競爭和企業自我約束的機制，保證產品質量。

2.范圍

《產品質量法》明確規定，“國家對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查”。這一條明確了產品質量監督抽查的重點，限定了監督抽查的范圍，即不是對所有產品的質量都要實施監督抽查。

（1）所謂可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，主要是指食品、飲料、電器產

品、壓力容器、乘客電梯，游藝機等特種設備、化學危險品等。

(2)所謂影響國計民生的重要工業產品，主要是指農藥、化肥等重要農資產品、建筑用鋼筋、水泥等建材產品以及重要的機電產品等。

(3)所謂消費者、有關組織反映有質量問題的產品，主要是指假、冒、偽、劣產品，即摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等。

為了適應市場經濟體制逐步建立的新形勢，進一步做好產品質量監督抽查工作，突出監督抽查重點，增強可比性，國家質量技術監督局商國務院有關部門研究制定了《國家監督抽查產品目錄》，共19大類，248種。

3..依據

(1)產品質量監督檢查，應當以產品所執行的標準為判定依據，未制定標準的，以國家有關規定或要求為判定依據。這里所說的產品執行的標準，包括國家現行的四級標準，即國家標準、行業標準、地方標準和經過備案的企業標準。需要強調說明的是，按照《產品質量法》第十三條的規定，對可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康、人身、財產安全的國家標準、行業標準，未制定國家標準、行業標準的，必須符 合保障人體健康、人身、財產安全的要求。

(2)產品必須具備應當具備的使用性能，但是對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。監督檢查時，要把假冒偽劣產品和有一般質量問題的產品，即仍有一定使用價值的次品、處理品嚴格區別開來，做到依法定性、事實清楚、處理適當，避免隨意性。以上兩點是國家法律、法規對產品質里規定的默示擔保的條件。

(3)既無標準，又無有關規定或要求的，以產品說明書、質量保證書、實物樣品、產品標識表明的質量指標和質量狀況為判定依據。這些明示擔保的條件，是生產者、銷售者自身對產品質量作出的保證和承諾。

4.產品質量監督檢查的幾種形式

實施產品質量監督檢查制度，主要形式有三種：

(1)國家和地方監督抽杏；

(2)國家和行業產品質量統一監督檢查

(3)產品質量定期監督檢查

以上三種形式雖然叫法不同，但其性質都是政府履行職責，執行公務的主動的行政行為，都屬于產品質量監督檢查制度的范圍。

三．產品質量監督檢查的運作

（一）產品質量監督抽查的特點

1.產品質量監督抽查的特點

(1)代表性。由于抽查的企業和樣品是隨機抽取的，并有一定的覆蓋面，因而對反映的產品質量狀況有一定代表性。

(2)權威性。產品質量監督抽查是由各級質量技術監督部門組織實施的。各級質量技術監督部門直接組織產品質量檢驗機構，按有關規定進行抽樣、檢驗、判定；檢驗機構多是國家級、省級質檢機構，技術能力強，檢驗誤差少，因而反映的產品質量狀況具有較高的權威性。

(3)公正性。監督抽查采取事先不通知企業的辦法，突擊取樣，防止了弄虛作假的行為；在監督抽查的程序上進行了嚴格的規定，特別是在對檢驗結果的異議程序、公告程序方面的規定，保證了監督抽查的公正性。

(4)國家和地方監督抽查不向企業收費，檢驗費用由國家財政或地方財政撥款解決。部門監督抽查所需費用由部門自有資金中開支。

3.產品質量監督抽查的工作程序和作法

(1)實施抽查的主體。國家及地方各級質量技術監督部門，國務院有關行業主管部門。

(2)檢查的對象。生產、流通領域中確定的部分企業的產品。

(3)抽查的工作程序。監督抽查產品質量的工作程序如下：

①制定計劃。⑦下達任務。⑤確定檢查方案。④抽取樣品?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?/p>

(4)抽查的周期。產品質量監督抽查一般每季度一次。同時，凡國家監督抽查的產品，地方不得另行重復抽查；上級監督抽查的產品，下級不得另行重復抽查。

（二）產品質量統一監督檢查

1.統一監督檢查計劃的制定、協調、審批

統一監督檢查計劃由國家質量技術監督局統一管理協調，行省、自治區、直轄市技術監督局和國務院各有關主管部門根據需要提出國家、地方或者行業統檢的建議。經國家質量技術監督局統籌協調、審批后下達。屬全國統一監督的，由國家質量技術監督局組織實施；屬地方統檢的，由有關省(自治區、直轄市)技術監督局組織實施；屬行業統—監督的，由國務院有關部門組織實施，檢查結果由國家質量技術監督部門直接或會同國務院有關部門聯合發布。

2.統一監督檢查的內容

統一監督檢查的對象主要選擇量大面廣、產品質量差、問題比較突出的產品。為摸清質量狀況，統一監督檢查的做法有兩種：一種是既進行產品質量抽樣檢驗，又對企業的生產條件進行檢查；另一種是只對產品進行抽樣檢驗。

3.統一監督檢查的工作程序和作法

(1)實施的主體。由國家質量技術監督部門及國務院有關行業主管部門實施，必要時國家質量技術監督部門組織或委托地方技術監督部門實施。

(2)檢查的對象和周期。統一監督檢查的對象主要是全國性(區域性)、行業性質量問題突出的產品，是對全部生產該類產品生產企業的普查。同—年內不重復檢查。

(3)質量判定依據。使用統一的標準或實施細則進行檢查和質量判定。有國家標準或行業標準的，以該標準為依據；沒有上述標準的，組織制定檢驗實施細則，經國家質量技術監督局審批后執行。

(4)企業生產條件的檢查。需要檢查企業生產條件的，主要檢查以下內容：

①是否有與產生產品相適應的內部質量檢驗機構、檢驗人員以及產品出廠檢驗所必需的檢測手段；

②執行技術標準的情況；

②產品的圖紙、工藝技術文件，符合生產合格產品的生產設備、工藝裝備；

④保證質量的原材料進廠檢驗、牛成品檢驗、成品檢驗制度，計量器具檢定等管理制度。

(5)其他的工作程序，如抽樣、檢驗、檢驗結果的異議、公告程序等，與產品質量監督抽查相同。

（三）產品質量定期監督檢查

1.定期監督檢查的概念和檢查的產品范圍

定期監督檢查是指縣級以上地方質量技術監督行政部門根據《受檢產品目錄》，對本轄區的重要產品實施的連續的、周期性的產品質量監督。這一制度檢查的產品范圍以《受檢產品目錄》所確定的產品為限。

2.定期監督檢查計劃的制定

定期監督檢查計劃在確定《受檢產品目錄》時開始。該目錄內容包括：受檢產品名稱、規格型號、檢驗的標準及判定依據、受檢企業、承檢單位和檢驗周期等內容。

3．定期監督檢查的組織實施

定期監督檢查的組織實施，由各地質量技術監督部門組織，承檢單位進行產品質量抽樣、檢驗。具體實施的程序與國家監督抽查程序大同小異。

為避免重復監督檢查，減輕企業負擔，在實施定期檢查過程中，遇有國家或者省級質量技術監督部門在同一周期內已經或正在對同一產品進行抽查或統檢時，地方要停止安排定期檢查，承檢單位要停止抽樣、檢驗工作。

（四）對產展質量監督檢查發現問題的處理

在貫徹實施《產品質量法》的過程中，要逐步擴大監售抽查的覆蓋面，堅持抽查工作的突擊性，并對質量問題嚴重的企業及其產品進行質量跟蹤監督。幫助監督抽查不合格產品的企業抓好整改工作。對生產不合格產品的企業及其負責人，應區別不同情況，按照相關規定進行嚴肅處理。重點是堅持以下“五項制度”：

1.公告制度： 即通過新聞媒體向社會公布監督檢查結果。

2．曝光制度

即按照“扶優治劣”的原則，對不合格產品以及拒絕政府依法監督抽查的企業乃至企業領導人予以曝光。對拒絕依法進行的產品質量監督檢查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停收整頓；情節特別嚴重的，吊銷營業執照。

3．整改制度

產品經監督檢查不合格的企業，由實施監督檢查的質量技術監督部門予以通報，責令其限期整改，其中，對已取得生產許可證、安全認證的產品，要暫停使用證書。

4．處罰制度

在產品質量監督檢查中，發現企業有《產品質量法》所禁止的違法行為的，還要依照法律的規定進行查處。對因產品質量問題造成重大經濟損失，觸犯刑律的責任者，要依法追究刑事責任。

5．通報制度

根據地方政府對產品質量工作負有領導責任的規定，對質量問題嚴重的地區，質量技術監督部門要向地方黨政主要領導通報質量問題，以引起地方領導重視，加大整治力度。

四．產品質量監督檢查的經費和樣品

（一）產品質量監督檢查的經費

1.不向企業收費

《產品質量法》規定，根據監督抽查的需要，可以對產品進行檢驗，但是不得向企業收取檢驗費用。監督抽查所需檢驗費用，按照國務院規定列支。各級質量技術監督部門組織的監督抽查，所需經費由各級財政撥款，其他有關主管部門組織的監督抽查，所需經費由部門自有資金中開支。

為了從根本上解決重復抽查、重復檢驗和亂收費的問題，保證監督抽查制度的順利實施，減輕企業負擔，法中作出的這一規定是完全必要的。同時，《產品質量法》還規定，向被檢查入收取檢驗費用的，要責令退還，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

2．檢驗機構的經費渠道

(1)《產品質量法》已明確規定檢驗費用按照國務院規定列支。

(2)拓寬服務渠道，大力開展委托檢驗和仲裁檢驗，增強技術機構自我造血機能。

（二）產品質量監督檢查所需的樣品

《國家監督抽查產品質量的若干規定》規定，抽查產品的樣品由生產企業無償提供。同時，為減輕企業負擔，保證監督檢查的公正性，國家對抽樣問題做了如下規定：

(1）產品質量監督檢查的樣品經檢驗，留樣期滿后，除損耗品外，一律退還給企業。

(2)抽樣檢驗的樣品數量要依據抽樣標準確定，不得隨意增加抽樣的數量。

(3)對以抽樣為名占有樣品、牟取私利的，要給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二篇：監督檢查制度

監督檢查制度

為了及時掌握和了解安全生產情況，及時發現不安全因素，消除事故隱患、使安全生產工作防患于未然，特制定安全生產監督檢查制度。

1． 每月一次全面檢查，重點檢查安全生產責任制，安全隱患

整改，應急預案有關法律法規及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2． 做好出車前，停車后的準備檢查工作，確保行車安全發現

隱患要及時。

3．4．

5． 檢查車輛是否超載、混裝。不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件等。檢查駕駛員是否帶病開車、開情緒車，是否違反安全操作

規程。

6． 檢查車輛標志標識是否齊全，檢查消防設施是否安全有

效。

*************有限公司

2013年3月12日

第三篇：監督檢查制度

集團公司工會設立職工書屋

為加強公司文化建設，陶冶公司職工自身情操，也為了豐富自身知識結構。公司工會于2014年9月23日成立職工書屋。剛成立的職工書屋有圖書300余冊，種類涉及到政治、法律、企業管理、員工教育、計算機應用等。報刊有工人日報、勞動日報等七種。

公司工會設立職工書屋，以“梳理制度，建學習型組織”為出發點，號召職工利用現有資源掌握業務知識，開闊視野，提高自身文化素質，推動公司良性發展，并提升公司整體形象。

2014年9月24日

常斌

第四篇：監督檢查制度

仁化縣公安消防大隊監督檢查制度

為了加強隊伍管理和安全防事故工作，解決干部隊伍事業心、責任心不強，工作作風不扎實、工作標準不高、工作落實不到位、紀律觀念淡薄、自身表率作用差等問題，結合我大隊實際情況，制定本制度，具體如下：

1、大隊黨總支每年對貫徹消防工作及隊伍管理責任制的情況進行一至兩次全面的監督檢查；針對突出問題，及時組織專項檢查。

2、大隊對中隊業務訓練、體能訓練開展情況每月至少檢查一次，重點檢查訓練過程中的安全工作。

3、大隊每半個月對中隊全體官兵轄區情況、器材裝備保養情況以及使用情況進行考評，發現問題及時整改。

4、大隊每半個月對中隊室內外環境衛生進行檢查，并認真組織講評。

5。、監督檢查工作要依靠社會群眾和全體官兵的支持和參與，重視群眾來信來訪和舉報，通過行風評議，明察暗訪，調查研究等渠道認真聽取黨員干部、社會群眾對消防工作及隊伍管理的反映，意見和建議，收集有關情況。

6、對監督檢查中發現的問題，要及時匯報，并提出追究責任的意見和建議。

仁化縣公安消防大隊

二00五年八月二十八日

第五篇：國家家具產品質量監督檢查中心

No.:SQ1500572 國家家具產品質量監督檢查中心（廣東）

China National Quality Supervision and Testing Center for Furniture(Guangdong)檢 驗 報 告（Test Report）樣品名稱 三聚氰胺生態板（祥森免漆生態生產日期----Sample Description 板）Manufactured Date 規格、型號 18㎜ 生產批號----Model、Type 商標----樣品單號 0019744 Trademark 受檢單位----檢驗類別 委托檢驗 Insp 委托單位 南寧市祥森木材加工廠 樣品數量 1塊 生產單位----抽樣基數----抽樣地點----送樣日期 2015年02月06日 抽樣單位----驗訖日期 2015年02月12日 樣品特征和狀態 完好 檢驗依據 GB 18580-2001《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》 檢驗結論（Test Conclusion）: 見檢驗結果。檢驗專用章 Issued by(stamp)2015年02月12日 復印報告未重蓋紅色“檢驗專用章”無效 No copy of this report is valid without original red stamp oftesting body 備注 Remarks------------------------