第一篇：干意見財政部關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若

財政部關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

為貫徹落實財政部黨組關于推進財政科學化精細化管理的決策部署，進一步加強財政監督基礎工作和基層建設，推動建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，現提出如下意見：

一、進一步推進財政監督機制建設。財政監督是財政部門內設業務機構的共同職責。財政部門預算管理機構和財政監督機構都要加強日常業務的監督管理，建立完善與部門和預算單位溝通順暢的工作機制，形成管理合力。要進一步明確財政監督機構與預算管理機構的監督職責，嚴格落實職責分工。財政監督機構負責擬訂財政監督制度，牽頭擬定并組織實施年度監督計劃，并對預算管理機構履行日常監督職責進行再監督。財政監督機構與預算管理機構要加強工作協調，建立高效順暢的工作協調機制和信息共享制度，形成相互協調、緊密銜接的綜合監管機制。財政監督機構要參與涉及財政監督的財稅政策及管理辦法的擬訂，及時向預算管理機構反饋財政管理和政策執行中存在的問題及有關監督檢查情況。預算管理機構要向財政監督機構抄送文件，開放必要的數據端口，支持配合財政監督機構開展專項監督檢查、落實處理處罰決定;根據財政監督機構的意見，完善政策，加強管理，將其作為預算安排的參考依據，并及時反饋成果利用情況。要將近年來有益經驗和成功做法上升為財政監督法規制度，切實將財政監督貫穿于財政中心工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中，貫穿于財政管理運行全過程之中，推動建立健全監督機制。

二、進一步提升財政監督科學化水平。要通過組織開展擴內需促增長政策落實監督檢查、抗震救災資金物資監督檢查等工作，針對中央應對外部形勢變化、重大突發事件所采取的各項決策部署實施跟蹤監督，不斷總結經驗，逐步建立起科學有序的財政監督應急機制，以更好更快地保障中央重大決策落實到位。要選擇關系經濟社會發展和民眾切身利益的重大項目，精心研究監督檢查計劃并認真組織實施，確保各項惠民政策落到實處，推動建立改善民生的長效機制，發揮好

財政監督的宏觀效應、規模效應、震動效應、規范效應和管理效應。要建立完善財政監督信息披露和公告制度，將監督結果與預算編制和資金分配掛鉤，并向中央部門和地方通報或向社會公告。加大重大違法違紀案件的公開力度，落實案件移送制度，強化執行處理處罰決定和落實整改意見的反饋制度。要進一步完善上下聯動監督工作機制，密切中央財政與地方財政、專員辦與地方財政之間的財政監督工作關系，逐步擴大統一部署、統一實施、統一處理的監管項目和內容，加強工作配合，形成監督合力。各級財政監督機構，特別是實行“鄉財縣管”、“省直管縣”財政管理方式的省市，要加強對下級財政部門監督工作的指導，因地制宜地創新組織模式，突出監督重點，探索建立行之有效的財政監督工作機制，不斷提高財政監督科學化水平。

三、進一步推進中央基層預算單位綜合監管。中央基層預算單位數量多、管理級次多、預算支出及資產總量大，中央本級預算安排的資金以及形成的資產主要由中央基層預算單位使用和占用，其財政管理狀況直接影響財政管理水平的提升。要嚴格遵循突出重點、統籌兼顧、先行試點、分步實施的原則，扎實做好制度性和操作性的基礎工作，在不改變中央部門管理權限、不擴大專員辦行政審批范圍、不增加基層預算單位負擔的前提下，逐步構建與財政部機構設置特點相適應的“分級管理、權責明確、規范透明、相互制衡、運轉高效”的中央基層單位綜合財政監管機制，盡快實現對中央基層預算單位財政監管的全覆蓋。要通過推進綜合監管，強化專員辦現有部門預算編制審查、財政直接支付審核、銀行賬戶審批、非稅收入征收監繳、預算執行監督的職責，進一步明確專員辦對駐地中央基層預算單位的監管地位，建立專員辦對中央基層預算單位的橫向監管機制，實現財政監督縱橫聯動。要加強專員辦與部內業務司的信息溝通反饋，確保部內業務司及時掌握財政管理中存在的問題，有效利用專員辦監管成果為業務司加強管理提供支持，形成專員辦與業務司之間協調配合、緊密銜接的立體監管體系。有條件的地方財政部門，特別是監督力量雄厚或有派出機構的，可以積極探索開展對本級基層預算單位的綜合監管。

四、進一步建立健全縣鄉財政監管機制?？h鄉財政部門處在財政資金管理和政策執行的“終端”環節，具有貼近一線、掌握資金使用管理第一手情況的優勢，其工作的參與程度、管理水平的高低直接關系財政政策執行效果，直接關系財政資金的安全、規范和有效。要通過加強培訓，完善聯系點制度，加強新聞宣傳引導，促進縣鄉財政監督機構進一步更新觀念、創新思路、健全機制，因地制宜地探索工作的新形式、新方法，將更多的精力轉移到對財政資金的監管上，加強對財政資金管理使用的就地監督。要深入基層開展調研和督促指導，重點關注縣鄉財政監督機構的職能調整、機構設置、制度建設和基礎管理等情況，推動充實完善縣鄉監督機構職能。通過組織召開專題研討和座談會，進行有針對性的分類指導，研究解決縣鄉財政監督工作的共性和個性問題。要建立“上下聯動、部門互通”的信息溝通機制，充分發揮鄉鎮財政直接面向農村、熟悉基層情況、便于收集基礎數據的優勢，強化信息反饋，為加強財政管理、完善財政政策、實現科學決策提供真實可靠的數據支撐。

五、進一步完善財政部門內控機制。2010年，《財政部門內部監督檢查辦法》(財政部令第58號)正式頒布實施，首次明確了內部監督工作主要領導負責制。以此為契機，要進一步加強財政內部監督工作，推動建立健全各級財政部門內控機制。要提高內部監督的覆蓋面，不斷加大內部監督力度，把預算管理機構制定政策的科學性、執行政策的規范性、內部管理的完善性等作為內部監督的重點。要提升內部監督層次，逐步實現由檢查型監督向控制型監督轉變，加強對財政資金分配有效性的評價監督。充分利用內部監督成果，加大對違規行為的制約和威懾力度。研究建立內部監督檢查工作考核制度，將內部監督檢查結果作為財政部門內部各單位評選先進和干部考核、任用的重要參考依據。要建立和完善內部監督與管理制度，堅持以制度管人管事，注重改進內部監督的方式方法，注意防止和化解內部監督中的矛盾和困難，形成穩定長效的內控機制。要將內部監督和外部審計相結合，以外促內，通過督促整改，進一步建立健全預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡的機制。

六、進一步加強財政監督基礎工作。財政監督基礎工作涉及財政監督業務的各個環節，覆蓋財政監督的方方面面，既是財政監督的重要內容，也是開展財政監督工作的基石，直接影響業務工作的持續性和效率。隨著經濟體制改革特別是財稅體制改革的不斷深化，各方面對財政部門依法理財、規范管理提出了更高要

求。各級財政監督機構要適應新形勢新要求，堅持積極主動、穩步推進的原則，繼續建立和完善各項內部管理辦法和有關審核、檢查的操作規程細則，建立健全必要的工作程序制度，研究實行定崗定責和量化考核問題，進一步夯實業務工作基礎。要高度重視基礎數據的收集整理，建立完善基礎數據庫，逐步實現對被監管單位基礎數據的動態管理。要充分利用“金財工程”應用支撐平臺，做到預算編制、執行和監督各業務主體間的信息溝通便捷、信息實時共享。要著力強化基于平臺的財政監督業務應用，通過建立財政監督信息庫，開發財政監督專用監控軟件等措施，不斷建立健全實時動態的網絡監控預警機制，及時發現、糾正財政運行中存在的問題。要借鑒先進做法，主動作為，通過增加編制、升格機構、高配干部、提升素質，多管齊下，進一步增強財政監督機構力量，以適應新形勢對財政監督機構和人員提出的更高要求。

財政部

二0一0年九月一日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見

財監[2010]81號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

為貫徹落實財政部黨組關于推進財政科學化精細化管理的決策部署，進一步加強財政監督基礎工作和基層建設，推動建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，現提出如下意見：

一、進一步推進財政監督機制建設。財政監督是財政部門內設業務機構的共同職責。財政部門預算管理機構和財政監督機構都要加強日常業務的監督管理，建立完善與部門和預算單位溝通順暢的工作機制，形成管理合力。要進一步明確財政監督機構與預算管理機構的監督職責，嚴格落實職責分工。財政監督機構負責擬訂財政監督制度，牽頭擬定并組織實施監督計劃，并對預算管理機構履行日常監督職責進行再監督。財政監督機構與預算管理機構要加強工作協調，建立高效順暢的工作協調機制和信息共享制度，形成相互協調、緊密銜接的綜合監管機制。財政監督機構要參與涉及財政監督的財稅政策及管理辦法的擬訂，及時向預算管理機構反饋財政管理和政策執行中存在的問題及有關監督檢查情況。預算管理機構要向財政監督機構抄送文件，開放必要的數據端口，支持配合財政監督機構開展專項監督檢查、落實處理處罰決定；根據財政監督機構的意見，完善政策，加強管理，將其作為預算安排的參考依據，并及時反饋成果利用情況。要將近年來有益經驗和成功做法上升為財政監督法規制度，切實將財政監督貫穿于財政中心工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中，貫穿于財政管理運行全過程之中，推動建立健全監督機制。

二、進一步提升財政監督科學化水平。要通過組織開展擴內需促增長政策落實監督檢查、抗震救災資金物資監督檢查等工作，針對中央應對外部形勢變化、重大突發事件所采取的各項決策部署實施跟蹤監督，不斷總結經驗，逐步建立起科學有序的財政監督應急機制，以更好更快地保障中央重大決策落實到位。要選擇關系經濟社會發展和民眾切身利益的重大項目，精心研究監督檢查計劃并認真組織實施，確保各項惠民政策落到實處，推動建立改善民生的長效機制，發揮好財政監督的宏觀效應、規模效應、震動效應、規范效應和管理效應。要建立完善財政監督信息披露和公告制度，將監督結果與預算編制和資金分配掛鉤，并向中央部門和地方通報或向社會公告。加大重大違法違紀案件的公開力度，落實案件移送制度，強化執行處理處罰決定和落實整改意見的反饋制度。要進一步完善上下聯動監督工作機制，密切中央財政與地方財政、專員辦與地方財政之間的財政監督工作關系，逐步擴大統一部署、統一實施、統一處理的監管項目和內容，加強工作配合，形成監督合力。各級財政監督機構，特別是實行“鄉財縣管”、“省直管縣”財政管理方式的省市，要加強對下級財政部門監督工作的指導，因地制宜地創新組織模式，突出監督重點，探索建立行之有效的財政監督工作機制，不斷提高財政監督科學化水平。

三、進一步推進中央基層預算單位綜合監管。中央基層預算單位數量多、管理級次多、預算支出及資產總量大，中央本級預算安排的資金以及形成的資產主要由中央基層預算單位使用和占用，其財政管理狀況直接影響財政管理水平的提升。要嚴格遵循突出重點、統籌兼顧、先行試點、分步實施的原則，扎實做好制度性和操作性的基礎工作，在不改變中央部門管理權限、不擴大專員辦行政審批范圍、不增加基層預算單位負擔的前提下，逐步構建與財政部機構設置特點相適應的“分級管理、權責明確、規范透明、相互制衡、運轉高效”的中央基層單位綜合財政監管機制，盡快實現對中央基層預算單位財政監管的全覆蓋。要通過推進綜合監管，強化專員辦現有部門預算編制審查、財政直接支付審核、銀行賬戶審批、非稅收入征收監繳、預算執行監督的職責，進一步明確專員辦對駐地中央基層預算單位的監管地位，建立專員辦對中央基層預算單位的橫向監管機制，實現財政監督縱橫聯動。要加強專員辦與部內業務司的信息溝通反饋，確保部內業務司及時掌握財政管理中存在的問題，有效利用專員辦監管成果為業務司加強管理提供支持，形成專員辦與業務司之間協調配合、緊密銜接的立體監管體系。有條件的地方財政部門，特別是監督力量雄厚或有派出機構的，可以積極探索開展對本級基層預算單位的綜合監管。

四、進一步建立健全縣鄉財政監管機制。縣鄉財政部門處在財政資金管理和政策執行的“終端”環節，具有貼近一線、掌握資金使用管理第一手情況的優勢，其工作的參與程度、管理水平的高低直接關系財政政策執行效果，直接關系財政資金的安全、規范和有效。要通過加強培訓，完善聯系點制度，加強新聞宣傳引導，促進縣鄉財政監督機構進一步更新觀念、創新思路、健全機制，因地制宜地探索工作的新形式、新方法，將更多的精力轉移到對財政資金的監管上，加強對財政資金管理使用的就地監督。要深入基層開展調研和督促指導，重點關注縣鄉財政監督機構的職能調整、機構設置、制度建設和基礎管理等情況，推動充實完善縣鄉監督機構職能。通過組織召開專題研討和座談會，進行有針對性的分類指導，研究解決縣鄉財政監督工作的共性和個性問題。要建立“上下聯動、部門互通”的信息溝通機制，充分發揮鄉鎮財政直接面向農村、熟悉基層情況、便于收集基礎數據的優勢，強化信息反饋，為加強財政管理、完善財政政策、實現科學決策提供真實可靠的數據支撐。

五、進一步完善財政部門內控機制。2010年，《財政部門內部監督檢查辦法》（財政部令第58號）正式頒布實施，首次明確了內部監督工作主要領導負責制。以此為契機，要進一步加強財政內部監督工作，推動建立健全各級財政部門內控機制。要提高內部監督的覆蓋面，不斷加大內部監督力度，把預算管理機構制定政策的科學性、執行政策的規范性、內部管理的完善性等作為內部監督的重點。要提升內部監督層次，逐步實現由檢查型監督向控制型監督轉變，加強對財政資金分配有效性的評價監督。充分利用內部監督成果，加大對違規行為的制約和威懾力度。研究建立內部監督檢查工作考核制度，將內部監督檢查結果作為財政部門內部各單位評選先進和干部考核、任用的重要參考依據。要建立和完善內部監督與管理制度，堅持以制度管人管事，注重改進內部監督的方式方法，注意防止和化解內部監督中的矛盾和困難，形成穩定長效的內控機制。要將內部監督和外部審計相結合，以外促內，通過督促整改，進一步建立健全預算編制、執行和監督相互協調、相互制衡的機制。

六、進一步加強財政監督基礎工作。財政監督基礎工作涉及財政監督業務的各個環節，覆蓋財政監督的方方面面，既是財政監督的重要內容，也是開展財政監督工作的基石，直接影響業務工作的持續性和效率。隨著經濟體制改革特別是財稅體制改革的不斷深化，各方面對財政部門依法理財、規范管理提出了更高要求。各級財政監督機構要適應新形勢新要求，堅持積極主動、穩步推進的原則，繼續建立和完善各項內部管理辦法和有關審核、檢查的操作規程細則，建立健全必要的工作程序制度，研究實行定崗定責和量化考核問題，進一步夯實業務工作基礎。要高度重視基礎數據的收集整理，建立完善基礎數據庫，逐步實現對被監管單位基礎數據的動態管理。要充分利用“金財工程”應用支撐平臺，做到預算編制、執行和監督各業務主體間的信息溝通便捷、信息實時共享。要著力強化基于平臺的財政監督業務應用，通過建立財政監督信息庫，開發財政監督專用監控軟件等措施，不斷建立健全實時動態的網絡監控預警機制，及時發現、糾正財政運行中存在的問題。要借鑒先進做法，主動作為，通過增加編制、升格機構、高配干部、提升素質，多管齊下，進一步增強財政監督機構力量，以適應新形勢對財政監督機構和人員提出的更高要求。

財政部

二○一○年九月一日

第三篇：關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見實施與推進財政科學化精細化管理決策部署指導手冊

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見實施與推進財政科學化精細化管理決策部署指導手冊

作 者：編委會

出版社：中國科學管理出版社

出版日期：2010年9月

開 本：16開

冊 數：4卷

光盤數：0

定價：998元

優惠價：468元

詳細介紹：

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見

第一篇 財政管理工作于財政管理制度總論

第二篇 財政法律建設與監督

第三篇 財政監督檢查工作必須掌握的基本知識

第四篇 財政監督檢查工作的基本內容

第五篇 財政風險與防范

第六篇 財政監督檢查依據

第七篇 財政檢查的組織和實施

第八篇 財政收支的監督檢查

第九篇 財政稅收的監督檢查

第十篇 行政事業單位的財政監督檢查

第十一篇 財政檢查報告的處理質量控制

第十二篇 國家財政人員違法犯罪預防與案件偵查

第十三篇 財政處罰與財政訴訟

第十四篇 財政執法監督檢查案例精析

第十五篇 財政執法監督檢查工作應知基本法規

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見實施與推進財政科學化精細化管理決策部署指導手冊 關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見實施與推進財政科學化精細化管理決策部署指導手冊

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見實施與推進財政科學化精細化管理決策部署指導手冊

關于加強財政監督基礎工作和基層建設的若干意見

第一篇 財政管理工作于財政管理制度總論

第二篇 財政法律建設與監督

第三篇 財政監督檢查工作必須掌握的基本知識

第四篇 財政監督檢查工作的基本內容

第五篇 財政風險與防范

第六篇 財政監督檢查依據

第七篇 財政檢查的組織和實施

第八篇 財政收支的監督檢查

第九篇 財政稅收的監督檢查

第十篇 行政事業單位的財政監督檢查

第十一篇 財政檢查報告的處理質量控制

第十二篇 國家財政人員違法犯罪預防與案件偵查

第十三篇 財政處罰與財政訴訟

第十四篇 財政執法監督檢查案例精析

第十五篇 財政執法監督檢查工作應知基本法規

全國貨到付款，滿300元免運費。

第四篇：干意見遼寧省進一步改善外商投資軟環境若

遼寧省進一步改善外商投資軟環境若干意見

我省投資環境特別是投資軟環境的建設，近年來有了很大的改善，但還不適應更好地利用外資和實施外向牽動戰略的需要。為了加大利用外資力度，保持全省利用外資規模的適度增長，促進遼寧老工業基地改造和遼寧經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，現就進一步改善我省外商投資軟環境建設提出如下意見。

一、明確職責，進一步加強投資軟環境建設

1.近期我省改善投資軟環境的工作重點和目標，要圍繞辦好現有的外商投資企業，為外商投資和外商投資企業的生產經營創造良好的外部環境來改善我省的軟環境。當前要以提高服務質量，提高辦事效率，加強依法行政，規范政府職能部門的管理行為，作為全省改善軟環境的工作重點。

2.軟環境建設工作要立足于各市。各市政府都要把改善投資軟環境工作納入工作日程，認真總結本地軟環境建設工作中的經驗教訓，研究解決軟環境建設方面出現的新情況、新問題。要根據本地的實際情況，選擇外商投資企業反映強烈的問題進行專項治理，一年突出抓一兩個重點問題，使本地區的軟環境不斷改善。

二、提高辦事效率，加強涉外“窗口”部門服務的規范化、科學化

1.堅持實施辦事“三公開”。各級外經貿、工商、稅務、財政、勞動、海關、商檢等涉外窗口部門，要按國際慣例公開辦事程序、公開辦事規章制度、公開收費標準。公開辦事程序的主要內容是：企業辦事的申辦程序、工作流程、所需材料、辦事時限等。公開辦事規章制度的主要內容是：本部門的職能、職責、工作標準及對內部人員的要求等。公開的收費標準必須是國家法律、法規、國務院及國家計委、財政部和省政府制定的收費項目和標準。要將“三公開”的內容公布在企業人員前來辦事時能明顯看到的地方，同時公布投訴電話，以便監督。

2.實施文明辦公，提高服務水平。各涉外“窗口”部門要實行文明辦公。接待外商和外商投資企業要禮貌待人，講究文明用語，回答問題要明確，解釋問題要耐心，處理問題要公正，解決問題要及時。

3.加大推行社會服務承諾制的力度。公用、城建、供熱、商業、郵電、交通、電力、衛生、金融、口岸、旅游等行業和部門，都要推出本部門的文明示范窗口單位。凡是與企業有直接服務業務的部門都要實施服務承諾制，要利用宣傳媒體或在涉外部門公布的承諾的內容、目標、服務時限及要求。各市政府要加強對社會服務承諾制的監督，采取與推行社會服務承諾制的行業和部門簽訂責任狀、建立投訴制度、違諾賠償制度等方式進行檢查考核，把社會服務承諾制落到實處。

4.加強對外商投資和外商投資企業生產經營的延伸服務。各涉外窗口部門要根據外商和外商投資企業的請求和實際情況，合理簡化手續，提高效率，采取多種有效措施，方便外商投資和外商投資企業辦事。

海關、商檢、衛檢、動植檢、港監、邊檢等部門要實施海港口岸國際航行船舶24小時值班制，機場留守待命制，貨物申報放行周六加班制，節假日加班預約制，對重點企業和大宗進出口貨物實行信任放行、便捷通關、轉關，實行檢驗員在查驗現場簽發放行單等新辦法。

金融部門要提高結算速度，對外商投資企業的匯入、匯出等結算業務，要在兩個工作日內完成并通告企業。

各級外商投資企業協會要經常了解和反映外商投資企業的情況和要求，積極幫助企業解決遇到的困難和問題，及時向外商投資企業宣傳國家的有關方針，政策，為外商投資企業提供良好的服務，給政府當好參謀和助手，充分發揮外商投資企業協會作為民間團體的橋梁和紐帶作用。

5.建立與外商投資企業聯系的正常渠道。實行“與外商對話例會制度”，省政府每年召開一至兩次有外商和外商投資企業總經理參加的投資環境座談會，廣泛、直接聽取他們的意見，溝通情況并幫助他們解決困難和問題。各市政府也要實行“與外商對話例會制度”。

6.積極幫助企業招聘所需人員，鼓勵引進高水平的專業、科技人才。外商投資企業從外地聘任的高級管理人員落戶時，嚴禁收取城市增容費和類似增容費的管理費用。

三、加強依法行政，規范政府職能部門的管理行為

1.加強依法行政，完善對外商投資企業的依法管理。政府有關部門對外商投資企業的管理主要是依法監督檢查企業是否依法進行生產經營，是否履行合同、章程。要通過宏觀調控、政策引導、提供信息為企業服務，逐步實現按國際慣例對企業依法管理。

2.提高執行政策法規的透明度。各有關部門應及時向外商投資企業發放企業需要知道并可以公開的政府文件。屬于地方制定的涉及外商投資企業的法規政策，在制定過程中要征求外經貿部門和外商投資企業的意見;如有對企業生產經營影響大的政策出臺，有關部門應及時召開涉外政策說明會，傳達并講解有關政策。

3.進一步治理對外商投資企業稅外收費。要認真貫徹《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發〔1997〕14號)和省政府《關于加強對外商投資企業稅外收費管理的通知》(遼政辦發〔1997〕7號)，嚴格執行《遼寧省外商投資企業行政事業性收費手冊》。行政事業性收費必須按中央和省兩級管理的原則執行，各地在各自的權限內可以確定減、緩、免收費項目和標準。對于界限不清、適用對象有異議，收、繳雙方有分歧的收費項目應及時請示上級部門，在未得到肯定答復前暫不收費?！哆|寧省外商投資企業行政事業性收費手冊》規定的收費項目或降低收費標準，則按國家新公布的為準。

4.嚴格按執法程序對外商投資企業進行檢查。對外商投資企業的檢查應由有權檢查的執法機關進行，統一的檢查由遼寧省聯合年檢辦公室組織進行。有權檢查的執法機關要嚴格劃分管理權限和職責。不得對外商投資企業進行同一部門多級重復檢查或同一項目重復檢查，無正當理由及法定手續不得對外商投資企業進行突擊檢查，不得干擾外商投資企業正常的生產經營秩序。對三星級以上涉外賓館的檢查由市級以上相關部門進行。

到外商投資企業進行執法檢查，必須有兩個人以上。進入外商投資企業，執法檢查人員要出示《遼寧省行政執法證》和“執法檢查通知書”，屬于國家統一著裝的，執法人員必須著裝。否則，外商投資企業有權拒絕檢查。檢查人員不得利用執法檢查要求企業購買其推薦的物品。

5.嚴格按執法程序對外商投資企業進行行政處罰。對外商投資企業的處罰應由行政執法機關和經法律、法規授權的單位實施。對外商投資企業實施處罰時，必須出具所依據的法律、法規，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并告知復議權、起訴權。依法作出責令外商投資企業“停業整頓”及扣壓企業財物的處罰，應由執法機關的主管領導批準。作出“停產停業、吊銷許可證或執照”決定或者處以較大數額罰款前，必須告知當事人有要求聽證的權利。

6.禁止強制外商投資企業參加各種培訓、投保、訂閱報刊雜志和接受指定的中介服務。對外商投資企業的人員進行培訓，要堅持企業自愿的原則。省直有關部門組織的培訓不準出省，各市有關部門組織的培訓不準出市，并不得硬性要求企業參加培訓人員住宿。需要收費的培訓應報財政、物價部門批準。除國家規定必須保險的險種外，其他保險項目要堅持雙方自愿的原則，嚴禁各級保險公司與有關執法部門聯合下發文件，要求企業進行保險。企業自愿訂閱報刊雜志，嚴禁各有關執法部門下發文件，強制企業訂閱有關報刊雜志。各有關部門不得以任何理由要求外商投資企業到其指定的會計、律師、審計、評估、咨詢、人事代理等中介機構進行相關的業務活動。

7.企業參加社會活動及到企業參觀、考察應遵循自愿原則。任何單位和個人不得強行指派企業參加有關社會活動，未經企業同意，任何單位和個人不得擅自到企業參觀、考察。如果確實需要，需經省、市外經貿部門協助聯系。

8.建立行政執法“窗口”單位。各市都要選擇部分外商投資企業作為政府的行政執法“窗口”單位，確定為行政執法“窗口”的外商投資企業由各級政府法制辦公室發放證書和牌匾。到“窗口”企業進行執法檢查的部門和人員必須對其檢查的“目的和內容”以及檢查的情況進行記錄，記錄由企業保存。政府法制部門要定期檢查記錄。

四、進一步完善投訴工作，依法協調處理好外商及外商投資企業的投訴

1.完善省市投訴機構設置，健全全省投訴機構網絡。要充分發揮政府的行政協調功能，積極處理好外商及外商投資企業的投訴。省、市都要設立外商投資企業投訴協調中心，代表政府受理并協調外商及外商投資企業的投訴。省、市政府

領導要加強對外商投訴處理工作的領導，以增強投訴中心的協調處理功能和力度。各有關部門要積極配合投訴中心的工作，及時反饋涉及的投訴處理結果，加快投訴案件的結案。對于暫時不能結案的投訴案件，要及時向投訴中心反饋處理情況。

2.加大各市、縣處理投訴的力度，把外商投訴解決在基層。各市、縣政府要重視外商投資企業的投訴工作，并在人員、經費上予以支持。對一些涉及面寬、影響較大的外商及外商投資企業投訴案件，各級領導同志要親自過問并予以協調解決，盡量把投訴案件解決在當地。

3.要依法公正地調解糾紛。協調處理糾紛必須堅持公正，不得偏袒某一方，要打破地方保護主義，保護中外投資方的合法權益。

五、保護外商投資企業的自主權利

1.不得干涉企業的自主決策和經營權。外商投資企業的最高權力機構是企業的董事會，任何部門、企業、團體、組織和個人不得干涉其行使法律賦予的自主決策和經營權，黨政機關應當帶頭遵守《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《遼寧省外商投資企業條例》的規定。依照法律規定，總經理及其由董事會聘任的高級管理人員的變動。必須經董事會討論通過。未經董事會決議，任何行政部門和組織以及投資方不得任免、撤換總經理及其他高級管理人員。凡因中方高級管理人員原因不能與外方合作共事的，要及時依法撤換中方高級管理人員。任何部門不得向企業下達指令性生產經營計劃以及銷售額、利潤指標。未經企業同意，任何單位和個人不得向社會公布企業的盈利情況。

2.尊重“嫁接”企業的獨立法人權益?！凹藿印笔胶腺Y企業與中方老廠都是獨立的法人，不存在領導與被領導的關系。老廠作為投資方，可以通過董事會來表達自己的意愿，但是不得干涉合資企業的日常生產經營，不得隨意撤換合資企業的總經理，不得干預合資企業一般人員的聘用，不得無償借用、調用、占用和統管合資企業的人、財、物。

六、逐步對外商投資企業實施國民待遇

1.凡在我省注冊的外商投資企業，各企事業單位為其提供金融、保險、法律、水、電、氣、熱、通訊、勞務咨詢、貨物運輸、工程設計、廣告宣傳等服務，要公開收費標準，要與內資企業一視同仁，不準抬高對外商投資企業的收費標準。

2.對來我省投資的外商，其住宿、就餐、購置物業、子女就學、購買車船票和旅游景點門票的付費與國內人員同一標準。

3.外商投資企業的外籍員工，其就醫與本省居民享受同等待遇。

七、提高涉外執法人員的素質，嚴格執法監督及違法的處罰

1.大力抓好涉外執法隊伍自身建設，提高涉外執法人員的素質。各涉外部門要認真學習、貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政賠償法》，不斷加強對本部門工作人員依法行政的教育，規范行政機關和執法人員的執法行為，提高他們執法的嚴肅性、自覺性和執法水平。促進依法行政，改進行政管理，建立高效、廉潔的執法隊伍。

2.嚴肅處理違法、違紀人員。對執法人員的不依法行政行為，如到企業亂收費，不按程序到企業進行檢查，擅自改變行政處罰種類、幅度，違反法定的行政處罰程序，以及以各種名目和理由隨意對企業做出“停業”、扣壓財產等處罰給企業造成損失的，企業要予以投訴，有關部門要對違規、違紀、違法的直接責任人給以行政處分直至追究其法律責任。要發揮新聞媒體的作用，揭露嚴重違法、違紀的典型事件，對性質嚴重、影響惡劣的予以公開曝光。

3.加強對軟環境建設工作的監督檢查。政府各部門對各級人大、政協有關軟環境建設工作的監督檢查中提出的意見，必須認真整改、落實。

發布部門：遼寧省政府 發布日期：1998年11月06日 實施日期：1998年11月06日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第五篇：關于會計基礎的工作和財務管理工作的自查報告

關于會計基礎工作和財務管理工作的自查

報告

篇一：關于會計工作自查報告

關于會計工作自查報告

關于>會計工作>自查報告

（一）根據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和《行政事業單位內部控制規范》的有關規定，并參照財政局《關于開展20*9*會計監督檢查工作的通知》要求，結合醫院內部審計及外部審計檢查實際情況，對本單位的財務情況進行了認真的自查，現就自查>情況報告如下：

一、組織領導

為確保此次自查工作順利進行，20**年5月5日收到xxx財政局通知后，醫院及時成立了以總會計師為組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。

二、自查時間

20**年**月**日至**月**日。

三、自查方式

自查小組成員參照財政局《關于開展20**會計監督檢查工作的通知》逐條對照，采取賬簿報表查閱和單據抽查等方式。

四、自查結果

按照州財政局《關于開展20**會計監督檢查工作的通知》的要求，醫院對本單位財務會計報告質量、財務收支、>財務管理、預算執行情況進行核查，對本單位執行財經紀律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和執行情況進行了自查。(一)財務收支和財務管理方面

1、醫院所有財政資金均按預算用途使用，支出真實合規。無違規以虛假發票報銷獲取費用。

2、嚴格專項資金管理，做到?？顚Ｓ?，無截留、擠占和挪用的行為。

3、非稅收入征收合法合規，無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。

4、認真執行收支兩條線的政策，無以支抵收和坐收坐支的現象。

5、認真執行規范津補貼政策，無在政策規定之外發放獎金、補貼的行為。

6、國有資產帳實相符，核算規范，無違規處臵國有資產、截留處臵收入的行為。

7、醫院資金全部集中統一管理和核算，無“賬外賬”和“小金庫”。

(二)會計核算和會計報告方面 我單位依法建立賬簿，不存在賬外賬，不存在私設小金庫行為，一直以來按照適用統一的醫院會計制度進行核算。會計憑證的編制符合《會計基礎工作規范》的要求，簽字齊全，定期裝訂，專人保管，原始單據完整合法，不存在造假行為;發生經濟業務時及時入賬，做到日清月結;由專人負責編制會計報表，財務報告符合要求，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。(三)內部控制和檔案管理方面

財務人員具有明確的崗位職責，崗位職責清晰，授權明確合理，不相容職務相互分離，相互制約。會計檔案的保管由專人保管，有專門的會計檔案柜，會計檔案按，分別存放在不同的文件柜當中，并加鎖確保安全。(四)單位內部控制制度建立和執行情況

根據本單位工作實際，在建立并實施內部監督和控制制度過程中，制定了《xxxx醫院內部控制制度》。建立和完善各項制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守這些>規章制度，有效地實施了內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及

單位財產的安全，加強了對本單位財產物資的監督和管理，杜絕了各種漏洞的發生，達到了以下四點要求：

1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業務事項得以有序進行。

2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任，規范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。

3、明確經費支出的范圍和開支標準，采取各種有效措施控制經費開支，杜絕了浪費現象的發生。

4.明確賬務處理程序，根據醫院會計制度的規定，確定單位會計科目和明細科目的設臵和使用范圍;確定本單位會計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等;確定本單位的總賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設臵、格式、登記、對賬、結算、改錯等要求，確保會計核算準確無誤。(五)固定資產管理和使用情況

為了加強固定資產管理和使用，在固定資產購臵時，嚴格按照政府采購程序進行采購，并根據有關規定，建立了賬簿、款項和實物核查制度，通過建立健全制度，會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數同實存數一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無固定資產不入賬，公物私用及其他違規問題。(六)存在問題

通過自查，醫院在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，在實施內部監督制度和內部控制制度時，還未能完全達到《會計法》所規定的要求，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。

關于會計工作自查報告

（二）根據《新鄉市財政局關于開展“會計基礎工作規范年”活動的通知》(新財會

[20**]13號)、《關于開展會計基礎工作檢查的通知》(新財會[20**]14號)文件的要求，為切實做好我局財務會計基礎工作的自查自糾、整改提高，進一步提升局財務規范運作水平，我局依據《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等有關法律制度規定，對近年來會計基礎工作情況認真進行了自查.現將自查情況報告如下：

一、會計基礎工作情況

衛輝市規劃局嚴格遵守《中華人民共和國會計法》以及有關法律、法規規定，設置會計機構并配備專職會計人員開展會計核算工作。現有財務負責人 人，會計 人，出納 人。各會計人員均持有《會計從業資格證》，在會計工作中都能嚴格按照《會計法》的要求認真履行職責，沒有違法違紀行為。

二、會計核算工作情況 嚴格遵守《中華人民共和國會計法》、《行政單位會計制度》，根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算.銀行開戶數和現金管理符合國家規定。按照會計法和國家統一會計制度的規定，依法建立會計帳冊，正確設置和使用會計科目。原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序;記帳憑證的內容、填制方法、基本要求及更正錯誤憑證的方法等符合國家統一會計制度的規定。嚴格按照國家統一會計制度設置、啟用、登記會計帳薄,會計帳薄的結帳.更正錯誤的方法符合規定,做到了帳證、帳帳、帳實相符。根據登記完整、核對無誤的會計帳薄記錄和其他有關資料編制會計報表,定期向上級財政部

門報送,并做到了數字真實、計算準確、內容完整、簽章手續齊全。

三、會計檔案管理情況

嚴格按照財政部.國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》管理會計憑證、會計帳薄、會計報表和其他會計資料,定期整理、立卷、歸檔。會計電算化資料按工作規定保存打印出紙質檔案并備份電子檔案。以上均指定專人負責會計檔案，妥善保管。會計檔案的調閱、銷毀等手續嚴格按照國家統一規定執行。

四、內部會計管理制度建設監督方面

衛輝市規劃局歷來重視單位內部管理制度建設及監督,以加強財務管理，強化財務監督，增強法紀觀念和遵守規章制度的自覺性為目的。保證會計工作規范有序進行,近幾年來相繼制定了加強財務會計管理的制度、規定。制定了衛輝市規劃局《財務管理制度》、《會計工作人員職責》等工作規章，明確了會計工作領導責任制，建立并執行會計人員崗位責任制。帳務處理程序制度。內部牽制和稽核制度。原始記錄管理制度。財產清查制度等內部控制制度和會計管理及監督制度。并且對各項資金的管理、經費收支審批等均作了明確的規定,進一步規范了財務會計管理監督工作。

五、存在的問題和今后打算

一是會計基礎工作各項管理制度建設在新形勢下還需進一步完善。

二是會計工作缺乏創新，在精度和深度上欠缺，按部就班工作。

三是財務人員專業>培訓需進一步加強。

針對以上問題我局將及時糾改，在措施上既要抓好制度建設和會計出納人員素質建設，更要抓好各項管理制度的落實。

篇二：會計基礎工作規范化自查報告

會計基礎工作規范化自查報告

為了認真貫徹落實****縣財政局*縣財辦[2010]50號文件，關于開展會計基礎工作規范化檢查的通知精神，我公司于2010年5月14日召集財務部、審計部等相關人員召開了會計基礎工作規范化自查工作會議，傳達《通知》精神，安排部署會計基礎規范化自查工作，認真按照文件的要求，對照《會計基礎工作規范》逐項落實自查自糾?，F將我公司關于開展會計基礎工作規范化自查的工作情況作如下報告：

一、本次會計基礎工作的自查范圍主要包括：原始憑證的取得、審核；會計憑證的填制、審核、傳遞、保管；會計賬薄的設置、登記、核對、結賬；會計報表的編制、審核；會計檔案的歸檔、保管、移交、銷毀；會計崗位責任的劃分；會計監督等。

二、我公司在抓好會計基礎工作規范中做了以下幾個方面的工作：

1.組織學習《會計法》，提高單位負責人和會計人員的素質。增強財會人員的法制觀念，自覺遵守、執行會計基礎工作規范。

2.結合會計年檢和職稱考試對會計人員進行培訓，掌握《會計基礎工作規范》的各項要求，規范會計行為，做好會計基礎工作。

3.加強會計工作的管理和監督，建立和完善激勵機制，調動會計人員工作的積極性，依法做好會計核算和監督工作，提高財務管理和監督的水平。

4.建立健全內部會計制度，強化內部監督，建立會計人員崗位責

任制制度和稽核制度。

三、通過認真開展自查，我公司財務工作在基本符合《會計基礎工作規范》要求的同時，也存在著不足。1.會計憑證摘要內容填寫太過簡短，隨意性較大。2.原始記錄的格式、內容、填制方法有待統一。

四、針對上述情況制定以下整改措施：

1.每年組織會計人員進行業務培訓，不斷提高會計人員的業務素質和業務水平。

2.加強會計憑證摘要的填寫，做到填寫內容簡潔清楚。3.加強原始憑證的管理，統一原始記錄的格式、內容和填制方法。

自查單位：***** 2010-5-17 篇三：財務管理工作自查報告 2011年財務管理工作自查報告

根據*****文件，為認真總結好2011年財務管理工作，我單位對會計信息質量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執行情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

（一）會計基礎工作情況

會計科目和會計賬簿均根據《財務會計制度》和公司財務管理辦法的規定設置，會計賬簿、財務報表信息真實，賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結余科目真實。

財務報銷制度完善，嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據、財務部主任審核、分管財務部經理復核的報銷程序進行，有效地保證取得的原始憑證真實、合法。

取得的增值稅專用發票及時進行網上認證，各項稅費計算準確，并保證及時納稅。

財務收支無坐支現象。出納每月核對銀行存款余額，并編制余額調節表。

會計憑證及時整理裝訂，存放安全、規范。

（二）預算執行情況

根據2011年利潤及成本費用預算明細說明，財務部每月都要把各項主要成本費用的實際數與預算數進行比較，特別結合公司管理特點，要求各生產隊發生500元以上的非生 產性支出必須向公司領導申請批準，務必將實際費用控制在預算費用之內。

2011年預計實現銷售收入22350萬元，實現利潤828萬元，產生成本費用21522萬元，其中業務招待費80萬元，會務費35萬元，生產檢查費30萬元，差旅費44.39萬元。2011年實際實現銷售收入18026.12萬元，共發生成本費用13819.70萬元，其中業務招待費165.88萬元，會務費28萬元，生產檢查費26萬元，差旅費52.91萬元。

（三）財務管理辦法完善和執行情況

根據單位實際工作情況，2011年對原有財務管理辦法進行了修改，包括對財務管理辦法整體上的修改，以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改后的管理辦法明確了職責權限，能有效防止舞弊；修改后的管理辦法明確了經費支出的范圍和開支標準，控制了經費開支，杜絕了浪費現象的發生。

完善各項管理辦法的同時，相關人員在工作過程中嚴格執行規定，相互監督，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全。

（四）資金安全管理情況

考慮到各生產隊地處偏遠以及膠農取錢不便等因素，公司在支付

干膠款、扶管費以及當地居民的土地租金時都采取現金發放的形式。為了防范資金安全風險，財務部每個月都 是提前10天估算好現金需要量，并與銀行協調好。事前做好保密，當天由銀行專門運送現金到財務部，由出納一人負責發放和統計，發放時有治安管理部人員負責安全，發放完成后及時進行扎算，并將剩余現金存入銀行，嚴格按照公司現金管理制度的規定執行。2011年全年無一起安全事故并且數目準確。

通過自查，我公司在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。******公司