第一篇：人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

各位領導、人民監督員：

按照最高人民檢察院的統一部署，二○○三年十月，XX區檢察院作為全國首批進行人民監督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監督。兩年來，在市檢察院和區委領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，人民監督員制度試點工作有新的拓展，共監督“三類”案件7件8人，已全部監督結案，取得了預期成效，促進了查辦職務犯罪工作的開展。現將開展人民監督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：

一、區委政府重視　人大政協支持

我院決定開展人民監督員工作試點后，向區委報送了開展此項工作的實施方案，區委迅速批復同意實施，市委常委、區委書記、區人大主任XXX批示：檢察機關要主動接受人民監督員監督，深入細致、扎實有效地推進人民監督員制度試點工作，區政府要盡力為做好此項工作提供必要的經費保障。區委成立了以副書記XXX為組長，區委常委、區政法委書記XXX、區人大副主任XXX、區政協副主席XXX、區檢察院檢察長為副組長的XX區人民監督員制度試點領導小組，成員由區紀委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協提案法制委、信訪辦、監察局、財政局、檢察院有關負責人組成。區委并就人民監督員推薦工作發出專門文件，明確人民監督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業性、廣泛性、權威性，在各系統中民主推薦人民監督員。在區委的重視和人大的堅持下，區級各單位積極配合，從各系統推薦出32名人民監督員候選人，經過區人大常委會認真審核同意聘任五名同志為XX區第一屆人民監督員。～年9月30日，我院召開聘任人民監督員大會，向人民監督員頒發聘書，5名監督員正式上崗履職。

二、創造工作條件　誠懇接受監督

為確保人民監督員工作取得實效，我們盡檢察機關之所能，努力為人民監督員履行職責創造良好的工作環境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監督員專用辦公室，并新購置了電腦、電話機、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發、開水器等辦公設備，為人民監督員提供了良好的工作環境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監督員工作職責》、《保密守則》制作上墻，使人民監督員了解監督范圍和監督職責；三是將常用法規、相關書籍、資料存放人民監督員文件柜，并將檢察機關的職責、職權、自偵案件受案范圍、監督個案的基本情況以及法律法規等制作成軟件，錄入計算機，供監督員隨時查閱；還為人民監督員辦公室訂閱了相關報刊雜志，使人民監督員學習有報刊、監督有法律；四是重大活動、重要會議邀請人民監督員參加，重大檢察工作部署，上級有關重要會議精神，適時向人民監督員傳達、通報；相關工作文件、信息、簡報等，隨時向人民監督員發送，使人民監督員了解檢察工作情況，便于實施監督；五是實行工作補貼，給予每個人民監督員相應的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監督員熱心、專心做好監督工作。為使人民監督員全面進入監督狀態，擔當好監督職責，在對“三類”案件實施監督的同時，不失時機組織人民監督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務犯罪活動進行執法檢查，認真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監督員在視察本院駐看守所檢察室和區看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規范化建設的建議，我院立即會同看守所認真整改，促進了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區人大常委會聽取我院監所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監督重點　確保監督實效

人民監督員的監督是檢察機關查辦職務犯罪工作自覺接受外部監督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監督員監督，自覺接受人民監督員監督。

1、突出監督重點，搞好個案監督。按照高檢院文件的規定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進入監督程序，案案講究監督效果，經過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效。兩年來所納入監督的7件案件，均屬于高檢院明文規定的“三類”案件。從案件性質上看，有私分國有資產1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監督內容看，監督撤案3件、不訴4件。從監督結果看，人民監督員與檢察機關意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬～年1月30日向XX市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經復查認為，馬在擔任XX萬泰集團車業公司常務副經理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經復查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認定據為己有事實不清證據不足，以貪污罪免予起訴明顯不當。根據最高人民檢察院有關規定，移送人民監督員監督。～年6月3日，經人民監督員集體討論認為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據不足，以貪污罪免訴不當，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。

2、拓寬監督范圍，推進執法監督。在搞好試點、取得成效的基礎上，去年以來，我們主動把人民監督員監督延伸到對我院查辦職務犯罪執法活動的全過程。～年8月17日上午，XX區三名人民監督員冒著酷暑到發案單位工商銀行XX分行（XX區檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長胡毓川對區檢察院辦案活動的情況介紹；接著，又驅車趕到看守所，會見了在押被告人王鐵慶（原XX區政府副縣級助理調研員、區交通局局長，因涉嫌受賄20余萬元被區檢察院立案偵查，已判刑6年），調查辦案人員在執法活動中是否依法辦案、有無違規違法等行為。通過多方面的調查和了解，未發現違法執法，人民監督員對我院查辦職務犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機關率先推出了人民監督員對查辦職務犯罪“五種情形”監督新舉措，使監督工作前進了一大步。監督的“五種情形”：一是應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；二是超期羈押職務犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結財產的；四是應當給予刑事賠償而不依法確認或者不執行刑事賠償決定的；五是辦案中出現辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀等情況。對這“五種”情形，職務犯罪嫌

疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監督員反映、要求監督、要求糾正；人民監督員通過深入職務犯罪發案單位調查或座談等方式獲得；還可以通過到監獄、看守所會見嫌疑人了解和掌握。對這五種情形，只要發生，我院立即啟動監督程序，進行陽光整改，決不含糊。

3、依法依規監督，尊重監督意見。尊重人民監督員監督意見，就是積極支持、自覺接受監督。如～年11月，我院反貪局對賈漢生涉嫌行賄案偵查終結后擬作撤案處理，案件立即進入監督程序，11月21日正式將撤案意見書送達人民監督員，11月27日五名人民監督員到場聽取反貪局承辦檢察官對賈漢生行賄案案情介紹以及撤案的理由和法律依據，展示了相關證據。5名人民監督員獨立評議后認為賈漢生涉嫌行賄情節顯著輕微，且證據不足，一致同意撤銷此案。11月27日，我院檢察長審查了人民監督員的表決意見，決定撤銷賈漢生行賄案。人民監督員首次對XX區檢察院辦案進行監督引起了各方高度關注，12月18日《檢察日報》在頭版顯著位置以《撤銷案件，我們同意》為題大篇幅的報道了此案監督的全過程。省人大內司委副主任李鋒、蔣明政、省檢察院副檢察長郭彥、XX市人大副主任羅自省等領導20余人視察了我院人民監督員工作后，對這項工作表示滿意，要求認真總結經驗，繼續推進，希望有新拓展。

四、加強監督宣傳　透明監督效果

實行人民監督員制度，是檢察工作的一項改革創新之舉，為了讓社會各界和人民群眾更加了解、支持人民監督員工作，我院大力開展宣傳活動。一是將人民監督員工作試點情況以簡報、信息等形式向區委、人大、政府、政協以及相關部門及時通報，贏得關心、支持和幫助；二是高檢公開報道后在市區設立人民監督員制度宣傳站，散發宣傳資料，接待群眾咨詢，廣泛宣傳人民監督員制度；三是在本院開辟人民監督員制度宣傳專欄，介紹人民監督員職責、人民監督員工作開展情況；四是向被逮捕的職務犯罪嫌疑人宣傳人民監督員制度，在宣布逮捕決定24小時以內訊問犯罪嫌疑人是否服人民檢察院的逮捕決定，對不服的立即進入人民監督員程序，充分保障了犯罪嫌疑人的合法權益；五是與新聞媒體協作，通過報刊、電視、廣播等大眾媒體廣泛宣傳人民監督員制度，已在新聞媒體刊登人民監督員制度報道30多條。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、法制日報等12家中央新聞媒體，組成強大的新聞采訪團，對我院開展人民監督員試點工作情況進行了采訪報道。

開展人民監督員制度試點工作有力促進了檢察工作尤其是查辦職務犯罪工作的開展。兩年來，我院立案偵查職務犯罪案件35人，其中大案29人，要案5人，辦案質量大大提高，職務犯罪案件有罪判決率100%，尤其是對原區政府助理調研員、交通局局長王鐵慶受賄20余萬元案、XX市計生委原主任白勁斌、宋輝光等四人涉嫌受賄69萬元窩案、XX市質量技術監督局稽查分局原局長王立本等5人濫用職權、玩忽職守窩案的成功偵破，引起社會強烈反響，受到領導和群眾的稱贊。查辦職務犯罪能夠取得突破性進展與積極推進人民監督員制度是密不可分的。因此，在今后的工作中，我院要繼續解放思想、大膽實踐、嚴格按照案件監督范圍和監督程序，認真積極的接受人民監督員對被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的案件的監督，自覺接受人民監督員對檢察機關直接受理偵查案件的其執法活動的監督和建議，通過接受監督及時發現和糾正辦案中存在的問題，提高執法水平，自覺做到真心為人民服務，嚴格公正執法，為建設樣板區做出新貢獻。

二○○五年十一月

第二篇：人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

各位領導、人民監督員：

按照最高人民檢察院的統一部署，二○○三年十月，xx區檢察院作為全國首批進行人民監督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監督。原創：http://www.tmdps.cn/兩

年來，在市檢察院和區委領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，人民監督員制度試點工作有新的拓展，共監督“三類”案件7件8人，已全部監督結案，取得了預期成效，促進了查辦職務犯罪工作的開展。現將開展人民監督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：

一、區委政府重視人大政協支持

我院決定開展人民監督員工作試點后，向區委報送了開展此項工作的實施方案，區委迅速批復同意實施，市委常委、區委書記、區人大主任xxx批示：檢察機關要主動接受人民監督員監督，深入細致、扎實有效地推進人民監督員制度試點工作，區政府要盡力為做好此項工作提供必要的經費保障。區委成立了以副書記xxx為組長，區委常委、區政法委書記xxx、區人大副主任xxx、區政協副主席xxx、區檢察院檢察長為副組長的xx區人民監督員制度試點領導小組，成員由區紀委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協提案法制委、信訪辦、監察局、財政局、檢察院有關負責人組成。區委并就人民監督員推薦工作發出專門文件，明確人民監督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業性、廣泛性、權威性，在各系統中民主推薦人民監督員。在區委的重視和人大的堅持下，區級各單位積極配合，從各系統推薦出32名人民監督員候選人，經過區人大常委會認真審核同意聘任五名同志為xx區第一屆人民監督員。2003年9月30日，我院召開聘任人民監督員大會，向人民監督員頒發聘書，5名監督員正式上崗履職。

二、創造工作條件誠懇接受監督

為確保人民監督員工作取得實效，我們盡檢察機關之所能，努力為人民監督員履行職責創造良好的工作環境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監督員專用辦公室，并新購置了電腦、電話機、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發、開水器等辦公設備，為人民監督員提供了良好的工作環境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監督員工作職責》、《保密守則》制作上墻，使人民監督員了解監督范圍和監督職責；三是將常用法規、相關書籍、資料存放人民監督員文件柜，并將檢察機關的職責、職權、自偵案件受案范圍、監督個案的基本情況以及法律法規等制作成軟件，錄入計算機，供監督員隨時查閱；還為人民監督員辦公室訂閱了相關報刊雜志，使人民監督員學習有報刊、監督有法律；四是重大活動、重要會議邀請人民監督員參加，重大檢察工作部署，上級有關重要會議精神，適時向人民監督員傳達、通報；相關工作文件、信息、簡報等，隨時向人民監督員發送，使人民監督員了解檢察工作情況，便于實施監督；五是實行工作補貼，給予每個人民監督員相應的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監督員熱心、專心做好監督工作。為使人民監督員全面進入監督狀態，擔當好監督職責，在對“三類”案件實施監督的同時，不失時機組織人民監督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務犯罪活動進行執法檢查，認真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監督員在視察本院駐看守所檢察室和區看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規范化建設的建議，我院立即會同看守所認真整改，促進了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區人大常委會聽取我院監所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監督重點確保監督實效

人民監督員的監督是檢察機關查辦職務犯罪工作自覺接受外部監督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監督員監督，自覺接受人民監督員監督。

1、突出監督重點，搞好個案監督。按照高檢院文件的規定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進入監督程序，案案講究監督效果，經過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效。兩年來所納入監督的7件案件，均屬于高檢院明文規定的“三類”案件。從案件性質上看，有私分國有資產1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監督內容看，監督撤案3件、不訴4件。從監督結果看，人民監督員與檢察機關意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向xx市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經復查認為，馬在擔任xx萬泰集團車業公司常務副經理期間，

第三篇：人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

各位領導、人民監督員：

按照最高人民檢察院的統一部署，二○○三年十月，XX區檢察院作為全國首批進行人民監督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監督，人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報。兩年來，在市檢察院和區委領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，人民監督員制度試點工作有新的拓展，共監督“三類”案件7件8人，已全部監督結案，取得了預期成效，促進了查辦職務犯罪工作的開展。現將開展人民監督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：

一、區委政府重視　人大政協支持

我院決定開展人民監督員工作試點后，向區委報送了開展此項工作的實施方案，區委迅速批復同意實施，市委常委、區委書記、區人大主任XXX批示：檢察機關要主動接受人民監督員監督，深入細致、扎實有效地推進人民監督員制度試點工作，區政府要盡力為做好此項工作提供必要的經費保障。區委成立了以副書記XXX為組長，區委常委、區政法委書記XXX、區人大副主任XXX、區政協副主席XXX、區檢察院檢察長為副組長的XX區人民監督員制度試點領導小組，成員由區紀委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協提案法制委、信訪辦、監察局、財政局、檢察院有關負責人組成。區委并就人民監督員推薦工作發出專門文件，明確人民監督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業性、廣泛性、權威性，在各系統中民主推薦人民監督員。在區委的重視和人大的堅持下，區級各單位積極配合，從各系統推薦出32名人民監督員候選人，經過區人大常委會認真審核同意聘任五名同志為XX區第一屆人民監督員。2003年9月30日，我院召開聘任人民監督員大會，向人民監督員頒發聘書，5名監督員正式上崗履職。

二、創造工作條件　誠懇接受監督

為確保人民監督員工作取得實效，我們盡檢察機關之所能，努力為人民監督員履行職責創造良好的工作環境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監督員專用辦公室，并新購置了電腦、電話機、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發、開水器等辦公設備，為人民監督員提供了良好的工作環境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監督員工作職責》、《保密守則》制作上墻，使人民監督員了解監督范圍和監督職責；三是將常用法規、相關書籍、資料存放人民監督員文件柜，并將檢察機關的職責、職權、自偵案件受案范圍、監督個案的基本情況以及法律法規等制作成軟件，錄入計算機，供監督員隨時查閱；還為人民監督員辦公室訂閱了相關報刊雜志，使人民監督員學習有報刊、監督有法律；四是重大活動、重要會議邀請人民監督員參加，重大檢察工作部署，上級有關重要會議精神，適時向人民監督員傳達、通報；相關工作文件、信息、簡報等，隨時向人民監督員發送，使人民監督員了解檢察工作情況，便于實施監督；五是實行工作補貼，給予每個人民監督員相應的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監督員熱心、專心做好監督工作。為使人民監督員全面進入監督狀態，擔當好監督職責，在對“三類”案件實施監督的同時，不失時機組織人民監督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務犯罪活動進行執法檢查，認真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監督員在視察本院駐看守所檢察室和區看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規范化建設的建議，我院立即會同看守所認真整改，促進了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區人大常委會聽取我院監所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監督重點　確保監督實效

人民監督員的監督是檢察機關查辦職務犯罪工作自覺接受外部監督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監督員監督，自覺接受人民監督員監督。

1、突出監督重點，搞好個案監督。按照高檢院文件的規定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進入監督程序，案案講究監督效果，經過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效，工作匯報《人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報》。兩年來所納入監督的7件案件，均屬于高檢院明文規定的“三類”案件。從案件性質上看，有私分國有資產1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監督內容看，監督撤案3件、不訴4件。從監督結果看，人民監督員與檢察機關意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向XX市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經復查認為，馬在擔任XX萬泰集團車業公司常務副經理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經復查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認定據為己有事實不清證據不足，以貪污罪免予起訴明顯不當。根據最高人民檢察院有關規定，移送人民監督員監督。2005年6月3日，經人民監督員集體討論認為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據不足，以貪污罪免訴不當，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。

2、拓寬監督范圍，推進執法監督。在搞好試點、取得成效的基礎上，去年以來，我們主動把人民監督員監督延伸到對我院查辦職務犯罪執法活動的全過程。2004年8月17日上午，XX區三名人民監督員冒著酷暑到發案單位工商銀行XX分行（XX區檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長胡毓川對區檢察院辦案活動的情況介紹；接著，又驅車趕到看守所，會見了在押被告人王鐵慶（原XX區政府副縣級助理調研員、區交通局局長，因涉嫌受賄20余萬元被區檢察院立案偵查，已判刑6年），調查辦案人員在執法活動中是否依法辦案、有無違規違法等行為。通過多方面的調查和了解，未發現違法執法，人民監督員對我院查辦職務犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機關率先推出了人民監督員對查辦職務犯罪“五種情形”監督新舉措，使監督工作前進了一大步。監督的“五種情形”：一是應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；二是超期羈押職務犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結財產的；四是應當給予刑事賠償而不依法確認或者不執行刑事賠償決定的；五是辦案中出現辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀等情況。對這“五種”情形，職務犯罪嫌疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監督員反映、要求監督、要求糾正；人民監督員通過深入職務犯罪發案單位調查或座談等方式獲得；還可以通過到監獄、看守所會見嫌疑人了解和掌握。對這五種情形，只要發生，我院立即啟動監督程序，進行陽光整改，決不含糊。

3、依法依規監督，尊重監督意見。尊重人民監督員監督意見，就是積極支持、自覺接受監督。如2003年11月，我院反貪局對賈漢生涉嫌行賄案偵查終結后擬作撤案處理，案件立即進入監督程序，11月21日正式將撤案意見書送達人民監督員，11月27日五名人民監督員到場聽取反貪局承辦檢察官對賈漢生行賄案案情介紹以及撤案的理由和法律依據，展示了相關證據。5名人民監督員獨立評議后認為賈漢生涉嫌行賄情節顯著輕微，且證據不足，一致同意撤銷此案。11月27日，我院檢察長審查了人民監督員的表決意見，決定撤銷賈漢生行賄案。人民監督員首次對XX區檢察院辦案進行監督引起了各方高度關注，12月18日《檢察日報》在頭版顯著位置以《撤銷案件，我們同意》為題大篇幅的報道了此案監督的全過程。省人大內司委副主任李鋒、蔣明政、省檢察院副檢察長郭彥、XX市人大副主任羅自省等領導20余人視察了我院人民監督員工作后，對這項工作表示滿意，要求認真總結經驗，繼續推進，希望有新拓展。

四、加強監督宣傳　透明監督效果

實行人民監督員制度，是檢察工作的一項改革創新之舉，為了讓社會各界和人民群眾更加了解、支持人民監督員工作，我院大力開展宣傳活動。一是將人民監督員工作試點情況以簡報、信息等形式向區委、人大、政府、政協以及相關部門及時通報，贏得關心、支持和幫助；二是高檢公開報道后在市區設立人民監督員制度宣傳站，散發宣傳資料，接待群眾咨詢，廣泛宣傳人民監督員制度；三是在本院開辟人民監督員制度宣傳專欄，介紹人民監督員職責、人民監督員工作開展情況；四是向被逮捕的職務犯罪嫌疑人宣傳人民監督員制度，在宣布逮捕決定24小時以內訊問犯罪嫌疑人是否服人民檢察院的逮捕決定，對不服的立即進入人民監督員程序，充分保障了犯罪嫌疑人的合法權益；五是與新聞媒體協作，通過報刊、電視、廣播等大眾媒體廣泛宣傳人民監督員制度，已在新聞媒體刊登人民監督員制度報道30多條。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、法制日報等12家中央新聞媒體，組成強大的新聞采訪團，對我院開展人民監督員試點工作情況進行了采訪報道。

開展人民監督員制度試點工作有力促進了檢察工作尤其是查辦職務犯罪工作的開展。兩年來，我院立案偵查職務犯罪案件35人，其中大案29人，要案5人，辦案質量大大提高，職務犯罪案件有罪判決率100%，尤其是對原區政府助理調研員、交通局局長王鐵慶受賄20余萬元案、XX市計生委原主任白勁斌、宋輝光等四人涉嫌受賄69萬元窩案、XX市質量技術監督局稽查分局原局長王立本等5人濫用職權、玩忽職守窩案的成功偵破，引起社會強烈反響，受到領導和群眾的稱贊。查辦職務犯罪能夠取得突破性進展與積極推進人民監督員制度是密不可分的。因此，在今后的工作中，我院要繼續解放思想、大膽實踐、嚴格按照案件監督范圍和監督程序，認真積極的接受人民監督員對被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的案件的監督，自覺接受人民監督員對檢察機關直接受理偵查案件的其執法活動的監督和建議，通過接受監督及時發現和糾正辦案中存在的問題，提高執法水平，自覺做到真心為人民服務，嚴格公正執法，為建設樣板區做出新貢獻。

二○○五年十一月

第四篇：人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

人民監督員制度試點工作兩周年情況匯報

各位領導、人民監督員：

按照最高人民檢察院的統一部署，二○○三年十月，XX區檢察院作為全國首批進行人民監督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監督。兩年來，在市檢察院和區委領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，人民監督員制度試點工作有新的拓展，共監督“三類”案件7件8人，已全部監督結案，取得了預期成效，促進了查辦職務犯罪工作的開展。現將開展人民監督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：

一、區委政府重視　人大政協支持

我院決定開展人民監督員工作試點后，向區委報送了開展此項工作的實施方案，區委迅速批復同意實施，市委常委、區委書記、區人大主任XXX批示：檢察機關要主動接受人民監督員監督，深入細致、扎實有效地推進人民監督員制度試點工作，區政府要盡力為做好此項工作提供必要的經費保障。區委成立了以副書記XXX為組長，區委常委、區政法委書記XXX、區人大副主任XXX、區政協副主席XXX、區檢察院檢察長為副組長的XX區人民監督員制度試點領導小組，成員由區紀委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協提案法制委、信訪辦、監察局、財政局、檢察院有關負責人組成。區委并就人民監督員推薦工作發出專門文件，明確人民監督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業性、廣泛性、權威性，在各系統中民主推薦人民監督員。在區委的重視和人大的堅持下，區級各單位積極配合，從各系統推薦出32名人民監督員候選人，經過區人大常委會認真審核同意聘任五名同志為XX區第一屆人民監督員。2003年9月30日，我院召開聘任人民監督員大會，向人民監督員頒發聘書，5名監督員正式上崗履職。

二、創造工作條件　誠懇接受監督

為確保人民監督員工作取得實效，我們盡檢察機關之所能，努力為人民監督員履行職責創造良好的工作環境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監督員專用辦公室，并新購置了電腦、電話機、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發、開水器等辦公設備，為人民監督員提供了良好的工作環境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監督員工作職責》、《保密守則》制作上墻，使人民監督員了解監督范圍和監督職責；三是將常用法規、相關書籍、資料存放人民監督員文件柜，并將檢察機關的職責、職權、自偵案件受案范圍、監督個案的基本情況以及法律法規等制作成軟件，錄入計算機，供監督員隨時查閱；還為人民監督員辦公室訂閱了相關報刊雜志，使人民監督員學習有報刊、監督有法律；四是重大活動、重要會議邀請人民監督員參加，重大檢察工作部署，上級有關重要會議精神，適時向人民監督員傳達、通報；相關工作文件、信息、簡報等，隨時向人民監督員發送，使人民監督員了解檢察工作情況，便于實施監督；五是實行工作補貼，給予每個人民監督員相應的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監督員熱心、專心做好監督工作。為使人民監督員全面進入監督狀態，擔當好監督職責，在對“三類”案件實施監督的同時，不失時機組織人民監督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務犯罪活動進行執法檢查，認真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監督員在視察本院駐看守所檢察室和區看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規范化建設的建議，我院立即會同看守所認真整改，促進了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區人大常委會聽取我院監所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監督重點　確保監督實效

人民監督員的監督是檢察機關查辦職務犯罪工作自覺接受外部監督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監督員監督，自覺接受人民監督員監督。

1、突出監督重點，搞好個案監督。按照高檢院文件的規定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進入監督程序，案案講究監督效果，經過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效。兩年來所納入監督的7件案件，均屬于高檢院明文規定的“三類”案件。從案件性質上看，有私分國有資產1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監督內容看，監督撤案3件、不訴4件。從監督結果看，人民監督員與檢察機關意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向XX市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經復查認為，馬在擔任XX萬泰集團車業公司常務副經理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經復查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認定據為己有事實不清證據不足，以貪污罪免予起訴明顯不當。根據最高人民檢察院有關規定，移送人民監督員監督。2005年6月3日，經人民監督員集體討論認為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據不足，以貪污罪免訴不當，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。

2、拓寬監督范圍，推進執法監督。在搞好試點、取得成效的基礎上，去年以來，我們主動把人民監督員監督延伸到對我院查辦職務犯罪執法活動的全過程。2004年8月17日上午，XX區三名人民監督員冒著酷暑到發案單位工商銀行XX分行（XX區檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長胡毓川對區檢察院辦案活動的情況介紹；接著，又驅車趕到看守所，會見了在押被告人王鐵慶（原XX區政府副縣級助理調研員、區交通局局長，因涉嫌受賄20余萬元被區檢察院立案偵查，已判刑6年），調查辦案人員在執法活動中是否依法辦案、有無違規違法等行為。通過多方面的調查和了解，未發現違法執法，人民監督員對我院查辦職務犯罪有了

第五篇：某縣人民監督員制度試點工作實施方案

某某縣人民檢察院人民監督員制度試點工作方案根據全國檢察長座談會會議精神，為進一步完善檢察機關查辦職務犯罪案件外部監督機制，促進依法正確行使檢察權，根據《最高人民檢察院關于實行人民監督員制度的規定（試行）》（以下簡稱《規定》）結合本院檢察工作實際，制定本方案。

一、指導思想試點工作要以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關于推進司法體制改革的指示為指導，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，認真落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，嚴格按照高檢院的《規定》進行。試點工作要堅持依法辦事、實事求是、積極穩妥的原則。既要切實保障人民監督員履行監督職責的獨立性，又要依法獨立行使檢察權，維護社會公平和正義；既要采取多種形式推動試點工作，又要在取得實效上下功夫，切實提高執法水平和辦案質量；既要總結試點工作中好的經驗，又要客觀反映、切實解決存在的問題，扎實推進試點工作深入開展；既要嚴格執行高檢院的規定，又要因地制宜、與時俱進，學習借鑒其他地方的成功經驗，結合實踐積極探索，為制度的全面實施提供經驗，打好基礎。

二、組織領導

1、成立以檢察長為組長的人民監督員制度試點工作領導小組，全面領導人民監督員制度的試點實施工作。

2、我院人民監督員制度試點工作領導小組下設辦公室在政治處，負責人民監督員制度試點過程中的具體日常事務，及時報告試點工作中遇到的重大問題。

三、人民監督員隊伍及辦事機構

1、擔任人員監督員應當具備的條件是：（1）擁護中華人民共和國憲法；（2）有選舉權和被選舉權；（3）年滿二十三歲；（4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識；（5）身體健康。

2、下列人員不得擔任人民監督員：（1）受過刑事處罰或者受到刑事追究的；（2）被開除公職或者開除留用的。

3、下列人員因職務原因可能影響履行人民監督員職責，不宜擔任人民監督員。（1）黨委、政府及其組成部門的負責人；（2）人民代表大會常務委員會組成人員；（3）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職人員；（4）執業律師、人民陪審員等法律工作者。

4、人民監督員的名額及任期新平縣人民檢察院人民監督員名額為5人。人民監督員的任期為三年，連任不得超過兩個任期。

5、人民監督員的辦事機構 設立人民監督員的辦事機構為人民監督員辦公室，屬于內設機構，級別副科級，編制人員2人。其主要職責是：（1）統一受理人民監督員對案件的監督事項；（2）根據檢察長的決定，分交、轉辦、協調、督辦、統計檢察機關內設業務部門被監督案件的辦理工作；（3）根據檢察長的決定，邀請人民監督員列席有關會議；（4）承辦人民監督員視察檢察工作、參與執法檢查的協調工作；（5）定期或不定期向人民監督員通報檢察工作情況，提供有關的檢察工作信息資料；（6）向人民監督員反饋被監督案件的處理情況；（7）做好人民監督員辦結案件后材料的立卷、歸檔、保管工作；（8）承擔人民監督員培訓的協調、組織工作；（9）協助行政財務管理人員做好人民監督員監督經費保障工作；（10）總結人民監督員制度試行工作經驗。

6、人民監督員的隊伍培訓

四、實施步驟

1、傳達貫徹全國檢察長座談會精神，組織學習人民監督員制度，動員教育干警轉變執法觀念，深刻領會加強查辦職務犯罪工作外部監督的必要性，增強接受監督的自覺性，把思想和行動盡快統一到落實試點工作的各項要求上來。

2、做好向縣委、人大、政府匯報，向政協說明建立人民監督員制度的目的、人民監督員制度的主要內容以及開展工作的設想，認真聽取縣委的指示和人大的要求，并在人民監督員的選任、辦事機構、經費保障等方面取得支持。

3、人民監督員選任 人民監督員依下列程序產生：

（一）協商產生單位。人民檢察院根據擬選任人民監督員的名額，在機關、團體、企業事業單位和基層組織中協商確定人民監督員的產生單位，并向其介紹人民監督員的確認條件。

（二）確認人選。人民監督員的產生單位在本單位范圍內經過民主推薦、征得本人同意、經與縣人大、縣委組織部、縣紀委共同考察后確認。

（三）頒發證書。人民監督員確認后，由人民檢察院檢察長頒發人民監督員證書。

（四）公布名單。人民監督員名單應當通過當地主要新聞媒體向社會公布。各級人民檢察院的人民監督員中，人大代表、政協委員應當占較大比例。

4、按照高檢院的要求開展宣傳報道，創造良好的輿論氛圍，爭取人民群眾和社會各界的廣泛理解和支持，為人民監督員制度的順利實行營造優良的環境。

5、積極爭取設立人民監督員辦公室的編制機構和人員。

6、月 日開始全面試行人民監督員制度。