第一篇：建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制

建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的一貫要求，是黨和國家實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保證，是新形勢下造就高素質(zhì)人才，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施。組織部作為黨委管理干部的重要職能部門，只有將干部的管理監(jiān)督寓于干部工作的全過程，在此基礎(chǔ)上建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，才能更有效地履行自己的職能。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)

1管理監(jiān)督目標(biāo)。以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于干部管理監(jiān)督的思想、理論和論述為指導(dǎo)，按照科學(xué)、規(guī)范、有效的原則，進(jìn)一步完善體系，健全制度，強(qiáng)化組織部門干部管理監(jiān)督的職能，推進(jìn)干部管理監(jiān)督主體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，拓寬干部管理監(jiān)督的渠道，構(gòu)建干部管理監(jiān)督的有效機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下、自下而上以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督，為多出人才、出好人才提供有力的制度保障，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

2管理監(jiān)督內(nèi)容。主要包括四個方面：一是政治監(jiān)督。主要看其政治立場、政治方向、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治敏銳性和政治鑒別力；看其世界觀、人生觀、價(jià)值觀；看其對局部利益與全局利益、個人利益與集體利益的處理；看其對人民群眾的態(tài)度。二是決策監(jiān)督。主要看其貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，決策前是否深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見；決策時(shí)是否敢于發(fā)表自己的意見和善于聽取班子成員的意見；決策后是否按集體決策辦事，執(zhí)行決策是否走形變樣。三是用人監(jiān)督?？雌涫欠褡杂X堅(jiān)持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t；是否按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)任免干部；是否堅(jiān)決反對和自覺抵制選人用人上的不正之風(fēng)。四是廉政監(jiān)督?？雌涫欠駠?yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，對親屬和身邊工作人員是否疏于管理，甚至發(fā)生違法亂紀(jì)的事情。

3管理監(jiān)督重點(diǎn)。從對象上看，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對負(fù)有重要責(zé)任、掌握相當(dāng)權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。一是對黨政一把手的管理監(jiān)督。二是對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。三是對組織部門干部的管理監(jiān)督。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制的架構(gòu)

1強(qiáng)化職能，完善組織管理監(jiān)督機(jī)制。組織部門必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)，從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)干部“入口”關(guān)。二要獎懲結(jié)合，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵約束力度。結(jié)合實(shí)施公務(wù)員制度和參照管理，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核，重視考核結(jié)果的運(yùn)用，弘揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)。三要加強(qiáng)經(jīng)常性動態(tài)分析，建立領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)警教育制度。要定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況作分析研究，有針對性地加強(qiáng)思想政治工作。

2發(fā)揚(yáng)民主，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。一要堅(jiān)持和完善民主集中制。各級黨委會必須認(rèn)真執(zhí)行黨委會的工作規(guī)則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。凡屬重大決策、干部任免和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。二

要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。一方面，要切實(shí)采取有效措施，提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。特別是要總結(jié)、借鑒這次集中開展“三講”教育的經(jīng)驗(yàn)，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)方面存在的一兩個突出問題。民主生活會召開前，要認(rèn)真聽取群眾的意見；召開后，要及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)有關(guān)情況，接受群眾的監(jiān)督。另一方面，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的管理。黨組織對每個領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)活動的情況要做好記錄，經(jīng)常不參加組織生活的，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和處理。三要切實(shí)采取措施，為黨員正確行使各項(xiàng)權(quán)利積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的案件，保障黨員權(quán)利的正確行使和不受侵犯。3拓寬渠道，形成干部管理監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。要建立健全群眾監(jiān)督制度，提高群眾參與干部管理監(jiān)督工作的范圍和程度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。一要嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度。今后凡未按程序進(jìn)行民主推薦的，組織部門一律不予考察，黨委(黨組)一律不予討論和審批。黨委(黨組)在確定考察對象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，但也要防止簡單地以票取人的傾向。二要建立民主測評和民意調(diào)查制度。要在繼續(xù)做好民主測評工作的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作性質(zhì)，細(xì)化具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見，定期報(bào)同級黨委。此項(xiàng)民意調(diào)查可先在實(shí)行選任制且職級較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中試行，條件成熟后再逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。要把這項(xiàng)工作與推進(jìn)政務(wù)公開結(jié)合起來，有條件的行政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度，幫助廣大群眾了解情況，實(shí)施監(jiān)督。三要實(shí)行干部任前公示制，以此加強(qiáng)用人監(jiān)督，防止用人失誤。四要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動社會力量參與干部的管理監(jiān)督。

4構(gòu)建各部門密切配合的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)管理監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)和溝通，使各方形成合力，共同參與干部的管理監(jiān)督，產(chǎn)生管理疊加效應(yīng)。一是與紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的協(xié)調(diào)。任職前，組織部發(fā)意見征詢單，請紀(jì)委反饋意見，然后再提交常委會討論；上崗前，組織部與干部進(jìn)行任職談話，紀(jì)委與干部進(jìn)行廉政談話；任職后，通過組織部與紀(jì)委、監(jiān)察部門的聯(lián)席會議，及時(shí)就干部中存在的傾向性問題進(jìn)行溝通。干部有來信來訪或舉報(bào)時(shí)，反映問題比較嚴(yán)重的，由紀(jì)委進(jìn)行立案審查；匿名來信、難以查證，或反映干部一般問題、夠不上立案審查的，由組織部調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行告誡談話；對重要或涉及面比較廣的案件，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，組織部與紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查，共同提出處理意見或建議。二是與宣傳部門和黨校的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)特別是黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)新聞單位對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輿論監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)增強(qiáng)透明度，合理把握新聞監(jiān)督的度。加大干部在黨校學(xué)習(xí)期間的管理力度，凡脫產(chǎn)到黨校學(xué)習(xí)的干部，都要結(jié)合自身思想實(shí)際，撰寫黨性黨風(fēng)的自我剖析材料，由黨校的組織部門備案，并使其制度化。三是與人大、司法、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)。積極支持人大做好對政府組成人員的述職評議工作，強(qiáng)化人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督。定期與司法部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行在任和離任審計(jì)，凡有調(diào)整意向的干部，組織部門可結(jié)合班子考察、年底考核，告知審計(jì)部門安排審計(jì)，避免使用干部失誤，使離任的干部不交馬虎賬，上任的干部不接糊涂班。

三、實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制的具體措施

1整章建制，嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)干部管理監(jiān)督的規(guī)范化。一要細(xì)化規(guī)章制度制定的程序，避免制度出臺的隨意性，增強(qiáng)制度規(guī)定的前瞻性、科學(xué)性、可操作性。尤其是要扭轉(zhuǎn)制度多等同于機(jī)制完善的思想，克服制定制度只求數(shù)量，不求質(zhì)量的形式主義傾向。二要加大制度梳理的力度，優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。分類分層次適當(dāng)調(diào)整和歸并一些制度，剔除部分相互重復(fù)和矛盾的內(nèi)容，使各個制度既相互獨(dú)立，又相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)制度規(guī)定中的處罰內(nèi)容，既明確管理監(jiān)督的對象可以怎么做、應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)怎么做，又明確其違反制度規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。三要嚴(yán)格制度的執(zhí)行。在加強(qiáng)對規(guī)章、制度執(zhí)行情況日常檢查的同時(shí)，組織力量，積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項(xiàng)檢查，完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機(jī)制，確保有關(guān)規(guī)章、制度落到實(shí)處。

2拓寬干部考核渠道，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。干部考核是干部工作的基礎(chǔ)，對全面準(zhǔn)確地了解、評價(jià)干部，搞好干部的管理監(jiān)督具有重要作用。當(dāng)前，我們要在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬干部考核的渠道。要擴(kuò)大政府組成人員向人大述職的范圍。1998年以來，上海市有三位政府主管局的領(lǐng)導(dǎo)向人大述職，接受人大代表的考核，效果較好。建議今后政府組成人員在任期內(nèi)至少應(yīng)該向人大述職一次。述職時(shí)，除了人大代表參加外，可適當(dāng)請若干市民(憑身份證、按登記先后)參加旁聽，以接受群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，干部的考核要逐步從考核對象的工作圈延伸到社交圈、生活圈。采取會考制(對區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核，由區(qū)職能部門和街道黨工委共同考核)、會簽制(街道黨工委對區(qū)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的平時(shí)考核意見，應(yīng)以書面形式反饋職能部門會簽備案)、評議制(由街道黨工委組織居民代表、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員以及街道有關(guān)委員會對派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加社區(qū)建設(shè)和管理的各方面工作進(jìn)行評議)等做法，落實(shí)市、區(qū)派出單位和街道黨工委對派出機(jī)構(gòu)的干部實(shí)行雙重管理的制度，發(fā)揮干部監(jiān)督條塊結(jié)合的綜合效率。此外，要建立健全干部考核檔案制度，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。對考核優(yōu)秀的干部，要積極培養(yǎng)，大膽使用。對考核中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的干部，要嚴(yán)肅處理，決不手軟；發(fā)現(xiàn)不勝任現(xiàn)職的干部，要盡快調(diào)離、適當(dāng)安置；發(fā)現(xiàn)有一般問題或錯誤的干部，要及時(shí)誡勉，提出改進(jìn)意見。3健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，加強(qiáng)對干部工作的監(jiān)督。一方面，要建立健全干部工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，理順組織部門內(nèi)部干部管理監(jiān)督體制，市委組織部建立干部工作監(jiān)督室，負(fù)責(zé)干部工作監(jiān)督的具體業(yè)務(wù)和綜合協(xié)調(diào)。各大口、區(qū)縣局黨委組織(干部)部門也相應(yīng)明確干部工作監(jiān)督部門或指定專人負(fù)責(zé)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督，以干部工作監(jiān)督部門為主，干部部門配合。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，以干部部門為主，干審部門配合。另一方面，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，明確監(jiān)督內(nèi)容。干部工作監(jiān)督的重點(diǎn)是切實(shí)保障《條例》的全面執(zhí)行。對黨委及其組織部門，主要監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨的干部工作的方針、原則和制度，執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，遵守黨的干部工作政策和制度，執(zhí)行干部工作紀(jì)律等情況；對組織人事干部主要監(jiān)督其公正無私、廉潔自律、保守秘密和抵制不正之風(fēng)等情況。

4實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。一是根據(jù)管人和管事相結(jié)合的原則，明確上級對下級的管理監(jiān)督責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立管理監(jiān)督干部就是愛護(hù)干部的觀念，在日常工作中及時(shí)全面了解下級的思想和工作。發(fā)現(xiàn)下級存在問題，不制止，也不舉報(bào)的，要嚴(yán)肅處理。疏于管理，致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤，并導(dǎo)致重大損失的，上級要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是結(jié)合實(shí)施黨建責(zé)任制，明確黨委一把手對班子成員的管理監(jiān)督責(zé)任。各級黨委一把手必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理監(jiān)督的意識，在自覺接受監(jiān)督的同時(shí)，親自抓干部的管

理監(jiān)督工作。未按黨委會議事規(guī)則決策，致使決策失誤或用人失誤的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今后要將干部管理監(jiān)督意識強(qiáng)不強(qiáng)、干部監(jiān)督管理措施是否有力、有效，列入年度的黨建考核內(nèi)容，促進(jìn)干部工作和黨建工作相互聯(lián)動。三是試行領(lǐng)導(dǎo)干部用人失察責(zé)任追究制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的職責(zé)和權(quán)限。領(lǐng)導(dǎo)干部本人向黨委推薦干部的，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并記錄在案，“誰錯用了干部，追究誰的責(zé)任”。四是建立干部考察責(zé)任制。按照“誰考核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確考核機(jī)關(guān)、考核組、考核人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在考核中發(fā)現(xiàn)考核對象有重大問題或發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的，要及時(shí)給予表揚(yáng)和獎勵；對考核中未按規(guī)定程序操作，造成考核結(jié)果失真、失實(shí)的，或故意隱瞞考核對象的缺點(diǎn)，造成選人用人失誤的，要從嚴(yán)執(zhí)行考核工作紀(jì)律，按章追究責(zé)任。

5加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，推進(jìn)干部管理監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。組織部門必須切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)對組工干部的黨性黨風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，全面提高組工干部的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和日常管理，保證自身工作的高效。各級組工干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，在實(shí)踐中不斷豐富和完善自我，逐步提高組織工作特別是干部管理監(jiān)督工作的水平。一是增強(qiáng)全局意識，自覺為大局服務(wù)。將組織工作納入整個現(xiàn)代化建設(shè)的框架視野范圍內(nèi)，在做好微觀、近期工作的同時(shí)，增強(qiáng)自身工作的戰(zhàn)略性、預(yù)見性。二是增強(qiáng)責(zé)任意識，敢說敢為。用人上存在的不正之風(fēng)，有其產(chǎn)生的歷史根源和客觀背景，組織部門要旗幟鮮明地加以制止。要從有利于黨的事業(yè)發(fā)展的高度，敢于“說”，勇于如實(shí)反映實(shí)踐中暴露出來的問題；敢于“行”，不怕得罪人，勇于制止用人上的不正之風(fēng)。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，將現(xiàn)代管理思想、方法和內(nèi)容引入干部管理監(jiān)督工作中，在繼承的基礎(chǔ)上不斷提高干部管理監(jiān)督的水平。

第二篇：淺議建立健全反腐倡廉的長效監(jiān)督機(jī)制

淺議建立健全反腐倡廉的長效監(jiān)督機(jī)制

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作遇到了監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位的困難。結(jié)合神華集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我公司在反腐倡廉監(jiān)督工作當(dāng)中的實(shí)際，建立健全科學(xué)的反腐倡廉長效機(jī)制勢在必行。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；反腐倡廉；監(jiān)督機(jī)制

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的講話中指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度的創(chuàng)新力。貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，就要緊緊抓住監(jiān)督這個反腐倡廉的關(guān)鍵，積極探索建立健全長效監(jiān)督的方式方法。

“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！备瘮‖F(xiàn)象的存在，其中一個重要原因就是體制不健全，機(jī)制不完善，制度不落實(shí)，使腐敗分子有可乘之機(jī)，因此，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法構(gòu)建反腐倡廉的長效監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)多年來在運(yùn)銷系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，結(jié)合神華烏海能源供銷總公司在反腐倡廉工作當(dāng)中的一些做法和想法，筆者以為，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面建立健全這種長效監(jiān)督機(jī)制：

建立上下級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。上級組織對下級組織負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，對下級組織監(jiān)督是應(yīng)盡的責(zé)任；下級組織對上級組織的監(jiān)督從某種意義上講，也是群眾監(jiān)督的組成部分。而上下級組織之間是各種工作程序的直接執(zhí)行者，他們對各種情況最了解，因此，他們之間的監(jiān)督也是最直接、最有力的。失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)利濫用和權(quán)力腐敗。必須強(qiáng)化上級監(jiān)督和下級監(jiān)督。要特別重視對重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及在人、財(cái)、物等關(guān)鍵管理崗位人員的監(jiān)督。從各級紀(jì)委查辦的案件看，國企的涉案人員往往是一個企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或者某一項(xiàng)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。這樣的例子不勝枚舉。我公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度，在給基層黨組織布置工作后，都會按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)檢查落實(shí)，同時(shí),要求基層黨組織在貫徹執(zhí)行過程中及時(shí)反饋工作進(jìn)度，并就公司黨委的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

建立健全群眾監(jiān)督制度。通過建立和完善舉報(bào)受理制度、激勵制度、保密制度和向舉報(bào)人反饋信息制度，用“以案帶案”的方式，鼓勵廣大干部和群眾參與對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作進(jìn)行監(jiān)督，并善于把干部的正確意見集中起來，讓干部群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行為和不正之風(fēng)。緊緊依靠人民群眾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲治和預(yù)防腐敗中的重要體現(xiàn)。在工作中，可進(jìn)一步建立和完善融公開、投訴、處理、評議為一體的群眾監(jiān)督制度，形成較為系統(tǒng)的群眾監(jiān)督制度體系。建立民主評議制度，通過問卷測評、群眾打分的方式，對各部門的廉潔勤政、為職工辦事等情況進(jìn)行評議。建立公開承諾制度，通過多種形式，向社會公開我公司在辦理業(yè)務(wù)方面的承諾，接受監(jiān)督。建立聽證質(zhì)詢制度，圍繞職工關(guān)心的問題，適時(shí)召開聽證質(zhì)詢會，當(dāng)場解答、解決職工代表提出的問題。

完善考評制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉監(jiān)督責(zé)任機(jī)制的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步改進(jìn)干部考察的方式方法，真正把反腐倡廉的監(jiān)督責(zé)任機(jī)制的考核尺度交給群眾，把考評的內(nèi)容范圍擴(kuò)展至干部的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”，使群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擁有真正的監(jiān)督權(quán)和考評權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)全面的考評和監(jiān)督。要不斷完善企業(yè)效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法及有關(guān)配套措施，積極組織有關(guān)部門，抓住經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種有效形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題和違法違紀(jì)行為，努力從源頭上制止不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生，嚴(yán)格責(zé)任追究，并提出加強(qiáng)管理的建議，以提高企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。我公司去年按照神華集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，制訂了《供銷總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，據(jù)此對公司黨委和各基層黨支部的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格的考核，取得了很好的效果。今年，又根據(jù)去年的考核實(shí)際，對《考核細(xì)則》進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男抻?，使之更加適應(yīng)我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

落實(shí)監(jiān)督員制度。向社會各界聘請反腐倡廉工作的信息員、監(jiān)督員，調(diào)動社會力量，強(qiáng)化群眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。這些信息員、監(jiān)督員既要有較高的綜合素質(zhì)，又要有較強(qiáng)的責(zé)任意識，還要具有廣泛的代表性。其人員構(gòu)成應(yīng)包括：黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的代表。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要定期聽取和收集巡視員、信息員、監(jiān)督員的意見和建議，進(jìn)一步搞好反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)民主監(jiān)督是黨從人民群眾的利益出發(fā)，按照“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求進(jìn)行自我約束和自我完善的一種機(jī)制。在工作實(shí)踐中，應(yīng)準(zhǔn)確、正確地運(yùn)用這一機(jī)制，加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)，切實(shí)提高黨內(nèi)民主監(jiān)督意識，不斷增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性，增強(qiáng)監(jiān)督主體履行監(jiān)督職責(zé)的主動性，營造良好的黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境和氛圍。不斷完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的內(nèi)容，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，形成較為完備的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度體系。運(yùn)用多元化的監(jiān)督方法，充分發(fā)揮黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨代會代表的監(jiān)督作用，認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。認(rèn)真落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用，發(fā)揮各級紀(jì)委的監(jiān)督職能，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的整體合力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對于強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作的監(jiān)督，具有十分重要的意義。在實(shí)際工作中，要健全黨內(nèi)民主生活制度，活躍黨內(nèi)民主氣氛；定期開展黨紀(jì)檢查，不折不扣地執(zhí)行黨的紀(jì)律；健全干部定期述職、述廉制度，增強(qiáng)干部自我約束意識。通過保障廣大黨員的批評、檢舉、申訴和控告等權(quán)利，努力提高對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作監(jiān)督的效率和質(zhì)量。

健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。建立和形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，是黨的十七大提出的明確要求，是中央《工作規(guī)劃》確定的懲治和預(yù)防腐敗體系工作目標(biāo)之一。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，首先要建立行政權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警防范機(jī)制，科學(xué)分析、識別、評估行政權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，有針對性地提出預(yù)警防范措施的監(jiān)控體系，全面準(zhǔn)確查找和分析不同行政權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估；按照分級、分類預(yù)防的要求，對不同行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)制定不同的防范措施；建立動態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋和快速反應(yīng)處理系統(tǒng)，跟蹤掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，防止行政權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生腐敗問題；抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)控措施；積極探索對單位一把手的監(jiān)督辦法，有效防止決策失誤；向當(dāng)事人公開全部與行使權(quán)力或事項(xiàng)辦理過程有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人信息需求；如實(shí)記載權(quán)力在各個環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。

強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、多媒體等輿論陣地作用，邀請新聞記者現(xiàn)場觀摩監(jiān)督、從而把考察干部的內(nèi)容范圍擴(kuò)展至“工作圈”以外的“生活圈”和“社交圈”，更好地發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用。黨的十七大報(bào)告在闡述社會主義民主政治建設(shè)時(shí)，明確提出了完善制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)，并突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。可見，黨中央對重要監(jiān)督制度之一的輿論監(jiān)督的高度重視，同時(shí)也賦予了新聞媒體監(jiān)督更重要的地位。廣播、電視、報(bào)紙等大眾新聞媒體依法對社會公共權(quán)力機(jī)關(guān)及公職人員進(jìn)行監(jiān)督，是社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，也是構(gòu)成社會主義初級階段監(jiān)督體系的重要組成部分。新聞輿論監(jiān)督雖然不具備強(qiáng)硬效力，但在實(shí)踐中可以產(chǎn)生一種無形的力量，為端正黨風(fēng)、匡正時(shí)弊、嚴(yán)肅法紀(jì)、弘揚(yáng)正氣，從源頭上預(yù)防腐敗，發(fā)揮著其他監(jiān)督不可代替的作用。新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉中具有獨(dú)特的監(jiān)督作用。腐敗之所以不斷滋生，重要原因就在于對公共權(quán)力缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，因此反腐敗必須從建立和完善監(jiān)督機(jī)制著手，而新聞輿論監(jiān)督就是其中一個重要的方面。新聞輿論監(jiān)督作為一種獨(dú)特的監(jiān)督形式，有著自身的特點(diǎn)：一是公開性。新聞輿論監(jiān)督是面向社會公眾的，它的監(jiān)督是通過公開報(bào)道、公開討論表現(xiàn)出來的，它可以最大限度調(diào)動整個社會的正義、良知和公理，將各種丑惡現(xiàn)象、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊、腐化墮落暴露于陽光之下，使之無藏身之地；二是廣泛性。新聞輿論監(jiān)督在監(jiān)督對象、監(jiān)督影響、監(jiān)督內(nèi)容等方面具有廣泛性；三是及時(shí)性。新聞輿論能以敏銳的嗅覺及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗問題，并以最快的速度對腐敗行為進(jìn)行披露，產(chǎn)生社會反響，然后由有關(guān)部門進(jìn)行懲處。

抓好行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。要增強(qiáng)從事專門工作的同志的監(jiān)督意識，加大監(jiān)督的工作力度，提高行業(yè)監(jiān)督的效率和質(zhì)量。特別是要加大對那些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)在日常工作中、在反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作中，搞弄虛作假行為的監(jiān)督。這樣才能充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督的優(yōu)勢，使各個行業(yè)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作的監(jiān)督更加有力、更加有效。

實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是世界上公認(rèn)的有力的反腐敗措施之一，也是一項(xiàng)具有預(yù)防功能的制度。每次財(cái)產(chǎn)申報(bào)，都是對公職人員的一次警示教育，能在一定程度上對腐敗行為起到威懾和預(yù)防作用。這項(xiàng)制度還有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)公職人員的非法收入及不當(dāng)財(cái)產(chǎn)。只要公職人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過其合法收入而又不能說明其合法來源的，即可作為起訴、審判的依據(jù)，從而有效地證實(shí)和懲罰腐敗行為。按照神華集團(tuán)的統(tǒng)一部署，我公司已經(jīng)試行了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對申報(bào)的主體、申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍、申報(bào)方式和申報(bào)受理機(jī)構(gòu)等作出具體明確的規(guī)定，以有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。把政務(wù)公開工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作緊密相結(jié)合起來，并規(guī)范工作制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大民主監(jiān)督，確保公開成效。要建立完善的內(nèi)審工作制度，充分發(fā)揮審計(jì)在企業(yè)監(jiān)督機(jī)制中的重要作用。要把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，作為防止腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)的一道閘門，通過建立健全全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范企業(yè)的貨幣資金管理、資產(chǎn)管理、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理、存貨管理等，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，提高科學(xué)管理水平。通過實(shí)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督與評價(jià)，堵塞企業(yè)漏洞，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

建立健全監(jiān)督制度創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，必須把創(chuàng)新作為主線，用創(chuàng)新的思路破解制度建設(shè)中的難題。創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容，對于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度，并選擇合適時(shí)機(jī)推出；對于需要解決和規(guī)范而訂立制度難度又較大的一些問題，深入進(jìn)行研究論證，力爭盡快研究制定出有針對性的監(jiān)督制度。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，積極探索構(gòu)建“機(jī)制加科技”的防治腐敗監(jiān)督制度，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)，搭建專項(xiàng)資金公開運(yùn)行、統(tǒng)一招投標(biāo)、行政審批電子監(jiān)察、廉情評估預(yù)警等平臺，建立健全流程化管理、重大項(xiàng)目代建和問責(zé)等制度，提高監(jiān)督制度科學(xué)化水平。創(chuàng)新監(jiān)督載體，以權(quán)力公開透明運(yùn)行為抓手，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐作用。

參考文獻(xiàn)：

1、張深遠(yuǎn).論新時(shí)期鄧小平執(zhí)政黨黨風(fēng)廉政建設(shè)思想[D].上海師范大學(xué),2005.2、樊平均.在求真務(wù)實(shí)中推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].政工學(xué)刊,2005(3).3、孫載夫.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].湖湘論壇,2003(5).

第三篇：建立健全懲治腐敗的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建社會主義和諧社會

建立健全懲治腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制 構(gòu)建和諧社會主義社會

腐敗是文明社會的毒瘤，是造成社會不和諧因素的重要根源，令廣大人民群眾深惡痛絕，引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨

就有可能走向自我毀滅。”近年來黨中央、中央紀(jì)委也不斷加大了懲治腐敗的力度。而腐敗現(xiàn)象卻逐步漫延，且向高級干部、“一把手”方向發(fā)展，究其原因盡管是多方面的，但與我們的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，監(jiān)督薄弱有很大關(guān)系。如何在反對腐敗、構(gòu)建和諧社會主義社會中認(rèn)識和抓好這個問題，應(yīng)引起我們的密切注意。

一、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的必要性和緊迫性

首先是深入開展反腐敗斗爭的需要。腐敗問題自古就有，“三年清知府，十萬雪花銀”。在資本主義國家也不可避免。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家頒布的各種懲治腐敗的條例已達(dá)上千條之多。勿庸置疑，這些條例、制度對于遏制腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起了很大的促進(jìn)作用。但同樣不容置疑的是，當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，有的甚至還有滋生蔓延的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的比率越來越高，大案要案也越來越高。發(fā)人深省的是，這些案件總是在給黨和國家?guī)砭薮髶p失之后，才引起重視并得到處理，這些違法違紀(jì)案件，幾乎都不是由本地、本單位同級專職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的，而本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該比其它地方或上級部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)更有條件接觸、了解這些干部，應(yīng)該更能有效的監(jiān)督這些干部。而事實(shí)并非如此，原因當(dāng)然是多方面的，而其中一個更重要的因素，就是缺乏健全、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力運(yùn)作沒有得到有效的監(jiān)督和制約，也就必然導(dǎo)致腐敗，這是一個古今不爭的事實(shí)。所以，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，建立健全有效、管用的監(jiān)督制約機(jī)制是推動反腐敗斗爭深入開展的一個至關(guān)重要的問題。

其次，這是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)的需要。近年來，雖然各級黨組織不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，但監(jiān)督不到位，不到邊，弱監(jiān)、軟監(jiān)問題并沒有得到根本改變，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督的問題和現(xiàn)象還普遍存在。從嚴(yán)治黨和反腐敗工作取得的成效，大量的還是“治標(biāo)”。對防患于未然的治本問題，解決還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“懲治于既然”上，無論怎樣及時(shí)、有效，在效果上總是帶有一定程度的暫時(shí)性和滯后性。因此，進(jìn)一步健全、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的途徑。

再次，這是整肅吏治，激濁揚(yáng)清，建設(shè)干部隊(duì)伍的重要措施。在新的歷史條件下，我們黨始終面對著執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問題，是新形勢下整肅吏治，激濁揚(yáng)清，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍需要認(rèn)真解決的一個重要問題。近幾年來，各級黨委政府和組織部門在干部監(jiān)督方面做了大量的工作，成效是明顯的。如加強(qiáng)了《黨政干部選拔任用工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)行情況的監(jiān)察監(jiān)督，查處了一批違反條例的人和事，以及反映干部問題的案件等，這對于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，保證黨的干部隊(duì)伍的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但總的來看，一些干部出問題，用人上的不正、不公，辦事上的不廉、不明，特別是腐敗現(xiàn)象屢禁不止，很重要的一條就是干部監(jiān)督工作和監(jiān)督制約機(jī)制與新形勢和任務(wù)不相適應(yīng)。這就要求我們，務(wù)必在建立健全監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。

第四，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。腐敗會制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程；腐敗還會造成社會思想混亂，社會整體道德水平滑坡，對社會心理穩(wěn)定造成沖擊等。因此，懲治腐敗、遏制腐敗，是得民心、順民意，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)勢在必行的任務(wù)。

二、當(dāng)前監(jiān)督制約機(jī)制方面在的突出問題

當(dāng)前，監(jiān)督制約機(jī)制總的發(fā)展趨勢是好的，但是按照反腐敗斗爭的需要，以及整個黨的建設(shè)的要求，監(jiān)督工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，還在許多不盡如人意的地方，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督缺乏有效措施。應(yīng)當(dāng)說，我黨一直重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。劉少奇同志曾經(jīng)說過，國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情他不能做，應(yīng)該有一種限制。事實(shí)上我們也做過許多規(guī)定，但往往流于形式，其中的原因就是權(quán)力監(jiān)督問題。事實(shí)上，不加分析地把一切權(quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又集中于幾個書記、特別是第一書記的情況下，黨委主要負(fù)責(zé)人的意見往往左右大局，而同級或下級干部對主要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督缺乏明確的可操作性的程序和措施，再加上復(fù)雜的社會關(guān)系和人際關(guān)系，他們往往就會惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系。那些“好人主義”盛行的單位，說到底無非是怕得罪了領(lǐng)導(dǎo)于己不利，緣由就是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力太大了。在權(quán)力過于集中的情況下，所謂監(jiān)督便只剩下上級對下級的監(jiān)督了。當(dāng)然，對權(quán)力制約的認(rèn)識還牽涉到另外的問題，既對領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)力制約是否就是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)？是否會引起領(lǐng)導(dǎo)者難以辦事？事實(shí)上，個人權(quán)力無限制，就意味著民主監(jiān)督的削

弱，這才是真正的不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，管理部門或主要領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施監(jiān)督缺乏足夠的重視。這一點(diǎn)在地方上和企業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。一些地方領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為只要把地方經(jīng)濟(jì)搞上去，不管采取什么措施都行，甚至歪曲套用鄧小平同志的“白貓黑貓論”。個別企業(yè)經(jīng)營管理者對監(jiān)督也有一種反感情緒，一提出監(jiān)督，就認(rèn)為是“跟企業(yè)經(jīng)營管理者過不去”。有些管理部門也舉著“保護(hù)企業(yè)發(fā)展”的牌子，不愿甚至不敢對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行合理必要的監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：

1、重提拔使用，輕管理監(jiān)督。在實(shí)際工作中，管理部門的領(lǐng)導(dǎo)主要把精力放在任用干部上，平時(shí)只注重交任務(wù)、壓擔(dān)子，疏于管理監(jiān)督工作，甚至認(rèn)為，只要按要求完成任務(wù)，不出大問題就行。

2、有些制度執(zhí)行不嚴(yán)，抓落實(shí)力度不夠。目前，在企業(yè)干部管理監(jiān)督方面已有一些制度。問題是，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿去監(jiān)督，更不愿監(jiān)督自己，制度只能流于形式。比如，企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有些企業(yè)黨委職能作用發(fā)揮不好，職代會形同虛設(shè)，管理約束不嚴(yán)，雖然定了制度，也起不到實(shí)際作用。

3、管理監(jiān)督相對滯后，不能發(fā)揮預(yù)防作用。在日常管理監(jiān)督過程中，有些管理只是以職務(wù)任免和組織處分為主要特征的“終端式管理”；有的監(jiān)督也是在問題已經(jīng)發(fā)生甚至已經(jīng)造成危害之后才進(jìn)行的“滯后監(jiān)督”，平時(shí)缺乏超前性、預(yù)防性的管理和監(jiān)督措施，致使有些問題不能消滅在萌芽狀態(tài)。例如，在些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為出“政績”，盲目上了大批項(xiàng)目，自己“高升”后大量的機(jī)器設(shè)備閑置荒廢，因?yàn)檫@些項(xiàng)目根本不適合本地的發(fā)展；有的經(jīng)營管理者在換屆或離任前突擊花錢，對企業(yè)資產(chǎn)揮霍浪費(fèi)，給后任者留下大量債務(wù)或難題。這些狀況在很大程度上都是由于事前對監(jiān)督重視不夠造成的。

第三，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督的思想認(rèn)識不夠，監(jiān)督意識不強(qiáng)。就目前的監(jiān)督主體來講，還缺乏依法依紀(jì)行使民主監(jiān)督權(quán)力的責(zé)任感和自覺性，往往是事不關(guān)己，少說為佳。究其原因，一是下級怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕打擊報(bào)復(fù)，穿小鞋，不敢監(jiān)督。從近幾年來查處的案件來看，絕大部分問題是匿名信反映的。二是上級對下級怕得罪人，丟選票，不愿監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題捂著，蓋著，不僅自己千方百計(jì)大事化小，小事化了，不查不管，甚至為違法者說情袒護(hù)。三是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部愛面子怕影響團(tuán)結(jié)，不便監(jiān)督。結(jié)果在相當(dāng)一些地區(qū)和部門都出現(xiàn)了上級對下級哄著、護(hù)著，下級對上級捧著、抬著，同級之間忍著讓著的極不正常的現(xiàn)象。這樣在客觀上就引發(fā)、衍生、助長了特權(quán)放縱，為所欲為的消極腐敗現(xiàn)象。從監(jiān)督客體方面來說，有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于監(jiān)督別人，而不愿接受監(jiān)督，尤其不愿接受來自下屬和群眾的監(jiān)督，甚至錯誤地認(rèn)為是挑自己的毛病，和自己過不去，進(jìn)而反感，拒絕監(jiān)督。由于這些片面的模糊認(rèn)識，致使一些黨組織沒有把監(jiān)督看成是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)和提高黨員素質(zhì)的重要手段加以運(yùn)用，致使一些黨員干部沒有把監(jiān)督作為一種自己應(yīng)盡的責(zé)任，既不愿監(jiān)督別人，也不愿接受別人的監(jiān)督，這種狀況在當(dāng)前已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。因此，要強(qiáng)化監(jiān)督工作，首先必須解決思想認(rèn)識問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識。既要強(qiáng)化監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)利的意識，同時(shí)更要強(qiáng)化監(jiān)督客體自覺接受監(jiān)督的意識。

三、建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制

要強(qiáng)化監(jiān)督工作，既要解放思想上的認(rèn)識問題，同時(shí)還必須建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制，這樣才能不斷的提高監(jiān)督水平，保證監(jiān)督的質(zhì)量。從近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐看，必須著重抓好以下幾方面的工作：

第一，搞好組織監(jiān)督。加強(qiáng)組織監(jiān)督，這是各級黨組織義不容辭的責(zé)任。黨要管黨，首先就必須體現(xiàn)在對黨員干部的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格教育上。做不到這一點(diǎn)，就是嚴(yán)重失職。同時(shí)，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都生活在組織當(dāng)中，并且都在領(lǐng)導(dǎo)班子中分管或主抓某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。其言其行，班子成員往往最清楚、最了解。因此作為一級黨組織最有條件對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)告誡，及時(shí)提醒。要努力提高民主生活會質(zhì)量，真正拿起批語和自我批評的武器，要堅(jiān)決克服好人主義?！胺堑洹睍r(shí)期的工作成效明顯，其中一點(diǎn)就是組織監(jiān)督到位。上級組織要經(jīng)常考核、了解下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想作風(fēng)狀況，聽到反映，及時(shí)敲警鐘。要注意克服那種重使用、輕管理，重提拔、輕教育的傾向。明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，班子成員中出現(xiàn)問題的，除追究當(dāng)事者的責(zé)任外，還必須追究一把手的責(zé)任；部門領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)。

第二，搞好紀(jì)律監(jiān)督。所謂紀(jì)律監(jiān)督，就是要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，以達(dá)到以儆效尤，扶正壓邪的目的。近年來，雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查出了大量違法違紀(jì)案件，處理了一批腐敗分子，但是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在相當(dāng)一些地區(qū)和部門仍然存在，這也是當(dāng)前違紀(jì)違法案件有增無減的一個很重要的原因。現(xiàn)在有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解懲治腐敗同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，甚至片面的認(rèn)為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)會影響本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟(jì)利益，會堵塞財(cái)路；有的缺乏政治責(zé)任感，對違紀(jì)違法問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包庇袒護(hù)。由于執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，打擊不力，致使一些腐敗分子心存僥幸，得以藏身。當(dāng)前群眾對反腐敗意見較大的問題之一，就是對腐敗現(xiàn)象糾正不力，對腐敗分子懲治不嚴(yán)，群眾舉報(bào)的問題多而實(shí)際查處的少。當(dāng)前，要落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的要求，首先是對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案，要一查到底，決不姑息，要真正做到法律面前人人平等。如果有案不查，壓案不報(bào)，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能增強(qiáng)群眾反腐敗斗爭的信心，才能真正維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

第三，搞好制度監(jiān)督。實(shí)施監(jiān)督的根本目的，就是減少權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力地正常運(yùn)作。因此，制度監(jiān)督的首要問題，就是建立、完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作制度，堵塞以權(quán)謀私的漏洞。這種制度的建立必須具有明確的強(qiáng)制性，不管監(jiān)督的客體是否愿意，都必須無條件照章辦事。一是建立和完善適度分權(quán)的制衡機(jī)制，對一些重要的崗位特別是直接掌管人財(cái)物實(shí)權(quán)的權(quán)力適當(dāng)分解，相互制約，以解決權(quán)力過分集中的問題。二是建立和完善重要干部交流制度。實(shí)行這種制度，是防止干部受到關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)干擾的一項(xiàng)積極措施。通過交流，可以給自覺嚴(yán)格自律的領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，同時(shí)也使個別利用關(guān)系網(wǎng)者受到制約。三是推行政務(wù)公開制度。政務(wù)公開，就是要增加政府機(jī)關(guān)和工作人員行為的透明度。實(shí)踐證明，用制度的形式將政務(wù)公開，提高權(quán)力的透明度，不僅轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且有效地規(guī)范了權(quán)力的公平、公正的運(yùn)行，防止了權(quán)錢的“幕后交易”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生。通過政務(wù)公開，利用市場競爭的機(jī)制，從制度上強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，避免了“暗箱操作”帶來的種種弊端。當(dāng)然在制度監(jiān)督中還有許多可取的作法，如離任審計(jì)制度，談話告誡制度，廉政考核制度，用人失察責(zé)任追究制度等等。

第四，搞好群眾監(jiān)督。強(qiáng)化群眾監(jiān)督的力度，這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中至關(guān)重要的一環(huán)。如果沒有廣大群眾的積極參與和有利的監(jiān)督，反腐敗斗爭將一事無成。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)如何，是否清正廉潔，是否真正做到執(zhí)政為民，廣大群眾最有發(fā)言權(quán)。全國最近查處的大案要案，絕大多數(shù)是通過群眾舉報(bào)而獲取的線索。因此，必須不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道，不斷加大群眾監(jiān)督的力度。這樣不僅可以遏制跑官要官、買官賣官的不良現(xiàn)象，而且也防止了一些人只對上級負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)的不良作風(fēng)。因此，在當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上，我們一定要發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中主力軍的作用，依靠群眾，相信群眾，堅(jiān)持走群眾路線。要注意保護(hù)群眾的積極性，對那些對群眾監(jiān)督施以打擊報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要繩之以法?？傊?，必須把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們評價(jià)一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本前提。（完）

第四篇：關(guān)于建立健全治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制的情況匯報(bào)

關(guān)于建立健全治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制的情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：關(guān)于建立健全治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制的情況匯報(bào) 縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全治賄監(jiān)督機(jī)制的情況匯報(bào) ____縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室--聲明：()原

創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--2006年11月16日

省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組赴內(nèi)江、瀘州調(diào)研組：

根據(jù)省治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室13日通知精神，現(xiàn)將____縣相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、建立和完善治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制相關(guān)情況

當(dāng)前，建立和完善治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制，是依法反腐的一項(xiàng)重大舉措。治理商業(yè)賄賂，必須按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全體會議上關(guān)于治理商業(yè)賄賂的指示精神和中紀(jì)委“關(guān)于認(rèn)真治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依法查處商業(yè)賄賂案件”的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。為此，我縣就建立和完善治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了一些有益探索。

（一）當(dāng)前我縣治理商業(yè)賄賂工作現(xiàn)狀

1、成立了治理商業(yè)賄賂工作專門機(jī)構(gòu)，為專項(xiàng)治理工作提供組織保證

自今年4月中旬以來，我縣高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，縣上成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括縣人大、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣法院，縣檢察院，以及縣府辦、公安、財(cái)政、國土、規(guī)建、交通、商務(wù)、衛(wèi)生、審計(jì)、國資、廣電、工商、藥監(jiān)、銀監(jiān)等部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委監(jiān)察局，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并從縣府辦、檢察院、公安局、工商局抽調(diào)人員配合辦公室工作。縣治賄領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣治理商業(yè)賄賂工作，結(jié)合縣情對治理商業(yè)賄賂工作的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行研究，提出具體的貫徹意見，研究處理與商業(yè)賄賂工作有關(guān)的其他重要問題。明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的工作職責(zé)、任務(wù)，闡明了政策精神、工作原則、工作方法和要求，對全縣治賄工作做出了統(tǒng)一安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門也按縣上要求，成立了相應(yīng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)治理工作在我縣的開展提供了有力的保證。

2、加強(qiáng)了專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作宣傳動員，營造了一定的社會輿論監(jiān)督氛圍

為了讓全縣治理商業(yè)賄賂工作有個良好的工作氛圍，我們認(rèn)真學(xué)xxx省、市文件精神，特別是學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中紀(jì)委第六次全會，國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見》以及治理商業(yè)賄賂的有關(guān)政策和法律法規(guī)?？h電視臺還對治賄工作進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，縣紀(jì)委監(jiān)察局還在黨政網(wǎng)上開辟了專欄登載治賄工作信息和簡報(bào)14期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和相關(guān)單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，開展工作討論，并采取辦板報(bào)、墻報(bào)等形式向單位職工和社會群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳。縣級重點(diǎn)部門，特別是建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、金融等部門，多次組織班子成員和干部職工召開學(xué)習(xí)動員會議，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策、精神，特別是有關(guān)政策界限進(jìn)行反復(fù)研究，傳達(dá)到每位干部職工，組織學(xué)習(xí)討論，讓廣大干部職工吃透精神，學(xué)懂文件，明白政策，弄清界限，消除顧慮，提高對治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的要求上來，增強(qiáng)抓苗頭好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。

3、突出專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，著力搞好自查自糾

我縣認(rèn)真調(diào)查摸底，并對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的摸排工作進(jìn)行督促檢查。采取內(nèi)部摸底，走訪查詢，到下屬單位企業(yè)調(diào)查的方式，針對容易發(fā)生不正當(dāng)交易的行為和賄賂案件的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查摸底。盡可能地摸清商業(yè)賄賂的底數(shù)，做好登記造冊，摸排中，注重事實(shí)依據(jù)，做到實(shí)事求是，講究方式方法，分類逐個摸排，做細(xì)各個環(huán)節(jié)，底數(shù)齊全清楚，定性力求準(zhǔn)確，處理有理有據(jù)，為自查自糾的順利推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，縣治賄領(lǐng)導(dǎo)組積極指導(dǎo)縣級重點(diǎn)部門針對本行業(yè)、本系統(tǒng)易發(fā)生不正交易問題的環(huán)節(jié)和崗位，開展好自查自糾工作，對重點(diǎn)部門做出專門要求，建議規(guī)建部門重點(diǎn)圍繞房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等，認(rèn)真查找是否存在不正當(dāng)交易行為；國土部門要把土地使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，項(xiàng)目發(fā)包、土地、礦業(yè)權(quán)評估作為自查自糾工作的重點(diǎn)；財(cái)政部門要配合有關(guān)單位做好中標(biāo)供應(yīng)商的自查自糾工作。同時(shí)，縣治賄領(lǐng)導(dǎo)組還積極督促與群眾切身利益相關(guān)的企事業(yè)單位開展自查自糾；縣食品藥品管理局12全文查看

第五篇：建立健全“三套監(jiān)督機(jī)制”,為脫貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障

建立健全“三套監(jiān)督機(jī)制”，為脫貧攻堅(jiān)提供

紀(jì)律保障

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。脫貧攻堅(jiān)作為事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安的頭等大事和第一民生工程，它的緊迫性和必要性不言而喻。

2018年是扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”，也是實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)村貧困人口全面脫貧的沖刺年。對脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題，須建立健全“三套監(jiān)督機(jī)制”，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一是建立健全專項(xiàng)巡察機(jī)制，采取探頭遷移、集中發(fā)力、上下聯(lián)動、延伸下沉的巡察模式，實(shí)行全覆蓋巡察，特別針對脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問題，進(jìn)行大摸排、大起底、全收集。二是建立健全精準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，積極構(gòu)建大督查工作格局，充分整合力量、健全精準(zhǔn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取日常督查與專項(xiàng)督查、分散督查與集中督查、單獨(dú)督查與聯(lián)合督查相結(jié)合和機(jī)動性明察暗訪方式，深入群眾、深入一線，問題線索一把抓，列出清單、明確內(nèi)容。三是建立健全線索處置機(jī)制，充分利用“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪網(wǎng)絡(luò)對扶貧領(lǐng)域問題線索全面收集，深化“民情戶戶通”活動，持續(xù)開展“清源行動”，對收集反饋的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)紀(jì)律問題線索務(wù)必優(yōu)先研判處置、定期梳理匯總，做到“無遺漏”、“無積壓”、“零暫存”；對扶貧領(lǐng)域的信訪問題務(wù)必優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，做到“事事有回音，件件有著落”。

脫貧攻堅(jiān)工程受各方高度關(guān)注、貧困群眾熱切期盼，扶貧領(lǐng)域中存在的作風(fēng)問題，也容易被關(guān)注，甚至容易被放大。只有健全建立長效的監(jiān)督機(jī)制，才能確保扶貧領(lǐng)域的風(fēng)清氣正，只有將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)的全過程，才能確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。