第一篇：某縣人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案

某某縣人民檢察院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案根據(jù)全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神，為進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法正確行使檢察權(quán)，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）結(jié)合本院檢察工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想試點(diǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的指示為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，嚴(yán)格按照高檢院的《規(guī)定》進(jìn)行。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。既要切實(shí)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性，又要依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平和正義；既要采取多種形式推動(dòng)試點(diǎn)工作，又要在取得實(shí)效上下功夫，切實(shí)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量；既要總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)，又要客觀反映、切實(shí)解決存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展；既要嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的規(guī)定，又要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)踐積極探索，為制度的全面實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)實(shí)施工作。

2、我院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治處，負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)過程中的具體日常事務(wù)，及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。

三、人民監(jiān)督員隊(duì)伍及辦事機(jī)構(gòu)

1、擔(dān)任人員監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件是：（1）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（2）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（3）年滿二十三歲；（4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識(shí)；（5）身體健康。

2、下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員：（1）受過刑事處罰或者受到刑事追究的；（2）被開除公職或者開除留用的。

3、下列人員因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)，不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。（1）黨委、政府及其組成部門的負(fù)責(zé)人；（2）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員；（3）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的在職人員；（4）執(zhí)業(yè)律師、人民陪審員等法律工作者。

4、人民監(jiān)督員的名額及任期新平縣人民檢察院人民監(jiān)督員名額為5人。人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過兩個(gè)任期。

5、人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu) 設(shè)立人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)為人民監(jiān)督員辦公室，屬于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，級(jí)別副科級(jí)，編制人員2人。其主要職責(zé)是：（1）統(tǒng)一受理人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督事項(xiàng)；（2）根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定，分交、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)計(jì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門被監(jiān)督案件的辦理工作；（3）根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議；（4）承辦人民監(jiān)督員視察檢察工作、參與執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作；（5）定期或不定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作情況，提供有關(guān)的檢察工作信息資料；（6）向人民監(jiān)督員反饋被監(jiān)督案件的處理情況；（7）做好人民監(jiān)督員辦結(jié)案件后材料的立卷、歸檔、保管工作；（8）承擔(dān)人民監(jiān)督員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、組織工作；（9）協(xié)助行政財(cái)務(wù)管理人員做好人民監(jiān)督員監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障工作；（10）總結(jié)人民監(jiān)督員制度試行工作經(jīng)驗(yàn)。

6、人民監(jiān)督員的隊(duì)伍培訓(xùn)

四、實(shí)施步驟

1、傳達(dá)貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)人民監(jiān)督員制度，動(dòng)員教育干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作外部監(jiān)督的必要性，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求上來。

2、做好向縣委、人大、政府匯報(bào)，向政協(xié)說明建立人民監(jiān)督員制度的目的、人民監(jiān)督員制度的主要內(nèi)容以及開展工作的設(shè)想，認(rèn)真聽取縣委的指示和人大的要求，并在人民監(jiān)督員的選任、辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得支持。

3、人民監(jiān)督員選任 人民監(jiān)督員依下列程序產(chǎn)生：

（一）協(xié)商產(chǎn)生單位。人民檢察院根據(jù)擬選任人民監(jiān)督員的名額，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織中協(xié)商確定人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位，并向其介紹人民監(jiān)督員的確認(rèn)條件。

（二）確認(rèn)人選。人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位在本單位范圍內(nèi)經(jīng)過民主推薦、征得本人同意、經(jīng)與縣人大、縣委組織部、縣紀(jì)委共同考察后確認(rèn)。

（三）頒發(fā)證書。人民監(jiān)督員確認(rèn)后，由人民檢察院檢察長(zhǎng)頒發(fā)人民監(jiān)督員證書。

（四）公布名單。人民監(jiān)督員名單應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布。各級(jí)人民檢察院的人民監(jiān)督員中，人大代表、政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)占較大比例。

4、按照高檢院的要求開展宣傳報(bào)道，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取人民群眾和社會(huì)各界的廣泛理解和支持，為人民監(jiān)督員制度的順利實(shí)行營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境。

5、積極爭(zhēng)取設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室的編制機(jī)構(gòu)和人員。

6、月 日開始全面試行人民監(jiān)督員制度。

第二篇：人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督員：

按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，二○○三年十月，xx區(qū)檢察院作為全國(guó)首批進(jìn)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)的基層檢察院，積極開展了對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監(jiān)督。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/兩

年來，在市檢察院和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作有新的拓展，共監(jiān)督“三類”案件7件8人，已全部監(jiān)督結(jié)案，取得了預(yù)期成效，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作的開展。現(xiàn)將開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩年來的主要情況匯報(bào)如下：

一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持

我院決定開展人民監(jiān)督員工作試點(diǎn)后，向區(qū)委報(bào)送了開展此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，區(qū)委迅速批復(fù)同意實(shí)施，市委常委、區(qū)委書記、區(qū)人大主任xxx批示：檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，區(qū)政府要盡力為做好此項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委成立了以副書記xxx為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記xxx、區(qū)人大副主任xxx、區(qū)政協(xié)副主席xxx、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的xx區(qū)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)紀(jì)委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協(xié)提案法制委、信訪辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)委并就人民監(jiān)督員推薦工作發(fā)出專門文件，明確人民監(jiān)督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業(yè)性、廣泛性、權(quán)威性，在各系統(tǒng)中民主推薦人民監(jiān)督員。在區(qū)委的重視和人大的堅(jiān)持下，區(qū)級(jí)各單位積極配合，從各系統(tǒng)推薦出32名人民監(jiān)督員候選人，經(jīng)過區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真審核同意聘任五名同志為xx區(qū)第一屆人民監(jiān)督員。2003年9月30日，我院召開聘任人民監(jiān)督員大會(huì)，向人民監(jiān)督員頒發(fā)聘書，5名監(jiān)督員正式上崗履職。

二、創(chuàng)造工作條件誠(chéng)懇接受監(jiān)督

為確保人民監(jiān)督員工作取得實(shí)效，我們盡檢察機(jī)關(guān)之所能，努力為人民監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監(jiān)督員專用辦公室，并新購(gòu)置了電腦、電話機(jī)、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發(fā)、開水器等辦公設(shè)備，為人民監(jiān)督員提供了良好的工作環(huán)境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監(jiān)督員工作職責(zé)》、《保密守則》制作上墻，使人民監(jiān)督員了解監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責(zé)；三是將常用法規(guī)、相關(guān)書籍、資料存放人民監(jiān)督員文件柜，并將檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)、自偵案件受案范圍、監(jiān)督個(gè)案的基本情況以及法律法規(guī)等制作成軟件，錄入計(jì)算機(jī)，供監(jiān)督員隨時(shí)查閱；還為人民監(jiān)督員辦公室訂閱了相關(guān)報(bào)刊雜志，使人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)有報(bào)刊、監(jiān)督有法律；四是重大活動(dòng)、重要會(huì)議邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加，重大檢察工作部署，上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議精神，適時(shí)向人民監(jiān)督員傳達(dá)、通報(bào)；相關(guān)工作文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)等，隨時(shí)向人民監(jiān)督員發(fā)送，使人民監(jiān)督員了解檢察工作情況，便于實(shí)施監(jiān)督；五是實(shí)行工作補(bǔ)貼，給予每個(gè)人民監(jiān)督員相應(yīng)的交通、通訊、辦案加班費(fèi)補(bǔ)貼，使人民監(jiān)督員熱心、專心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài)，擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督職責(zé)，在對(duì)“三類”案件實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對(duì)本院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中，善意地提出加強(qiáng)檢察室及看守所規(guī)范化建設(shè)的建議，我院立即會(huì)同看守所認(rèn)真整改，促進(jìn)了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區(qū)人大常委會(huì)聽取我院監(jiān)所檢察工作專題報(bào)告后，對(duì)駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)確保監(jiān)督實(shí)效

人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，我院在三個(gè)方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。

1、突出監(jiān)督重點(diǎn)，搞好個(gè)案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進(jìn)入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過兩年來的實(shí)踐，已得到社會(huì)各界的支持和認(rèn)同，取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類”案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國(guó)有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向xx市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為，馬在擔(dān)任xx萬泰集團(tuán)車業(yè)公司常務(wù)副經(jīng)理期間，

第三篇：人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督員：

按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，二○○三年十月，XX區(qū)檢察院作為全國(guó)首批進(jìn)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)的基層檢察院，積極開展了對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監(jiān)督。兩年來，在市檢察院和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作有新的拓展，共監(jiān)督“三類”案件7件8人，已全部監(jiān)督結(jié)案，取得了預(yù)期成效，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作的開展。現(xiàn)將開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩年來的主要情況匯報(bào)如下：

一、區(qū)委政府重視　人大政協(xié)支持

我院決定開展人民監(jiān)督員工作試點(diǎn)后，向區(qū)委報(bào)送了開展此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，區(qū)委迅速批復(fù)同意實(shí)施，市委常委、區(qū)委書記、區(qū)人大主任XXX批示：檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，區(qū)政府要盡力為做好此項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委成立了以副書記XXX為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記XXX、區(qū)人大副主任XXX、區(qū)政協(xié)副主席XXX、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的XX區(qū)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)紀(jì)委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協(xié)提案法制委、信訪辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)委并就人民監(jiān)督員推薦工作發(fā)出專門文件，明確人民監(jiān)督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業(yè)性、廣泛性、權(quán)威性，在各系統(tǒng)中民主推薦人民監(jiān)督員。在區(qū)委的重視和人大的堅(jiān)持下，區(qū)級(jí)各單位積極配合，從各系統(tǒng)推薦出32名人民監(jiān)督員候選人，經(jīng)過區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真審核同意聘任五名同志為XX區(qū)第一屆人民監(jiān)督員。～年9月30日，我院召開聘任人民監(jiān)督員大會(huì)，向人民監(jiān)督員頒發(fā)聘書，5名監(jiān)督員正式上崗履職。

二、創(chuàng)造工作條件　誠(chéng)懇接受監(jiān)督

為確保人民監(jiān)督員工作取得實(shí)效，我們盡檢察機(jī)關(guān)之所能，努力為人民監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監(jiān)督員專用辦公室，并新購(gòu)置了電腦、電話機(jī)、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發(fā)、開水器等辦公設(shè)備，為人民監(jiān)督員提供了良好的工作環(huán)境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監(jiān)督員工作職責(zé)》、《保密守則》制作上墻，使人民監(jiān)督員了解監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責(zé)；三是將常用法規(guī)、相關(guān)書籍、資料存放人民監(jiān)督員文件柜，并將檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)、自偵案件受案范圍、監(jiān)督個(gè)案的基本情況以及法律法規(guī)等制作成軟件，錄入計(jì)算機(jī)，供監(jiān)督員隨時(shí)查閱；還為人民監(jiān)督員辦公室訂閱了相關(guān)報(bào)刊雜志，使人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)有報(bào)刊、監(jiān)督有法律；四是重大活動(dòng)、重要會(huì)議邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加，重大檢察工作部署，上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議精神，適時(shí)向人民監(jiān)督員傳達(dá)、通報(bào)；相關(guān)工作文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)等，隨時(shí)向人民監(jiān)督員發(fā)送，使人民監(jiān)督員了解檢察工作情況，便于實(shí)施監(jiān)督；五是實(shí)行工作補(bǔ)貼，給予每個(gè)人民監(jiān)督員相應(yīng)的交通、通訊、辦案加班費(fèi)補(bǔ)貼，使人民監(jiān)督員熱心、專心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài)，擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督職責(zé)，在對(duì)“三類”案件實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對(duì)本院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中，善意地提出加強(qiáng)檢察室及看守所規(guī)范化建設(shè)的建議，我院立即會(huì)同看守所認(rèn)真整改，促進(jìn)了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區(qū)人大常委會(huì)聽取我院監(jiān)所檢察工作專題報(bào)告后，對(duì)駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)　確保監(jiān)督實(shí)效

人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，我院在三個(gè)方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。

1、突出監(jiān)督重點(diǎn)，搞好個(gè)案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進(jìn)入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過兩年來的實(shí)踐，已得到社會(huì)各界的支持和認(rèn)同，取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類”案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國(guó)有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬～年1月30日向XX市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為，馬在擔(dān)任XX萬泰集團(tuán)車業(yè)公司常務(wù)副經(jīng)理期間，購(gòu)銷汽車中獲利4,000元。經(jīng)復(fù)查對(duì)4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認(rèn)定據(jù)為己有事實(shí)不清證據(jù)不足，以貪污罪免予起訴明顯不當(dāng)。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定，移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。～年6月3日，經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認(rèn)為，馬暢政不服免訴申訴案事實(shí)不清、證據(jù)不足，以貪污罪免訴不當(dāng)，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。

2、拓寬監(jiān)督范圍，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。在搞好試點(diǎn)、取得成效的基礎(chǔ)上，去年以來，我們主動(dòng)把人民監(jiān)督員監(jiān)督延伸到對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪執(zhí)法活動(dòng)的全過程。～年8月17日上午，XX區(qū)三名人民監(jiān)督員冒著酷暑到發(fā)案單位工商銀行XX分行（XX區(qū)檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長(zhǎng)胡毓川對(duì)區(qū)檢察院辦案活動(dòng)的情況介紹；接著，又驅(qū)車趕到看守所，會(huì)見了在押被告人王鐵慶（原XX區(qū)政府副縣級(jí)助理調(diào)研員、區(qū)交通局局長(zhǎng)，因涉嫌受賄20余萬元被區(qū)檢察院立案?jìng)刹椋雅行?年），調(diào)查辦案人員在執(zhí)法活動(dòng)中是否依法辦案、有無違規(guī)違法等行為。通過多方面的調(diào)查和了解，未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法，人民監(jiān)督員對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機(jī)關(guān)率先推出了人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪“五種情形”監(jiān)督新舉措，使監(jiān)督工作前進(jìn)了一大步。監(jiān)督的“五種情形”：一是應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；二是超期羈押職務(wù)犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的；四是應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；五是辦案中出現(xiàn)辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)等情況。對(duì)這“五種”情形，職務(wù)犯罪嫌

疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監(jiān)督員反映、要求監(jiān)督、要求糾正；人民監(jiān)督員通過深入職務(wù)犯罪發(fā)案單位調(diào)查或座談等方式獲得；還可以通過到監(jiān)獄、看守所會(huì)見嫌疑人了解和掌握。對(duì)這五種情形，只要發(fā)生，我院立即啟動(dòng)監(jiān)督程序，進(jìn)行陽光整改，決不含糊。

3、依法依規(guī)監(jiān)督，尊重監(jiān)督意見。尊重人民監(jiān)督員監(jiān)督意見，就是積極支持、自覺接受監(jiān)督。如～年11月，我院反貪局對(duì)賈漢生涉嫌行賄案?jìng)刹榻K結(jié)后擬作撤案處理，案件立即進(jìn)入監(jiān)督程序，11月21日正式將撤案意見書送達(dá)人民監(jiān)督員，11月27日五名人民監(jiān)督員到場(chǎng)聽取反貪局承辦檢察官對(duì)賈漢生行賄案案情介紹以及撤案的理由和法律依據(jù)，展示了相關(guān)證據(jù)。5名人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議后認(rèn)為賈漢生涉嫌行賄情節(jié)顯著輕微，且證據(jù)不足，一致同意撤銷此案。11月27日，我院檢察長(zhǎng)審查了人民監(jiān)督員的表決意見，決定撤銷賈漢生行賄案。人民監(jiān)督員首次對(duì)XX區(qū)檢察院辦案進(jìn)行監(jiān)督引起了各方高度關(guān)注，12月18日《檢察日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置以《撤銷案件，我們同意》為題大篇幅的報(bào)道了此案監(jiān)督的全過程。省人大內(nèi)司委副主任李鋒、蔣明政、省檢察院副檢察長(zhǎng)郭彥、XX市人大副主任羅自省等領(lǐng)導(dǎo)20余人視察了我院人民監(jiān)督員工作后，對(duì)這項(xiàng)工作表示滿意，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)，希望有新拓展。

四、加強(qiáng)監(jiān)督宣傳　透明監(jiān)督效果

實(shí)行人民監(jiān)督員制度，是檢察工作的一項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉，為了讓社會(huì)各界和人民群眾更加了解、支持人民監(jiān)督員工作，我院大力開展宣傳活動(dòng)。一是將人民監(jiān)督員工作試點(diǎn)情況以簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)部門及時(shí)通報(bào)，贏得關(guān)心、支持和幫助；二是高檢公開報(bào)道后在市區(qū)設(shè)立人民監(jiān)督員制度宣傳站，散發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，廣泛宣傳人民監(jiān)督員制度；三是在本院開辟人民監(jiān)督員制度宣傳專欄，介紹人民監(jiān)督員職責(zé)、人民監(jiān)督員工作開展情況；四是向被逮捕的職務(wù)犯罪嫌疑人宣傳人民監(jiān)督員制度，在宣布逮捕決定24小時(shí)以內(nèi)訊問犯罪嫌疑人是否服人民檢察院的逮捕決定，對(duì)不服的立即進(jìn)入人民監(jiān)督員程序，充分保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益；五是與新聞媒體協(xié)作，通過報(bào)刊、電視、廣播等大眾媒體廣泛宣傳人民監(jiān)督員制度，已在新聞媒體刊登人民監(jiān)督員制度報(bào)道30多條。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)等12家中央新聞媒體，組成強(qiáng)大的新聞采訪團(tuán)，對(duì)我院開展人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了采訪報(bào)道。

開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作有力促進(jìn)了檢察工作尤其是查辦職務(wù)犯罪工作的開展。兩年來，我院立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件35人，其中大案29人，要案5人，辦案質(zhì)量大大提高，職務(wù)犯罪案件有罪判決率100%，尤其是對(duì)原區(qū)政府助理調(diào)研員、交通局局長(zhǎng)王鐵慶受賄20余萬元案、XX市計(jì)生委原主任白勁斌、宋輝光等四人涉嫌受賄69萬元窩案、XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局原局長(zhǎng)王立本等5人濫用職權(quán)、玩忽職守窩案的成功偵破，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的稱贊。查辦職務(wù)犯罪能夠取得突破性進(jìn)展與積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度是密不可分的。因此，在今后的工作中，我院要繼續(xù)解放思想、大膽實(shí)踐、嚴(yán)格按照案件監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序，認(rèn)真積極的接受人民監(jiān)督員對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的案件的監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的其執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和建議，通過接受監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中存在的問題，提高執(zhí)法水平，自覺做到真心為人民服務(wù)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，為建設(shè)樣板區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

二○○五年十一月

第四篇：人民監(jiān)督員制度

人民監(jiān)督員制度

人民監(jiān)督員制度，是由代表公眾的人民監(jiān)督員按照一定程序，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件進(jìn)行民主監(jiān)督的制度。實(shí)行人民監(jiān)督員制度的目的是為了強(qiáng)化查辦職務(wù)犯罪工作的社會(huì)監(jiān)督，確保職務(wù)犯罪偵查、起訴等檢察權(quán)的正確行使，促進(jìn)依法辦案，維護(hù)司法公正。其主要內(nèi)容有：

一、監(jiān)督主體及履行監(jiān)督職責(zé)的要求

監(jiān)督主體是按規(guī)定選任的具有廣泛代表性的人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員的人選由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織民主推薦、征得本人同意并經(jīng)考察后確認(rèn)。

人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督，一是應(yīng)當(dāng)保守秘密，不得泄露評(píng)議表決情況；二是人民監(jiān)督員評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得對(duì)其他人民監(jiān)督員施加不正當(dāng)影響，不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人及其委托的人；三是參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員遇有與本案有其他關(guān)系可能影響公正履行案件監(jiān)督職責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)回避。

二、監(jiān)督范圍

人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的情形（簡(jiǎn)稱“三類案件”）實(shí)施監(jiān)督。人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件有應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，超期羈押的，違法搜查、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依

法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的，檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情形之一的（簡(jiǎn)稱“五種情形”），有權(quán)提出糾正意見人民監(jiān)督員還可以應(yīng)邀參加人民檢察院直接受理偵查案件的其他執(zhí)法檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況的,可以提出建議和意見。

三、監(jiān)督程序

人民監(jiān)督員監(jiān)督案件，首先采用排序或抽簽的方式確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作，并推舉其中一人主持監(jiān)督。（1)由案件承辦人向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù)；(2)由案件承辦人向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況；(3)人民監(jiān)督員可以向案件承辦人提出問題，必要時(shí)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取有關(guān)人員陳述、聽取本案律師的意見，有條件的可以運(yùn)用視聽技術(shù)收看或收聽；(4)人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)議、表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見，表決結(jié)果和意見由承辦案件部門附卷存檔。

四、監(jiān)督的效力

人民監(jiān)督員經(jīng)表決形成的監(jiān)督意見，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。如果檢察長(zhǎng)不同意人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人民監(jiān)督員的參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對(duì)檢察委員會(huì)的決定有異議的，可以要求上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核，并向人民監(jiān)督員反饋復(fù)核的結(jié)果。

五、監(jiān)督保障

人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格遵照規(guī)定接受監(jiān)督，不得擴(kuò)大或者縮小監(jiān)督范圍；不得誘導(dǎo)、控制、規(guī)避人民監(jiān)督員的監(jiān)督；不得干擾人民監(jiān)督員對(duì)案件的評(píng)議和表決；不得泄露人民監(jiān)督員的評(píng)議、表決情況。對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者阻礙人民監(jiān)督員履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：人民監(jiān)督員制度

人民監(jiān)督員制度

為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)防止和糾正檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中執(zhí)法不公的問題，根據(jù)憲法和法律關(guān)于一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定，最高人民檢察院經(jīng)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)并經(jīng)中央同意，從２００３年９月起開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。

最高人民檢察院2003年10月15日《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》第二章第六條規(guī)定：“人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦，征得本人同意，由檢察長(zhǎng)頒發(fā)證書。”

對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件以及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員在辦案中發(fā)生的“五種情形”（應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案；超期羈押；違法搜查、扣押、凍結(jié)；應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定；檢察人員在辦案中徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等）進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。