第一篇：2014年天門市人民檢察院工作報告
2014年1月10日在市第七屆人民代表大會第四次會議上
天門市人民檢察院檢察長 李序軍
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
2013年，我院在市委和上級檢察機關的領導下，自覺接受市人大及其常委會監督，緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全省檢察長會議精神，深入實踐“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得了新成效。
一、履行檢察職能，全力維護和諧穩定的社會環境
(一)依法打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩定
切實履行批捕、起訴職責。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，重點打擊黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等危害社會穩定、影響群眾安全感的犯罪。全年，共受理公安機關移送審查逮捕案件299件359人，經審查批準逮捕226件268人;受理移送審查起訴案件393件482人，經審查提起公訴381件 457人，保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。突出打擊重點，起訴故意殺人、故意傷害、強奸等犯罪嫌疑人109人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等犯罪嫌疑人77人，起訴侵犯知識產權、非法經營、金融詐騙、生產銷售假藥等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人20人。
認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。堅持區別對待，對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴;對主觀惡性較小、犯罪情節輕微、社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯以及未成年人犯罪，依法不批準逮捕73件91人，不起訴17件18人，做到當寬則寬。設立青少年維權崗，成立專門的未成年人犯罪辦案組，健全社會調查、親情會見、心理咨詢、犯罪記錄封存等辦案機制，依法對3名未成年人犯罪嫌疑人作附條件不起訴處理，均取得較好的法律效果和社會效果。
深入推進社會矛盾化解。加強控告申訴檢察工作，落實首辦責任制，積極開展下訪巡防、聯合接訪。加強綜合受理接待中心的軟、硬件建設，實現候談室、接待室、視頻接訪室、心理疏導室等功能分區，公示業務流程、健全查詢系統，進一步優化信訪接待環境和條件。全年共受理群眾來信來訪266件次，辦理刑事申訴案15件，辦理刑事賠償案3件。充分利用“化解社會矛盾華麗工作組”這個平臺，依法對5件因鄰里、家庭糾紛引發的傷害案件和6件交通肇事案件進行了訴前和解，暢通和規范群眾訴求表達、權益保障渠道。
積極參加社會治安綜合管理。認真落實檢察環節的社會治安綜合管理措施，切實履行綜治成員單位的工作職責，推動社會治安防控體系建設。加強社會治安動態及對策研究，積極參與社會治安重點地區和突出問題的整治，配合有關部門做好對刑釋解教人員和違法犯罪青少年的幫教工作。深入鄉鎮、社區開展法治宣傳，會同當地黨委、政府，分析社會治安狀況，排查矛盾糾紛苗頭，協助做好聯防聯治工作，促進了社會治安大局穩定。
(二)積極查辦和預防職務犯罪，推進反腐倡廉建設
積極查辦職務犯罪。遵循檢察規律，堅持以往行之有效的機制和方法，加強對情報信息收集、歸納、梳理等基礎性工作,實踐并完善“前緊后松”辦案模式，推動查辦職務犯罪工作轉變模式、轉型發展。深入開展查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂職務犯罪專項活動、查辦和預防發生在群眾身邊損害群眾利益職務犯罪專項活動，重點查處涉及教育、畜牧獸醫、林業、惠農專項補貼等民生領域的職務犯罪。全年，共立案查辦貪污賄賂犯罪案件28件28人，同比上升17%，其中貪污案件8件8人，賄賂案件20件20人，大案16件16人，副科級干部4人，現已全部作有罪判決。受理各類瀆職侵權案件線索12件，立案6 件 6人，案件均已偵查終結移送起訴，現已判決2件2人。
積極預防職務犯罪。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞履行檢察職能，全面開展預防調查、預防咨詢、警示教育、職務犯罪案例剖析、檢察建議和行賄犯罪檔案查詢等工作。全年，共開展預防調查3次，開展預防咨詢活動15次，開展警示宣傳教育活動26次，提出檢察建議26份，進行案例分析28次，提供行賄犯罪檔案查詢服務673次。今年9月，我院與市紀委、市司法局聯合舉辦預防瀆職侵權違法犯罪集中教育培訓活動，湖北省人民檢察院反瀆職侵權局副局長應邀作專題輔導報告，市“四大家”領導、鄉鎮和單位負責人共430余人參加了培訓。
(三)全面強化訴訟監督，著力構建公平正義的法治環境
加強刑事立案的監督。積極貫徹落實省院開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動的要求，建立對各基層派出所的定期清查機制，建立各行政執法單位移送犯罪案件聯動機制。全年，共監督公安機關立案26件，撤案16件。監督行政執法單位移送涉罪案件15件15人。加強偵查活動監督，對公安機關應當提請批準逮捕而未提請、應當移送審查起訴而未移送的，依法追加逮捕18人，追訴漏犯30人，追訴漏罪43件;提前介入重大、復雜案件，引導公安機關偵查案件9次，針對偵查機關偵查違法行為，啟動法律監督調查31次，通過調查澄清群眾反映不實7件，依法糾正24件。
加強對刑事審判活動的監督。堅持把有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重和嚴重違反訴訟程序影響公正審判的案件作為監督重點，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴5件。全面開展量刑建議工作，提出量刑建議381件，提起公訴案件量刑建議覆蓋率達100%，法院采納意見率為98.7%。
加強對刑罰執行和監管活動的監督。健全刑罰變更執行同步監督機制，審查減刑、假釋、保外就醫20件。完善羈押期限屆滿提示制度，督促監管場所催辦案件89人次。配合監管場所進行各類安全防范檢察57次，提出口頭和書面糾正意見35次，發出檢察建議7件。積極開展新增監所檢察業務工作，開展羈押必要性審查13件次，向辦案單位提出羈押必要性審查意見和建議8件次，均得到采納，有效的維護了在押人員合法權益。深入開展核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專項活動，糾正脫管漏管37人，督促管教部門對兩名長期不服從監管的社區矯正對象向法院發出收監建議。
加強對民事和行政訴訟活動的監督。積極開展民事行政執行監督、督促行政作為及督促提起訴訟、刑事附帶民事訴訟、支持起訴等工作。全年，辦理民事訴訟監督案件48件，其中提出書面檢察建議30件，采取其他監督措施24件。辦理民事執行監督案件4件，提出書面檢察建議4件。辦理行政訴訟監督案件3件。督促行政機關履職6件。辦理支持起訴1件。切實加大民行檢察工作宣傳力度，開展 “舉報宣傳周”活動，向群眾發放宣傳資料200余份，提供法律咨詢100余次。
二、強化監管措施，切實加強執法規范化建設
切實加強執法管理。建立健全“全面管理、分工負責、統籌協調”的執法管理模式：每月召開院務會，對各項業務工作進行講評;院黨組集中研判案件線索、靠前指導案件辦理、嚴格審查辦案程序、專題聽取執法情況通報、統籌處理爭議事項;發揮控申檢察部門“歸口”作用，對受理的40件職務犯罪案件線索，做好建卡登記、線索分流、適時跟蹤、及時回復、案后回訪等工作;發揮案件管理辦公室職能作用，對進入檢察環節的901件案件統一進行登記，對案件流轉的程序適時進行監控，對各類法律文書嚴格進行審查，提高了辦案質量和效率;堅持重大疑難案件提交檢委會討論決定，召開檢委會8次，討論案件18件，嚴守防止冤假錯案底線，嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關。
不斷強化內部監督。充分發揮偵、捕、訴在執法辦案中的監督制約作用，強化監所部門在看守所提審還押活動中的監督責任，倒逼規范執法。深化檢務督察，建立干警個人執法檔案，對干警執法辦案情況進行全面跟蹤和分類考評，對違反規范執法規定、發生辦案安全事故的部門和個人，取消年終評先和提拔任用資格。認真貫徹落實《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規定》，引導和說服申訴人正確處理法、理、情的關系，努力用群眾語言明辨法理，化解糾紛。運用公開審查、公開聽證等形式，在執法辦案中減少、消除群眾對立情緒，幫助解決法度之外、情理之中的問題。
三、加強隊伍建設，提升執法公信力
加強職業道德建設。深入開展“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動。認真落實黨風廉政建設責任制，實行領導干部“一崗雙責”，加強經常性廉政教育，引導干警牢記黨的宗旨、堅定理想信念，爭先創優、積極進取，涌現出了以一等功臣、全國最美青年檢察官、省勞動模范華麗，全省優秀檢察官白小兵為代表的優秀青年干警。加強素質能力建設，認真組織干警報名參加修改后刑訴法專題培訓、全省檢察機關反瀆偵查素能培訓、全省檢察機關控告申訴檢察工作培訓等業務培訓活動，不斷提高干警的專業素養和專業技能。通過實施“青年干警成長工程”，實現青年干警“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能干、交案能辦”的人才培養目標。加強管理機制建設。完善黨組中心學習組理論學習制度，認真貫徹民主集中制原則，增強班子凝聚力和戰斗力;大力開展檢務督察，對干警遵守紀律、執行規定、提高效率等情況進行監督檢查。全年，我院干警獲得個人表彰25人次，其中省級以上表彰6人次;獲得集體表彰24次，其中省級以上表彰4次，我院連續七屆榮獲省級最佳文明單位稱號。
四、自覺接受人大監督，努力改進檢察工作
始終把各項工作置于黨的領導之下，自覺接受人大及其常委會的監督。一是積極向市委和人大報告工作、接受審議，及時向市委和人大報告檢察工作的重大部署和重要事項，向人大常委會專題報告法律監督工作，配合人大開展了專題調研活動。二是認真執行市委、人大及其常委會的決議、決定，按照人大常委會要求，對2012年辦結的所有自偵案件、作出不起訴決定的公訴案件進行了清理，并主動接受人大常委會評查。三是走訪人大代表150余人，征求人大代表對檢察工作的意見和建議，認真答復人大代表提出的詢問和意見，保障了人大代表對檢察工作的知情權、參與權和監督權。去年，我院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、民營企業代表80人參加了檢察機關“公眾開放日”活動，通過現場參觀、介紹情況、互動交流，拉近了檢察機關與人大代表和人民群眾的距離。今后，我們將更加自覺地接受人大監督，主動加強與人大代表、政協委員和社會各界的聯系，虛心聽取意見、建議和批評，不斷加強和改進檢察工作。
當前，我院工作中還存在一些問題和不足，主要體現在：法律監督職能發揮得還不夠充分;有的干警群眾觀念仍然比較淡薄，執法能力和執法水平有待提高，還不能完全適應新形勢新任務新要求;檢察業務、隊伍建設、檢務保障協調發展的機制還不盡完善，檢察資源配置不盡合理;各項工作機制的建立還有待進一步探索。這些問題，我院將在今后的工作中逐步加以解決。
各位代表，一年來各項檢察工作的成績，是在市委領導、人大監督和政府、政協及社會各界的關心、支持下取得的，在此，我謹代表全體檢察干警向各位代表表示衷心的感謝!2014年，我院將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，不斷強化法律監督職能，提升檢察隊伍素質，夯實基層基礎工作，推動檢察事業全面發展進步，為推動天門經濟社會科學發展、跨越式發展提供更加有力的司法保障。
進一步抓好服務發展、保障民生工作。以最廣大人民利益為念，嚴厲打擊、監督糾正損害群眾切身利益的各類違法犯罪，增強人民群眾安全感和滿意度。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，進一步深化、細化、實化檢察機關群眾工作，提高檢察機關工作親和力。
進一步做好維護社會和諧穩定工作。緊緊抓住危害國家安全、影響社會穩定和人民群眾生命財產安全的突出問題，嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”等犯罪，加大矛盾糾紛排查化解力度，促進完善立體化社會治安防控體系，推動提升平安天門建設水平，保障人民安居樂業、社會安定有序。
進一步加強查辦和預防職務犯罪工作。堅持有案必辦、有腐必懲，轉變偵查模式，規范執法行為，積極參與對重點領域腐敗問題的專項治理，嚴肅查辦大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。更加注重源頭治理，深入開展個案預防、專項預防和系統預防，增強預防職務犯罪工作實效，促進懲治和預防腐敗體系建設。進一步完善檢察機關預防違法犯罪工作格局。
進一步加強對訴訟活動的法律監督。深入貫徹黨的十八大加強法律監督的要求，認真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法關于強化訴訟監督的規定，牢固樹立監督為本的觀念，進一步強化監督意識、突出監督重點、健全監督機制、加大監督力度，全面加強對立案、偵查、審判、執行環節的法律監督，構建更加健全完善的法律監督工作格局，推動解決執法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，促進提高執法、司法公信力。
進一步推動檢察工作自身科學發展。增強發展意識，堅持按照科學發展觀推動檢察工作，以打造“實力檢察、創新檢察、法治檢察、文明檢察、人本檢察”為目標，深入推進檢察工作方針政策體系、執法辦案和法律監督工作體系、檢察機關自身建設體系建設，推動我院檢察工作平穩健康發展、持續深入發展、全面協調發展、合理規范發展。
進一步加強檢察隊伍建設和基層基礎工作。加強思想政治建設，通過深化全員教育培訓等途徑，提高檢察隊伍專業化、職業化、正規化水平，強化對檢察人員的監督管理，著力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質檢察隊伍。進一步謀劃強基固本之策，進一步加強檢務保障工作，以信息化建設為重點深入推進科技強檢。
各位代表，在新的一年里，我們堅持在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監督下，認真貫徹本次會議的決議，全面履行憲法和法律賦予的職責，開拓進取，扎實工作，為推動天門經濟社會全面發展作出新的更大的貢獻!
第二篇：天門市人大2011工作報告
天門市人大常委會工作報告——2011年1月24日在天門市第六屆人民代表大會第六次會議上
各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報告市六屆人大五次會議以來的工作，請予審議。
2010年的主要工作
2010年，市人大常委會在市委的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，講求實效，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我市經濟社會平穩較快發展發揮了應有的作用。
一年來，常委會共舉行會議7次（22—28次），聽取和審議“一府兩院”專項工作報告25個，組織開展視察調查20次，執法檢查2次，就經濟社會發展的重大問題作出決議決定9個，依法任免地方國家機關工作人員58人次，備案審查市政府報送的規范性文件5件，轉交督辦人民群眾來信來訪63件（次）。
一、服務全市工作大局，推動經濟社會又好又快發展
推進新農村建設、大力發展工業經濟、加快城市建設步伐，是市委工作的重點，也是人民群眾關心的熱點。常委會服從服務于經濟建設中心，發揮了保障和促進全市經濟社會又好又快發展的作用。
（一）關注村建規劃，推進了新農村建設。建設社會主義新農村，是一項長期而艱巨的歷史任務。近幾年，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，農民建房熱情高漲，同時也出現了一些新問題，影響和制約了農村經濟發展和新農村建設。市六屆人大五次會議上，歐陽四平、吳漢陽等十名代表聯名提出了關于加強農村建房管理的議案，并被列為了大會議案。為了落實人大決議，督促市政府加強農村建房管理，常委會做了大量卓有成效的工作。大會一結束，常委會就組織專班分別深入漁薪鎮解場村、黃潭鎮敖堤村、彭市鎮羅場村進行調查解剖，發現違規建房相當普遍，亂占耕地十分突出，空心房、一戶多臺現象比較嚴重。我們將調查報告轉交市政府及相關部門，引起了高度重視。市政府召開會議，專題研究，形成了辦理工作八條具體措施和詳細的工作步驟，在全市開展了專項整治。為了讓專項整治活動迅速開展，4月份常委會第22次會議專門聽取了市政府辦理人大決議實施方案的報告。常委會要求市政府摸清農村建房情況，出臺管理辦法，完善管理網絡，落實嚴格執行規劃的責任，下決心剎住亂占濫建的歪風和勢頭。10月份常委會開展城鄉規劃法執法檢查，把農村建房管理作為檢查的重要內容，深入部分鄉鎮村組實地察看，常委會第26次會議在聽取市政府相關情況的報告后，要求市政府在解決農村無序建房管理上一定要取得階段性的成果。市政府通過半年多的整治，目前，全市各地全面開展了農村建房的調查摸底，建房管理的新機制新辦法已經建立，對違法違章建筑正在進行處理。
（二）服務第一要務，促進了工業經濟發展。2010年是應對國際金融危機沖擊的重要一年，常委會圍繞保增長、擴內需、調結構這條主線，聽取審議了市政府關于計劃、預算、稅收等方面的專項工作報告。重點聽取審議了市政府關于推進新型工業化和發展民營經濟的情況報告。常委會認為，近年來，全市上下全力招商引資，積極推進項目建設，堅持“一主三化”的發展方向，取得了明顯成效，但與周邊相比壓力很大。為此，常委會要求，全市上下要牢固樹立工業興市的思想，把強力招商引資，推進新型工業化和發展民營經濟工作做得更加扎實，要認真分析我市交通瓶頸基本解決之后，招商引資工作仍然沒有大突破的根本原因，進一步大招商、招大商、大員招商，力爭我市在優勢產業上有所突破。要把招大引強與現有企業擴規上檔擺在同等重要位置，全力支持現有企業解決招工難、用地難、融資難問題。同時，通過以獎代補等方式鼓勵支持有條件的地方大力發展鎮域經濟。這些意見得到市政府的采納和落實。
（三）支持城市建設，防范了城投債務風險。城市建設事關經濟發展環境，改善城市面貌、完善城市功能也是群眾的熱切期盼。采取融資的辦法解決城市基礎設施建設資金瓶頸問題，是市委的重大舉措。為了貫徹執行好市人大常委會的相關決定，督促市政府管好用好基礎設施建設貸款資金，切實防范財政風險，常委會連續四年對這項工作進行了跟蹤監督。2010年12月，常委會再次對我市基礎設施建設貸款資金管理辦法執行情況進行視察，現場查看了部分在建項目，了解了相關情況。在聽取審議市政府的專項工作報告時，常委會認為，市政府不斷完善基礎設施建設貸款資金管理，貸款資金的管理、使用、償還工作逐步規范化、制度化，要求市政府進一步嚴格執行管理辦法，保證收儲控制出讓的商用土地及時全額報送備案，保證土地出讓收益的70%納入償還債務的專戶管理；要加強建設工程監管，嚴把工程造價關，審計部門每年要對城投公司資金使用、竣工項目進行嚴格審計，嚴肅工程預決算工作，確保建設資金最大限度發揮作用。要研究探索做實做大城投公司的路子，強化其經營職能，保證貸得進，用得好，還得起。市政府從建立規范的償債機制，加強建設項目監管，加大土地經營力度，理順融資、經營、建設、償債關系，加強和改進了管理工作，城市基礎設施建設有了明顯改觀。
二、堅持以人為本，著力維護人民群眾根本利益
2010年，常委會先后組織開展了事關民生大計的食品安全法執法檢查，公檢法辦案質量檢查，通村公路、農田水利、飲水安全、沼氣工程等惠民工程建后使用效益情況視察。
（一）反復督查，保障群眾身體健康。食品安全關系老百姓的身體健康和生命安全，本屆常委會將其作為監督重點，2010年用半年多的時間扎實開展了食品安全法執法檢查。4月，常委會啟動食品安全法執法檢查，藥監、質監、衛生、工商、農業、教育等部門分別作了自查報告。5月，常委會分七個小組深入干驛、馬灣、竟陵等地，重點對生產加工企業、小作坊、超市、集貿市場、學校食堂、餐飲服務行業的食品安全情況進行了現場執法檢查，同時采取查看處罰文書檔案、組織座談、問卷調查等方式，對質監、工商、衛生等部門執法情況進行了檢查，對群眾反映的潲水油的去向、用工業硫磺加工筍衣筍尖、餐飲業消毒處理等問題及時轉交市政府處理。6月份常委會會議聽取審議了市人大常委會食品安全法執法檢查報告，提出了要加大宣傳力度，規范執法程序，強化責任意識，加大執法力度，解決突出問題，加強隊伍建設等意見。10月份常委會會議再次審議了市政府關于食品安全法執法檢查報告審議意見落實情況的書面報告，進行了跟蹤監督。市政府強化組織領導，強化輿論宣傳，強化責任追究，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，食品安全工作得到有效控管。群眾關心的29家重點餐館的潲水油去向（包括收集人、用途、地點）摸清和核實，九真竹筍加工市場初步得到了整頓和規范，取締不合格業主18家，整頓合格辦證辦照32家。人大常委會連續幾年的持續監督，為促進我市食品安全工作，防范重大食品安全事故的發生作出了貢獻。
（二）重點督查，維護社會公平正義。司法公正是事關社會公平正義、和諧穩定的大事。為加強和改進司法監督，常委會創新監督形式，2010年，市人大常委會作出了建立聽取審議法院、檢察院、公安局辦案質量檢查情況報告制度的決議。從5月份開始，歷時半年多開展了公檢法辦案質量檢查工作。經過宣傳發動、評查自糾、民意調查、案件抽查、整改建制、總結報告等步驟，辦案質量監督檢查工作圓滿結束，其中，向人大代表和法律工作者發出征求意見表200份，組織12名業務骨干抽查了公檢法三機關指定重點類型案件49件，反饋案件程序、實體、文書上的意見13條。辦案質量檢查工作進一步端正了司法機關的執法理念，強化了案件質量意識，完善了執法內部監管機制，形成了人大監督與公檢法三機關內部監督的良性互動，公檢法三機關建立健全管控案件質量的制度共計30個。為了鞏固工作成果，把監督工作引向深入，12月常委會聽取審議公檢法三機關報告后，要求他們進一步完善和嚴格執行內部監管制度，不斷提高隊伍素質，積極探索管人與管案相結合的工作機制，全面提高辦案質量。
（三）跟蹤督查，改善農民生產生活條件。為保證我市的民心工程真正惠及于民，切實滿足農民生產生活需要，2010年4月至5月，常委會分別對我市通村公路、農田水利、飲水安全、沼氣工程等惠民工程建后管護、使用效益情況進行了視察。關于通村公路,常委會分組分別現場察看了6個鄉鎮12條有代表性的通村公路，提出了要完善后續配套工程，健全管養機制，增加管養投入等意見。關于農田水利基本建設，常委會分組深入12個鄉鎮，對我市農田水利2007—2015年建設規劃實施情況進行了調查，針對存在的問題，常委會指出，要強化規劃實施的責任意識，抓好規劃的上下銜接，創新水利基本建設的體制機制，加強水利設施建設的檢查驗收和管養維護。關于農村飲水安全，我市在實施農村飲水安全項目上取得了很大的成績，但是在建設和運營方面還存在著入戶率低、用水量小、電價過高、行政管理薄弱等問題。常委會要求，市政府要加大宣傳力度，選準供水模式，強化監管責任，注重政策扶持，實現“農民用得起，長受益；企業供得起，長效益”的雙贏目標。關于沼氣工程，調查發現，我市沼氣工程運行存在的主要問題是使用率不高、服務體系不健全，較大的限制了沼氣池建后效益的發揮，常委會建議，市政府要加大宣傳力度，發揮示范作用；做好統籌規劃，分類組織實施；完善服務體系，加強后續管理。常委會將這些意見和建議專題轉交市政府及主要負責人研究處理，市政府及有關部門高度重視，正在采取措施整改落實。
三、做好常規工作，不斷提升人大工作水平
2010年，常委會結合自身實際，依法開展經常性工作，提高了常委會工作質量和水平。
（一）講求實效，依法履行監督職權。一是認真聽取和審議專項工作報告。一年來，常委會分別聽取和審議了市人民政府關于教師法、農產品質量安全法貫徹實施、“五五”普法、財稅工作上半年執行、2009年財政預算執行審計、經濟和社會發展十二五規劃綱要編制、市人民檢察院關于貫徹落實《湖北省人大常委會關于加強檢察機關法律監督工作的決定》情況等專項工作報告。2010年11月，常委會聽取審議市政府關于教師法貫徹實施情況的報告時，提出了加大教師法的宣傳力度，加強教師隊伍建設，優化教育發展環境，重塑我市教育品牌等意見。對于財政預算執行的審計報告，常委會指出，隨著國家對我市項目資金投入規模不斷擴大，市政府要督促各單位加強制度建設，健全內部控管；要加大審計力度，嚴格跟蹤問責，強化資金管理，提高項目資金使用效益，防范項目風險；要加強審計隊伍建設，增加審計力量，適應發展需要。主任會議還聽取了市政府關于農田水利基本建設規劃實施、氣象法、殘疾人權益保障法貫徹實施、天門河城區段改造等情況報告。二是深入開展視察調查。一年來，常委會組織了對市政府十件實事、計劃生育優質服務、涉農單位行政執法、文化市場管理、移民安置點建設、電力、電信工作情況的視察，對婦女權益保障法、義務教育法實施情況的調查。配合省人大在我市進行了“十二五”產業結構調整規劃、推進基本醫療保障制度建設等調查。對電力工作，常委會肯定了電力部門在“兩整”活動中取得的明顯成績，同時要求他們高標準制定和實施“十二五”規劃，切實改善天門電力基礎設施狀況，不斷提高供電質量和服務水平。三是認真做好規范性文件備案審查工作，促進了依法行政。
2010年，常委會服務全市發展大局，批準了市政府關于用天門工業園482.82畝土地使用權置換市農村信用合作聯社不良資產的決定，批準了2010年市級預算調整方案、2009年市級財政決算、2010年市級財政預算調整變更的決定。常委會依法決定重大事項，有力地保障了我市經濟社會健康發展。
常委會堅持和完善了工作機構輪流值周接處信訪工作制度，加強對信訪情況的綜合分析及轉辦、交辦和督辦工作，維護了法律權威和當事人的合法權益，促進了社會和諧穩定。
（二）規范程序，依法進行人事任免。常委會按照地方組織法和《天門市人大常委會任免地方國家機關工作人員辦法》的規定，嚴格履行法定程序，認真做好人事任免工作。為了把好人事任免關，常委會堅持做好了任前調查考核、法律知識考試、任時供職發言和頒發任命書等環節的工作，有效增強了擬任人員的民主法制意識、依法行政意識和公仆意識，保證了我市地方國家機關的正常運轉。
（三）突出主體，充分發揮代表作用。人大代表是人大工作的主體，代表工作是人大的基礎工作。
一是認真督辦代表建議。市六屆人大五次會議上，市人大代表共提出建議、批評和意見105件，閉會期間的意見2件，共計107件。人大會閉會后，常委會及時召開主任會議，專題研究代表建議督辦工作。3月，常委會與市政府召開代表建議交辦會，進一步明確了辦理要求。6月至8月，常委會又組織力量對代表建議辦理情況進行了集中檢查，對重點議案建議邀請領銜人、承辦單位負責人現場檢查辦理情況。為了進一步提高辦理質量，我們改進督辦方式，強化了常委會領導在督辦中的協調作用，并請常委會工作機構對口督辦相關建議。同時，發動人大代表按行業和區域分工參與督辦，在市政府網站上發布建議內容，深入推進網上跟蹤督辦，接受廣大群眾監督。在常委會的督辦和市政府及相關部門的共同努力下，一批群眾關心關注的建議得到了較好的辦理。如關于“在天仙公路增加安全設施”的建議，市交通運輸局和市公安局通過積極工作，認真落實代表意見，確保了天仙公路的交通安全。截至目前，107件建議已經解決的有54件，占50.5%，正在解決和納入規劃逐步解決的有41件，占38.3%，代表滿意率92.5%，建議回復率100%。
二是組織好代表小組活動。常委會十分重視開展閉會期間的代表小組活動，先后指導各地圍繞城建城管、網吧管理、師德師風建設、防汛抗災、行風建設等主題，組織本地代表開展視察、調查，豐富了代表閉會期間的活動。2010年9月，市人大辦公室對各地聯絡處開展代表小組活動、陣地建設情況進行了檢查，分片召開人大聯絡處工作會，總結了各地開展代表小組活動的經驗，促進了代表小組活動更加規范有效。2010年全市共開展代表小組活動60余次，提出有價值的意見建議100余條，有效地促進了政府工作。11月至12月，我們繼續組織開展了代表回原選區向選民述職活動，截至12月中旬，市六屆人大代表在三年內已全部回原選區進行了述職。這一活動增強了代表依法履職的使命感和選民監督代表的責任感，提高了代表在人民群眾中的公信力，暢通了代表聯系選民的渠道，收集和解決了選民反映的一些意見，密切了代表和選民的關系，受到了社會普遍好評。
三是積極為代表履職服務。常委會堅持邀請市人大代表列席常委會會議，參加常委會組織的執法檢查、視察和專題調研等活動，定期向代表寄送《常委會公報》、《人大工作通訊》、《中國人大》、《楚天主人》等資料，精心辦好了人大網站，拓寬了代表知情知政渠道。完善了主任會議成員聯系代表制度，加強同聯絡處的分片聯系和對鄉鎮人大主席團工作的指導，有效地促進了基層人大工作。我們還認真做好了全國、省人大專題調研和會前視察活動的服務工作，推動了代表在閉會期間依法履行職務。
四、加強自身建設，樹立人大隊伍形象
常委會始終把加強自身建設擺在重要位置，著力推進制度、作風、效能建設，進一步提高依法履職的能力和水平。
（一）加強規范化建設。根據監督法和省實施辦法的有關要求，常委會完善了執法檢查、規范性文件備案審查等方面的規章制度，常委會工作更加制度化、規范化。常委會機關堅持實行崗位目標管理責任制，進一步完善了機關在學習、文秘、宣傳等方面的工作制度和工作程序，明確了各委室的工作職責和目標任務，機關運轉協調能力得到了提高。
（二）加強作風建設。2010年9月以來，根據市委的統一部署，常委會機關扎實開展了“兩整”活動，召開了市級領導“五講做表率”和機關班子專題民主生活會，深刻剖析不足，落實整改方案，推動了干部工作作風的轉變和人大工作的開展。常委會組成人員經常深入基層，深入實際，加強調查研究，廣泛聯系群眾，傾聽群眾呼聲。為了增強調研的針對性和實效性，常委會堅持了視察調查前專題學習法律法規、常委會會期“一會一講”和機關“一月一法”的學習制度。2010年常委會共舉辦法制講座5次，機關開展了集中學習和專題討論8次，共撰寫調研報告24篇，編發常委會會議審議發言簡報16期92人次的發言。常委會主任、副主任積極參與市委中心工作，圓滿完成了聯系鄉鎮、掛點企業、防汛抗災、重大工程建設協調、移民安置等中心工作，常委會機關服從服務全市大局，全力做好了爭先創優、文明創建、扶貧幫困、新農村建設、重點村整治、社會治安綜合治理等工作，取得了明顯成效。
（三）加強效能建設。常委會機關切實加強效能建設，進一步完善和落實工作臺賬、義務勞動、信訪值周等管理制度，年初簽訂責任狀，平時搞好記賬，年底考核結賬，調動了機關干部的積極性。
各位代表！
過去的一年，市人大常委會成績的取得，是中共天門市委正確領導的結果，是“一府兩院”及社會各界配合支持的結果，是全體人大代表、常委會組成人員及人大機關工作人員共同努力的結果，也是省人大常委會及時指導和鄉鎮人大聯絡處全力支持的結果。在此，我代表市人大常委會向各位代表以及所有關心、支持、理解人大工作的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，常委會的工作同人民群眾的期望和法律的要求還有一定的差距：監督工作的實效性有待進一步增強；行使重大事項決定權的深度和規范化建設有待突破；人大工作人員自身素質有待進一步提高；聯系代表，為代表履職創造條件，加大對代表建議督辦的力度等方面還要繼續努力。我們將高度重視這些問題，在今后的工作中加以克服和改進。
2011年的主要工作任務
2011年是“十二五”開局之年，也是本屆的收官之年。在新的一年里，市人大常委會將在中共天門市委的領導下，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，為推動中央、省委、市委重大決策部署的貫徹落實，保持經濟平穩較快發展，推進我市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設發揮應有的作用。
一、進一步加強監督工作，增強監督實效
認真實施監督法和省實施辦法，圍繞關系改革發展穩定大局的重點問題，人民群眾反映強烈的熱點問題，“一府兩院”工作的難點問題，如市政府十件實事，招商引資、“兩型”社會建設、貸款資金管理等，綜合運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、視察調查、工作評議等監督方式，加大監督力度，增強監督實效。加強對預算、預算外資金使用和重大建設項目的審查監督，強化部門預算和國庫集中收付制度監督，支持審計機關依法開展審計工作，促進政府逐步完善公共財政體系；加強對國民經濟運行情況的監督，加強和改善宏觀調控，加快推進經濟結構調整，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力；加強規范性文件備案審查工作，妥善處理人民群眾來信來訪；加強人事監督，完善人事任免工作程序，依法把好人事任免關；加強司法監督，促進司法公正，維護社會和諧穩定。積極配合上級人大常委會開展執法檢查和立法調研活動，保障法律法規在我市貫徹執行。
二、進一步規范重大事項決定工作，服務全市大局
圍繞全市發展大局，依法討論決定本行政區域內的重大事項，努力為全市工作大局服務。積極探索建立決定重大事項的科學機制，完善相關工作制度，進一步規范工作程序。加強對全局工作和重點問題的調查研究，增強決定重大事項的全局性、前瞻性、科學性，發揮人大決議決定對我市經濟社會發展的促進作用。2011年是我市地方政權的換屆選舉年，常委會要適時作出決定，切實擔負起市鄉（鎮）兩級人大換屆選舉的領導、組織和指導責任，保證換屆選舉工作依法順利完成。
三、進一步加強代表工作，發揮代表作用
尊重人大代表的主體地位，牢固樹立為代表服務的思想，進一步創新代表工作機制，加大代表工作力度，為代表依法履行職責，密切同人民群眾的聯系創造條件，充分發揮代表參與管理國家和社會事務的作用。加大對代表議案、建議、批評和意見的辦理力度，督促各承辦單位健全辦理機制，規范辦理程序，提高辦理質量。繼續堅持向代表寄送學習資料，邀請代表列席常委會會議、參加執法檢查、視察調研的做法，不斷拓寬代表知情知政渠道。指導和組織各地開展代表小組活動，豐富代表小組活動內容，重視代表提出的意見，提高代表小組活動質量。加強對鄉鎮人大聯絡處和鄉鎮人大主席團工作的聯系和指導，解決鄉鎮人大工作中遇到的困難和問題，增強全市人大工作合力。
四、進一步加強自身建設，提高履職能力
加強思想建設，牢固樹立黨的觀念、大局觀念、民主法制觀念和群眾觀念，保證人大工作始終沿著正確的政治方向前進。加強對政治理論、法律法規和人大業務知識的學習，不斷提高常委會組成人員的履職能力和人大機關干部的工作水平。繼續完善常委會行使各項職權的基本工作制度，保證人大工作更加規范有序。加強調查研究，傾聽群眾呼聲，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。加強對人民代表大會制度、人大工作的宣傳和理論研究，為人大工作營造良好的輿論氛圍。加強機關干部隊伍建設，重視人大干部的鍛煉培養，努力建設一支高素質的干部隊伍，更好地發揮參謀助手和服務保障作用。
各位代表，新的時期賦予了我們新的使命。讓我們在中共天門市委的領導下，以科學發展觀為指導，緊緊依靠人大代表和全市人民，銳意進取，克難奮進，開拓創新，扎實工作，為促進天門經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院領導下，在人大監督和政府、政協及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務大局，積極保障經濟平穩較快發展
全省檢察機關始終堅持把服務經濟社會發展作為檢察工作的首要責任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發揮檢察職能作用，為經濟社會發展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業發展。為應對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業平穩健康發展等決策部署，省檢察院制定《關于幫助企業解困，促進企業發展，保障我省經濟平穩較快增長的意見》，進一步增強服務經濟發展的針對性和實效性。加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業管理秩序、金融詐騙、生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業提供法律保障和服務的新措施。建立檢察環節快速辦理侵犯企業合法權益案件機制；與其他司法機關聯合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發布涉企案件預警，提供法律咨詢，提高企業自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業合法權益、有利于維護職工利益、有利于促進穩定出發，依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結企業財產，實現服務發展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統一。
積極保障和促進農村改革發展。圍繞省委加快推進農村改革發展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關于充分發揮檢察職能，為推動農村改革發展提供司法保障和服務的意見》，依法打擊和預防涉農犯罪，維護農民合法權益，保障農業生產發展，促進農村和諧穩定。一年來，批捕非法占用農用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發生在農村基礎設施建設、支農惠農資金管理等領域和環節的職務犯罪案件**件**人。
積極保障和服務***地區改革發展規劃綱要順利實施。圍繞規劃綱要提出的戰略定位、發展目標和任務要求，我們召開**地區九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關于服務和保障〈***地區改革發展規劃綱要〉實施的指導意見》，充分發揮打擊、保護、監督、預防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創造性，努力為**地區科學發展、先行先試創造良好的法治環境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩定
全省檢察機關緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關部門的溝通協調，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關于**省檢察機關領導干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關領導干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現案結事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復查***件，辦結***件。審結刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當事人的合法權益。進一步暢通信訪渠道，設立了******舉報電話，探索網上舉報、預約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮派駐檢察室，在社區設立檢察聯絡站，發揮檢察職能作用，促進平安建設。
三、深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，加強與執法執紀部門的配合，提高發現犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復雜案件的指揮和協調，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關市原公安局長葉樹養受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協查工作，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人****人，協助兄弟省、市檢察機關查辦案件*****件。
嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關注的案件。深化治理商業賄賂工作，立案偵查商業賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設領域突出問題專項治理，立案偵查工程建設領域職務犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發放林木采伐許可證、環境監管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發生。抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等案件***件****人。
深入開展職務犯罪預防工作。積極開展“職務犯罪預防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發改委等部門聯合制定了《關于加強重點建設項目預防職務犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設項目預防職務犯罪工作指引》，協助有關方面加強對重大工程建設項目資金使用的監督，對工程建設領域職務犯罪易發多發的崗位和環節提出預警。全年共對政府投資的****個重大工程建設項目開展專項預防。綜合運用檢察建議、警示教育、預防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設。全年共提出預防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預防咨詢****余次，印發預防宣傳手冊**萬余冊，發布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正
認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。
加強刑事訴訟法律監督。對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關立案*****件。對應當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監督專項檢查，重點監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權威。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監督。
加強刑罰執行和監管活動監督。探索刑罰變更執行同步監督，共審查減刑、假釋、保外就醫案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關聯合開展看守所監管執法專項檢查，共發現并糾正看守所執法活動中出現的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調查機制，促進監管執法及監督工作規范化。
五、完善監督制約機制，確保檢察權依法正確行使
切實增強監督者必須接受監督的觀念，不斷完善內外部監督制約機制，保障檢察機關執法辦 4 案活動嚴格依法進行。
自覺接受人大、政協和社會監督。進一步健全接受人大監督、政協民主監督和社會監督的經常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關于加強與人大代表聯絡自覺接受監督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法》，做到聯絡經常化、規范化、制度化。全省檢察機關及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發《人大代表聯絡專刊》，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監督實效。積極推進人民監督員制度試點工作，人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關擬定意見的*件，檢察機關采納的*件。
加強執法辦案內部監督制約。根據省人大常委會對省檢察院《關于完善檢察機關監督機制，促進公正執法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構建案件統一管理網絡平臺，加強了對辦案的流程管理和動態監督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關****件涉及扣押凍結款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規范執法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督。嚴格執行職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規范的問題。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執法內部監督，確保嚴格公正執法。
深入推進陽光檢務。牢固樹立陽光執法的理念，認真落實《**省人民檢察院關于進一步解放思想積極推行陽光檢務的決定》，積極推行依法告知權利制度、案件辦理進程查詢答復制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務的內容和形式。省檢 5 察院制定了《關于在公訴工作中全面推行陽光檢務的若干意見》、《關于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規定》、《關于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關于監獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務的實施辦法》，將檢務依法公開和釋法說理落實到訴訟監督的每個環節，進一步提高執法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關開展陽光檢務的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關大力推行。
六、大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和法律監督能力
我們始終抓住隊伍建設這一根本，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以加強領導班子建設為關鍵，以加強基層基礎建設為重點，以提高整體素質為目標，全面加強檢察隊伍建設。
突出抓好領導班子建設。強化上級院對下級院領導班子的管理和監督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領導干部思想教育和素質能力培訓，省檢察院對地市級檢察院領導班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓。加大干部協管力度，選好配強領導班子，與地方黨委溝通協商，調整了***名市、分院班子成員，一批德才兼備的干部被充實到檢察機關的領導崗位。
認真抓好紀律作風建設。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關作風建設年活動，全面推行檢務督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執法作風的轉變；認真開展檢察官下基層、進社區走訪活動，全省檢察機關有****名檢察官共*****人次走訪了機關、企業、學校、社區、農村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關系。
積極推進隊伍專業化建設。突出抓好專業培訓，省檢察院制定了《*****-******年大規模推進檢察教育培訓工作實施意見》，著力開展以業務一線檢察官為重點的培訓，共舉辦各類培訓班***期，培訓人員****人次，提高了檢察人員的法律監督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎建設。實行全省統一招考、調配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經濟欠發達地區****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領導聯系基層院、業務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度，繼續推進基層檢察院最低經費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創優活動，一年來，全省檢察機關共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現出一批清正廉潔、執法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領導的結果，是各級人大加強監督的結果，是政府、政協和全省人民大力支持的結果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監督職責相比，還有不少不適應的地方：一是檢察職能的發揮與服務大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監督仍然存在不善監督和監督不到位的問題。三是一些地方檢務保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經費保障、基礎設施、裝備建設和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質還不能完全適應新形勢新任務的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內部監督制約機制還不夠完善。經濟欠發達地區檢察院招不進人、留不住人的現象仍然存在。隊伍紀律作風建設還有薄弱環節，少數檢察人員特別是個別領導干部嚴重違紀違法現象仍有發生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關將深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務大局，保障我省經濟平穩較快發展。緊緊圍繞中央和省委關于加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務和保障**地區改革發展規劃綱要順利實施，充分發揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經濟社會發展服務的措施，為我 7 省經濟平穩較快發展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創新，全力維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執法辦案的始終，強化檢察環節的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預防職務犯罪，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。注重發揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務犯罪案件。強化預防措施，注重預防實效，不斷提高預防職務犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設。
第四，著力強化訴訟監督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，更加有效地維護和保障司法公正。把經常性監督與專項監督、訴訟監督與查辦職務犯罪有機結合起來，進一步提高監督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創新，強化法律監督和加強自身監督,不斷提高法律監督能力和檢察管理水平。繼續深入推進陽光檢務工作的制度化、規范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權，確保檢察權正確行使。
第六，著力加強高素質檢察隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。切實加強檢察機關黨的建設，以黨建帶隊建促發展。圍繞執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的目標，扎實推進基層基礎建設。針對內部個別領導干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領導干部、一線執法辦案人員、重點執法崗位和重點環節的監督制約。開展“恪守檢察職業道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質檢察隊伍。
各位代表，接受監督是檢察工作健康發展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關將更加自覺地接受人大及其常委會的監督，更加自覺地接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監督，開拓創新，扎實工作，為保障我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關用語說明
*．法律監督：是指人民檢察院根據憲法和有關法律規定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關機關和人員的行為是否合法實行的專門監督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”。根據人民檢察院組織法第*條等規定，人民檢察院作為法律監督機關，主要承擔下列職責：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關的偵查活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法，實行監督。根據上述規定，檢察機關的法律監督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務犯罪偵查，以及立案監督、偵查活動監督、審判監督、刑罰執行和監管活動監督。
**．立案監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的刑事立案活動是否合法進行的法律監督。包括兩個方面的內容：一是對應當立案而不立案的監督，二是對不應當立案而立案的監督。
*．偵查活動監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的偵查活動是否合法進行的法律監督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經審查案件事實和證據，認為不符合刑事訴訟法規定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。”第**款規定，“對于犯罪情節輕微，依照刑法 規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第***條第*款規定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機關偵查終結移送審查起訴的案件，經審查案件事實和證據，根據上述法律規定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規則》第***條規定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發現應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關執行。”（*）追加起訴。根據刑事訴訟法第***條第**項規定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人”。對于應當追究刑事責任而公安機關移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關可以建議公安機關移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發現公安機關的偵查活動有違法情況，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。”
*．審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監督，包括刑事審判監督、民事審判監督和行政訴訟監督。
（*）刑事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監督。刑事審判監督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監督。民事訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”與刑事審判監督不同，民事審判監督只能就已經發生法律效力的民事判決、裁定按照審判監督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第***條規定情形之一的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有民訴法第***條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監督。行政訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。”第**條規定：“人民檢察院對人民 10 法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。”
*．刑罰執行和監管活動監督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執行和執行機關執行刑罰的活動，以及監管場所的監管活動和勞動教養機關的活動是否合法進行的法律監督。
*．瀆職侵權犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規定的濫用職權、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權犯罪案件是指國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監管人罪、報復陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關處理決定的案件；（**）反映檢察機關在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復的案件；（*）反映檢察機關違法違規或檢察人員違紀違法的案件。
*.司法工作人員：根據刑法第**條的規定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發揮檢察機關法律監督職能作用，打擊商業賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統。該系統錄入****年以來經人民法院裁判的發生在建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等五個領域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關提出查詢申請，查詢結果供個人和單位在進行商業活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統并對外受理 11 查詢。
**.職務犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督，根據中央關于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現訊問過程，既有利于及時全面固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執法監督，促進公正廉潔執法，保障案件當事人的合法權益，省檢察院在全省檢察機關推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當事人時，必須告知其訴訟權利、辦案紀律及監督電話，并讓當事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結后，檢察機關的紀檢監察部門回訪發案單位及相關人員，了解辦案人員執法執紀的情況，并填寫“回訪監督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規范職務犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權益和律師的執業權利，根據《**省檢察機關辦理職務犯罪案件實行“三書一制度”的若干規定》要求，檢察機關在查辦職務犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務犯罪偵查工作的水平、辦案質量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關查辦職務犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關對偵查終結的職務犯罪案件應當做到：“一案一評估”，即在職務犯罪案件偵查終結后，從偵查能力、執法規范、案件質量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎上總結經驗教訓，檢驗工作績效，促進法律監督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務督察：為加強內部監督，確保檢察機關及其工作人員依法履行職責，遵守檢察紀律，根據最高人民檢察院《檢務督察工作暫行規定》和省檢察院《檢務督察工作實施細則》的規定，由各級人民檢察院檢務督察委員會及其辦公室專門對檢察機關及工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監督、人民政府的大力支持和人民政協的民主監督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，忠實履行法律監督職能，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設
認真履行維護穩定的第一責任，懲防犯罪，維護穩定、促進發展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協同配合，建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪，維護經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動，加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環境，共批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優酒商標專用權的犯罪案件，保護了企業健康發展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執法辦案與化解矛盾相結合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設，加強執法辦案風險評估、釋法說理等工作，針對執法辦案中發現的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務犯罪，全力促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針，結合環境興市，加大查辦職務犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權犯罪人員22人，立案查辦職務犯罪人數同比上升14%，數量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動，共立案偵查商業賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫療領域犯罪23人、行政執法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設，積極推行預防職務犯罪談話制度，認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監督和跟蹤服務。繼續深入翠屏新區、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目，開展“工程優質、干部優秀”雙優活動，抓好同步預防。繼續加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環節的監督，不斷推動發案單位、行業部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪報告制度，分析全市及各區縣一年來職務犯罪的特點規律、發案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設。
三、依法加強訴訟監督，全力推進法治宜賓建設
始終堅持法律監督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執法的監督，努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監督，促進執法公正。扎實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監督，進一步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現場等制度，監督公安機關立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續加強對違法偵查行為的監督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發生，向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執行活動的監督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監督，建立完善民事行政訴訟結果、過程、執行“三位一體”監督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發出再審檢察建議并被采納22件，監督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調查17件。加強刑罰執行監督，維護監管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監獄機關刑罰執行和監管活動的監督。以建立和健全同步監督機制，監督減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行為重點，推動改進和加強刑罰執行監督，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點，進一步加強對看守所監管活動的監督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監管活動違法136件。大力推進派駐監獄和看守所檢察室規范化建設，加強派駐力量和檢務保障，全面落實檢察室和監獄、看守所監控系統聯網建設，實現信息資源共享，實時全程監控。加強行政執法監督，促進依法行政。進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關與行政執法機關聯席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關注保障民生，全力維護人民根本權益
認真貫徹司法為民，切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發等民生領域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制，依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設，建立完善12309舉報電話和網絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉鎮探索設立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務。
五、不斷深化改革創新，切實增強檢察工作活力
認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創新發展。堅持抓制度、促規范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關統一業務應用系統，實現統一受案、全程管理、動態監控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統，購置偵查信息化專用設備196臺，建成全市遠程提訊系統，嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉變。堅持強監督、保權益，不斷深化訴訟監督機制改革。認真落實偵查監督改革，探索建立全市偵查監督動態監管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利，積極開展非法證據排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經濟補償的做法被省檢察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監督改革，建立健全訴訟違法行為調查協作、行政檢察與行政執法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監所檢察機制改革，以成立監所檢察局為契機，整合監督資源，完善監督機制，增強監督實效。積極開展社區矯正法律監督工作，加強對不負刑事責任的精神病人強制醫療監督，監督相關單位依法履行職責。
六、著力強化監督制約，切實保證公正廉潔執法
堅持把強化自身監督與強化法律監督放在同等重要的位置，切實保障檢察權依法正確行使。自覺接受人大監督和政協民主監督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復，件件落實。全市檢察機關共向人大及其常委會報告工作34次、向政協通報工作30次，邀請人大代表、政協委員視察工作、列席會議、監督執法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協委員700余人次。自覺接受社會監督，大力推進檢務公開。不斷深化人民監督員、特約檢察員工作，舉辦人民監督業務培訓，規范人民監督員監督程序，共提請監督案件12件。不斷深化檢務公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監督之下。切實加強內部監督，不斷完善監督制約。健全執法責任和錯案責任追究制度，強化上級對下級檢察院執法活動的監督制約，探索建立案件集中管理與檢務督察銜接機制，加強執法辦案中重要節點和關鍵環節的監督管理，積極開展案件質量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權濫用。
七、大力加強隊伍建設，切實提升法律監督能力
堅持把提高隊伍素質、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓，不斷提升法律監督能力和水平。大力推進思想政治建設。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉變作風、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執法為民的思想基礎。大力推進素質能力建設。堅持以執法能力建設為重點，全面實施人才強檢、素質興檢戰略工程，加大對專門人才的引進培養力度，加強對干警的業務培訓，不斷推進檢察隊伍的職業化和專業化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監督業務競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓358期，培訓人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關優秀公訴人論辯賽中獲得優秀辯手稱號。大力推進紀律作風建設。認真落實中央八項規定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風、黨風廉政建設和領導干部經濟責任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業奉獻。大力推進基層基礎建設。實行市檢察院領導聯系基層檢察院、業務部門對口指導和基層檢察院結對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統籌推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質、紀律作風、執法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領導、人大加強監督、政府大力支持、政協民主監督以及社會各界、人民群眾關心幫助的結果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質、執法理念和執法能力還不完全適應新時期發展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務保障、檢察信息化建設還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監督職能，為我市率先崛起、全面小康創造更加良好的法治環境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務經濟社會發展。緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，準確把握穩位求效、創新求進的工作要求，找準檢察工作服務全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段，全力服務我市經濟社會發展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊侵犯知識產權、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網絡詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿、物流、金融、旅游等現代服務業的司法保護，努力營造規范有序的市場環境。圍繞提質增效和轉型升級，積極參與產業園區、重大項目建設等重點領域周邊環境治理，依法懲治涉及工業轉型、服務業升級、文化事業產業發展、新型城鎮化建設等領域犯罪，堅決打擊危害企業發展、侵害企業權益等犯罪，切實服務企業創新發展。圍繞農業、農村發展和農民增收，進一步加強涉農檢察工作，依法懲治涉農刑事犯罪，嚴肅查辦和預防農村基礎設施建設、農村社會事業發展、落實強農惠農富農政策、耕地保護等領域職務犯罪，加大對新型農業經營體的司法保護和法律服務，確保農民安居樂業、農村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業、創業、教育、醫療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態環境等領域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業綠色美麗宜賓建設。依法妥善處理改革發展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業的合法權益，依法支持實體經濟和小微企業發展，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的法治環境。
二、進一步推進法治宜賓建設。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮檢察機關在建設平安穩定先進市、社會治理示范市、法治環境首善市、執法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區和突出治安問題的集中整治，配合有關部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網絡服務管理，促進社會治理體制創新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責，依法監督糾正執法不嚴、司法不公等突出問題。結合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導并促進全社會學法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監督力度。堅持強化法律監督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據、效率、人權保障意識，嚴格執行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，著力加強民事行政訴訟結果、訴訟過程、執行程序的監督，進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執法活動的法律監督，建立健全與政府及其有關部門的執法監督聯動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權運行制約和自身監督機制，促進形成科學合理的檢察權運行和法律監督格局，確保檢察權依法正確行使。大力推進網上辦案、人民監督員制度和執法規范化建設，健全公開審查、公開答復等檢務公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設。堅決貫徹黨中央關于反腐倡廉建設的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預防職務犯罪職責，全面推進懲治與預防腐敗體系建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，更加有力懲治職務犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領導機關和領導干部中的職務犯罪、發生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設、土地出讓、項目實施、產權交易、招標投標、政府采購、資源開發等重點領域和關鍵環節的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執法權、項目審批權、資金支配權，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責任、不履行公職、非法行使職權、超越職權等失職瀆職犯罪。扎實推進預防腐敗工作，結合辦案深入開展預防職務犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設和反腐倡廉機制創新，進一步加強預防職務犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預防調查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環節和廉政風險點，提出預防建議，堵塞管理漏洞，預防職務犯罪要更加有效。繼續推進偵查隊伍專業化建設，大力加強偵查信息化和裝備現代化建設，不斷提高偵查技能和執法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，結合開展“四諾”活動，切實正風肅紀，轉變作風，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質為關鍵，不斷加大人才引進和培養力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規模開展教育培訓、崗位練兵和業務競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業化、職業化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設和紀律作風建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行各項紀律規定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，努力建設高素質的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員及列席會議的同志提出意見。
關于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設
全市檢察機關把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規范》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯系點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。
積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結合辦案形成了《關于規范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關于規范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。
努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關于建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是著力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入干警年終考核內容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導干部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發生，沒有發生一起干警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度
全市檢察機關在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關辦案總數，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現并幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。
創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監督
全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。
強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件（含去年結轉）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規范文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。
在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新為動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制；對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設
全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設多措并舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由干警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續采取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大干警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。
固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考核。同時積極履行干部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市（縣、區）院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權正確行使為根本，不斷強化內外部監督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯系，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回復。
主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改后的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。
切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執法過錯責任追究條例，對少數干警的一些不規范執法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現“十二五”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作為檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護群眾合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學校活動，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規范和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規范監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”為主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，著力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，并根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
點擊咨詢 