第一篇：關于xxx在農村建立村務監督委員會有關工作的情況匯報

關于煙臺高新區在農村建立村務監督委員會

有關工作的情況匯報

根據市紀委黨風室的統一要求，現將高新區在農村建立村務監督委員會的進展情況、取得成效和存在問題以及下一步開展村務監督委員會的思路措施作如下匯報：

一、高新區在農村建立村務監督委員會進展情況

高新區共有21個行政村，農村人口約2.1萬人，農村黨員927名。今年3月以來，根據省、市關于村級組織換屆的統一部署，在村級“兩委”換屆選舉工作中，21個行政村已全部建立村務監督委員會，按照村民代表無記名投票方式，每村5名村務監督委員會成員的標準，共推選出105名有號召力、有正義感、責任心強、關心集體榮譽、群眾信得過的同志任村務監督委員會成員，全程參與并認真監督村“兩委”重大決策決議的貫徹實施，對村財務收支情況定期進行檢查審核，征求群眾意見對村兩委提出合理化建議。同時，建立了一整套規范、合理、透明度高、可行性強的工作制度和工作程序，確保監委會嚴格履行監督職能。推選的105名村務監督委員會成員中女性17名，占16%；黨員42名，占40%；村名代表79名，占75%，較往屆村務監督委員會成員的年齡結構、文化結構、性別結構和黨員村名代表兼任比例均得到明顯改善。

二、在農村建立村務監督委員會取得的成效

村務監督委員會成立后，充分發揮監督職能，嚴格執行有關規定，公正無私、剛正不阿，認真履行村務監督委員會各項職責，積極參與監督本村 “低保確定、項目招投標、救災救濟款物發放、惠農資金補貼發放、拆遷補償”等涉及群眾切身利益的事項，認真審核村級財務收支票據，各村收支票據經村委監督委員會成員簽字后，由村級財務委托代理中心審批才準予入賬。村務監督委員會在村級事務管理中發揮了重要作用，使村干部行使職能、處理村務完全處于監督之下，同時也使群眾的意見建議得以采納，有力推動了全區農村經濟、社會的和諧發展。

三、下一步開展村務監督委員會的思路措施

下一步在開展村務監督委員會工作中，各村村委會必須為村務監督委員會提供必要工作保障，支持村務監督委員會有效履行職責；要健全各項工作制度，保證村務監督委員會正確履行職責；要加大業務培訓工作力度，促進村務監督委員會全面履行職責。為了確保各村村務監督委員會履行職責，行使權力，馬山街道黨委研究決定由街道副書記具體負責各村村務監督委員會日常的監管工作，明確職責，進一步建立健全各項制度，確保村務監督委員會規范有序開展工作，推進我區各項工作又好又快的發展。

二〇一一年六月二十一日

煙臺高新區黨群工作部

第二篇：建立村務監督委員會加強農村黨風廉政建設

建立村務監督委員會加強農村黨風廉政建設

中共涼傘鎮委員會

涼傘鎮人民政府

（2012年2月22日）

為切實加強農村基層黨風廉政建設，從源頭上堵塞農村監督體制上的漏洞，實現農村基層黨風廉政建設的制度化、規范化，根據縣紀委、縣農村工作部的部署，涼傘鎮率先在所轄的17個行政村成立了“村務監督委員會”，現將我鎮建立村務監督委員會的工作情況作如下匯報。

一、依法依規，建立組織 一是領導重視，成立機構。成立以鎮黨委書記任組長，黨委委員、紀委書記任副組長，聯村領導及其他科級干部為成員的村務監督委員會選舉工作領導小組，統一領導全鎮的村務監督委員會選舉工作。二是領會精神，制定方案。制定了《涼傘鎮村務監督委員會選舉實施方案》，從村務監督委員會的工作職責、人員構成、候選人的產生和審核、正式選舉的程序以及村務監督委員會的權利與義務、完成時限等方面作了明確規定和嚴格要求，為我鎮村務監督委員會的建立工作提供了政策依據。三是以會代訓，提高素質。鎮黨委于12月16日組織召開由全體鎮干部職工及各村支部書記、村主任以及村紀檢員參加的村務監督委員會選舉工作培訓會議，通過以會代訓的形式對我鎮村務監督委員會選舉工作進行深入細致的安排與部署，通過培訓，工作人員進一步吃透

上級文件精神，熟悉操作規程，提高了業務水平，為嚴格依法建立村務監督委員會奠定了堅實基礎。四是宣傳發動，輿論引導。我鎮始終把宣傳工作貫穿于選舉工作的各個環節，主要通過召開培訓會議、張貼宣傳標語、懸掛過街橫幅、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳建立村務監督委員會的指導思想、目的意義、方法步驟及有關法律法規，使村干部和群眾深入了解村務監督委員會選舉的重要性、原則方法和程序步驟，使選舉工作家喻戶曉，激發了選民的參選熱情，調動了村民參與選舉的積極性，為整個選舉工作營造了良好的氛圍。五是科學把關，確定人選。候選人的確定，是整個選舉工作的關鍵環節，鎮黨委、政府綜合考慮各方面因素，慎重把關，合理確定候選人。主任候選人由各村黨支部會提名，鎮黨委、政府審核后確定，推薦村黨支部成員或政治素質好、群眾威望高的黨員作為主任候選人；其他委員候選人由村民自薦或村民聯名推薦，并經村黨支部會議或村民代表會議確定。六是嚴格標準，規范程序。根據本鎮各村實際情況，鎮黨委經充分醞釀并研究決定，各村村務監督委員會設主任1名、委員2名。我鎮村務監督委員會選舉工作在駐村干部監督指導下，由各村黨支部主持召開全體村民大會或村民代表會議進行選舉，共一張選票。村務監督委員會主任實行等額選舉的辦法產生，村務監督委員會委員實行差額選舉的辦法產生，差額不少于1名。各村結合實際，確定村務監督委員會選舉日期、選舉方式，并提前三天向全體村民公告，確保過半數選民或三分之二以上村民代表參加投票選舉。截至1月10日，全鎮17個村的村務監督委員會已全部選舉產生。共選出村務監督委員會成員51人，其中離任村支部書記6名，黨員36名。

二、規范制度，夯實基礎

為使監督工作有章可依、違章必究，我們建立了五項工作制度，使村級工作和村務監督委員會的工作規范有序。一是明確了村務監督委員會的定位。通過闡明村務監督委員會的指導思想、工作原則、工作關系、工作職能等準確把握自身定位。在監督中自覺做到參與不干預、幫忙不添亂、履職不對立，把監督權用準、用活、用出水平。二是明確村務監督委員會的議事規則。規定村務監督委員會在村黨支部的領導下開展工作，內部決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行，過半數同意即可通過討論事項。當村務監督委員會的意見與村支“兩委”意見不一致時，可提交村民大會或村民代表大會進行決議。三是明確村務監督委員會的職責權限。明確了村務監督委員會的8項職能、權力和義務以及監督村務公開的程序和內容。四是建立村黨支部、村民委員會及村務監督委員會民主議事制度。我鎮把每月的1日定為民主議事日，對村里的重大事項進行集體商議。五是建立健全村務監督委員會考核制度。村務監督委員會和“村支”兩委干部一起接受村民大會和村民代表大會的民主評議，鎮紀委安排駐村干部指導民主評議工作。民主評議每年進行一次，確因原則性不強、工作不力等原因，且連續兩年被評議為不稱職的村務監督委員會成員，應當主動辭職；拒不辭職的村民會議和村民代表大會有權罷免，罷免程序參照產生程序。

三、加強培訓，提升素質

建立村務監督委員會是一項全新的工作，村干部不理解，群眾不了解，村務監督委員會不知如何干，因此加強培訓、努力提升村務監督委員會成員的自身素質是關鍵。一是堅持先培訓，后上崗。各村建立了村務監督委員會后，我鎮召開專題培訓會，參會人員包括村支監“三委”成員，更有鎮黨代表、人大代表和群眾代表，使這項全新的工作得到村支兩委的高度重視，自覺接受監督。同時，村務監督委員會自身的工作也要自覺的接受群眾的監督。通過培訓，使村務監督委員會成員了解自身的工作職能、權力和義務、監督的程序和內容，不斷提高自身的履職能力。二是實行村務監督委員會向鎮紀委季度報告制度。每個季度的最后一天為村務監督委員會向鎮紀委報告工作日。報告內容包括參加村支兩委會議情況、開展財務監督收支情況、開展村務公開監督情況、開展重要事項監督情況以及向村支兩委反映社情民意情況、釋疑解惑和協助村支兩委調解矛盾糾紛情況。報告形式分上交季度報表和口頭匯報兩種形式，對各村的黨風廉政建設狀況、存在的問題、措施建議等進行交流，不斷在實踐中規范和完善工作制度。三是每半年對村務監督委員會成員進行業務培訓，主要培訓內容包括農村黨風廉政建設的相關文件、財經知識、農村法律知識以及規范村務監督委員會工作的相關業務知識，使各村務監督委員會盡快進入角色，高效

履職。

四、明確重點，凸顯實效

我鎮要求村務監督委員會從重大決策、重點項目、財務支出、惠民政策落實等四個方面扎實開展監督工作。

一是重大決策和重點項目的實施必須嚴格按照“四議兩公開”的程序執行。各村村務監督委員會對凡涉及到征地拆遷、重大工程建設招投標、施工質量、工程驗收以及工程款撥付等進行全過程監督，積極幫助村支“兩委”出主意、當參謀。一方面杜絕了“拍腦袋決策”及腐敗現象，另一方面也擴大了村民對村務的知情權、參與權和監督權。全鎮明確規定：各村2000元以上的項目全部實行招投標。

二是財務支出嚴格按程序進行審批。村級財務事項發生時，必須取得有效的憑證，由經手人簽字并注明用途后，交村務監督委員會集體審查簽署意見并蓋章，再由村支部書記和村主任聯簽后，報鎮財政所審核入賬。全鎮明確規定：各村2000元以上的支出，必須有全體村務監督委員會的簽名才能入賬。

三是開展支農惠農政策落實情況的督查。對支農惠農政策、征地拆遷補償、民政救助、危房改造、新型農村合作醫療等事關群眾切身利益的政策落實情況，開展監督檢查，確保各項惠民政策及時落實到位，切實維護群眾利益。

第三篇：村務監督委員會工作匯報

萬里村村務監督委員會工作報告

依照上級黨委的要求與安排，我村于2012年5月份選舉產生了我村村民監督委員會，監委會成員由3人組成。（主任1名，委員2名）。村務監督委員會主任由村黨支部副支書冉進松同志擔任，委員由朱光發、劉宇同志擔任。

為進一步推進基層民主，發揮村民群眾對村級事務工作的監督作用，健全完善我村村務工作民主管理制度，切實維護村民的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益，提高村務工作的透明度和村民群眾的滿意度，促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。監委會自產生運行2個月以來，明確目標任務、堅持基本原則、認真履行職責，充分執行權限，形成了對村務公開、村務決策、村務執行工作的監督制約機制，真正體現了民主管理、民主決策、民主監督的工作氛圍。現就運行2個月以來的工作情況作以匯報：

一、明確目標任務監委會是新產生的村級監督組織，由村支部對新產生的監委會成員依照相關文件進行了簡單培訓，使監委會成員基本上明確了工作目標和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進入工作狀態。

二、堅持基本原則監委會堅持在黨的領導下，落實貫徹黨的農村各項，充分體現和反映群眾的意愿，切實保障農民群眾的根本利益。堅持群眾民主監督、堅持依法監督。依據“貴州省村務公開民主管理辦法”圍繞涉及村民利益的事項，實行民主監督，確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發，合理安排、突出重點，有組織有步驟地開展工作。

三、認真履行職責監委會的職責就是對日常村務公開情況進行監督，自我村監委會產生以來，已列席村務會議兩次，對村的資金來源使用等事項進行公開監督。

對村民會議和村民代表會議的決議執行情況進行監督和村干部廉潔情況進行監督。我村監委會對村容村貌整治，“十星級文明戶”創建及衛生村創建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創衛工作和村容整治進展順利。

四、掌握工作權限，依法行使監督我監委會在短短的２個月以來共列席參加村務會議兩次，村民代表會議一次。向村委會提交建議三項：收集整理村民建議兩條，召開監委會會議一次。基本履行了工作職責、行使了監督權力，為我村科學發展作出了實效。

總之，我村監委會的成立與運行，有利于村務公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農村干部勤政廉潔，促進了農村的各項工作。村民監督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業務界限還不十分明確，在今后的工作中要加強對監委會成員的培訓力度，使其正確行使權利，充分做到民主監督。如果不加強培訓與領導，就有可能變相為借機報復和滋事生非，影響團結穩定，這僅是我們的一點建議。

第四篇：村務監督委員會工作匯報材料

村務監督委員會工作匯報材料

一、xx基本情況

我村地處xx街道東南部，南臨xx，北接xx工業功能區，東接xx，xx高速公路xx島（富陽東）互通口設置在我村，區域面積3.15平方公里，其中耕地1430畝，全村地塊從西北到東南略成長方形，現有三個自然村，人口2745人，村黨委下轄5個組級黨支部，現有黨員80名，5個村民小組，村民代表58人。

現xx由原xx和原五星村二個行政村合并組成。【xx街道原五星村也就是毛澤東主席的秘書田家英同志在1960年至1961年期間在五星村蹲點調研，并形成了著名的《農村人民公社工作條例（草案）》，即農村工作“六十條”。】

我村自2008年起先后獲得“杭州市全面小康建設示范村”、杭州市“文明村”、“衛生村”、“富陽市文明村”、“富陽市清潔城鄉工作先進村”等榮譽稱號。2010年還獲得了“全國先進農村綜合信息服務站”的殊榮。

二、村監會現階段開展的工作

今年4月份我村通過村級組織換屆選舉產了由三人組成的第一屆村務監督委員會班子（主任1名，委員2名）。村務監督委員會主任由村黨委委員，分管紀檢的徐勇同志擔任，委員由第三村民小組組長張堯坤同志、第五村民小組組長陸丁禮同志擔任。

為進一步推進基層民主，發揮村民群眾對村級事務工作的監督作用，健全完善我村村務工作民主管理制度，切實維護村民的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益，提高村務工作的透明度和村民群眾的滿意度，促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。我村制定了村務監督委員會各項工作制度。落實了村級財務監督、村務公開監督、村級事務決策監督、工作職責等工作流程，明確四項監督工作的12個關鍵環節和41項監督職責、權限。明確了村監委對涉及村級管理的重要行政事務、村集體經濟活動及其它涉及村民利益的重要事項等均要行使監督，使村務監督由過去側重“單一理財”變為“全面過問”，村務監督工作更具有針對性。

為減輕村兩委班子的工作壓力，理順村務監督委員會與村兩委會的關系，使兩委班子由過去既要當好“裁判員、運動員”轉變為專職的村莊建設“運動員”，村務監督委員會在村黨委的領導下組織開展村級事務開放日活動。

三、村務開放日活動

（一）、搭建平臺

我村以前是有名的信訪村，而且信訪規格高。村民信訪直接寫信寄給富陽市、杭州市甚至到省一級主要領導，信訪名聲在外，是一度在社會上被傳言“五星紅旗插在雞籠山上”的之一村，造成干群關系緊張，嚴重影響了xx在外的形象和聲譽。

行政村合并后村務、黨員、財務公開在很大程度上有了提高，我村改變財務監督關，將財務監督小組事后審核改在事前參與審核，村內所有財務開支票據先提交村財務監督小組根據村級財務規范化管理要求進行審核，村財務監督小組審核同意入賬報銷后，審核同意的票據村兩委班子在每周例會上聯簽。信訪事件一定程度上曾有所下降，但凡遇征地、拆違、選舉等敏感事件時信訪就會馬上抬頭，即使村干部沒有出現違法亂紀的現象，信訪依舊時有發生，村兩委班子經過仔細研究，發現問題主要還是存在與村民的溝通問題上，盡管我村在村務公開欄、更新網站建設等方面做了大量的工作，但是由于村民受掌握知識能力的限制，看不懂、不清楚、重形式的問題屢有出現，村民接觸不到財務開支原始憑證而心存質疑，對于村務公開缺乏“面對面感性的認識”，造成問題積壓、矛盾積壓，村民希望通過與村干部面對面的問答來解決自己關心的問題。

同時村干部也心存委屈，村支兩委認為我們是嚴格按照“五議”、“兩公開”的村級規范化程序決策實施。明明是合理的開支卻被說成是公款私用，明明是已經發放了土地安置補償款，被說成是村干部串謀私分等等問題，已經嚴重影響了兩委班子的正常工作，村干部們也希望找個機會給村民一個明白，還自身一個清白。

村兩委班子在這樣的情況下力求探索著一種解決問題和矛盾的辦法，我們在總結以往召開村務工作民主懇談會、信訪群眾公開答詢會經驗的基礎上，謀求發揮村務監督委員會機構的作用，積極組織開展村務工作開放日活動，通過開放日活動，村務監督委員會為村兩委與村民的互動溝通架起了連心橋，也為村務監督委員會工作和村級事務公開搭建了平臺。

（二）、規范活動流程

1、規定村務開放日時間：村級事務開放日每季度一次，后一月的10日作為村級事務開放日。

2、規定村務開放日內容：重大村務決策及實行情況、工程建設項目情況、集體資產管理處置情況、村級財務預決算及財務詳細收支情況。

3、建立開放日活動群眾代表庫：代表庫代表由黨員、村民代表、群團組織人員、老干部、信訪群眾和熱心村務工作人員組成。

4、活動主持及參加人員：村務開放日活動由村務監督委員會組織并主持。開放日前村務監督委員會采用公開報名、在建立的代表庫中隨機抽取等方式確定10名以上代表參與開放日相關活動。

5、通報村務工作：開放日活動中村主要領導向參與開放日活動的代表匯報村重大事務、工程建設項目及財務收支賬目等情況，并準備相關村務工作臺賬資料，供參與開放日活動的代表查閱。

6、查閱質詢村務工作：參與開放日活動群眾可以查閱質詢相關村務工作及臺賬資料，村兩委及村務監督委員會當場或三日內向詢問人作出答復。

7、違法違紀問題查處：村務監督委員會將在開放日活動中群眾反映的違法違紀問題上報街道紀工委，由街道紀工委依法依紀查處。

對于代表提出的問題由負責該線的村干部專門進行答復，能現場答復的立即進行答復，不能答復的給出答復的時限（一般3日之內），對于答復不滿意的可以進行再次質疑直至滿意為止。對代表提出需整改的而且需要一定時間整改的問題，村兩委向代表說明情況，在下一次村務開放日活動將整改落實情況向代表們匯報。

（三）、開放日工作開展的成效

1、三種形式的信訪開始發生改變。信訪總量明顯下降；老信訪戶開始減少；集體信訪事件不再出現。蔣漢忠是以前老上訪戶，通過“開放日”活動使他對土地款的發放、集體資產融合等信訪問題有了一個全面、深入的了解，現在他也成了村里的村民代表，不但他的信訪沒有了而且每次會議他都按時參加，與大家一起共商共謀村莊發展大事。

2、村民的怨氣明顯減少。在活動沒有舉行前，盡管村委采取在村務公開欄張貼財務開支，在村網站上發布財務開支報表，但還是不盡村民意愿，村民在村務公開欄和在村網站上看到只是結果，對過程還是不清楚，很容易被別有用心的村民蠱惑，產生干群矛盾，通過“開放日”活動后，參加活動的代表查看了原始開支票據憑證，那些蠱惑造謠之事在證據面前不攻自破，而且村干部敢于正面直對村民的質詢也得到了村民的理解。

3、承諾成動力，實事建設增多。5月12日，我村召開村務工作開放日活動會上代表就土地城建、環境整治等問題向村兩委提問，共涉及8個共性內容，兩委同志根據各自的分工給予全面詳細回答的基礎上，及時履行了自己的答復承諾：全村共長4千多米得20條水渠在3天內全部疏通完畢；露天垃圾已被及時搬運；新農居點的水表已全部安裝完畢。通過“開放日”活動，村干部開始變得更為忙碌，村民上村委的次數變得越來越少。

四、下一步打算

1、將村務開放日活動繼續深入開展，使之常態化規范化，加大開放日宣傳力度，在已建成村務開放日活動代表庫的基礎上擴大代表范圍，讓更多熱心村務工作的村民積極參與到村務工作開放日活動中來，為村莊經濟建設、社會事業發展共謀良策。

2、拓寬村務公開渠道。鑒于活動的整體安排和活動開展的有效性，在不改變原有開放頻率的基礎上，增加其他村務開放渠道的公信度，特別是加快村級網站建設，做好村務工作各線資料信息的對接，努力實現建成網絡問答互動平臺。

3、建立動態運作模式。監督委員會在平時的工作中要突破開放日定期模式，做到即時了解、即時監督、即時反饋，努力實現村民與干部的溝通橋梁作用。

xx街道xx村民委員會

第五篇：建立村務監督委員會制度

建立村務監督委員會制度

促進農村和諧穩定與發展

中共濮陽縣紀委

在大力加強農村基層黨風廉政建設的過程中，濮陽縣針對農村由于監督缺失而引起的村干部違紀違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結合本縣實際，整合各類監督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會并列的第三種常設機構：村務監督委員會，以達到規范村務行為，約束村干部權力，保障村民利益的目的。

一、農村現狀要求新的監督制度的出現

《村民委員會組織法》的正式頒布，標志著我國農村村民自治時代的到來。經過幾輪換屆選舉實踐的探索，農村村民自治建設的第一步—“民主選舉”的制度實施已經宣告成功，而在后“三個民主”即民主決策、民主管理、民主監督建設方面的制度、程序則相對滯后。在農村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領導方式和方法，依然習慣于“我說你聽、我定你辦”的領導模式，村黨支部書記仍然領導村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會往往形成利益共同體，兩者之間的監督就無從談起。不少地方的村務公開等同于結果公開，存在著嚴重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務糾紛成為農村矛盾的重點、農民上訪的熱點、干群關系緊張的焦點，出現了二種令人擔憂的現象。一是農村黨員干部違法違紀案件頻發。而且，盡管嚴厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經濟問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發組織集體上訪、越級上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級政府加快推進村級治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四大環節走上均衡、配套、協調、健康發展的軌道，成為農村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監督制度的出現刻不容緩。

二、建立村務監督委員會，加強對村干部的監督

2006年初，濮陽縣紀委通過調研提出了探索建立村務監督委員會的設想，被縣委確定為2006年全縣重大落實項目之一，同時明確了“加強村級民主監督，提升村級民主管理水平”的目標。同年先后二次組織民政、農業、組織等部門和鄉鎮主要領導、縣紀委分管副書記赴山東、浙江等地學習考察外地先進經驗和成功做法。結合我縣實際，開始在慶祖鎮西辛莊村、郎寨村，城關鎮紅衛街等20個行政村進行試點，在此基礎上下發了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關于在全縣農村建立村務監督委員會的實施意見（試行）》，開始在全縣推行村務監督委員會制度。

村務監督委員會經村民代表會議選舉產生，任期三年，與村委會同屆，經村民代表會議授權實施監督，并對村民代表會議負責，在組織層次上與兩委處于并行的同一級層，行使知情權、參與權、反映權、質詢權、建議否決權五項權利。擁有七項職能，四項義務。同時規定，監委會受黨支部的政治領導，同時監督黨支部的日常工作。當監委會的監督功能無法正常運作時，有權向鄉鎮黨委、紀委、民政等部門申請幫助，直至縣級有關部門。監委會成員接受村民和村民代表的監督，村民代表會議有權罷免不稱職的監委會成員的職務。

為有效推進村務監督委員會制度的落實，縣委成立了以縣委書記任組長，縣委副書記、紀委書記、組織部長、縣政府常務副縣長等縣級領導為副組長的建立村務監督委員會工作領導小組，并把此項工作列為黨建工作的一項重要內容，逢會必講、下村必查。縣委縣政府主要領導和各鄉鎮領導把此項工作列入重要工作日程，親自到村現場指導，解決建立過程中存在的一些實際問題。通過組織學習、舉辦培訓班等多種形式，統一了思想，大部分村對村務監督委員會的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉周廟村黨支部書記、村委會主任王書信說：“我是主動要求建立村監委會的，我是村黨支部書記和村委會主任‘一肩挑’，難免出現這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費力不討好的事我以前也經歷過，確實比較傷腦

筋，現在有了監委會時刻監督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風險，增強工作透明度”。

三、健全制度，加強管理，確保監委會正確履行監督職責

在對村務監督委員會的管理上，縣委制定出臺了一系列制度規定。例如規定在監委會主任人選上提倡黨員競選，盡量擴大黨員比例，以維護村黨組織在農村的核心地位。規定監委會的工作就是以監督重大事項決策程序和實施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務的實施，確保了公正公平監督。另外還制定了監委會日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會”制度、定期報告制度、信息及時告知制度、定期通報制度、學習培訓制度等，印制了村民監督委員會《工作手冊》，各鄉鎮村也立足實際，根據各自不同特點對制度進一步完善，文留鎮等鄉鎮黨委制定了村民監督委員會監督工作規范。部分鄉鎮還為監委會統一刻制了印章和財務審核專用章。

從建立到完善，不斷加強動態管理。2008年底，結合第六屆村民委員會換屆選舉工作，濮陽縣及時安排部署了村務監督委員會的換屆選舉工作，專門下發了《關于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號）和《關于在村委換屆工作中做好村務監督委員會選舉工作的通知》（濮縣農廉〔2008〕4號）。選舉產生了新一屆村務監督委員會成員，20個鄉鎮998個行政村監委會成員達到4000余人，并在村務監督工作中發揮了重要作用。據不完全統計：僅2009年，全縣各村村務監督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務監督委員的監督下，拆遷違規建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級活動場所110個，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務監督委員制度的運作效果

村務監督委員會的成立使村民參與村務特別是財務管理有了組織載體，實現了事前、事中和事后的全程監督，構建了村民與村干部的溝通機制。形成村村都有“紀檢委”，人人都能搞監督，讓監督與權力隨行，使權力在陽光下運行的和諧氛圍，收到了良好的村級治理效果。一是村務監督委員會的設立，建立了干群協商共事機制。村務監督委員會一方面向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見，建議，監督村兩委會的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會決策形成的依據、背景和動機的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。慶祖鎮郎占村監委會積極宣傳農村方針政策，協助村“兩委”積極做群眾工作，在新農村建設中，村民在一天時間內自發捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務監督委員會的設立，密切了黨群干群關系。村務監督委員會通過對村務的監督，督促廣大農村基層干部嚴格自律，廉潔從政，有效化解了社會矛盾，改善了黨群干群關系。在農村低保戶的評選等敏感工作中，村務監督委員會從推薦、評選、公示、上報各個環節加強監督，預防了村干部“內定”名單，讓確實有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評。

三是村務監督委員會的設立，力促農村政治領域的和諧。建立村務監督委員會，群眾的監督權由虛變實，由無形變為有形，群眾的民主權利得到保障，主人翁地位得到體現，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正常現象。戶部寨鄉前李海村在解決36畝林場土地承包問題時，由于村務監督委員會的監督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護。

2010年2月