第一篇：標準化監管

市郊工商所開展標準化綜合監管提升責任區監管效能

(時間：2008年05月09日)

市郊工商所以推進工商工作的可持續發展為宗旨，努

力創新監管思路，優化監管模式，規范監管方式，落實“五化”監管理念，開展了以理性化執法為目標、以標準化程序為核心、以科學化行政為指導、以信息化考核為依托的責任區標準化綜合監管工作，并以隨機抽取的三十家羽絨企業為切入點進行實施，目前取得了初步成效。

一、以踐行理性化執法為目標，轉變監管理念

為了順利開展標準化綜合監管工作，轉變干部的監管

理念，該所專門開展了“踐行理性執法、轉變執法理念”的教育活動，促使干部對標準化綜合監管工作有一個全面、深入的認識。該所首先把日常監管工作的重要性重新進行定位，確定這是發揮職能優勢服務地方經濟、維護市場秩序的主要方式方法，是依法行政的一種重要形式，同時也是與監管對象溝通、了解、服務的一個有效途徑。其次，注重教育疏導，對在巡查過程中發現的一些輕微違法問題，堅持“攻大奸、戒小過”理念，堅持引導在先，多用行政

告誡等教育手段。第三，嚴格依法行政，明晰“罰不當罰”和“當罰不罰”的錯誤認識，要求必須遵守法律法規，做到“不失位、不越位、不缺位”。

二、以探索標準化程序為核心，完善監管模式

該所制定了一套較為完善的標準化責任區監管方案，對監管計劃及參與人員、監管對象、監管項目、監管過程、監管結果及反饋情況等，做到精細化管理，注重細節。首先制定了《市郊工商所標準化綜合監管計劃書》，明確了監管的對象、巡查順序、參與人員等內容。其次制定了《工商企業日常檢查通知書》，告知企業所需要準備的材料和檢查日期規范檢查流程，使企業能更好地配合檢查。第三，根據計劃書要求制定了《工商企業日常檢查情況報告書》，將報告書作為記錄檢查的內容和過程的主要載體，把檢查項目分為4大項27個小項，分別為企業注冊及經營情況檢查，包括營業執照、變更、注冊資本等11個項目，產品（商品）類檢查，包括商標、廠名廠址、QS標志等4個小項，企業形象定位檢查，包括企業網站、廣告、合同等6個小項，企業信用檢查，包括企業信用政策、信用制度等6個小項，報告書檢查項目基本上涉及到了所有工商職能，是規范化監管的核心內容。第四是制作了檢查情況反饋表，將檢查情況評價、后續監管、整改或提高意見等反饋給企

業，并且將企業對工商服務工作的要求以及對監管工作和檢查人員的作風評價記錄在反饋表上，一式三份，由被檢企業、檢查人員和所屬工商所各留存一份。

三、以實現科學化行政為指導，整合監管資源

綜合監管的程序化、規范化和書面化，其最終目的是提高巡查的科學性和效能，實現科學化行政。該所首先做到綜合監管的程序、規范、書面都符合法律、法規的規定，所有的監管項目都做到有法可依。其次注重行政成本和行政收益，以轄區特色行業區塊、重點行業為綜合監管單位，如以轄區羽絨行業為一個大的監管對象為單位探索實施，隨機抽取三十家企業，最大限度地避免重復檢查和漏檢。第三，整合監管資源，該所專門成立了由所長擔任組長的標準化綜合監管工作組，集中車輛、人員保證監管工作的開展，在安排監管人員時實行新老搭配的捆綁模式，既注重發揮年輕同志在辦案方面的優勢，也積極發揮老巡查干部熟悉責任區情況的優勢，該所三個標準化綜合監管小組全部實現了以老帶新、以新幫老、優勢互補的人力資源整合。

四、以加強信息化考核為依托，提高監管效能

該所以績效考核軟件為平臺，將標準化綜合監管工作納入所內信息化建設工程，把監管內容全部輸入電腦，建

立標準化綜合監管信息庫，實現全所的監管信息資源共享；把監管干部的巡查工作作為績效考核重要內容，將標準化綜合監管工作設置為關鍵績效指標，加大該項工作在全所日常工作中的比重，使標準化綜合監管工作直接與參與干部的年終績效考核掛鉤；把標準化綜合監管工作與信用監管信息化共同推進，積極為信用監管信息化提供原始數據和資料，豐富了信用監管信息化工作的內容；把標準化綜合監管結果的信息化分析作為開展工作的指導，對在檢查中發現的普遍性問題，開展有針對性的培訓，對在檢查中出現頻率較高的違法現象，則開展專項整治。如該所在開展綜合監管過程中，發現被檢的三十家羽絨企業，有7家已經停業，2家注銷，占了被檢企業的百分之三十強，只有2家企業設立了信用管理部門，只有4家企業持有自己的商標，反映了當前轄區羽絨行業缺乏市場競爭力等問題。另外在檢查中還發現部分新辦企業對工商年檢不了解等不足。因此該所在轄區開展了新辦企業年檢培訓班，將年檢、品牌建設及現代企業法人制度等相關知識進行講解，提高培訓的針對性，展示出標準化綜合監管的成效。

第二篇：2016推進安全生產標準化監管工作方案

2016推進安全生產標準化監管工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以夯實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任為主線，用標準化措施提升企業安全生產水平，提升政府監管水平，提高我區防范事故能力，實現安全穩定。

二、工作目標

按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2016）、行業標準及相關法律法規，建立標準化監管體系，各行業主管部門制定行業監管標準并按照標準實施監管，各鎮辦對照各成員單位制定的監管標準，對本轄區企業實施安全生產監督管理，促進全區安全生產的持續穩定好轉。

三、職責分工

區安委辦負責統籌指導和協調全區安全生產標準化監管工作；區有關部門負責本行業領域安全生產監管標準的制定和落實達標，具體職責如下：

區安監局負責危險化學品企業、煙花爆竹生產、經營、儲存（批發）企業和職業危害企業的安全生產標準化監管工作。

區工業發展局負責工業企業、中小企業的安全生產標準化監管工作。區教育局負責各類學校、幼兒園的安全生產標準化監管工作。

區住建局負責建筑施工、拆遷施工、燃氣經營企業的安全生產標準化監管工作。區交運局負責道路運輸企業、客貨運輸站（場）、公路建設和養護施工單位等企業的安全生產標準化監管工作。

區水利局負責水利工程施工企業、河道管理采砂企業的安全生產標準化監管工作。區文體事業局負責歌舞廳、影劇院、文化館、網吧等文化產業和經營場所的安全生產標準化監管工作。

區衛生局負責所轄醫療機構的安全生產標準化監管工作。

區文物旅游局負責旅游景點、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護單位的安全生產標準化監管工作。

區食藥局負責餐飲等消費環節的企業安全生產標準化監管工作。區商務辦負責商貿企業安全生產標準化監管工作；

國土分局負責礦產資源勘查開采企業（含磚瓦粘土和地熱開采）的安全生產標準化監管工作。

工商分局負責各類集貿市場的安全生產標準化監管工作。

公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負責所轄區域特行監管、民爆物品和大型群眾性活動的企業（單位）安全生產標準化監管工作。

質監分局、高新質監辦負責所轄區域特種設備安全生產標準化監管工作。環保分局負責生產經營單位環保安全標準化監管工作。消防大隊負責公共聚集場所消防安全標準化監管工作。

區農機安全監理站負責農機行業的安全生產標準化監管工作。

交警及其他負有安全生產職責的單位，要按照安全生產“一崗雙責”職責分工及《區安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》，牽頭負責推動所主管行業（領域）企業安全生產標準化監管工作。

各鎮辦協助各相關部門調查研究、制定行業領域企業安全生產監管標準，并依據標準，對轄區企業開展標準化監督檢查。

四、工作安排

全區安全生產標準化建監管體系建設工作的實施分為宣傳動員、制定標準、審核批準、頒布實施和檢查驗收五個階段。

(一)安排動員階段(4月1日-4月5日)。通過層層動員，積極宣傳安全生產標準化監管的重要意義和具體要求，營造安全生產標準化監管的濃厚社會氛圍。同時，各有關部門要按照《企業安全生產標準化基本規范》的要求，結合本行業（領域）特點，加強調查研究，確定工作目標，制訂切實可行的實施方案于4月5日前上報區安委辦。(二)制定標準階段(4月6日-5月6日)。各相關部門要認真研究各自行業領域涉及安全生產的法律法規、標準規范，按照合法、簡便、實用、操作性強的要求，制定本行業領域的安全生產標準。并就業務管轄、監管標準征得市上業務主管部門的同意后（蓋章），經部門會議研究、主要負責人簽字、單位蓋章，主管副區長審定后，于5月6日前上報區安委辦審核。

(三)審核批準階段（5月6日-6月6日）各部門上報的行業安全生產監管標準草案，由區安委辦召集相關專家評審后，經安委會、區政府研究審定。

(四)頒布實施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會批準的行業監管標準，頒布實施。

(五)檢查驗收階段(6月21日-6月25日)。區安委會對全區安全生產標準化監管工作情況進行檢查督查，并將督查情況在全區進行通報，同時納入安全生產工作半年考核。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導

各鎮辦、各部門要將此項工作列入重要議事日程，高度重視，加強組織領導，制定具體的工作方案，明確工作責任，安排專職領導和專人具體負責，創造必要的工作條件，切實推動工作深入開展。

（二）加強宣傳，深入調研

要充分認識標準化監管工作對建設“五個”的重要意義，把廣泛宣傳動員和深入開展調研貫穿標準化工作的始終，總結經驗，營造氛圍，推進此項工作不斷深化和完善。

（三）科學規范，制定標準

要按照“合法、合規、合標、合情”的原則，制定完善本行業領域的安全生產監管標準。本行業上級部門尚未出臺標準的，要依法依規抓緊制定我區行業保障安全的最低標準；本行業上級部門已經出臺標準規范的，要依照其標準規范，按照簡便、實用、易操作實施的原則整理制定適合我區實際的新標準簡章。

（四）嚴格程序，扎實推進

要嚴格按照“調查研究、領導審定、審核批復、頒布執行”的程序，扎實穩妥的推動標準化監管體系建設，確保監管標準的質量和水平。

（五）認真制定，嚴格執行

安全生產監管標準已經批準發布，各鎮辦、各部門必須嚴格貫徹執行，加強常態化監管，推動企業按照標準認真創建達標，確保全區安全生產標準化監管體系建設取得實效。

（六）加強溝通，注重協作

各相關部門要嚴格按照屬地監管和行業監管的原則，既要開展本部門管轄范圍內的安全生產標準化監管工作，也要協調業務上級和本部門牽頭負責的行業領域安全生產標準化監管工作，確保安全生產標準化監管無盲點、無空擋。同時各鎮辦、各部門要加強聯系，積極協調解決標準化監管工作中的突出問題，使行業監管和屬地監管緊密銜接，確保標準化監管全覆蓋.

第三篇：2021年標準化計量質量監管股工作總結及2022年工作計劃

2021年標準化計量質量監管股工作總結及2022年工作計劃

2021年標準化計量質量監管股工作總結及2022年工作計劃

一、推進質量強縣戰略。

承擔自治縣質量強縣領導小組辦公室日常工作。組織全縣各部門共同開展質量強企各項工作任務，形成“大質量”工作合力。2021年9月結合質量月活動，由買買提副縣長召開質量強縣領導小組會議專題研究、部署質量工作，成員單位共28人參加，集中研究《貫徹實施質量強縣戰略2021年質量提升行動工作要點》（木縣質強辦發〔2021〕1號）和關于組織開展2021年全國“質量月”活動的通知（木縣質強辦發〔2021〕2號)。組織企業開展質量提升專題視頻培訓班3期，建立質量提升第二、三梯隊企業各3家，積極培養各行業推進全縣企業高質量發展。

二、產品質量監督管理工作

1.制定產品質量監督檢驗工作計劃下發縣質檢所（包括滴灌帶、紅磚、砂石、煤質等），全年開展各類產品質量監督抽查檢查，對不合格的產品配合稽查股進行立案處罰。上級轉辦不合格產品的后處理完成率達到100%（績效考核指標）完成84消毒液產品質量案件1個。

2.根據州局下發的文件，實施市場監管局“產品質量提升工作方案”，開展質量提升行動1次，我縣無危化品、工業生產許可證和食品相關產品生產企業。2021年開展農資、建材、墻體材料、口罩、鋼筋、線纜、兒童玩具、水泥、煤質管控、成品油、車輛銷售、機油和滴灌帶產品等專項整治工作，開展農村改廁工作產品摸排檢查工作，檢查節水器具銷售單位2家。

3.9月組織開展全國“質量月”活動1次，開展小微企業質量管理體系認證提升行動，選取1家恒發原面粉廠完成質量管理體系認證提升任務；全年通過各類產品質量整治幫扶、提質升級活動，對質量問題突出的企業進行集中整治，我局在檢查中要求企業對產品質量安全進行自查,嚴格落實企業產品質量和安全生產主體責任,明確生產過程中各個環節的崗位職責、管理規程、操作規程,提高管理水平,保證產品質量,企業開展產品質量檢驗,并將生產的產品委托檢驗，結果合格方可銷售。結合質量月活動，對兩家滴管帶廠進行技術指導，利用檢驗技術機構優勢，對2家滴灌帶產品進行委托檢驗，對關鍵工藝指標進行檢驗分析，降低產品不合格率。

三、提高標準的指導作用（對標準化科）。

圍繞支柱產業發展規劃，加快標準化體系建設。培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高國內標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。強化企業主體作用，年內制定發布農業地方標準2項，增強農業品牌綜合競爭力；全年內以標準化促木壘羊肉產業升級。制定昌吉回族自治州地方標準《木壘羊全產業鏈標準體系》，通過對木壘羊全產業鏈標準體系進行研究與構建，并提供實施木壘羊全產業鏈標準體系的技術指導和咨詢,開展標準的宣貫和培訓，以支撐木壘羊全產業鏈的建設、運營、管理的標準需求，實現木壘羊的優質優價。，加強我縣服務業標準的制定與標準化管理。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，在企業標準信息公共服務平臺上完成生產企業執行標準聲明公開。

四、提高計量的基礎作用。

1.負責全縣計量監督管理工作，開展5?20世界計量日活動。

2.加強民生計量工作。建立健全全縣各行業使用單位的強檢計量器具臺帳。開展強制檢定計量器具檢定及備案工作。統計每月強檢計量器具的檢定數據，并進行分析。強化計量服務水平。

3.強化商品計量監管，進一步組織好質量與計量檢測所對全縣醫療衛生、交通領域、金銀器、加油機及“民用四表”等計量器具強制檢定工作、定量包裝抽檢工作。集貿市場和大宗農副產品收購用計量器具受檢率、合格率要達到100%。查處計量器具未經檢定、弄虛作假等違法行為6起。

4.對機動車安全技術檢驗機構，特別是尾氣排放環檢及其工作情況組織監督檢查；對全縣認證活動實施監督管理；加強管理體系認證、強制性產品認證、綠色產品認證、有機產品認證、地理標志產品保護等認證認可工作的監管，加大對流通領域3C認證、能效標識認證產品的執法檢查。協助查處認證認可違法行為。對7家檢驗檢測機構監督檢查已檢查4家，完成率42.8%（有檢查表印證）；7.開展對自愿性認證活動的監督檢查，覆蓋率不低于5%，已檢查5家。

第四篇：監管

講到監督，我們必然會聯想到自律。（首先，我們需要承認的是，）在企業管理中，員工自律和企業監督二者缺一不可。如果沒有監督，再自律的人也會犯錯，如果沒有自律，再完善的監督機制也會有漏洞。它們是對立統一，相輔相成。

人都是有惰性的，又所謂“從善如登，從惡如崩”，如果監管不嚴，對企業、對個人都是有害的。20多年前，具有200多年歷史的英國老牌投資銀行——巴林銀行短期內因一個職員的原因破產倒閉，尼克里森由“天才交易員”鋃鐺入獄，其中一部分原因就是巴林銀行沒有將交易和清算業務分開，缺乏對尼克里森的有效監督。

另一方面，如果企業對員工的監督過嚴，比方說執行監督的員工數量比真正干活的員工數量還多，這將大大降低企業的效率，而且過嚴的監督機制下會讓員工產生更多的負面情緒，歸屬感降低。

企業的根本目的是盈利，建立監督機制，營造企業文化之類的手段都是服務于這個根本目的。

總之，我認為，在企業管理中，員工自律和企業監督二者缺一不可，而合理合度的監管相對能夠更高效、持久、高質量地滿足企業根本利益。

第五篇：2016年全市第一季度非煤礦山監管暨標準化工作會議講話稿

2016年全市第一季度非煤礦山監管暨標準化工作會議講話稿

2016年全市第一季度非煤礦山監管暨標準化工作會議講話稿

同志們：

為了精簡會議，提高工作效率，按照市安監局黨組工作安排，今天我們在這里組織召開這個會議，主要任務是：2015全市非煤礦山監管和標準化、科技推廣等工作情況，總結經驗、查找問題，圍繞2016國家、省關于非煤礦山監管和各行業標準化的工作部署和任務，結合科技推廣工作重點，全面貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，安排部署2016我市非煤礦山監管和標準化、科技推廣等工作，為工作任務的圓滿實現奠定堅實基礎。剛才，老雞場礦作了很好的經驗交流發言，紫云縣、關嶺縣、鎮寧縣、平壩縣向會議作了工作匯報和經驗交流，說得都很好。光宏、賽堯兩位同志對相關文件作了傳達，對一些工作進行了具體安排，我都同意，請各縣（區）認真抓好落實。

下面，我就全年工作和當前重點任務講三個方面的意見。

一、2015年工作回顧

2015年以來，全市非煤礦山監管和標準化工作在市委、市政府的正確領導下，圍繞“一個攻堅、五個提升”的總體工作思路，全市上下同心協力、扎實工作，取得了良好成績，繼續保持了非煤礦山行業“零事故、零死亡”的平穩態勢和各行業標準化工作的穩步推進。

一年來，我們堅持狠抓非煤礦山源頭管理和基礎建設，切實保障非煤礦山行業健康有序發展。通過狠抓非煤礦山非煤礦山建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”審查制度，將非煤礦山批復建設實地勘察工作和《開采設計方案》、《安全專篇》評審進行整合，增加開采設計方案的實際可操作性，簡化企業申辦程序，減少企業負擔，提高行政效率，從源頭切實規范企業安全基礎建設，避免先天不足，消除因基礎不牢造成的事故隱患，對促進企業的安全良性發展起到了積極作用。

一年來，我們堅持狠抓非煤礦山整頓關閉各項工作，扎實推進非煤礦山企業規模化、規范化進程。根據《省人民政府辦公廳關于加強砂石土資源開發管理的通知》（黔府辦函〔2014〕5號）及《xx市人民政府關于加強砂石土資源開發管理的通知》（安府辦函〔2014〕19號）文件精神，各縣區按照全市統一部署穩步推進關閉整合相關工作，積極分析存在的問題，強化措施，及時擬定關閉整合方案，對轄區內的砂石礦山進一步優化調整，為企業資源整合、技改和產業提升創造條件，并采取聯席會議機制積極推進整頓關閉，各縣區的整合關閉工作針對性強、特色鮮明、推進有力、成效顯著，截止目前，西秀區已完成34家、平壩縣完成14家、普定縣完成14家，紫云縣60家、關嶺縣36家、開發區1家，為全市整合關閉工作的整體推動作出了積極貢獻。

一年來，我們堅持推動示范礦山建設和“三項監管”等重點工作，努力推進非煤礦山監管水平提升。一方面，全市上下按照“典型示范、整體推進”的思路，建立示范性礦山，先后兩次在普定縣、西秀區組織召開現場推進會，及時總結推廣先進經驗，不斷提高規模化、標準化、機械化、信息化和科學化水平，各縣區均按照全市的統一部署啟動示范性礦山建設，初步形成樹立標桿、帶動全盤的工作良好局面。另一方面，我們認真按照國家、省的安排部署，扎實推進“三項監管”各項工作，一是積極組織專家人員深入企業開展安全技術會診，共計組織專家196余人/次，為90家露天礦山、6家地下井工礦山、5家尾礦庫企業發現存在問題和隱患411條，指導企業整改411條；二是全面啟動非煤礦山分級監管工作，按照《非煤礦山安全生產風險分級監管暫行辦法》要求，全市437家非煤礦山企業按照A、B、C、D四級進行分類管理，由于A類礦山要求較高，全市暫無礦山企業屬于A類、全市B類礦山207家、C類礦山107家、D類礦山123家，切實增強了監管工作的針對性、實效性，為非煤礦山精準監管奠定了良好基礎。三是全市各級安監部門積極推行非煤礦山安全監管“微信助力”工作，各縣區均建立了非煤礦山微信群，163家企業進入微信監管群，搭建安全監管信息化通道。

一年來，我們扎實推進安全生產標準化建設各項工作，努力推動企業安全生產水平不斷提升。我們堅持把已達標企業的監督管理作為抓手，推動已達標企業保持良好管理水平，全年組織對60家非煤礦山企業、32家危險化學品企業、22家煙花爆竹企業標準化開展運行指導工作，下達整改建議書101份，整改建議共計637條。我們堅持強化達標審查質量和工作效率，對接收到的20家非煤礦山企業、26家危險化學品企業、2家煙花爆竹企業、16家工貿行業企業標準化報告組織現場審查，審查率達100%；我們堅持開展安全生產標準化宣講活動，共計組織開展標準化宣講活動4次（煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹各1次），累計對300余名縣（區）安監局監管人員、企業負責人進行宣講，進一步深化和鞏固廣大監管人員和企業對標準化工作的認識。我們堅持狠抓評審單位管理工作，加強對評審單位評審項目的檢查力度，積極配合各縣區督促評審機構提高評審質量、加快評審進度，對評審質量差、技術服務弱的兩家中介機構進行書面告知和限期改正要求，有效保障了標準化建設質量，進一步提高評審工作效率。

一年來，我們扎實推進各行業安全生產科技進步，努力促進企業安全生產科技保障能力提升。我們組織召開全市非煤礦山“五化”建設推廣活動2次，推進81家非煤礦山企業開展粉塵防治試點建設，推進97家非煤礦山企業啟動信息化建設工作，推進10家加油站完成信息化建設，推進5家煙花爆竹企業完成監控系統建設，指導危險工藝自動化改造企業1家。

二、非煤礦山重點工作安排。

當前，全市的非煤礦山監管工作雖然取得了一定成績，但總體上看，企業的主體責任不落實、不到位，安全生產基礎不扎實、不牢靠，礦山企業“五化”水平低，監管方式和手段單一，“三項監管”流于形式，企業違法違規建設生產還未得到有效遏制等情況依然存在，監管工作失之于寬、失之于軟的現象依然存在，要引起我們各級安監部門的高度重視。今年是非煤礦山產業結構調整的關鍵之年，工作任務艱巨，剛才楊光宏科長就今年非煤礦山工作進行了具體安排，這是會前經過討論醞釀并征求意見，我就不再贅述，下面我強調以下幾個方面的工作。

--整頓關閉工作。這項工作經過大家兩年來的努力，應該說是初見成效，但革命的路才到一半，關閉的沒有關到位、整合的沒有整起來，工作壓力很大。我想有幾個方面，請大家務必要重視起來。一是加強對整體形勢的研判。整頓關閉工作做到現在，各縣區的領導應該說對本地的情況都是爛熟于胸，但情況了解是否深入，我估計還是有差距，例如：對于被關閉礦山的安全狀況評估是不是都到位？會不會有死灰復燃？地質災害和對周邊村寨影響的嚴重程度如何？，對于即將整合礦山的投入能力是不是能確保安全設施到位？會不會有外包現象？，這些問題，都要引起我們的重視和深入了解，才能確保下一步整頓關閉工作的平穩發展；二是合理安排工作進度。今年全市即將有上百家礦山的批建，還有上百家礦山的延期，如果不把工作做在前面，合理有序的安排，既影響企業正常生產、建設，又要引起我們監管工作的混亂，因此，各縣區要把即將整合的、延期的礦山情況認真梳理，及時與市局對接，確保各項工作有條不紊的推進。三是強化服務指導。從去年起，西秀、平壩、普定、關嶺、紫云等縣區就積極與我們市局對接，共同幫助整合企業進行選點踏勘，切實強化服務指導，為推動整合工作起到了積極作用；今年，我希望大家一如既往的強化對整合企業的服務指導，特別是露天礦山選點工作，一定要提早介入、上下聯動，避免企業遭受損失。四是鼓勵規模開采，杜絕假整合。這一點，很多縣區都很關心，我也了解到很多企業都計劃走“一證多點”的開采模式，前兩個月有的縣區報上來的設計，就被專家組否決了。我們整合關閉工作的意義，最重要是通過提高規模化水平，督促企業增加安全生產投入，規范安全生產管理，從而提高安全保障能力，一方面國家不允許“一證多點”的開采模式，另一方面，如果我們的思維模式仍然想要假整合，那將使整合關閉工作完全失去意義。因此，今天我明確，凡是“一證多點”的假整合開采模式我們都不會審批通過，同時，我們鼓勵規模開采、順序開采，這樣才能確保安全開采。

--復工復產工作。要在上階段工作的基礎上，結合整頓關閉工作要求，繼續扎實推進復工復產相關工作，市局在近期也將對復工復產工作情況進行巡查，如發現工作存在問題的，我們將進行全市通報，請各縣區務必要嚴守規矩，凡不符合要求的，堅決不能復工復產。

--隱患排查治理系統推廣應用工作。這項工作，省局是李尚寬局長親自抓，市局是中林局長親自抓，可見其重要性，我們非煤礦山行業，一方面，各縣（區）局要按照統一要求，從三月一日起，所有監管執法記錄都要錄入系統，同時，要把所有企業納入系統注冊管理，在上半年必須要實現100%企業自查自報。

--汛期安全生產工作。馬上進入清明期間，隨后就到汛期，關于汛期的礦山安全工作要做到早安排、早部署、全覆蓋，確保汛期安全檢查不留死角，同時要對汛期安全值守、事故預案等工作進行明確，力爭做到萬無一失。

--強化基礎管理工作。各縣區要督促礦山企業全面加強基礎管理工作，一是按照要求，落實好救護協議簽訂、安全管理人員培訓等；二是要把“三項監管”工作常態化，作為非煤礦山安全監管的日常工作來抓，繼續推進專家會診、分級監管、微信助力等相關工作的發展，豐富安全監管、服務手段；三是在去年的基礎上，進行示范礦山全覆蓋工程，全面推進“五化”建設，凡新建礦山提請驗收，必須滿足“五化”工作的信息化設備、粉塵治理設備、標準化、管理科學化（聘請注安）等基本條件，否則不予頒發安證。--認真落實國家局轉發四川省安監局《關于長期停產停建非煤礦山安全監管工作的通知》，這個文件，國家局轉發全國各省，要求借鑒學習，加強對停產停建礦山的管理，文件中明確了停產停建礦山的界定方法，對停產停建和復工復產的程序進行了規定，非常有指導意義，下一步我們市局將以這個文件作為標準，對全市停產停建礦山進行管理，請各縣區高度關注。

--學深讀透市人民政府辦公室下發的《關于鞏固砂石土礦山整頓關閉成果的通知》，這個文件，對砂石土礦山提出了“零增長”的要求，對礦山設置以及項目料場、向山要地等進行了規定，請各縣（區）局認真發揮安委辦作用，找準定位，推動整頓管理工作整體發展，同時，各位礦山業主要認真學習文件精神，力爭通過行業自律保障你們的合法權益。

--認真落實省局轉發國家局《關于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》，這個文件的出臺，明確了今后礦山安全設施竣工驗收主體由安監部門變為企業，這是新安法的明確要求，今后我們要按照這個文件抓好工作方式的轉變，但我要強調一點，企業自行組織驗收，不代表安監部門不參與監督，驗收合格后的報告和現場，安監部門也要進行抽查，發現弄虛作假的，我們將對企業和中介給予嚴肅處理。--認真落實省局轉發國家局《關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全設施設計重大變更范圍的通知》，由于今年很多礦山是原址擴建，因此這個文件很重要，特別是提出了“設計開采范圍或規模發生變化，并導致

1、開拓運輸方式發生改變的；

2、露天邊坡安全設施發生改變；

3、排土場的場址發生改變的”類型的礦山均要重新變更設計，按照“三同時”管理規定報安監部門審查，請各縣區及時提醒業主進行設計變更，避免延誤生產、工期。

三、關于標準化、科技推廣等工作安排。

今年，全市標準化、科技推廣等工作要以深入貫徹執行新《安全生產法》為總抓手，結合2016年全市安全生產“12211”的工作思路，狠抓管理工作“規范化、常態化、制度化、信息化”建設，扎實推動安全生產標準化和科技支撐工作能力穩步提升，全面推動企業安全生產基礎能力和水平提高，為全市安全生產“十三五”謀篇開局作出積極貢獻，確保目標任務的全面完成。重點做好以下幾項工作：

--明確工作任務。剛才，賽堯已經把今年各行業的工作任務進行了安排，我來進行一個具體分析，今年，全市面臨和2012年一樣的標準化大批量建設、整體達標的一個現狀，從行業來看：煙花爆竹行業今年有17家建設任務，之前有橋局長組織開過會，專門進行了安排，要求在4月中旬前必須全部簽訂達標協議，在6月底前報市局組織審查；非煤礦山行業：目前只有46家企業達標，剩余的近200家企業（因證照注銷未完畢，預估數）需要開展新一輪的標準化建設，這其中，按照國家和省的要求，凡年產20萬立方以上規模的企業，必須要有50%要達二級以上標準化，其余的至少要達到三級以上標準化，因此，我們要求從現在開始，所有非煤礦山在建企業要同步開展標準化建設，到頒發安證時同步達到標準化要求，請各縣區務必抓好落實；危險化學品行業，今年的任務主要是中石化加油站（20家）和部分社會加油站，按照規定，可以走復評程序的，請各縣區組織他們按規定提供自評報告，如涉及新建和改擴建的，一律按照常規程序，提交自評、考評后由市局統一組織審查。

--堅持抓調度、抓中介、抓審查質量，不斷提高標準化基礎管理工作規范化水平。一是各縣區要繼續堅持標準化工作月統計、季調度的工作制度，進一步提高統計工作的分析水平，擴寬標準化工作分析面，提高對全市標準化工作形勢的研判、調控工作能力，力求通過強化標準化統計調度工作，逐步實現標準化工作的管理規范化；二是要切實加強標準化中介機構管理，確保為企業安全生產標準化建設提供有力的技術保障；三是要提高標準化等級質量，今年，全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業標準化審查，要將“信息化建設、職業衛生建設、科學化管理、隱患自查”等，作為必查否決項；四是市局標準化指導站要進一步提高標準化現場達標審查工作的規范化，要通過優化評審程序、強化專家管理等手段，切實提高標準化評審工作的服務能力和審查質量。

（2）強化對已達標企業標準化運行檢查，強化企業安全生產標準化常態化運行。要按照“誰發證、誰負責”的原則，依據《安全生產法》和安全生產標準化一系列管理規定，按照局黨組的工作安排，認真組織開展對已達標企業標準化運行情況檢查工作，通過強化檢查，督促已達標企業保持標準化體系運行，不斷提高安全管理水平，提高企業安全基礎條件，加快邁向本質安全。（3）積極推進政府購買服務工作制度化。市局將試點建立各行業專家會診、“三同時”審查的政府購買服務機制，通過政府出資、統一購買的模式，減輕企業負擔、規范工作方法，例如：根據各行業需要開展專家會診或委托檢查的數量，以年為單位進行統計，報政府批準后由財政資金統一承擔；在對企業開展“三同時”審查中，采取統一委托的形式，由政府出資，第三方組織專家開展審查。各縣區要按照市局的模式，積極向本級政府申請資金，并力爭形成常態化工作機制，推動政府購買服務工作，提高安全技術保障能力。

（4）通過信息化手段提高工作實效。要繼續加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業信息化監控系統技術推廣和聯網工作，為全市安全生產信息化監管打好基礎。

（5）進一步強化技術支撐體系建設。一是市、縣（區）兩級在原有專家庫的基礎上，結合當前人員、工作實際，對整個專家庫進行整理，提高專家庫管理規范性，確保技術支撐力量到位；二是針對2016煤礦、非煤礦山、油氣管道等工作重點，強化專家人員收集，切實做好技術支撐保障。三是積極推行高危行業企業專業技術人員聘用機制，建立《高危行業企業聘用專業技術人員或中介機構管理辦法》，指導督查企業按照《安全生產法》要求聘用專業技術人員或中介機構為企業提供安全技術服務，不斷提高企業安全管理科學化水平。

最后，我謹代表全體參會人員向主辦此次會議的平壩縣人民政府、平壩縣安監局、老雞場砂石礦表示衷心的感謝。我的講話就到這里，謝謝！