第一篇：縣長(zhǎng)在全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理會(huì)議上的講話

在全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會(huì)議上的講話

2012年8月

同志們:

今天縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：部署落實(shí)下階段我縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，確保完成省市督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題養(yǎng)殖業(yè)污染的治理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，切實(shí)改善民生。剛才，@@@副縣長(zhǎng)就今年我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作作了具體部署，明確了治理的目標(biāo)、任務(wù)、方法措施，縣@@局、@@局、@@鎮(zhèn)、@@鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶代表都作了很好的發(fā)言。我都表示同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理的緊迫感和責(zé)任感

畜禽養(yǎng)殖是我縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的一個(gè)有效途徑，近年來(lái)發(fā)展迅速。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，縣委、縣政府還是保護(hù)的，但如何走可持續(xù)發(fā)展的路子，隨著全縣畜禽養(yǎng)殖量的不斷擴(kuò)大，大部分養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)又不強(qiáng)，污染物隨意排放，使環(huán)境的承載能力不斷下降，環(huán)境遭到污染，群眾反映強(qiáng)烈，特別是幾個(gè)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)尤為明顯。省、市已將畜禽養(yǎng)殖污染治理作為我縣環(huán)境問(wèn)題重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督查，并實(shí)行“一票否決”。在這樣的情況下，積極探索生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)畜禽排泄物的綜合循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放，1

走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的畜牧業(yè)發(fā)展之路，既是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善民生的迫切需要，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須不折不扣地把這項(xiàng)工作抓好、抓到位。

近年來(lái)，我縣針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理做了大量工作，投入了不少的人力、財(cái)力，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，也取得了較為明顯的成效。但是根據(jù)我縣的實(shí)際和對(duì)照上級(jí)的要求，我們還面臨不少的困難和問(wèn)題，主要有三點(diǎn)：一是數(shù)量多。由于近年來(lái)的畜禽養(yǎng)殖效益較好，養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，今年上半年同比增長(zhǎng)14％，而且以散養(yǎng)戶居多，我縣常年生豬存欄在50—200頭的養(yǎng)殖戶共991戶，占了全縣總養(yǎng)殖戶的70％，這給治理工作帶來(lái)了很大的難度。二是時(shí)間緊。現(xiàn)在留給我們完成治理任務(wù)的時(shí)間只有4個(gè)多月，要在這4個(gè)多月的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全縣常年生豬存欄100頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫。三是要求高。這次的畜禽養(yǎng)殖污染治理是省市掛牌督辦項(xiàng)目，實(shí)行“一票否決”。這就需要我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去開(kāi)展工作，以扎實(shí)有效的措施去完成工作。因此，全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，確保今年的工作任務(wù)順利完成。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，不斷提高我縣畜禽養(yǎng)殖污染治理水平

今年的畜禽養(yǎng)殖污染治理工作時(shí)間緊，難度大。我們一定要強(qiáng)化措施的落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，全面提高工作水平。

（一）改進(jìn)飼養(yǎng)方式，加快畜牧生態(tài)小區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，我縣生

豬規(guī)模化生產(chǎn)率為73.76%左右，距離省、市提出的規(guī)模化生產(chǎn)目標(biāo)仍有一定的差距。因此，我們要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，積極推動(dòng)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)的建設(shè)，在不增加總量的基礎(chǔ)上，吸納廣大散養(yǎng)戶進(jìn)園區(qū)，其原有養(yǎng)殖用地置換其小區(qū)用地面積，原有養(yǎng)殖棚舍應(yīng)拆除或用于其他生產(chǎn)，不能繼續(xù)用于養(yǎng)殖用房，并按照“八統(tǒng)一”的生產(chǎn)技術(shù)管理要求加強(qiáng)小區(qū)管理，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我縣生豬規(guī)模化生產(chǎn)比例提高到80％以上。在生豬養(yǎng)殖密集區(qū)，積極探索替代品，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)。積極改進(jìn)生豬飼養(yǎng)方式，改傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式為工廠化分階段，全進(jìn)全出的飼養(yǎng)方式。同時(shí)，要堅(jiān)持總量控制，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧結(jié)合，將畜牧生態(tài)養(yǎng)殖作為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的有效措施予以落實(shí)，提升畜禽排泄物的資源化利用率。

（二）加快設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖污染治理硬件水平。我們要堅(jiān)決拆除違章搭建的養(yǎng)殖棚舍，進(jìn)一步壓縮總量，要全面落實(shí)“雨污分離、干濕分離”，切實(shí)加強(qiáng)干糞堆放池、沼氣池、污液儲(chǔ)存池、畜糞收集處理中心等設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)，專業(yè)化施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)突出“三沼”的綜合利用，充分發(fā)揮綜合效益，推廣有機(jī)肥加工，擴(kuò)大沼液、沼渣的利用領(lǐng)域，提高“三沼”的綜合利用水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，強(qiáng)化對(duì)沼氣建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決養(yǎng)殖戶在使用沼氣中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制，確保沼氣工程健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加快養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理步伐。我們要

堅(jiān)決執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合的原則，對(duì)全縣現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖戶做到零排放。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)用地審批制度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保“三同時(shí)”制度。積極探索實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度、排污許可制度。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染物排放的執(zhí)法力度，凡違法排污的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）加大宣傳，形成良好的治理氛圍。我們要大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的宣傳，既要宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、農(nóng)牧結(jié)合資源循環(huán)利用的重要性，又要宣傳扶持政策、治理方法、治理典型，切實(shí)增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的環(huán)保意識(shí)，明確廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是養(yǎng)殖業(yè)污染治理的責(zé)任主體，使畜禽養(yǎng)殖污染治理成為廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）堅(jiān)決進(jìn)行曝光，積極鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，建立健全村民環(huán)保自律機(jī)制，進(jìn)一步提高群眾的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，能夠及時(shí)舉報(bào)各類違法排放行為，在全縣形成全民動(dòng)員、社會(huì)參與的良好治理氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到重視和關(guān)注，其中畜禽養(yǎng)殖污染治理是環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、督查到位，確保上級(jí)下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。這里，要抓好三項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

畜禽養(yǎng)殖污染治理，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣政府成立了以我為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)泉明為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的省級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣的畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，將畜禽養(yǎng)殖污染治理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力抓好抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，將治理任務(wù)層層落實(shí)，積極研究工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)有效措施，及時(shí)加以整改。同時(shí)，縣財(cái)政將對(duì)治理工作實(shí)行政策扶持，進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助力度，各鎮(zhèn)也要落實(shí)配套資金，保證工作的順利開(kāi)展。

（二）明確責(zé)任，分工協(xié)作

為確保工作落到實(shí)處，我們要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，合力做好工作。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的要求，督促業(yè)主切實(shí)履行好各自的治理職責(zé)。各鎮(zhèn)要積極抓好各自區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染治理，班子成員要分片包干，重點(diǎn)抓好“二分離、三配套”、畜糞收集處理中心建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合及生態(tài)循環(huán)利用等工作，實(shí)現(xiàn)零排放。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合。縣農(nóng)經(jīng)局作為主要責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)治理計(jì)劃的制定和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)，把好治理工作的驗(yàn)收關(guān)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)治理或搬遷工作，實(shí)施排污許可制度，對(duì)達(dá)不到治理要求，違法排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行依法查處。縣國(guó)土局要嚴(yán)格臨時(shí)用地審批，嚴(yán)格土地執(zhí)法，涉及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的用地要及時(shí)會(huì)同縣農(nóng)經(jīng)、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)合審批。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)污染治理

補(bǔ)助資金的籌措，確保資金及時(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理。其他各部門也要按照各自的職責(zé)做好工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，完善考核

加強(qiáng)督查是確保工作落實(shí)的一個(gè)有效措施，各鎮(zhèn)要按照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的督促檢查。縣里將成立由縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作督查組，對(duì)各鎮(zhèn)的工作完成情況進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)加以督促整改。要建立工作情況通報(bào)制，定期通報(bào)各鎮(zhèn)工作的完成情況，以此來(lái)促進(jìn)工作的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)《@@縣“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，縣政府將把畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、部門的年度考核評(píng)介體系，并對(duì)成績(jī)顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未通過(guò)年度考核的單位，暫停該單位所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及相關(guān)專項(xiàng)資金的使用，對(duì)兩年內(nèi)未完成污染治理目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)和部門實(shí)行“一票否決”。

同志們，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作事關(guān)全局，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年治理工作的目標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（一）？

日期： 作者： 來(lái)源：第7版

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編者按

近年來(lái)，隨著人民生活水平的逐步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展。這一產(chǎn)業(yè)在為人們提供大量畜禽產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了一定程度的面源污染。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96％、38％和56％。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的廢物和污水排放量劇增，已成為農(nóng)村三大面源污染之一，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

因此，如何整治畜禽養(yǎng)殖污染、促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為各地關(guān)注的問(wèn)題。本期刊發(fā)河北、山東、湖北、遼寧、江蘇一些地區(qū)治理畜禽養(yǎng)殖污染的相關(guān)報(bào)道，以期對(duì)讀者有所借鑒。

河北景縣、臨城、贊皇等地探索循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路

生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖效益好又干凈

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 徐俊華 周迎久

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（一）？

在農(nóng)村，會(huì)養(yǎng)豬一點(diǎn)都不稀奇，但能夠應(yīng)用生態(tài)循環(huán)實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)豬的并不多。但在河北省一些地區(qū)，有很多的養(yǎng)豬大戶就按照生態(tài)學(xué)原理，走出了一條循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路。近日，記者走進(jìn)河北省的贊皇縣、景縣和臨城縣一探究竟。

■豬糞—沼氣—直流電

□養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)出綠色效益

來(lái)到河北省景縣龍華鎮(zhèn)津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司的飼養(yǎng)區(qū)，只見(jiàn)育肥舍、妊娠舍、產(chǎn)房、保育舍等12棟標(biāo)準(zhǔn)的豬舍整齊排列；通風(fēng)、殺菌、淋浴、地暖等設(shè)施一應(yīng)俱全，水泥硬化的地面干干凈凈；一頭頭仔豬或自由散步或瞇眼小憩，每個(gè)豬欄邊都安裝著自來(lái)水嘴，豬渴了用嘴一碰就可以飲水。

更令人驚奇的是，在這個(gè)存欄2000多頭豬的養(yǎng)殖場(chǎng)里，看不見(jiàn)污水橫流，聞不到豬糞惡臭。有關(guān)養(yǎng)豬的傳統(tǒng)觀念，在這里被徹底顛覆。

在養(yǎng)殖場(chǎng)的一間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，兩位工人正不斷地向攪拌機(jī)內(nèi)添加各種原料。養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人賈連海抓起一把已經(jīng)攪拌好的飼料粉說(shuō):“這就是我們自己配制的純糧飼料，里面有玉米、豆粕、麩皮等，沒(méi)有任何添加劑。讓豬吃干凈食，我們才能吃放心肉。”記者也抓起一把飼料粉聞了聞，一種雜糧面所特有的香味撲鼻而來(lái)。

津龍公司是一家集生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料生產(chǎn)為一體，種、養(yǎng)、加全面發(fā)展的綜合性企業(yè)，公司下設(shè)飼料加工、生豬屠宰兩個(gè)分公司，年出欄生豬3.6萬(wàn)頭、種豬6000頭。

作為一家大型養(yǎng)豬企業(yè)，豬多豬糞多，污染也大，每年產(chǎn)生豬糞達(dá)40萬(wàn)噸。如何將豬糞變廢為寶？2006年，津龍公司投資400多萬(wàn)元建了4座大型沼氣池，每年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥1.5萬(wàn)噸，存貯沼氣21萬(wàn)立方米，用于炊事、照明日常生活和豬舍火焰消毒供熱等。近年來(lái)，津龍公司還采用多項(xiàng)措施將豬糞尿經(jīng)防滲管道送入沼氣池，并利用太陽(yáng)能采光保溫大棚增加沼氣池溫度，提高“三沼”產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)展成為“五位一體”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，即將太陽(yáng)能利用—無(wú)公害養(yǎng)豬—三沼產(chǎn)品利用—有機(jī)耕種—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工利用5個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成一條完整的生產(chǎn)鏈條。

賈連海告訴記者，津龍公司通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，每年化學(xué)需氧量排放量由處理前的318噸降到了現(xiàn)在的102噸，避免了有害氣體對(duì)環(huán)境的污染和有害微生物傳染疾病的發(fā)生；通過(guò)沼液循環(huán)利用，年可節(jié)水4萬(wàn)多噸；沼渣、沼液作為有機(jī)肥，促進(jìn)了無(wú)公害綠色蔬菜、果品、糧食生產(chǎn)的發(fā)展，無(wú)公害糧食又促進(jìn)了無(wú)公害豬肉的生產(chǎn)，既保護(hù)了環(huán)境、節(jié)約了資源，又保證了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司被確定為“河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。

公司養(yǎng)豬場(chǎng)每天生產(chǎn)沼氣800立方米，如果只用來(lái)燒菜做飯遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不完。于是今年初津龍公司啟動(dòng)了沼氣發(fā)電項(xiàng)目，引進(jìn)了120千瓦的沼氣發(fā)電機(jī)組。賈連海為我們算了一筆賬:“這一發(fā)電機(jī)組每小時(shí)產(chǎn)生電能120千瓦時(shí)，按目前存欄豬兩萬(wàn)頭計(jì)，產(chǎn)出的沼氣每天能發(fā)電10~12個(gè)小時(shí)，每天大約可發(fā)電1200千瓦時(shí)。以前養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)月需要7萬(wàn)元的用電成本，沼氣發(fā)電機(jī)組成功運(yùn)行后，每月可節(jié)約成本兩萬(wàn)元，僅這一項(xiàng)相當(dāng)于每年增加經(jīng)濟(jì)效益20多萬(wàn)元。”

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（二）？

■生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)

□建成“低碳”養(yǎng)殖園

臨城縣西豎鎮(zhèn)的清源生態(tài)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司是河北省有名的“低碳”養(yǎng)殖基地。記者日前來(lái)到這家公司，只見(jiàn)基地里肥壯的豬仔在圈內(nèi)吃食，草地上的柴雞歡快地奔跑，池塘里的魚(yú)游來(lái)游去。

據(jù)介紹，2006年，清源生態(tài)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理陳永利收購(gòu)了兩家瀕臨倒閉的養(yǎng)豬場(chǎng)，成立了自己占地100多畝的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，并引進(jìn)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式和技術(shù)。經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，現(xiàn)在已形成了以養(yǎng)豬為主、多種養(yǎng)殖為輔、兼作種植的規(guī)模化種養(yǎng)殖園區(qū)。

清源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建在荒崗上，依據(jù)地勢(shì)特點(diǎn)，整個(gè)園區(qū)分成上下兩部分，上部分用來(lái)養(yǎng)豬和飼料加工，下部分用做魚(yú)、鴨、雞等綜合養(yǎng)殖和苜蓿、核桃、西瓜、花生、油葵等特色種植。養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便直接進(jìn)入建在豬舍下的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明和做飯，沼液用于澆灌種植區(qū)，沼渣則是喂魚(yú)的好飼料，多余的豬糞曬干后成為土壤改良的高效有機(jī)肥。同時(shí)，柴雞在種植區(qū)放養(yǎng)，麻鴨和魚(yú)兒在池塘里共游，種植區(qū)還可提供豐富的青飼料，整個(gè)園區(qū)形成了一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)養(yǎng)殖基地。據(jù)估算，這種立體生態(tài)養(yǎng)殖模式僅養(yǎng)魚(yú)一項(xiàng)就可節(jié)約飼料2/3，比單一養(yǎng)殖增收20％。目前，這個(gè)公司年可提供育肥豬1500頭、仔豬1.2萬(wàn)頭，綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬(wàn)元。

陳永利告訴記者，清源生態(tài)養(yǎng)殖基地實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由公司按低于市場(chǎng)價(jià)10％的價(jià)格向農(nóng)戶統(tǒng)一提供仔豬和飼料，免費(fèi)提供防疫等技術(shù)服務(wù)，再由公司按高出市場(chǎng)價(jià)10％的價(jià)格收購(gòu)育肥豬。目前，這個(gè)公司帶動(dòng)了1000多家農(nóng)戶從事養(yǎng)豬業(yè)，每頭豬可增加收入100元左右，每年累計(jì)增加收入100多萬(wàn)元。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（三）？

■林下特色養(yǎng)殖效益好 □特種野豬讓農(nóng)戶致富

往年，地處太行山區(qū)的贊皇縣許亭鄉(xiāng)，每到秋收季節(jié)，一群群野豬會(huì)從山林里躥出來(lái)，到農(nóng)田糟蹋成熟的莊稼，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增添不少煩擾。但今年記者在這里看到了另一番景象:一群群野豬崽在樹(shù)林子里躥來(lái)躥去，周邊的玉米地卻安然無(wú)恙。這到底是怎么回事？村民李大爺告訴我們:“你們看到的野豬崽是農(nóng)戶發(fā)展的林下特色養(yǎng)殖，這些野豬崽不但不‘出界’覓食，還能‘拐’回不少山里的野豬呢。”

這一特色養(yǎng)殖的牽頭人是石家莊雨凡養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理張振縣。2008年，張振縣承包了許亭鄉(xiāng)四道巖村西神堂溝內(nèi)的5000畝山場(chǎng)，從外地購(gòu)進(jìn)460頭蘇太母豬，開(kāi)始發(fā)展林下特色養(yǎng)殖。技術(shù)上，全部采用圍欄散養(yǎng)，由于定時(shí)投放食物，許多山里的野豬都跑到他承包的山場(chǎng)里來(lái)吃現(xiàn)成的，也就不去糟蹋老百姓的莊稼地了。

為提高養(yǎng)殖的科技含量，張振縣還在河北畜牧研究所和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的幫助下，成功解決了家養(yǎng)母豬山地放養(yǎng)與山場(chǎng)野豬自然雜交、提純、繁育、人工采精和授精技術(shù)。采用這一技術(shù)生產(chǎn)出的特種野豬，其肉質(zhì)鮮美，市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟(jì)效益是普通家豬的兩倍以上。2009年以來(lái)，雨凡公司共帶動(dòng)周邊6個(gè)村36家農(nóng)戶加入到特種野豬養(yǎng)殖行列，每戶年均增收超過(guò)5000元。

記者采訪了解到，雨凡養(yǎng)殖公司以林下特種野豬放養(yǎng)為主，擁有8名專業(yè)技術(shù)人員，養(yǎng)殖基地已完成投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)豬舍300余間，擁有了自己的飼料加工廠及配套設(shè)備。公司與農(nóng)戶實(shí)行“六統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一供應(yīng)種豬、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。操作模式為:由公司調(diào)配優(yōu)良母豬在神堂溝放養(yǎng)，與野豬自然雜交生產(chǎn)后代，再經(jīng)選育提純后，發(fā)放給周邊農(nóng)戶，實(shí)行訂單代養(yǎng)。

目前，雨凡養(yǎng)殖公司特種野豬年出欄量達(dá)3000頭，年收入達(dá)1200萬(wàn)元，年利潤(rùn)240萬(wàn)元。公司還被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。按張振縣的打算，今后他將利用公司現(xiàn)有技術(shù)和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗噢r(nóng)戶養(yǎng)殖特種野豬發(fā)家致富。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（一）山東榮成整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

據(jù)悉，山東省榮成市今年需要整治的42家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有17家完成了整治任務(wù)。到明年年底，全市所有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、畜禽糞污綜合利用、廢水達(dá)標(biāo)排放。

榮成市目前規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)120多家，部分養(yǎng)殖企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。榮成市加大畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的治理力度，環(huán)保、畜牧等部門對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)規(guī)定整治時(shí)間，要求畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須雨污分流、干濕分離，并配套中小型沼氣工程等。要求到明年年底，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要達(dá)到畜禽糞便完全無(wú)害化處理，污染物達(dá)標(biāo)排放或生態(tài)型零排放，使養(yǎng)殖環(huán)境得到全面改善。

為確保完成今年的整治任務(wù)，榮成市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局等部門聯(lián)合為30多家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，專家就大、中、小型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理工藝分別做了解答，有效推動(dòng)了綜合治理工作。尋山街道辦事處多次對(duì)列入整治計(jì)劃的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，一家養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)的500立方米沉淀池和發(fā)酵池已進(jìn)入收尾階段。

榮成市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局還加大督導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街)、各養(yǎng)殖場(chǎng)工程進(jìn)度的調(diào)度，實(shí)行每周通報(bào)制。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不整改的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律予以關(guān)停并給予相應(yīng)的行政處罰。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（二）湖北利川給規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建檔案

湖北省利川市近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的通知》，加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作，切實(shí)整治畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)污染源。

發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入。然而，一些地區(qū)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，存在不注重環(huán)境保護(hù)、置畜禽養(yǎng)殖糞便污染于不顧的現(xiàn)象。如果不加以遏制，必將破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

為做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，今年以來(lái)，利川市環(huán)保局對(duì)全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，對(duì)全市18家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建立了檔案，要求各養(yǎng)殖場(chǎng)完善環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)保要求對(duì)廢水、糞便、惡臭氣味進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)禁亂傾亂倒，污染周圍環(huán)境。

目前，利川市環(huán)保局對(duì)其中污染較重的6家企業(yè)下達(dá)了整改通知書，要求其限期整改到位。

同時(shí)，湖北省環(huán)保廳組建了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)駐利川農(nóng)村，正在開(kāi)展以畜禽養(yǎng)殖環(huán)境宣傳為重點(diǎn)內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)保明白人”培訓(xùn)工作，主要針對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖情況，向農(nóng)民宣講畜禽養(yǎng)殖環(huán)保方面的知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民防治畜禽養(yǎng)殖污染、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（三）遼寧阜新發(fā)展生物發(fā)酵床技術(shù)

中國(guó)環(huán)境報(bào)訊 一只只生豬躺在豬圈里一層松軟的像“席夢(mèng)思”一樣的墊料上，有的在吃食，有的在打瞌睡，有的在追逐嬉戲。在這里，豬舍看不見(jiàn)污水橫流，聞不到豬糞的臭味，這家公司的770多頭生豬個(gè)個(gè)皮毛光亮。這是記者在遼寧省阜新市彰武縣隆江牧業(yè)有限公司看到的場(chǎng)景。

這一切都來(lái)自生物“發(fā)酵床”養(yǎng)殖技術(shù)。豬圈里的那層墊料用的“床墊”就是生物發(fā)酵床。它是按一定比例將谷殼、鋸末、發(fā)酵菌種摻加到一起，在經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì)的豬圈里，以此作為墊料制成發(fā)酵床，豬從小到大吃喝拉撒都在“床墊”上。

豬在這張“床墊”上翻拱嬉戲，吃喝拉撒，它們的排泄物與“床墊”充分混合，“床墊”中的發(fā)酵菌種將排泄物中的有機(jī)質(zhì)充分發(fā)酵轉(zhuǎn)化，并以剩下的排泄物為食餌，發(fā)酵菌種又轉(zhuǎn)化成大量菌體蛋白成為生豬的美食。

這種養(yǎng)殖技術(shù)不僅省水、省能源、省飼料、省人力，飼養(yǎng)一頭豬可以節(jié)省100元成本，還由于圈里冬暖夏涼，豬的體質(zhì)結(jié)實(shí)，疫病少，出欄時(shí)間還能提前。更重要的是，由于豬糞尿全部在豬舍內(nèi)降解，沒(méi)有污水和糞便向外排放，從源頭基本實(shí)現(xiàn)零排放、零污染、無(wú)公害。

阜新市環(huán)保局生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科科長(zhǎng)張瑞志介紹說(shuō)，2008年末，阜新市在阜蒙縣東梁鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，經(jīng)過(guò)兩年多的摸索和實(shí)踐，到2010年，已經(jīng)成功掌握了這一技術(shù)，并在全市多家養(yǎng)殖戶進(jìn)行推廣，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（四）江蘇如東立體種養(yǎng)走出生態(tài)路

中國(guó)環(huán)境報(bào)訊 “果園里養(yǎng)雞，不鋤草，不治蟲(chóng)，少施肥，省勞力，還節(jié)省成本。”江蘇省如東縣大豫鎮(zhèn)伯元村農(nóng)民朱錦松這樣告訴記者。2005年，朱錦松承包了村里的一塊荒地種植果樹(shù)，為了治蟲(chóng)和施肥，少不了要用農(nóng)藥和化肥。后來(lái)，他想到了在果園里放養(yǎng)草雞，雞在果園內(nèi)啄食果樹(shù)害蟲(chóng)，既降低治蟲(chóng)成本，又節(jié)省飼料，養(yǎng)出來(lái)的雞無(wú)論是雞蛋還是雞肉都具有獨(dú)特的鮮美風(fēng)味。而雞糞作為一種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，培肥了果園地力，果園里的水果無(wú)論是口感、外觀還是色澤都好于用農(nóng)藥化肥培育出來(lái)的水果。

經(jīng)測(cè)算，果園養(yǎng)雞每年每羽雞節(jié)省飼料成本兩元，節(jié)省人工工資1.5萬(wàn)元。果園施入糞肥，土壤肥力提高后水果產(chǎn)量增加15％，價(jià)格提高20％。2010年，朱錦松的果園飼養(yǎng)土雞1萬(wàn)多羽，生產(chǎn)水果5000多公斤，產(chǎn)值達(dá)到10多萬(wàn)元，走出了一條立體養(yǎng)殖的生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)之路。

在葡萄園里養(yǎng)生態(tài)雞、產(chǎn)生態(tài)蛋則是如東縣雙虹橋村南通天賜福生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的創(chuàng)新之舉。老板季雪峰2010年用土地流轉(zhuǎn)的方式建起了110多畝葡萄園。葡萄需要青草保濕，草上可以寄生蟲(chóng)子。季雪峰放養(yǎng)了4500羽草雞，草雞在葡萄園里吃蟲(chóng)子、啄青草。“葡萄園里養(yǎng)雞，產(chǎn)蛋率高，價(jià)格比普通雞蛋高出七成。”季雪峰說(shuō):“上海、蘇州的客商以每公斤25元的價(jià)格爭(zhēng)搶這里的生態(tài)蛋，一羽雞一年下蛋能帶來(lái)400多元收益，這還不包括葡萄產(chǎn)出帶來(lái)的收益。”

目前，如東縣有500多戶生態(tài)養(yǎng)殖戶，欄存量達(dá)到400多萬(wàn)羽。結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，如東農(nóng)民走出了一條“樹(shù)林＋家禽”的立體種養(yǎng)生態(tài)路。

2011-09-21《中國(guó)環(huán)境報(bào)》

生態(tài)眼

為養(yǎng)殖業(yè)裝上環(huán)保馬達(dá)

李瑩

一頭豬產(chǎn)生的廢水相當(dāng)于7人的生活廢水。一個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的排污量不亞于1個(gè)中型工業(yè)企業(yè)的排污量。規(guī)模化養(yǎng)豬帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，一直困擾著很多養(yǎng)豬致富能手。

河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法不禁讓人眼前一亮。無(wú)論是將太陽(yáng)能利用—無(wú)公害養(yǎng)豬—三沼產(chǎn)品利用—有機(jī)耕種—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工利用5個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成完整生態(tài)鏈條，還是構(gòu)建集養(yǎng)豬—多種養(yǎng)殖—特色種植于一體的“低碳”養(yǎng)殖園，都實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。一方面，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和能量多級(jí)傳遞高效利用，達(dá)到了節(jié)能減排甚至廢棄物“零排放”的目的；另一方面，由于變廢為寶，節(jié)約了成本，企業(yè)也獲得了較大的經(jīng)濟(jì)利益。

環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問(wèn)題，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更是如此。我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)依然不發(fā)達(dá)，改變當(dāng)前的貧困面貌，依然是他們最為迫切的要求。

但如果一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視環(huán)境保護(hù)工作，那么在短期內(nèi)可能會(huì)見(jiàn)到利益，然而卻會(huì)導(dǎo)致污水橫流、垃圾遍地等一系列惡果，農(nóng)村地區(qū)將付出更大的代價(jià)來(lái)治理環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，才能使農(nóng)民得到真正利益。

縱觀河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法，企業(yè)為降低成本、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化成為其打通種養(yǎng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化、能源化利用的內(nèi)在動(dòng)因。試想，如果沼氣設(shè)施僅僅是增加了企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，而沒(méi)有節(jié)約生產(chǎn)成本，恐怕企業(yè)的積極性就大打折扣。這種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)方式適合我國(guó)國(guó)情，并且穩(wěn)健有效。

環(huán)境保護(hù)不是環(huán)保部門的事，它需要政府、企業(yè)、公眾擰成一股合力。雖然在我國(guó)，循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，河北省一些地區(qū)的先進(jìn)做法，讓我們看到了一條循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路。

第三篇：達(dá)州畜禽養(yǎng)殖污染治理方案

SFFD-2010-056

達(dá)州市人民政府文件達(dá)市府發(fā)〔2010〕43號(hào)

達(dá)州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治

實(shí)施方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年十二月三十一日

果差、治理后仍然無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模要嚴(yán)格控制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)。

三是開(kāi)展監(jiān)督檢查。各級(jí)環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門要采取聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種檢查方式，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有偷排、漏排或擅自關(guān)停污染治理設(shè)施的違法行為責(zé)令限期改正，由環(huán)保部門依法予以處罰，對(duì)一年內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)兩次以上的，符合法定情形的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰詮?qiáng)制關(guān)閉。

（二）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度

一是嚴(yán)把新建關(guān)口。從2011年1月1日起，凡新建、改建、擴(kuò)建的豬常年存欄量3000頭以上、牛常年存欄量500頭以上、羊常年存欄量5000只以上、禽類常年存欄量10萬(wàn)羽以上或涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，須有相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告書，其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)于家庭式散養(yǎng)戶，可填報(bào)環(huán)境影響登記表，但應(yīng)當(dāng)在登記表中提出污染防治措施，其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報(bào)告表。畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目在建設(shè)前，養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人按有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，其環(huán)評(píng)文件報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。項(xiàng)目建成后，須向?qū)徟洵h(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)營(yíng)。

二是補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。截止目前，已建成未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的畜

禽養(yǎng)殖項(xiàng)目必須在2011年3月1日前到具有審批權(quán)的環(huán)保部門登記備案。其中，豬常年存欄量500頭以下、肉牛常年存欄量200頭以下、奶牛常年存欄量100頭以下、羊常年存欄量500只以下、禽常年存欄量10000羽以下，以及采用零排放養(yǎng)殖技術(shù)的項(xiàng)目，可填報(bào)環(huán)境影響登記表。上述規(guī)模以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，各地根據(jù)實(shí)際，可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位（或以片區(qū)為單位）打捆編制一本環(huán)境影響報(bào)告書，但在環(huán)評(píng)報(bào)告中應(yīng)包含每個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和環(huán)保管理要求，此項(xiàng)工作由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。補(bǔ)辦環(huán)評(píng)項(xiàng)目的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)審批通過(guò)的環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施和建成各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，并于2011年12月31日前完成環(huán)評(píng)驗(yàn)收。同時(shí)，市財(cái)政和各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門當(dāng)年要列出專項(xiàng)資金，用于支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)改造現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)和配套建設(shè)污染防治設(shè)施，以切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

三是降低環(huán)評(píng)收費(fèi)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕8號(hào)），環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)咨詢費(fèi)；環(huán)保部門在環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收審批中不得收取任何費(fèi)用，同時(shí)要規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度；物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)

責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作；要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制和橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任考核體系，進(jìn)一步明確各部門單位職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）加大宣傳力度。畜禽養(yǎng)殖污染涉及人民群眾的身體健康，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的輿論宣傳，喚起全社會(huì)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的參與和關(guān)注意識(shí)，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）政府要組織相關(guān)部門不定期開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)整治工作的檢查，每半年上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，每年12月25日前以書面形式上報(bào)各地畜禽養(yǎng)殖污染整治情況，并于2013年11月20日前將各地畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的整治情況的自查報(bào)告報(bào)市政府，同時(shí)抄送市環(huán)保局。市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有工作不落實(shí)、整治不到位的單位和部門，將予以通報(bào)批評(píng)，構(gòu)成環(huán)境污染事故的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

主題詞：環(huán)保

畜禽養(yǎng)殖業(yè)△

污染整治△

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市中級(jí)法院，市檢察院，達(dá)州軍分區(qū)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2010年12月31日印

（共印30份）

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣畜禽養(yǎng)殖工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣迎接中央環(huán)保督察“回頭看”、畜禽養(yǎng)殖污染治理暨路域環(huán)境綜合整治工作

推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委副書記、縣長(zhǎng) **

同志們：

今天這個(gè)“三合一”的專門會(huì)議，縣政府所有領(lǐng)導(dǎo)都出席，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記全部參加，足以說(shuō)明會(huì)議的重要性、任務(wù)的緊迫性。剛才，副縣長(zhǎng)**、**、***分別就畜禽養(yǎng)殖污染治理、路域環(huán)境綜合整治、迎接中央環(huán)保督察“回頭看”三項(xiàng)工作作了全面部署，講得都很好，我完全贊同。**、**、**、**、**、**等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)識(shí)比較深，措施也比較實(shí)，請(qǐng)大家切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鐵心硬手，全力打好畜禽養(yǎng)殖污染治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 上月底，總書記在湖北、湖南考察調(diào)研，最關(guān)心的就是生態(tài)修復(fù)。他指出：長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，流域環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。同月，劉奇書記在全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持全省聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展全省“五河兩岸一湖一江”全流域整治，推動(dòng)全域治理、全境保護(hù)。市委、市政府要求：要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，主動(dòng)融入，堅(jiān)決執(zhí)行，全力落實(shí)，為確保

“一江清水向東流”貢獻(xiàn)宜春力量。**境內(nèi)的**河、**河、**河等主要河流匯入**河，流經(jīng)贛江、鄱陽(yáng)湖，送進(jìn)長(zhǎng)江，全面實(shí)施水域水環(huán)境治理，確保**水清河晏，是我們必須要做好的工作。

當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖污染是影響我縣水質(zhì)的一大主因，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我縣是全省的生豬調(diào)出大縣，目前共有規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)***家左右，畜禽養(yǎng)殖污染長(zhǎng)期存在。4月份，市里下了一個(gè)水環(huán)境質(zhì)量月度分析報(bào)告，通報(bào)今年2、3月份，我縣**流域**橋和**村兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面總磷、總氮等指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月超標(biāo)，水質(zhì)出現(xiàn)降類和不達(dá)標(biāo)的情況。原因之一就是**鎮(zhèn)**河沿岸的**家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)有效處理設(shè)施、廢水污水直排。按照“新錦江十條”的規(guī)定，如果再超標(biāo)一次，市里就要對(duì)**進(jìn)行約談。去年我們投入**萬(wàn)元開(kāi)展了養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理，拆除了大小養(yǎng)殖場(chǎng)***家，截止目前，禁養(yǎng)區(qū)仍有**家養(yǎng)殖場(chǎng)還未拆除，今年又排查出**家，這***家近**萬(wàn)平方米的養(yǎng)殖場(chǎng)主要涉及*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多都是難啃的硬骨頭。此外，非禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在治污設(shè)備不完善、排放不達(dá)標(biāo)等情況，整改任務(wù)十分繁重。全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)擔(dān)起擔(dān)子，以釘釘子的精神，加大力度，克難攻堅(jiān)，加快完成整治目標(biāo)任務(wù)。

一是要突出重點(diǎn)，“三區(qū)”一體治理。以禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃分為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵腕治理。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決予以拆除，去年應(yīng)拆未拆的**家和新排查出來(lái)需要拆除的**家養(yǎng)殖場(chǎng)，要在*月**日前全部完成拆除工作。特

別是**、****保護(hù)區(qū)內(nèi)的**家養(yǎng)殖場(chǎng)，要在短時(shí)間內(nèi)拆除到位。限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)也要同步從嚴(yán)治理，未執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的養(yǎng)殖場(chǎng)要責(zé)令限期完成，對(duì)治污設(shè)施建設(shè)不配套的要督促整改到位，否則一律停養(yǎng)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，禁養(yǎng)區(qū)在拆除***家養(yǎng)殖場(chǎng)后，如果再出現(xiàn)非法新增或死灰復(fù)燃的養(yǎng)殖場(chǎng)，全部由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）自行拆除，縣財(cái)政不予補(bǔ)助，并約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，對(duì)拆除后附屬設(shè)施、廢棄物、糞污等清理不徹底的，一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)，請(qǐng)畜牧水產(chǎn)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把好關(guān)。

二是要突出治本，減量化、資源化一體推進(jìn)。要在畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入上做減法，從源頭上控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量，今后全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖原則上“只出不進(jìn)”。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的存量畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)清形勢(shì)，鼓勵(lì)他們就地轉(zhuǎn)產(chǎn)、自主退出。畜牧水產(chǎn)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，全面推廣先進(jìn)的污染防治工藝和資源化利用技術(shù)，比如污水達(dá)標(biāo)排放、生物濾床、農(nóng)牧結(jié)合等治理新模式。推廣第三方專業(yè)化能源利用模式，提升畜禽排泄物的綜合利用率。比如，**市****公司的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，其畜禽糞污的循環(huán)利用技術(shù)受到劉奇書記的點(diǎn)贊，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三是要突出管控，監(jiān)督執(zhí)法一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要履行好屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決防止新增非法養(yǎng)殖場(chǎng)，督促養(yǎng)殖戶履行好治污主體責(zé)任，嚴(yán)禁直排偷排超排、投肥養(yǎng)殖等行為。公安、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)屢禁不止的非法養(yǎng)殖行為要綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊。畜禽養(yǎng)殖整治工

作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立專門的微信群，做到每日一調(diào)度，強(qiáng)化跟蹤督辦和信訪風(fēng)險(xiǎn)管控；要建立工作綜合臺(tái)賬，反映整改進(jìn)展和成效。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下：部門的同志不能把工作全部壓到基層，當(dāng)甩手掌柜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不能輕易把矛盾上交。大家要齊心協(xié)力，凝成一股繩，多擔(dān)責(zé)、少推諉，共同打好畜禽養(yǎng)殖污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”

一直以來(lái)大家都認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是**的最大優(yōu)勢(shì)、最硬品牌，但從中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改的情況來(lái)看，可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。中央環(huán)保督察組反饋的**個(gè)問(wèn)題，有*個(gè)還未整改到位（空氣質(zhì)量改善不明顯、地表水總體優(yōu)良掩蓋了局部水環(huán)境質(zhì)量下降、鄱陽(yáng)湖水質(zhì)下降、養(yǎng)殖污染問(wèn)題），華東督察中心現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)的*個(gè)問(wèn)題也未完全解決（縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液?jiǎn)栴}、工業(yè)污水處理廠環(huán)保竣工驗(yàn)收只是部分驗(yàn)收）。省環(huán)保督察組反饋的**個(gè)問(wèn)題，有**個(gè)未完成整改，**個(gè)信訪件仍有*個(gè)未完成。如**水廠、**水廠保護(hù)區(qū)劃分與環(huán)保整治、加油站地下油罐改造等問(wèn)題。這些問(wèn)題是“回頭看”必然要看的，若整改不力，上面將嚴(yán)肅追責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎，板子是一定要打下去的。

中央環(huán)保督察組5月25日就要入駐**“回頭看”，離今天還有10天時(shí)間。按***市長(zhǎng)的話說(shuō)，中央環(huán)保督察“回頭看”是期末大考，沒(méi)有補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，必須分秒必爭(zhēng)，堅(jiān)決改徹底、改到位。我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以更快速度、更實(shí)舉措抓

好整改，確保問(wèn)題整改到位。

一是要壓實(shí)責(zé)任抓整改。去年縣委縣政府下發(fā)的中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，已經(jīng)明確了整改目標(biāo)、時(shí)限和措施，各責(zé)任單位要切實(shí)按照方案要求，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)整改，不折不扣的抓好落實(shí)。環(huán)境保護(hù)是全縣性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和部門要守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，建立相對(duì)應(yīng)的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，確保每個(gè)整改問(wèn)題有人抓、有人管、能落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)單位的整改任務(wù)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，責(zé)任單位要密切配合，形成工作合力。比如，工業(yè)園區(qū)污水處理廠納管率低的問(wèn)題，污水管網(wǎng)延伸工程已完成，但污水處理廠進(jìn)水量沒(méi)有明顯增加，園區(qū)、環(huán)保局要督促企業(yè)加快管網(wǎng)對(duì)接和污水處理廠脫磷工藝建設(shè)。

二是要分類施策抓整改。對(duì)照問(wèn)題清單，先期組織一次“回頭看”，查驗(yàn)整改任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)已經(jīng)完成整改的，確保問(wèn)題不反彈。對(duì)未完成整改的，建立問(wèn)題臺(tái)帳，抓緊整改。對(duì)一些整改不徹底、進(jìn)展較滯后的個(gè)性問(wèn)題，以及入河排污口整治、水庫(kù)清潔養(yǎng)殖等共性問(wèn)題要組織專項(xiàng)攻堅(jiān)，查漏補(bǔ)缺。如，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理不到位問(wèn)題，城管局要加快進(jìn)度。混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染問(wèn)題，工信委等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站不能正常運(yùn)行的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加快管網(wǎng)建設(shè)和污水處理站的改造進(jìn)度，提升集鎮(zhèn)污水收集處置率。

三是要舉一反三抓整改。從華東督察局去年和今年兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查看，不僅現(xiàn)場(chǎng)抽查了督察反饋問(wèn)題，還去了一些沒(méi)有去

過(guò)的地方，檢查發(fā)現(xiàn)了一些清單以外的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能有僥幸心理，要認(rèn)真組織自查，盡早整改到位，做好接受督查的準(zhǔn)備。比如，磚瓦窯整治工作，有*家磚廠沒(méi)有關(guān)停到位，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）一定要在6月底關(guān)停整改到位。再如，去年省委、省政府下發(fā)了關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施方案，明確要求建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格,把監(jiān)管職責(zé)落細(xì)到各職能部門，監(jiān)管任務(wù)分解到具體人員，做到橫向到邊，縱向到底。兩辦也轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照工作職責(zé)，定期巡查監(jiān)管，完善記錄臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。

三、嚴(yán)治嚴(yán)管，持續(xù)聚力路域環(huán)境綜合整治“持久戰(zhàn)” 4月16日，省委書記、省長(zhǎng)劉奇冒雨到豐樟高暗訪，一路察看交通沿線環(huán)境情況，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)出了12個(gè)問(wèn)題。隨后，市里召開(kāi)整改督導(dǎo)會(huì)，要求全市上下迅速行動(dòng)抓整改。做好路域環(huán)境綜合整治工作，省市有部署、有要求。當(dāng)前，全縣路域環(huán)境雖然較以往有了一定改觀，但與大美**建設(shè)、全域旅游發(fā)展、人民群眾期待還是有不小差距。我們要按照“暢、安、舒、美”的目標(biāo)，全力抓好集中整治，切實(shí)為群眾提供舒適、美觀、安全的出行環(huán)境。

一是要從嚴(yán)抓治。路域環(huán)境綜合整治的首要工作在治，要針對(duì)路域環(huán)境“臟、亂、差、堵”等問(wèn)題，從嚴(yán)抓好“三項(xiàng)治理”。從嚴(yán)“治違”。對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)的各類違法建筑物、構(gòu)筑物，不管拆除對(duì)象涉及到誰(shuí)，全部要依法拆除。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法建筑，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行責(zé)任追究。

從嚴(yán)“治亂”。加強(qiáng)高速出口、路域結(jié)合部等重點(diǎn)地段的治理，完善道路沿線交通安全設(shè)施，確保每個(gè)區(qū)域、路段、角落都清爽整潔。從嚴(yán)“治超”。交通、公路、交警等部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做到固定站點(diǎn)檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合，有效遏制“四超”（超限、超載、超速、超員）和非法改裝行為，保障道路交通安全和通暢。

二是要常態(tài)抓管。全縣國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道路總里程超過(guò)800公里，線長(zhǎng)面廣，路域環(huán)境維護(hù)難度大，要注重完善機(jī)制，長(zhǎng)效治理。完善聯(lián)管機(jī)制。按照“政府推進(jìn)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，借鑒文明城創(chuàng)建“四長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理辦法（片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)），完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路段監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)。完善督導(dǎo)機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建群眾、媒體與行政監(jiān)督相結(jié)合的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，加大對(duì)違法現(xiàn)象的曝光力度，營(yíng)造路域環(huán)境治理的良好氛圍。整治辦要抓好督查，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)題整改。完善考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展好示范公路、示范路段、示范片區(qū)評(píng)比，樹(shù)樣板、立標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。把整治工作列入考核內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的通報(bào)批評(píng)。

三是要融合抓效。抓好路域環(huán)境集中整治，必須齊抓共管、融合增效。項(xiàng)目融合。把路域環(huán)境整治與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、垃圾減量分類、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作統(tǒng)籌實(shí)施，形成綜合效應(yīng)。要與公路沿線整體提升、周邊村莊整治、景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)A行動(dòng)結(jié)合推進(jìn)，做到景觀打造相銜接，立面色彩相協(xié)調(diào)，標(biāo)牌設(shè)置成體系，實(shí)現(xiàn)全縣路域整體環(huán)境大提升。力量融合。現(xiàn)在重點(diǎn)工作比較多，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、部門的同志要彈好鋼琴，科學(xué)調(diào)配力量，確保整治工作順利推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要親臨一線、靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)問(wèn)題抓早抓小、快速解決。技術(shù)融合。加大設(shè)施改進(jìn)和配套，比如，渣土運(yùn)輸污染路面和揚(yáng)塵的問(wèn)題，要強(qiáng)制推行全封閉車輛，現(xiàn)有企業(yè)要加大投入。要結(jié)合“雪亮工程”等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)橋梁、鎮(zhèn)村路段實(shí)行在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處置。

同志們，畜禽養(yǎng)殖污染治理、中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、路域環(huán)境綜合整治是全縣的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，我們要以狠抓作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖污染方案

黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案

區(qū)發(fā)改委 區(qū)財(cái)政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心

（2009年7月25日）

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)，下同）污染治理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》（武政辦[2009]79號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

一、治理范圍和工作目標(biāo)

（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個(gè)，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬(wàn)只以上肉雞小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上種鴨小區(qū)4家、3萬(wàn)只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家，各級(jí)財(cái)政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家，采用三級(jí)沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。

（二）工作目標(biāo)。用3年時(shí)間，至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個(gè)已享受治污政策扶持和2個(gè)未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個(gè)享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。3、2011年完成6個(gè)未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。

二、治理原則

（一）責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為第二責(zé)任主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、組織實(shí)施等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。

（二）因地制宜原則。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實(shí)行一區(qū)一策，一場(chǎng)一策，分類確定治理方案，實(shí)施科學(xué)治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實(shí)行業(yè)主自覺(jué)投入、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過(guò)科學(xué)治理，合理利用，既防止對(duì)環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

三、實(shí)施步驟

（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會(huì)同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時(shí)間要求、工作步驟和組織措施，并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。

（二）簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）兩級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。

（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時(shí)間等項(xiàng)目，在村務(wù)公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法關(guān)閉拆除。對(duì)于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理，若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動(dòng)，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)巡查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時(shí)下達(dá)整改通知書，并依法采取行政處罰措施。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會(huì)議原則上每月召開(kāi)1次，會(huì)商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費(fèi)，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。

（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體，要組織專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊(cè)，做到“一場(chǎng)一冊(cè)”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達(dá)標(biāo)工作具體實(shí)施方案，按要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書，對(duì)已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個(gè)月的整改期限，經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。

（四）政策鼓勵(lì)。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實(shí)際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項(xiàng)扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金，每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于6個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和整合國(guó)家及省項(xiàng)目資金，每年安排落實(shí)不少于3個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于1個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用；區(qū)財(cái)政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項(xiàng)管理，在通過(guò)驗(yàn)收后及時(shí)予以撥付，并加強(qiáng)治污資金監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)管理。按照“分部門下達(dá)，同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項(xiàng)目申報(bào)程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵(lì)資金，并將安排情況報(bào)區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)級(jí)預(yù)驗(yàn)收后，由區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗(yàn)收小組實(shí)施驗(yàn)收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵(lì)資金。

（六）嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求，從2009年起，區(qū)畜牧中心對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)行“消號(hào)式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項(xiàng)目外任何項(xiàng)目的申報(bào)資格。對(duì)新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，否則一律不予報(bào)批。

（七）推廣模式。加強(qiáng)環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機(jī)肥廠等治理模式。各地要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持，解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式，發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（八）獎(jiǎng)懲分明。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實(shí)行過(guò)程與結(jié)果雙重管理。凡當(dāng)年未納入計(jì)劃但治污達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律在次年優(yōu)先納入計(jì)劃并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)納入當(dāng)年治污計(jì)劃未能按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰，并不再審批新的項(xiàng)目。