第一篇：房屋登記司法解釋

最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定

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2010-11-18 10:58:00

來源： 最高人民法院

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《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》已于2010年8月2日由最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月18日起施行。

二○一○年十一月五日

法釋〔2010〕15號

最高人民法院

關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定（2010年8月2日最高人民法院審判委員會(huì)第1491次會(huì)議通過）

為正確審理房屋登記案件，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合行政審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條公民、法人或者其他組織對房屋登記機(jī)構(gòu)的房屋登記行為以及與查詢、復(fù)制登記資料等事項(xiàng)相關(guān)的行政行為或者相應(yīng)的不作為不服，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第二條房屋登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者有權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書以及人民政府的征收決定辦理的房屋登記行為，公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但公民、法人或者其他組織認(rèn)為登記與有關(guān)文書內(nèi)容不一致的除外。房屋登記機(jī)構(gòu)作出未改變登記內(nèi)容的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書、登記證明或者更新登記簿的行為，公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

房屋登記機(jī)構(gòu)在行政訴訟法施行前作出的房屋登記行為，公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

第三條公民、法人或者其他組織對房屋登記行為不服提起行政訴訟的，不受下列情形的影響：

（一）房屋滅失；

（二）房屋登記行為已被登記機(jī)構(gòu)改變；

（三）生效法律文書將房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿或者房屋登記證明作為定案證據(jù)采用。

第四條 房屋登記機(jī)構(gòu)為債務(wù)人辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，債權(quán)人不服提起訴訟，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）以房屋為標(biāo)的物的債權(quán)已辦理預(yù)告登記的；

（二）債權(quán)人為抵押權(quán)人且房屋轉(zhuǎn)讓未經(jīng)其同意的；

（三）人民法院依債權(quán)人申請對房屋采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并已通知房屋登記機(jī)構(gòu)的；

（四）房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與債務(wù)人惡意串通的。

第五條同一房屋多次轉(zhuǎn)移登記，原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的，人民法

院應(yīng)當(dāng)依法受理。

原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對首次轉(zhuǎn)移登記行為及后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為一并提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；人民法院判決駁回原告就在先轉(zhuǎn)移登記行為提出的訴訟請求，或者因保護(hù)善意第三人確認(rèn)在先房屋登記行為違法的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告對后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為的起訴。

原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人未就首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟，對后續(xù)轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

第六條 人民法院受理房屋登記行政案件后，應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的下列利害關(guān)系人作為第三人參加行政訴訟：

（一）房屋登記簿上載明的權(quán)利人；

（二）被訴異議登記、更正登記、預(yù)告登記的權(quán)利人；

（三）人民法院能夠確認(rèn)的其他利害關(guān)系人。

第七條 房屋登記行政案件由房屋所在地人民法院管轄，但有下列情形之一的也可由被告所在地人民法院管轄：

（一）請求房屋登記機(jī)構(gòu)履行房屋轉(zhuǎn)移登記、查詢、復(fù)制登記資料等職責(zé)的；

（二）對房屋登記機(jī)構(gòu)收繳房產(chǎn)證行為提起行政訴訟的；

（三）對行政復(fù)議改變房屋登記行為提起行政訴訟的。

第八條 當(dāng)事人以作為房屋登記行為基礎(chǔ)的買賣、共有、贈(zèng)與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關(guān)系無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷為由，對房屋登記行為提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先行解決民事爭議，民事爭議處理期間不計(jì)算在行政訴訟起訴期限內(nèi)；已經(jīng)受理的，裁定中止訴訟。

第九條 被告對被訴房屋登記行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。被告保管證據(jù)原件的，應(yīng)當(dāng)在法庭上出示。被告不保管原件的，應(yīng)當(dāng)提交與原件核對一致的復(fù)印件、復(fù)制件并作出說明。當(dāng)事人對被告提交的上述證據(jù)提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。

第十條 被訴房屋登記行為合法的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。

第十一條 被訴房屋登記行為涉及多個(gè)權(quán)利主體或者房屋可分，其中部分主體或者房屋的登記違法應(yīng)予撤銷的，可以判決部分撤銷。

被訴房屋登記行為違法，但該行為已被登記機(jī)構(gòu)改變的，判決確認(rèn)被訴行為違法。

被訴房屋登記行為違法，但判決撤銷將給公共利益造成重大損失或者房屋已為第三人善意取得的，判決確認(rèn)被訴行為違法，不撤銷登記行為。

第十二條 申請人提供虛假材料辦理房屋登記，給原告造成損害，房屋登記機(jī)構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記，侵犯原告合法權(quán)益的，房屋登記機(jī)構(gòu)與第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第十四條最高人民法院以前所作的相關(guān)的司法解釋，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

農(nóng)村集體土地上的房屋登記行政案件參照本規(guī)定。

第二篇：土改房屋司法解釋

最高人民法院

關(guān)于土改時(shí)部分確權(quán)、部分未確權(quán)的祖遺房產(chǎn)應(yīng)如何繼承問題的批復(fù)

（１９８７年４月２５日）

湖南省高級人民法院：

你院（１９８６）湘字第一號《關(guān)于處理房屋糾紛的有關(guān)問題的請示報(bào)告》及１９８７年２月２４日補(bǔ)充報(bào)告收悉。

據(jù)你院報(bào)告稱：雙方訟爭的三間房屋系劉驗(yàn)福（１９２７年故）、田二妹（１９６０年故）夫婦于１９１２年所建。１９５２年土改時(shí)，該三間瓦屋確權(quán)為田二妹及養(yǎng)子劉志國（１９８２年故）、兒媳向翠蓮、孫兒劉射仁四人所有。雙方訟爭的另一間偏房，土改時(shí)產(chǎn)權(quán)證上未登記，１９７５年由劉志國改建為正房。田二妹之女劉志珍１９２７年出嫁。土改時(shí)，劉志珍被劃為小商成份，原有房屋兩間未動(dòng)。１９５３年劉志珍即遷回與其母田二妹一起生活，對田二妹的生養(yǎng)死葬等盡了主要義務(wù)。１９８３年劉志珍以該屋系父母遺產(chǎn)，她應(yīng)繼承二分之一為由，訴訟到法院。

經(jīng)研究，同意你院審判委員會(huì)的意見，即處理這類案件一般應(yīng)以土改時(shí)確定的產(chǎn)權(quán)為準(zhǔn)。訟爭的三間房屋應(yīng)按１９５２年當(dāng)?shù)卣_權(quán)歸田二妹與其養(yǎng)子劉志國、兒媳向翠蓮、孫兒劉射仁四人所共有。該共有房屋中屬于田二妹的那一部分房屋和土改未登記的一間偏房可以作為田二妹的遺產(chǎn)，由其法定繼承人共同繼承。因劉志珍與其母共同生活，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)，分配遺產(chǎn)時(shí)可以多分。

最高人民法院關(guān)于周祖德、周祖明等訴周祖華、周祖榮等

房屋糾紛一案的復(fù)函

貴州省高級人民法院：

你院1992年1月13日《關(guān)于周祖德、周祖明等訴周祖華、周祖榮等房屋糾紛一案的請求報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：原、被告雙方爭議的街面房屋系其祖父母周樹堂（1943年故）、周邱氏（1980年故）于1936年購置。1951年土改時(shí)確定，周家房屋不進(jìn)不出。周邱氏在去世前一直居住此房，雙方當(dāng)事人都不能證明已分家析產(chǎn)。周祖華等所持土地房產(chǎn)證系其父周先富1954年自報(bào)的，證上無周邱氏的名字，卻有土改后出生的周祖華、周祖萍的名字，所以該證沒有真實(shí)反映周家土改時(shí)的實(shí)際情況。據(jù)此，我們同意你院審判委員會(huì)的第二種意見，即爭議的房屋應(yīng)認(rèn)定為周邱氏夫婦的遺產(chǎn)，并按法定繼承處理為宜。

最高人民法院

關(guān)于土改后不久被收養(yǎng)的子女能否參加分割土改前的祖遺

房產(chǎn)的批復(fù)

１９８６年２月１３日 〔１９８６〕民他字第６號

河南省高級人民法院：

你院〔１９８5〕豫法民字第5號《關(guān)于經(jīng)土改確權(quán)的祖業(yè)房產(chǎn)能否按參加土改的人口分析 以確定遺產(chǎn)范圍的請示報(bào)告》收悉。

據(jù)你院報(bào)告稱，被繼承人馬希良家有十六間祖遺房屋，土改時(shí)由其母馬韓氏、馬希良夫婦及 其次女、三女（長女土改前已出嫁）五口人填登了土地房產(chǎn)證。１９5３年馬希良收馬海慶 為養(yǎng)子（當(dāng)時(shí)一歲）。三個(gè)女兒離開家庭后，在經(jīng)濟(jì)和生活方面對父母各自盡了贍養(yǎng)扶助義 務(wù)。１９８３年前，馬韓氏及馬希良夫婦先后去世，為分割處理十六間祖遺房屋，三個(gè)女兒 與養(yǎng)子發(fā)生糾紛。

經(jīng)我們研究認(rèn)為：對土改已確權(quán)的房屋，一般應(yīng)以確定的產(chǎn)權(quán)為準(zhǔn)，由參加土改的家庭成員 進(jìn)行析產(chǎn)，其中被繼承人應(yīng)得的份額屬于遺產(chǎn)。本案訟爭的房屋系祖遺房產(chǎn)，土改時(shí)沒有變 動(dòng)；馬海慶土改后不久被收養(yǎng)，以后對該房屋長期進(jìn)行了使用和管理。根據(jù)此案具體情況，可按馬家參加土改的人口加上養(yǎng)子共六人先行析產(chǎn)，然后確定馬希良夫婦的遺產(chǎn)數(shù)額。馬希 良夫婦從析產(chǎn)中所得的份額及馬希良繼承其母馬韓氏的份額屬于他們的遺產(chǎn)，其三個(gè)女兒及 養(yǎng)子都有繼承權(quán)。至于每人繼承份額多少，應(yīng)視具體情況合理確定。

此復(fù)

第三篇：房屋拆遷司法解釋

最高法出臺司法解釋規(guī)范辦理房屋征收補(bǔ)償非訴行政執(zhí)行案件

2012-04-09 22:51來源：新華網(wǎng)打印本頁 關(guān)閉

新華網(wǎng)北京４月９日電（記者楊維漢）為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定（以下稱征收補(bǔ)償決定）案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，最高人民法院９日對外發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》。這個(gè)總共１１條的司法解釋，自２０１２年４月１０日起施行。

記者了解到，《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施以來，最高人民法院一直十分關(guān)注房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)踐運(yùn)行情況，經(jīng)過認(rèn)真研究和積極協(xié)調(diào)，起草并多次修改了司法解釋草案。在充分論證的基礎(chǔ)上，最高人民法院審判委員會(huì)于２０１２年２月討論通過了這個(gè)司法解釋。

最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人介紹，司法解釋在充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)、確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式、吸收最新立法成果和域外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于提高操作性、指導(dǎo)性，從案件受理、審查、執(zhí)行和新舊規(guī)定銜接等程序和實(shí)體方面對人民法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范。

就此類案件的管轄權(quán)問題，司法解釋明確，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

司法解釋規(guī)定，征收補(bǔ)償決定存在明顯缺乏事實(shí)依據(jù)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)、明顯不符合公平補(bǔ)償原則等七種情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)申請機(jī)關(guān)，申請機(jī)關(guān)對此有異議的，可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。

就強(qiáng)制執(zhí)行的方式，司法解釋明確，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

就受理程序及異議處理方式，司法解釋規(guī)定，人民法院在法定期限內(nèi)立案受理或裁定不予受理，申請機(jī)關(guān)對不予受理的裁定有異議的，可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。

司法解釋明確，人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準(zhǔn)。人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

第四篇：房屋登記案件審理有關(guān)司法解釋11月18日施行

房屋登記案件審理有關(guān)司法解釋11月18日施行

為指導(dǎo)各地法院正確審理房屋登記案件，最高人民法院17日公布了《關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》。這個(gè)總共14條的司法解釋將于11月18日正式施行。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，司法解釋是根據(jù)物權(quán)法、城市房地產(chǎn)管理法、行政訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合行政審判實(shí)際制定的。

這位負(fù)責(zé)人說，物權(quán)法剛公布時(shí)，各種房屋登記的可訴性就成為房屋登記案件審理中引起廣泛討論的問題。物權(quán)法以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部配套的房屋登記辦法中，關(guān)于房屋登記的規(guī)定涉及兩類行為，一是房屋登記行為，包括房屋所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記三類權(quán)利登記，以及異議登記、更正登記、預(yù)告登記三類輔助登記；二是相關(guān)行政行為，包括是否準(zhǔn)予查詢、復(fù)制登記資料以及撤銷登記、收繳權(quán)屬證書等行為。以上兩類行為都符合行政訴訟法關(guān)于受案范圍的規(guī)定，均為可訴。

因此，司法解釋規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對房屋登記機(jī)構(gòu)的房屋登記行為以及與查詢、復(fù)制登記資料等事項(xiàng)相關(guān)的行政行為或者相應(yīng)的不作為不服，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”

司法解釋同時(shí)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對房屋登記行為不服提起行政訴訟的，不受下列情形的影響：(一)房屋滅失；(二)房屋登記行為已被登記機(jī)構(gòu)改變；(三)生效法律文書將房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿或者房屋登記證明作為定案證據(jù)采用。

在司法實(shí)踐中，起訴連續(xù)轉(zhuǎn)移登記的情形時(shí)有發(fā)生。司法解釋規(guī)定：“同一房屋多次轉(zhuǎn)移登記，原房屋權(quán)利人、原利害關(guān)系人對首次轉(zhuǎn)移登記行為提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”

原告起訴房屋登記行為時(shí)，如果對作為基礎(chǔ)的婚姻、共有、繼承等民事行為提出異議，法院如何處理？司法解釋規(guī)定：“當(dāng)事人以作為房屋登記行為基礎(chǔ)的買賣、共有、贈(zèng)與、抵押、婚姻、繼承等民事法律關(guān)系無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷為由，對房屋登記行為提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先行解決民事爭議，民事爭議處理期間不計(jì)算在行政訴訟起訴期限內(nèi)；已經(jīng)受理的，裁定中止訴訟。”

房管處鄭玉

第五篇：房屋登記申請書

房屋交易申請表 申請人依法申請以下類型房屋轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)：□買賣

□互換 □贈(zèng)與 □繼承 □受遺贈(zèng) □房屋分割

□房屋合并 □出資入股 □拍賣 □生效法律文書 □企業(yè)終止 □改制 □權(quán)利人分立、合并 □其他 申 請 人 情 況

轉(zhuǎn)讓方

姓名（名稱）

證件 類型 證件號碼 共有情況/份額 通訊地址及聯(lián)系方式

共有人

代理人

﹨

委托關(guān)系申明：

委托人確為申請登記房屋的權(quán)利或權(quán)利關(guān)系人，經(jīng)核對身份真實(shí)無誤。如有不實(shí)，代理人愿承擔(dān)法律責(zé)任。

[代理人簽章] 受讓方 姓名（名稱）

證件類型 證件號碼 共有情況/份額 通訊地址及聯(lián)系方式 共有人

代理人

委托關(guān)系申明：

委托人確為申請登記房屋的權(quán)利或權(quán)利關(guān)系人，經(jīng)核對身份真實(shí)無誤。如有不實(shí)，代理人愿承擔(dān)法律責(zé)任。

[代理人簽章] 房屋坐落

原權(quán)證號

房屋狀況 幢號 單元 方位 房屋總層數(shù) 所在層數(shù) 建筑面積 規(guī)劃用途 房屋性質(zhì)

成交價(jià)格（總金額：大寫）：

抵押權(quán) 設(shè)置情況

地役權(quán) 設(shè)置情況

租賃權(quán) 設(shè)置情況

告知 事項(xiàng)

根據(jù)《物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未未經(jīng)登記不發(fā)生效力。共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)，雙方另有約定的除外（書面形式），遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫妻一方的財(cái)產(chǎn)除外。申請人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

詢問內(nèi)容

轉(zhuǎn)讓方

1、你（們）是否已向受讓方全面真實(shí)地介紹了轉(zhuǎn)讓房屋的情況。（）

2、你（們）是否愿意將該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方并申請登記。（）

3、你（們）提交的登記資料和申請?zhí)顚懙膬?nèi)容是否真實(shí)、合法、有效。（）

4、你（們）是否能保證受讓方受讓的房屋不受他人追索。（）

5、該轉(zhuǎn)讓房屋是否為夫妻共有。（）

6、該轉(zhuǎn)讓房層是否還有其他共有人。（）

7、該轉(zhuǎn)讓房屋是否有查封或限制。（）

8、你（們）是否愿意對申請的事項(xiàng)及詢問的答復(fù)承擔(dān)法律責(zé)任。（）

受讓方 1、你（們）是否已全面，充分了解受讓房屋的情況，現(xiàn)自愿受讓該房屋并申請登記（）

2、你（們）提交的登記資料和申請?zhí)顚懙膬?nèi)容是否真實(shí)、合法、有效。（）

3、該受讓房屋是否為夫妻共有。（）

4、該受讓房屋是否還有其他共有人。（）

5、你（們）是否愿意對申請的事項(xiàng)及詢問的答復(fù)承擔(dān)法律責(zé)任。（）

其他問題：

申請人承諾以上回答及提交的申請登記材料、申請信息真實(shí)、合法、有效，如有不實(shí)，由申請人承 擔(dān)一切法律責(zé)任。

特此承諾 轉(zhuǎn)讓方簽章：

受讓方簽章：

代理人簽章：

代理人簽章：

申請日期：

****年**月**日

申請日期：

****年**月**日

受理意見

簽字：

****年**月**日 初審意見 簽字：

****年**月**日 復(fù)審意見 簽字：

****年**月**日