第一篇：國務院部署推進公司注冊資本登記制度改革

國務院部署推進公司注冊資本登記制度改革

國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。

會議指出，改革注冊資本登記制度，放寬市場主體準入，創新政府監管方式，建立高效透明公正的現代公司登記制度，是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措，目的是為了進一步簡政放權，構建公平競爭的市場環境，調動社會資本力量，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展。將這一改革舉措全面推開，十分必要。這樣做不僅順應廣大市場主體的熱切期盼，有利于擴大社會投資，鞏固經濟穩中向好的發展態勢，而且符合新技術、新產業、新業態等新興生產力發展的要求，有利于建設服務型政府，減少對市場的微觀干預，保障勞動創業權利，營造良好營商環境，創造更多就業機會，使人民群眾在深化改革、不斷解放和發展生產力中更多受益。

會議強調，推行注冊資本登記制度改革，就是要按照便捷高效、規范統一、寬進嚴管的原則，創新公司登記制度，降低準入門檻，強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。會議明確了改革的主要內容：一是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。二是將企業年檢制度改為年度報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。三是按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。四是大力推進企業誠信制度建設。注重運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、年度報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

會議強調，改革注冊資本登記制度涉及面廣、政策性強，要抓緊依照法定程序推進相關法律法規的修訂工作。各地區、各有關部門要密切配合，加快制定完善配套措施。各省級政府要按照統一標準和規范，抓緊建設本地區的市場主體信用信息公示系統。工商行政管理部門要優化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩過渡。要強化企業自我管理、行業協會自律和社會組織監督的作用，提高市場監管水平，切實讓這項改革舉措“落地生根”，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。

第二篇：解讀國務院部署推進公司注冊資本登記制度改革

降低創業成本 創新監管方式

——解讀國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革

新華社北京１０月２７日電（記者杜宇）中國政府網２７日發布消息，最新召開的國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。這是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措。

高昂的創業成本，往往會阻礙小微企業特別是創新型企業的成長步伐。此次國務院常務會議要求推進注冊資本登記制度改革，從多方面入手，創新公司登記制度，降低準入門檻。

如，放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本３萬元、一人有限責任公司最低注冊資本１０萬元、股份有限公司最低注冊資本５００萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。

此外，將企業年檢制度改為報告制度；按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。

特別是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。河南永華聯合會計師事務所所長楊培華說：“改為認繳登記制，就不再收取驗資報告，對企業而言，就會省了驗資這部分成本。”

國務院發展研究中心研究員張立群表示，改革進一步降低了市場準入“門檻”，有利于改善投資環境，激發社會投資活力，特別是有利于鼓勵民間投

資，使民間投資者少遇到一些“玻璃門”“彈簧門”。

減少政府對市場的微觀干預，并不意味著政府不作為。根據國務院常務會議的要求，推進注冊資本制度改革，創新政府監管方式，“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”是其遵循的原則。

國務院常務會議要求，注重運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。

張立群說，這次改革體現了促進政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管這一大的改革方向。市場準入“門檻”降低后，市場監管部門必須更加重視做好市場主體的監管工作。

國家工商總局局長張茅表示，對工商部門而言，改革登記制度不是監管職責的弱化，而是對監管工作提出了更高更嚴的要求。在營造寬松準入環境的同時，綜合運用行政、經濟、法律、自律等手段進一步加大監管力度、提高監管效能。

第三篇：2014公司注冊資本登記制度改革新變化

2014公司注冊資本登記制度改革新變化 2014.3.9《中華人民共和國公司法》修改了12個條款，將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，取消公司注冊資本最低限額等。

《公司法》修改主要涉及3個方面

一是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

除法律、行政法規以及國務院決定對公司注冊資本實繳另有規定的外，取消了關于公司股東(發起人)應當自公司成立之日起2年內繳足出資，投資公司可以在5年內繳足出資等規定。公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。

二是放寬注冊資本登記條件

除法律、行政法規以及國務院決定對公司注冊資本最低限額另有規定的外，取消了有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例；不再限制股東(發起人)的貨幣出資比例。三是簡化登記事項和登記文件

有限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作為公司登記事項。公司登記時，不需要提交驗資報告。

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第四篇：關于公司注冊資本登記制度改革的淺析

關于公司注冊資本登記制度改革的淺析

2013年10月25日，國務院常務會議決定，對中國公司的注冊資本登記制度進行重大改革，這是繼2005年中國公司法修改后，公司法律制度的又一次具有跨時代意義的重要改革。而針對此次變革，作為一名大二法學專業的學生，聯系剛接觸不久的商法學說，在此，粗淺地敘述一些我對此次制度改革的拙見。

首先，是我對這次改革內容的主要概括，主要包括以下方面：取消各類公司的注冊資本限制，不再限制發起人首次出資比例和繳足出資的期限，將企業年檢制度改為報告制度，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，推進注冊資本由實繳登記改為認繳登記制等。

其中，最大的亮點毫無疑問就是----放寬注冊資本登記條件：除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東發起人的首次出資比例和繳足出資的期限，公司實收資本不再作為工商登記事項。按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

而這些變革為我們國家的公司經營和市場經濟帶來的變化也是顯而易見的，依我個人的觀點，主要包括以下幾點：

第一，便是我們的立法機關和司法機關應當順應改革要求，適當修改法律，取消虛假出資，抽逃出資罪，讓高懸于市場主體上的“原罪”消失。而此也將推動社會誠信建設步伐加快。誠信，是市場經濟最重要的原則之一，只有建立良好的誠信體系，市場經濟才能真正步入有序軌道。有關規定也有指出，將有違規行為的市場主體列入經營異常的黑名單。這一系列新想法預示著新一輪改革中，誠信建設將成為各項改革舉措的保障。另一方面，推行注冊資本登記制度改革的關鍵，是要按照便捷高效，規范統一，寬進嚴管的原則，創新公司登記制度，強化市場主體責任，促進形成誠信，公平，有序的市場秩序。

第二，便是人民的創業熱情將被極大化釋放。歸根結底，人民的創業熱情與創業環境息息相關。當創業環境較好時，政策上會比較靈活，為人民創業提供各種各樣的方便。而實踐也證明，這次制度改革會極大促進人們的創業熱情。我國在一些地方也進行了試點，比如，截至今年9月，青島市各類市場主體達到54.9萬戶，同比增長4.3%；新登記個體工商戶35.1萬戶，同比增長10.4%。而在廣東，今年1~9月，全省新登記各類市場主體80.50萬戶，其中新登記各類企業24.76萬戶，同比分別增長21.90%和30.57%。由此可見，市場的潛在性創業熱情將會隨著改革被無限放大。

第三，就是各地企業的投資欲望將大大增強。自從金融危機爆發以來，我國企業投資欲望明顯不足，甚至可以說是跌倒了谷底。造成這種現象的原因，究其根本還是投資環境出現了問題，地方出臺的種種優惠政策服務手段，基本都是沖著大企業，大投資，大項目去的，對絕大多數更符合經濟發展要求的小企業，小項目，小投資根本享受不到這樣的政策和服務。但作為中小企業，小微企業，卻又都是新興生產力，他們有智力，有創造力，都沒有廠房，沒有土地，沒有多少固定的資產。通過放寬準入門檻，改革注冊資本制度，足以激活一批中小企業，小微企業的發展活力，市場投資也就會越活躍，發展動力也會越強勁，壯大。

第四，便是政府的行政放權變化將會導致行政效率的明顯提高。不難看出，此次登記制度改革有多項措施，都是圍繞政府減少對市場的干預而展開，讓企業成為真正的市場經濟主體而入手。其原則便是“便捷高效，寬進嚴管，規范統一。”此次改革，雖然沒有內容上面面俱到，沒有長篇大論，但是，條條都放權到位，符合市場經濟發展要求，可以說是簡政放權的標桿。

綜上之述，此次公司注冊資本登記制度的改革，以我個人的淺見，是政府簡政放權的改革，是提升人民創業熱情的改革，是推動市場經濟成新秩序的改革，是符合我國現代國情的改革，是理論聯系實際，勇于實踐，開拓創新的改革，更是能使我國市場經濟振興和崛起的一次突破與飛躍！

姓名：莊赫特

班級：2012級法學一班

學號：201240630122

第五篇：注冊資本登記制度改革問題解答

注冊資本登記制度改革問題解答

1.取消首次出資比例是指公司申請設立時，全體股東（發起人）的注冊資本是否可以“零首付”？

答：是的。2014年3月1日起，股東（發起人）可自主約定出資方式和貨幣出資比例，不再要求公司設立時全體股東必須有首期出資，對于貨幣占注冊資本的比例也不作要求，有助于提高公司股東（發起人）資金使用效率。

2.注冊資本實繳制改為認繳制后，申請人申請設立公司時是否可以隨意申報注冊資本數額？

答：不可以。有的申請人會認為注冊資本申報得越大，表明自己的公司越有實力，甚至在申請設立公司時將注冊資本認繳額大到幾個億。需要提醒的是，實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定，也沒有改變承擔責任的形式。新《公司法》中明確：有限公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限承擔責任。投資者應根據自己實際的能力、實際的資金供給來決定設立什么樣的企業。

3.注冊資本實繳改認繳后，實收資本不再作為登記事項，是否意味著股東（發起人）注冊資本可以不實際到位？

答：不是。股東（發起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發起人）未按約定實際繳付出資的，要根據法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。

4.取消公司設立最低注冊資本規定后，可以成立注冊資本為1元的有限公司嗎？

答：從理論上說可以申辦“一元錢辦公司”，但實際上注冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運營也需要一定的資本，辦公司要場地和人員費用開支，所以完全不花錢辦公司是不可能的。

5.企業是否要進行年檢？

答：根據國家工商總局《關于停止企業檢驗工作的通知》（工商企業字

[2014]28號），企業檢驗制度將改為企業報告公示制度。自2014年3月1日起，停止對已領取營業執照的有限公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資及其分支機構，以及其他經營單的企業進行檢驗，而由企業自主進行報告。報告具體的實施時間及操作辦法，登記機關將另行通過報紙、網絡等媒體予以通知。

6、住宅能否作為企業住所（經營場所）？

根據《寧夏回族自治區放寬市場主體住所（經營場所）登記條件辦法》，申請人將住宅作為住所（經營場所）申請登記的，其住宅應具備經營條件，同時向登記機關提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件和產權證明即可。

7、工商機關在鼓勵扶持大學生自主創業方面有什么優惠政策？

工商機關實行注冊登記“零收費”，同時為大學生創業開辟綠色通道，凡大學生創業項目，自受理之日起3日內辦結企業注冊登記手續。銀川市工商局西夏分局咨詢服務電話：0951-2088865

銀川市工商局西夏分局