第一篇：關于酉酬鎮農村留守婦女情況的調研報告

關于酉酬鎮農村留守婦女情況的調研報告

（酉酬鎮陳亞群）

近年來,隨著勞務經濟的發展，大量男性勞動力外出務工，我鎮留守婦女數量也在逐漸增多，過多的農村留守婦女肩負著本應由夫妻雙方共同承擔的生產勞動和家庭撫養贍養責任。為深入了解我鎮留守婦女的生產生活現狀，近日，我深入村、組對全鎮的農村留守婦女情況做了一次調查。

一、基本情況

酉酬鎮共有9個村88個村民小組，9010戶，29092人，女性人口10324人，耕地面積24868畝。2010年底，我鎮勞動力總數15440人，女性勞動力6579人，就業人員11418人，富余勞動力4022人，其中：男2750人，女1272人。2010年全鎮外出務工人員4361人，留守婦女521人，占全鎮女性人數的5.1%。

（一）文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調查的情況看,42.8%的留守婦女只有小學文化程度甚至文盲，57.2%的婦女也只有初中文化程度。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學文化程度的較多。

（二）年齡結構方面，留守婦女主要分布在20歲到40歲，這一階段年齡的婦女相對來說年齡輕，身體壯，男主外外出務工，女主內照顧父母兒女，承擔家務勞動和農活。

（三）留守原因方面，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產是她們留守的主要原因。

二、農村留守婦女生活現狀及問題

（一）勞動強度大。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。經調查，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業生產和養5頭豬，而一些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大：供孩子上學、照顧老人、家務勞動、農業生產全部一肩挑。由于長期辛勞，積勞成疾，一些頑固性的婦科病、關節炎久治不愈。

（二）精神壓力重。由于丈夫長年在外，留守婦女精神負擔明顯加重，安全感下降。主要表現：一是出現婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外務工，夫妻之間缺乏交流溝通，再加上自我精神生活空虛，易導致感情危機。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，致使農村治安防范力量減弱，使農村社會治

安隱患增加，留守婦女的安全感大大降低。很大一部分的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。

（三）家庭問題多。經調查，因丈夫長期外出務工，家庭的養老、子女養育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。不少留守婦女本身文化水平比較低且忙于家務勞動、農業生產，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監管，只能聽之任之。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查還發現有的留守婦女由于自身只有小學文化，子女上初中后不能對其進行必要的輔導和監管，造成了留守兒童問題多，導致孩子成為“問題學生”。

三、改善“留守婦女”現狀的建議

留守婦女是目前農村最大的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，而留守婦女面臨的壓力和困難，更需要黨和政府高度重視，采取切實措施開展幫扶活動，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。

（一）黨委、政府高度重視，重點是創造關愛留守婦女的良好環境。關愛農村留守人群是一項重要的系統工程，需要政府高度重視，需要社會發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。一要建立完善的治安制度。婦聯要積極聯合司法所、派出所等單位成立平安家庭創建領導小組，推動平安家庭建設, 嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，創造平安、和諧的社會環境，提高“留守婦女”的安全感。二是切實抓好婦女維權工作建設。鎮村兩級要層層建立婦女維權工作站，確定專人為“留守婦女”提供法律援助，維護留守婦女的合法權益。要加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。三要搭建留守婦女活動平臺。要抓好以村為單位的“農家書屋”建設，組織并配合有關部門定期開展“三下鄉”活動，加強對留守婦女的健康教育和檢查。四是加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節或“三八”婦女節等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。

（二）加強農村勞動力技能培訓，關鍵是促進外出勞動力實現就近就業。一要多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道，制定優惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫助他們回鎮創業，就地轉移農村勞動力，從而減少農村留守家庭，推動和促進農村經濟發展。二是要結合酉酬實際開展農業技能培

訓，增加農業生產的技術含量，也可以增強農民對抗農業生產困難的能力，減少一定的勞動強度。

（三）加強對留守婦女的技能培訓和資金扶持，主要是鼓勵留守婦女自主創業。政府要充分利用重慶鼓勵創辦微型企業為契機，繼續大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技能培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業生產技術，科學種田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力。

（四）積極探索建立農村婦女互助組織，充分發揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持，婦聯牽頭”的前提下，探索建立鎮村婦女協會或農村婦女合作小組，以減輕勞動強度或實現情感上的訴求。

（五）改善農村教育和醫療條件，解決“留守婦女”的后顧之憂。要加大對農村中小學教育經費的投入，改善農村中小學學習環境和體育娛樂場所，合理配臵師資力量，讓農村學生在良好的學習場所中健康成長。新型農村合作醫療要在醫療條件、報銷比例上進一步調整，讓農民尤其是老人、婦女能走進醫院看得起病、看好病，真正發揮合作醫療的社會保障作用。

第二篇：農村留守婦女情況調研報告

隨著社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊群體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實武漢市“

三萬”活動領導小組《關于加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合全市開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就武漢市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對武漢市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：

一、全市留守婦女現狀分析

據不完全統計，武漢市有留守婦女32.62萬人，占武漢市女性農業人口總數的17.9%。

1、從年齡結構看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。

2、從受教育情況看：留守婦女小學文化程度以下5.31萬人；初中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。

5、從婚姻狀況看：對于婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。

6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約為22.53%。

留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變為基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂梁柱”。

二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求

（一）主要問題

調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，初中及以下學歷者占大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處于社會的弱勢地位。

2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦

女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。

3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由于丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自

卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。

4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時雇車將其送到鎮醫院醫治，才轉危為安。

5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出于對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成為她唯一業余活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。

7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。

（二）主要需求

調查表明，當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發展的機會。

3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業余文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志愿者講授法律、衛生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。

三、改善留守婦女生存發展狀況的建議

留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢群體共享發展成果，才能真正推進留守婦女群體和社會主義新農村建設全面發展。

（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊群體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮著較好的示范帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益并發揮示范帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依托勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意愿、愿意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主，依托婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成為有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。

（二）拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作為新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，并為農村環境衛生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，并通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衛生的同時，也有利于發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衛生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。

（三）提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。

（四）提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衛生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項資金，由衛生部門、婦聯組織牽頭，對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農合報銷范圍。各級婦聯組織和衛生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衛生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。

第三篇：武漢市農村留守婦女情況調研報告

武漢市農村留守婦女情況調研報告

武漢市婦聯

隨著社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊群體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實武漢市“三萬”活動領導小組《關于加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合我市開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就我市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對我市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：

一、全市留守婦女現狀分析

據不完全統計，我市有留守婦女32.62萬人，占我市女性農業人口總數的17.9%。

1、從年齡結構看：我市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人； 51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。

2、從受教育情況看：留守婦女小學文化程度以下5.31萬人；初中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。

5、從婚姻狀況看：對于婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。

6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約為22.53%。留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變為基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂梁柱”。

二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求

（一）主要問題

調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，初中及以下學歷者占大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處于社會的弱勢地位。

2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。

3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由于丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。

4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時雇車將其送到鎮醫院醫治，才轉危為安。

5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出于對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成為她唯一業余活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。

7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。

（二）主要需求

調查表明，當前我市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發展的機會。

3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業余文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志愿者講授法律、衛生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。

三、改善留守婦女生存發展狀況的建議

留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢群體共享發展成果，才能真正推進留守婦女群體和社會主義新農村建設全面發展。

（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊群體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對我市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮著較好的示范帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益并發揮示范帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依托勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意愿、愿意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主，依托婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成為有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。

(二)拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作為新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，并為農村環境衛生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，并通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衛生的同時，也有利于發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衛生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。

(三)提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等

留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。

(四)提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衛生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項資金，由衛生部門、婦聯組織牽頭，對我市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農合報銷范圍。各級婦聯組織和衛生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衛生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。

第四篇：某縣農村留守婦女情況調研報告

某縣農村留守婦女情況調研報告

***縣地處甘肅東部，總面積1409.3平方公里，耕地面積62.5萬畝，轄14個鄉（鎮）、1個開發區、1個街道辦事處，3個社區居委會，215個村民委員會，1466個村民小組。總人口35.5萬人，其中：農村人口32.1萬人。農村勞動力19.77萬人，其中婦女勞動力88075人,留守婦女6656人。農村留守婦女問題是農村勞動力轉移而產生的新情況、新問題，涉及到婦女的生存、發展和權益保護的大事，對于婦女的發展、新農村建設、社會的和諧以及農民工家庭和諧等等問題有重要的現實意義。近期，縣婦聯抽組專人,在鄉、村婦女干部的積極配合下，采取進村入戶、查看資料、座談交流等方式，對全縣農村留守婦女情況進行了專題調查。

一、農村留守婦女現狀

經調查，全縣共有農村勞動力19.77萬人，占農業人口總數的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,占農業人口總數的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓的4452人，愿意外出務工的3968人，愿意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農業生產是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數婦女選擇了回歸家庭，這一現象在40歲左右的留守婦女群體中表現尤為明顯。

二、農村留守婦女的主要特點

我們調查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人、小孩和從事農業生產勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。

三、農村留守婦女面臨的現狀和問題

1、農村留守婦女勞動力文化程度低。農村留守婦女勞動力中，多為老年人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍著灶臺轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發展果品、養殖等產業的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產業發展上。同時，繁重的家務，超長的勞動時間，讓她們沒有條件去學習或掌握一技之長，特別是在孩子的學習和教育上，沒有精力去管，有疲于奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之余的休閑娛樂活動內容單調無味，常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動

2、農村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權益相對來說難以得到有效保障。農村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農村沒有太多財產，女方又很難了解男方在城里的收入、財產狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產權容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現代農業發展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。

4、留守婦女勞動力季節性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產業不斷發展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養量分別達到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產業的快速發展，農村留守婦女勞動力的數量與產業發展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農忙時期，農村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統性培訓。目前，農村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題。現在的培訓內容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產、生活需要，培訓次數少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致農村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產業開發和新農村建設中的主體作用發揮不夠充分，尚不能滿足新農村建設的實際需求。

四、做好留守婦女工作的幾點建議

留守婦女是農村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發展穩定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:

1、切實轉變工作方式，充分調動農村留守婦女勞動力的生產積極性。把激活農村留守婦女勞動力的創業熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產業開發和農村發展中來，充分發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用。各級婦聯干部要把為婦女群眾做事、助農村婦女增收作為工作的根本出發點和落腳點，千方百計爭取農村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女干部作風轉變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現代農業產業園建設、果園標準化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協商，利用算賬對比、效益分析、示范引導、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發展訂單農業，用經濟手段調動農村留守婦女的創業積極性。

2、加大技能培訓力度，全面提高農村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產業發展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農村留守婦女勞動力，要創新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產業技能。對中青年婦女勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重于畜禽飼養、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農村婦女做好自己的事，從而最大限度地發揮婦女勞動力效益。要創新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術示范為主，盡量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學得會；要發揮農業科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示范、技術人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。

3、優化勞動力配置組合，最大限度地發揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產業分布規劃中，充分考慮區域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環節為農村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業崗位，使留守弱勢勞動力就業不出鄉。推行勞動互助活動，組建農村婦女勞務服務隊。

4、整合社會資源，解決農村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為農村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業生產機械化程度，減輕留守婦女的農業生產勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫療衛生部門建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發揮婦聯作用，為留守婦女提供服務。在現有條件下,婦聯組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關系網絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農村廣大留守婦女撐起愛的天空。

第五篇：酉酬鎮旅游發展實施方案

酉酬鎮人民政府

關于旅游產業發展的實施方案

為深入實施“旅游興鎮”發展戰略，早日實現酉酬旅游提檔升級，助推我鎮經濟社會發展。根據縣上關于旅游產業發展的相關規定，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照縣上“轉變發展方式，提升發展質量，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的總體要求，堅持理念、模式、管理“三個創新”，做到經濟效益與社會效益“兩個結合”，進一步夯實基礎設施建設，挖掘文化內涵，完善服務功能，規范內部管理，強化宣傳營銷，努力把酉酬打造成為“天然氧吧”、“避暑勝地”。

二、目標任務

堅持以游客滿意為宗旨，以《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準為標尺，以完善旅游基礎設施為重點，全面配套旅游交通、游覽、安全、衛生、資源和環境保護等八大功能，不斷夯實硬、軟件基礎和提升管理服務水平，使資源吸引力和市場競爭力明顯提高，實現服務質量與環境質量共同提升，群策群力加快酉酬旅游業發展。

三、基本原則

（一）堅持以人為本，游客至上的原則。把以人為本的服務宗旨貫穿于我鎮旅游產業發展工作當中，把游客體驗放在首位，不斷提升景區的整體品質，提高游客滿意度。

（二）堅持科學策劃，規劃先行的原則。立足資源特色，系統策劃、科學規劃，將酉酬旅游發展需要的建設用地納入土地利用總體規劃和城鄉體系總體規劃，為景區可持續發展奠定基礎。

（三）堅持合理開發，保護優先的原則。科學平衡景區開發的經濟效益、社會效益和生態效益，實現保護和開發的良性互動。

（四）堅持創新管理，精益求精的原則。從細節出發，創新戰略、組織、業務、營銷、質量、環境等各個方面的管理，提升我鎮旅游景區的綜合競爭力。

（五）堅持標準，統籌推進的原則。集中力量辦大事，做到統一標準、統籌建設、統一營銷、科學管理，確保我鎮旅游產業發展工作順利推進。

四、組織機構

成立酉酬鎮旅游管委會，專門負責酉酬旅游產業發展的組織領導、指揮協調、督促檢查，確保實現我鎮旅游產業加速騰飛目標。其組成人員如下：

主任：唐應珊 黨委書記

副主任：田東 鎮長、黃平副鎮長

成員：胡學周、白新洲、賈美安、冉光輝、張飛、張宗奎、駱翰勛、王國江、楊遠林、白賢華 張世全、瞿福

全、楊佳黎

五、保障措施

（一）加強指導。鎮旅游管委會要加強與上級行業主管部門的對接聯系，邀請國家旅游局、市旅游局的領導、專家現場檢查指導。要吃透國家標準，用活國家政策，確保盡快實現“旅游興鎮”戰略。

（二）合力發展。各村也要及時抽調精干力量，組建專門班子，建立健全工作機制和工作網絡。管委會要根據情況適時研究旅游發展工作存在的困難和問題，指導和督促旅游發展工作的快速推進。各村各部門在景區項目建設上要開辟“綠色通道”，提供力所能及的支持，確保我鎮旅游產業發展扎實推進、按時完成。

（三）廣泛宣傳。鎮旅游管委會要積極參加各種國際國內旅游會展，不斷增強景區的吸引力和輻射力；擬定旅游營銷的優惠獎勵政策，充分發揮旅行社的龍頭帶動作用。鎮宣傳領導小組要把酉酬旅游的宣傳作為2011年對外宣傳營銷的重中之重。黨政辦要充分利用“農信通”及時發送酉酬旅游公益宣傳手機短信，并作好短信統計工作，加大我鎮旅游宣傳力度，確保我鎮旅游宣傳到位。

（四）嚴肅紀律。各級各部門要結合責任分工制定切實可行、操作性強的工作方案，建立工作責任制、定期反饋報告制和監督考核辦法等各項推進機制。主要領導親自負責，分管領導具體落實，要將任務、責任和進度分解到責任人，逐一落實。