第一篇：對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

實施三大戰(zhàn)略促進三大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)三大突破

——對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

草畜產(chǎn)業(yè)是新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國加入WTO后，小麥、油料等許多農(nóng)產(chǎn)品將遭受嚴重沖擊。但是，以西部為主的中國草畜產(chǎn)業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。同時，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為草畜產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境。草畜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐具有十分重要的作用。要把草畜產(chǎn)業(yè)建成大支柱、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制、由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由農(nóng)本畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。

草畜產(chǎn)業(yè)化，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務(wù)企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設(shè)為重點，按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

通渭的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)蘊藏著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＨh共有929.8萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原329萬畝（可利用的有289.5萬畝)，占土地總面積的61%，是發(fā)展草原畜牧業(yè)得天獨厚的基礎(chǔ)，也是全縣面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和綠色屏障。同時，全縣每年有13萬噸蠶豆、中藥材和洋芋等農(nóng)作物秸桿及下腳料，通過青貯氨化等技術(shù)加工后，也可成為優(yōu)質(zhì)高效飼料。

草畜產(chǎn)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要鏈條，對于帶動整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展有著十分重要的作用：一是發(fā)展草畜業(yè)可以將大量的農(nóng)作物秸桿及下腳料轉(zhuǎn)化為肉禽蛋奶，不僅增值，而且增加食物生產(chǎn)總量；二是發(fā)展草畜業(yè)能為種植業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)無公害肥料，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，刺激以中藥材、洋芋為主的種植支柱產(chǎn)業(yè)向標準化生產(chǎn)方向發(fā)展；三是發(fā)展草畜業(yè)可以有效帶動加工業(yè)的發(fā)展，進而促進運輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；四是發(fā)展草畜業(yè)必須保護和改良天然草場，大量種植優(yōu)質(zhì)牧草，解決草畜矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這樣將有效促進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)山清水秀、畜多人富的目標。因此，將草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，可以有效促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)相互促進，循環(huán)發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

一、通渭草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，通渭草畜產(chǎn)業(yè)按照“兩洋(羊)一藥”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為動力，加快發(fā)展步伐，區(qū)域化布局日趨完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展的局面，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益提高。

一是草畜產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.29億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民人均草畜業(yè)收入達400元左右。肉類總產(chǎn)量達到1.35萬噸，禽蛋產(chǎn)量達1283.5萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)群眾對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品日益增長的需求。同時，經(jīng)過引進名、優(yōu)、新、特品種，進行雜交改良，牛、羊、豬、雞良種率分別達到40%、50%、60%和70%，良種化程度不斷提高。

二是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。康達良種繁育有限公司、永明養(yǎng)殖廠、正龍骨粉廠等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，帶動了草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

三是草產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。1998年以來，通過實施退耕還草工程、無補助優(yōu)質(zhì)牧草種植、牧區(qū)開發(fā)示范工程和岷山紅三葉牧草種子繁育基地建設(shè)，共建立人工草地10150畝，改良草地50500畝，圍欄草地10100畝，退耕還草10000畝，建立牧草種子基地1056畝，紅三葉種子繁育基地3010畝，引進試驗示范優(yōu)質(zhì)牧草66種，累計種植多年生牧草11萬畝，為草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基矗

四是規(guī)模經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。通過示范點和畜牧強鄉(xiāng)、強村建設(shè),全縣已發(fā)展畜牧聯(lián)營體400個，規(guī)模養(yǎng)殖戶7710戶，飼養(yǎng)量11.6萬頭(匹、只)，占全縣總農(nóng)戶的9.3%。發(fā)展暖棚養(yǎng)畜戶3862戶，飼養(yǎng)量3.9萬頭(匹、只)。以閭井為中心，輻射帶動東、南部山區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)肉牛肉羊生產(chǎn)基地，已發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛1.42萬頭，優(yōu)質(zhì)肉羊2.63萬只。

五是產(chǎn)后服務(wù)有了較大改觀。按照“突出草食畜牧業(yè)，參與市場競爭，拓寬流通渠道，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的宗旨，成立了秦許鄉(xiāng)橋上村牛羊養(yǎng)殖協(xié)會、閭井鎮(zhèn)種草養(yǎng)畜協(xié)會等6個養(yǎng)殖販運協(xié)會，簽訂牧草訂單10160畝，充分發(fā)揮了外連市嘗內(nèi)連農(nóng)戶的橋梁紐帶作用。同時，全縣共有從事畜禽販運、屠宰、營銷的個體戶840多戶，因其信息靈、方法活、行動快，成為搞活草畜產(chǎn)品流通的中堅力量。全縣已建成活畜市場19個，肉品市場17個，其中閭井、蒲麻兩個牲畜交易市場遠近聞名，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易更加活躍。

六是技術(shù)含量不斷提高。畜牧部門實行專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村等制度，深入村社指導群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，及時將新知識新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。畜牧科技貢獻率、入戶率進一步提高，分別達到了28%和56%。

二、存在的困難和問題

一是草山管護不力，資源利用率低。由于長期忽視對天然草場的管護、改良和建設(shè)，草場利用缺乏科學規(guī)劃，草場累計開墾80萬畝，退化、沙化60.8萬畝，草地生產(chǎn)能力下降，8畝草場才能飼養(yǎng)1只羊。目前，天然草場理論載畜量為41.13萬個羊單位，全縣人工草地面積約10萬畝，可養(yǎng)畜15萬個羊單位。由于利用率不到50%。每年約13萬噸農(nóng)作物秸桿及下腳料可養(yǎng)畜5萬個羊單位。天然草原、人工草地和秸桿合計理論載畜量61.13萬個羊單位，但全縣草食畜實際存欄64.47萬個羊單位，超載3.34個羊單位，加上東南部一些外來牲畜越境掠奪式放牧，造成草原嚴重超載。二是牲畜良種化程度較低。近年來由于資金不足等原因，牲畜特別

是牛羊良種引進和品種改良緩慢，地方品種單一，退化比較嚴重。三是草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。全縣畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小，屠宰、加工、冷藏環(huán)節(jié)薄弱，草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)尚屬空白，飼料工業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模養(yǎng)殖效益不高，畜產(chǎn)品市場牽引力不足，大量牲畜被販往外地，優(yōu)勢資源還沒有產(chǎn)業(yè)，還沒有發(fā)揮應有的效益。

三、發(fā)展思路和對策

新時期，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，將通渭草畜產(chǎn)業(yè)這一具有巨大發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，基本思路是，圍繞實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照“草場戶營化，草種優(yōu)質(zhì)化，牲畜良種化，畜圈暖棚化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，以草產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè)開發(fā)為中心，大力實施“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“禁牧休牧、舍飼喂養(yǎng)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“綠色認證、地方品牌”的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略等“三大戰(zhàn)略”，完成由掠奪式放牧向舍飼喂養(yǎng)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量數(shù)量型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、由千家萬戶小而全的適度規(guī)模養(yǎng)殖向集約化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的“三大轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地突破1萬畝、無公害牛羊繁育突破10萬頭(只)、草畜業(yè)產(chǎn)值突破占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一格局的“三大突破”，加強“三化”草地的綜合治理力度，扶持發(fā)展草畜加工龍頭企業(yè)，大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草，開發(fā)無公害綠色畜產(chǎn)品和地方名優(yōu)特畜產(chǎn)品，壯大發(fā)展規(guī)模，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工牧一體化的發(fā)展格局，盡快走出一條高效生態(tài)現(xiàn)代牧業(yè)之路，力爭把通渭建成甘肅南部特色牧業(yè)強縣和畜產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。

圍繞上述發(fā)展思路和目標任務(wù)，加快通渭草畜產(chǎn)業(yè)化進程，要重點抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

(一)以加強草原生態(tài)建設(shè)為切入點，合理利用草山資源。結(jié)合退耕還林（草）工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實施，依據(jù)《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)，在加強天然草原保護的同時，積極編制規(guī)劃，分步建設(shè)，以草定畜，恢復植被，逐步提高草地生產(chǎn)能力。一是積極爭取國家退耕還林還草項目，爭取每年種植以岷山紅三葉和貓尾草為主的優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，將已墾草原逐年退耕還草，至2015年建成人工草地60萬畝。二是積極爭取國家退牧還草項目，對重度退化的35.9萬畝草原進行禁牧封育，補播改良，對中、輕度退化的94.5萬畝草場實行有計劃地輪牧、休牧和補播，進行草場綜合治理，使退化草場全部得到改良。三是在依托草山抓好夏秋季遠山草場放牧的同時，積極推廣各類暖棚舍飼育肥，加強飼料資源的開發(fā)利用，增加飼料品種，使配合飼料應用普及率達20%以上。四是充分利用農(nóng)作物秸稈等營養(yǎng)含量豐富的副產(chǎn)品，大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，引進試驗秸稈微貯技術(shù)，使30%以上的農(nóng)作物秸稈通過氨化處理加工成精細飼料，提高秸稈資源利用率。

(二)以加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為切入點，擴大區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模。對全縣畜牧業(yè)資源進行優(yōu)化配置，堅持區(qū)域發(fā)展，突出規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，按照“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，建設(shè)能在全縣形成相對集中、具有較大規(guī)模、較強競爭力和輻射帶動作用的草產(chǎn)業(yè)及牛羊育肥、繁育產(chǎn)業(yè)基地。一是以閭井、鎖龍、麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立牦肉牛生產(chǎn)基地；二是以麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立歐拉羊生產(chǎn)基地，以西寨、清水、十里、岷山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立黑紫羔羊生產(chǎn)基地；三是以中寨、小寨、維新、堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立暖棚養(yǎng)豬生產(chǎn)基地；四是以梅川、西江、茶埠、文斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立禽蛋肉生產(chǎn)基地；五是以城郊及洮河沿岸各鄉(xiāng)村為主發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)，興建小魚塘，形成水產(chǎn)基地；六是以麻子川為主建立岷山紅三葉牧草種子繁育基地，以東南部山區(qū)為主建立牧草種植基地。加快建設(shè)一批牛、羊育肥專業(yè)村，豬、羊、雞飼養(yǎng)專業(yè)村、社，力爭到“十五”末各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到6000戶，輻射發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村50個、專業(yè)社100個，盡快形成一個以基地為核心，輻射范圍為半徑的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高通渭草畜產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。

(三)以培育壯大龍頭企業(yè)為切入點，延長草畜產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，立足資源優(yōu)勢，重點扶持有競爭優(yōu)勢、輻射帶動面廣、社會生態(tài)效益好、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切的龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、地域界限，采取國家、集體、個人、內(nèi)資、外資多方投資辦法，千方百計擴大龍頭企業(yè)規(guī)模，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化組合，培育“產(chǎn)、加、銷”一體化的畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)集團。當前，要加大扶持力度，拓寬融資渠道，抓緊畜產(chǎn)品工貿(mào)公司、岷州畜產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司生產(chǎn)線改擴建，擴大岷山種畜場牛肉罐頭生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，盡快啟動岷州清真肉食品開發(fā)有限責任公司“一庫三線”，積極論證實施草產(chǎn)業(yè)及飼料加工、牛羊產(chǎn)品初級加工、牛羊產(chǎn)品深加工、占扎路屠宰嘗畜產(chǎn)品工貿(mào)公司制革生產(chǎn)線、毛條生產(chǎn)線等一批龍頭項目，將蕨麻豬和黑紫羔羊、當歸羊系列產(chǎn)品培育成“隴貨精品”，使全縣畜產(chǎn)品深精加工率達到40%以上，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚合和帶動效應，提高畜牧產(chǎn)業(yè)附加值。力爭在閭井、城關(guān)培育出2—3個肉牛、肉羊屠宰加工型龍頭企業(yè)，在閭井、麻子川、城關(guān)培育出3—4個草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使之成為具有較強產(chǎn)品開發(fā)能力和市場開拓能力的龍頭骨干。在閭井、麻子川等畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)積極建設(shè)一批畜禽綜合交易市場，進一步完善和發(fā)展以村鎮(zhèn)集貿(mào)市場為主的農(nóng)副產(chǎn)品初級市場，積極聯(lián)系售貨渠道，多形式、多層次、多渠道搞好畜產(chǎn)品的流通，不斷提高市場運營方式，充分發(fā)揮市場的聚散功能，使市場這一中心環(huán)節(jié)高效、有序運轉(zhuǎn)。

(四)以科教興牧為切入點，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技含量。盡快建成萬只種雞場和5000頭良種仔豬繁殖場，配套建成5個仔豬擴繁村，繼續(xù)抓好黃牛細管凍配改良，堅持每年引進一批良種羊，開展純繁和雜交改良，力爭通過3—5年的努力，使牛、羊、豬、雞的良種化程度分別達到45%、55%、65%和75%，規(guī)模養(yǎng)殖豬、雞良種率達到90%。要采取技術(shù)承包、科技示范、技術(shù)培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，繼續(xù)抓好實用技術(shù)推廣和畜牧科技培訓，把青貯氨化飼料、暖棚養(yǎng)畜、配合飼料開

發(fā)利用、綿羊雜交改良技術(shù)等一批輻射面廣、帶動性強、經(jīng)濟效益明顯的畜牧業(yè)新技術(shù)推廣給農(nóng)民，力爭使每戶有1個科技明白人，掌握1—2項實用技術(shù)。要在全縣興建5個牧業(yè)園區(qū)，積極開展畜種引進馴化，雜交改良，畜產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)質(zhì)牧草培育，飼養(yǎng)方式改進等試驗示范，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作好技術(shù)儲備，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和最終產(chǎn)品檔次。

(五)以依法治牧為切入點，保障草畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把發(fā)展畜牧同草場建設(shè)、退耕還草、水土保持、環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，走高效生態(tài)牧業(yè)之路。依據(jù)《草原法》、《水土保持法》、《動物防疫法》、《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決禁止亂開荒、亂挖野藥等破壞草山植被的行為，落實動物防疫、檢疫雙軌責任制，嚴防疫病傳播。防止盲目擴大畜禽數(shù)量，加強草場管護，依法核定載畜量，采取草場圍欄等辦法防止過量載畜，及時清理超載放牧和越境放牧畜群，盡量做到以草定畜，減輕草場壓力，防止草原沙化、退化，促進生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息和草畜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

實施三大戰(zhàn)略促進三大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)三大突破——對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

草畜產(chǎn)業(yè)是新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國加入WTO后，小麥、油料等許多農(nóng)產(chǎn)品將遭受嚴重沖擊。但是，以西部為主的中國草畜產(chǎn)業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。同時，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為草畜產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境。草畜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐具有十分重要的作用。要把草畜產(chǎn)業(yè)建成大支柱、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制、由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由農(nóng)本畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。草畜產(chǎn)業(yè)化，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務(wù)企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設(shè)為重點，按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。通渭的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)蘊藏著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＨh共有929.8萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原329萬畝（可利用的有289.5萬畝)，占土地總面積的61%，是發(fā)展草原畜牧業(yè)得天獨厚的基礎(chǔ)，也是全縣面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和綠色屏障。同時，全縣每年有13萬噸蠶豆、中藥材和洋芋等農(nóng)作物秸桿及下腳料，通過青貯氨化等技術(shù)加工后，也可成為優(yōu)質(zhì)高效飼料。草畜產(chǎn)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要鏈條，對于帶動整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展有著十分重要的作用：一是發(fā)展草畜業(yè)可以將大量的農(nóng)作物秸桿及下腳料轉(zhuǎn)化為肉禽蛋奶，不僅增值，而且增加食物生產(chǎn)總量；二是發(fā)展草畜業(yè)能為種植業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)無公害肥料，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，刺激以中藥材、洋芋為主的種植支柱產(chǎn)業(yè)向標準化生產(chǎn)方向發(fā)展；三是發(fā)展草畜業(yè)可以有效帶動加工業(yè)的發(fā)展，進而促進運輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；四是發(fā)展草畜業(yè)必須保護和改良天然草場，大量種植優(yōu)質(zhì)牧草，解決草畜矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這樣將有效促進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)山清水秀、畜多人富的目標。因此，將草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，可以有效促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)相互促進，循環(huán)發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

一、通渭草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，通渭草畜產(chǎn)業(yè)按照“兩洋(羊)一藥”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為動力，加快發(fā)展步伐，區(qū)域化布局日趨完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展的局面，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益提高。一是草畜產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.29億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民人均草畜業(yè)收入達400元左右。肉類總產(chǎn)量達到1.35萬噸，禽蛋產(chǎn)量達1283.5萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)群眾對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品日益增長的需求。同時，經(jīng)過引進名、優(yōu)、新、特品種，進行雜交改良，牛、羊、豬、雞良種率分別達到40%、50%、60%和70%，良種化程度不斷提高。二是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。康達良種繁育有限公司、永明養(yǎng)殖廠、正龍骨粉廠等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，帶動了草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。三是草產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。1998年以來，通過實施退耕還草工程、無補助優(yōu)質(zhì)牧草種植、牧區(qū)開發(fā)示范工程和岷山紅三葉牧草種子繁育基地建設(shè)，共建立人工草地10150畝，改良草地50500畝，圍欄草地10100畝，退耕還草10000畝，建立牧草種子基地1056畝，紅三葉種子繁育基地3010畝，引進試驗示范優(yōu)質(zhì)牧草66種，累計種植多年生牧草11萬畝，為草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是規(guī)模經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。通過示范點和畜牧強鄉(xiāng)、強村建設(shè),全縣已發(fā)展畜牧聯(lián)營體400個，規(guī)模養(yǎng)殖戶7710戶，飼養(yǎng)量11.6萬頭(匹、只)，占全縣總農(nóng)戶的9.3%。發(fā)展暖棚養(yǎng)畜戶3862戶，飼養(yǎng)量3.9萬頭(匹、只)。以閭井為中心，輻射帶動東、南部山區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)肉牛肉羊生產(chǎn)基地，已發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛1.42萬頭，優(yōu)質(zhì)肉羊2.63萬只。五是產(chǎn)后服務(wù)有了較大改觀

第三篇：對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

實施三大戰(zhàn)略 促進三大轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)三大突破

——對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

草畜產(chǎn)業(yè)是新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國加入wto后，小麥、油料等許多農(nóng)產(chǎn)品將遭受嚴重沖擊。但是，以西部為主的中國草畜產(chǎn)業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。同時，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為草畜產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境。草畜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐

具有十分重要的作用。要把草畜產(chǎn)業(yè)建成大支柱、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制、由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由農(nóng)本畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。草畜產(chǎn)業(yè)化，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務(wù)企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設(shè)為重點，按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

通渭的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)蘊藏著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＨh共有萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原329萬畝工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實施，依據(jù)《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)，在加強天然草原保護的同時，積極編制規(guī)劃，分步建設(shè)，以草定畜，恢復植被，逐步提高草地生產(chǎn)能力。一是積極爭取國家

退耕還林還草項目，爭取每年種植以岷山紅三葉和貓尾草為主的優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，將已墾草原逐年退耕還草，至2015年建成人工草地60萬畝。二是積極爭取國家退牧還草項目，對重度退化的萬畝草原進行禁牧封育，補播改良，對中、輕度退化的萬畝草場實行有計劃地輪牧、休牧和補播，進行草場綜合治理，使退化草場全部得到改良。三是在依托草山抓好夏秋季遠山草場放牧的同時，積極推廣各類暖棚舍飼育肥，加強飼料資源的開發(fā)利用，增加飼料品種，使配合飼料應用普及率達20%以上。四是充分利用農(nóng)作物秸稈等營養(yǎng)含量豐富的副產(chǎn)品，大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，引進試驗秸稈微貯技術(shù)，使30%以上的農(nóng)作物秸稈通過氨化處理加工成精細飼料，提高秸稈資源利用率。

以加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為切入點，擴大區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模。對全縣畜牧業(yè)資源進行優(yōu)化配置，堅持區(qū)域發(fā)展，突出規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，按照“圍

繞龍頭建基地，突出特色建基地，依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，建設(shè)能在全縣形成相對集中、具有較大規(guī)模、較強競爭力和輻射帶動作用的草產(chǎn)業(yè)及牛羊育肥、繁育產(chǎn)業(yè)基地。一是以閭井、鎖龍、麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立牦肉牛生產(chǎn)基地；二是以麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立歐拉羊生產(chǎn)基地，以西寨、清水、十里、岷山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立黑紫羔羊生產(chǎn)基地；三是以中寨、小寨、維新、堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立暖棚養(yǎng)豬生產(chǎn)基地；四是以梅川、西江、茶埠、文斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立禽蛋肉生產(chǎn)基地；五是以城郊及洮河沿岸各鄉(xiāng)村為主發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)，興建小魚塘，形成水產(chǎn)基地；六是以麻子川為主建立岷山紅三葉牧草種子繁育基地，以東南部山區(qū)為主建立牧草種植基地。加快建設(shè)一批牛、羊育肥專業(yè)村，豬、羊、雞飼養(yǎng)專業(yè)村、社，力爭到“十五”末各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到6000戶，輻射發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村50個、專業(yè)社

100個，盡快形成一個以基地為核心，輻射范圍為半徑的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高通渭草畜產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。以培育壯大龍頭企業(yè)為切入點，延長草畜產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，立足資源優(yōu)勢，重點扶持有競爭優(yōu)勢、輻射帶動面廣、社會生態(tài)效益好、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切的龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、地域界限，采取國家、集體、個人、內(nèi)資、外資多方投資辦法，千方百計擴大龍頭企業(yè)規(guī)模，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改1 2 下一頁

第四篇：對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考調(diào)研報告

對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考調(diào)研報告 作者：

佚名 來源：不詳 發(fā)布時間：2006-12-6 0:22:40 發(fā)布人：yujklj68kfg 實施三大戰(zhàn)略 促進三大轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)三大突破 ——對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考 草畜產(chǎn)業(yè)是新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國加入WTO后，小麥、油料等許多農(nóng)產(chǎn)品將遭受嚴重沖擊。但是，以西部為主的中國草畜產(chǎn)業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。同時，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為草畜產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境。草畜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對于促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐具有十分重要的作用。要把草畜產(chǎn)業(yè)建成大支柱、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制、由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由農(nóng)本畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。草畜產(chǎn)業(yè)化，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務(wù)企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設(shè)為重點，按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。通渭的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)蘊藏著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＨh共有929.8萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原329萬畝（可利用的有289.5萬畝)，占土地總面積的61%，是發(fā)展草原畜牧業(yè)得天獨厚的基礎(chǔ)，也是全縣面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和綠色屏障。同時，全縣每年有13萬噸蠶豆、中藥材和洋芋等農(nóng)作物秸桿及下腳料，通過青貯氨化等技術(shù)加工后，也可成為優(yōu)質(zhì)高效飼料。草畜產(chǎn)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要鏈條，對于帶動整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展有著十分重要的作用：一是發(fā)展草畜業(yè)可以將大量的農(nóng)作物秸桿及下腳料轉(zhuǎn)化為肉禽蛋奶，不僅增值，而且增加食物生產(chǎn)總量；二是發(fā)展草畜業(yè)能為種植業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)無公害肥料，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，刺激以中藥材、洋芋為主的種植支柱產(chǎn)業(yè)向標準化生產(chǎn)方向發(fā)展；三是發(fā)展草畜業(yè)可以有效帶動加工業(yè)的發(fā)展，進而促進運輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；四是發(fā)展草畜業(yè)必須保護和改良天然草場，大量種植優(yōu)質(zhì)牧草，解決草畜矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這樣將有效促進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)山清水秀、畜多人富的目標。因此，將草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，可以有效促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)相互促進，循環(huán)發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

一、通渭草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，通渭草畜產(chǎn)業(yè)按照“兩洋(羊)一藥”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為動力，加快發(fā)展步伐，區(qū)域化布局日趨完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展的局面，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益提高。一是草畜產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.29億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民人均草畜業(yè)收入達400元左右。肉類總產(chǎn)量達到1.35萬噸，禽蛋產(chǎn)量達1283.5萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)群眾對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品日益增長的需求。同時，經(jīng)過引進名、優(yōu)、新、特品種，進行雜交改良，牛、羊、豬、雞良種率分別達到40%、50%、60%和70%，良種化程度不斷提高。二是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。康達良種繁育有限公司、永明養(yǎng)殖廠、正龍骨粉廠等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，帶動了草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。三是草產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。1998年以來，通過實施退耕還草工程、無補助優(yōu)質(zhì)牧草種植、牧區(qū)開發(fā)示范工程和岷山紅三葉牧草種子繁育基地建設(shè)，共建立人工草地10150畝，改良草地50500畝，圍欄草地10100畝，退耕還草10000畝，建立牧草種子基地1056畝，紅三葉種子繁育基地3010畝，引進試驗示范優(yōu)質(zhì)牧草66種，累計種植多年生牧草11萬畝，為草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是規(guī)模經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。通過示范點和畜牧強鄉(xiāng)、強村建設(shè),全縣已發(fā)展畜牧聯(lián)營體400個，規(guī)模養(yǎng)殖戶7710戶，飼養(yǎng)量11.6萬頭(匹、只)，占全縣總農(nóng)戶的9.3%。發(fā)展暖棚養(yǎng)畜戶3862戶，飼養(yǎng)量3.9萬頭(匹、只)。以閭井為中心，輻射帶動東、南部山區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)肉牛肉羊生產(chǎn)基地，已發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛1.42萬頭，優(yōu)質(zhì)肉羊2.63萬只。五是產(chǎn)后服務(wù)有了較大改觀。按照“突出草食畜牧業(yè)，參與市場競爭，拓寬流通渠道，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的宗旨，成立了秦許鄉(xiāng)橋上村牛羊養(yǎng)殖協(xié)會、閭井鎮(zhèn)種草養(yǎng)畜協(xié)會等6個養(yǎng)殖販運協(xié)會，簽訂牧草訂單10160畝，充分發(fā)揮了外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶的橋梁紐帶作用。同時，全縣共有從事畜禽販運、屠宰、營銷的個體戶840多戶，因其信息靈、方法活、行動快，成為搞活草畜產(chǎn)品流通的中堅力量。全縣已建成活畜市場19個，肉品市場17個，其中閭井、蒲麻兩個牲畜交易市場遠近聞名，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易更加活躍。六是技術(shù)含量不斷提高。畜牧部門實行專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村等制度，深入村社指導群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，及時將新知識新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。畜牧科技貢獻率、入戶率進一步提高，分別達到了28%和56%。

二、存在的困難和問題 一是草山管護不力，資源利用率低。由于長期忽視對天然草場的管護、改良和建設(shè)，草場利用缺乏科學規(guī)劃，草場累計開墾80萬畝，退化、沙化60.8萬畝，草地生產(chǎn)能力下降，8畝草場才能飼養(yǎng)1只羊。目前，天然草場理論載畜量為41.13萬個羊單位，全縣人工草地面積約10萬畝，可養(yǎng)畜15萬個羊單位。由于利用率不到50%。每年約13萬噸農(nóng)作物秸桿及下腳料可養(yǎng)畜5萬個羊單位。天然草原、人工草地和秸桿合計理論載畜量61.13萬個羊單位，但全縣草食畜實際存欄64.47萬個羊單位，超載3.34個羊單位，加上東南部一些外來牲畜越境掠奪式放牧，造成草原嚴重超載。二是牲畜良種化程度較低。近年來由于資金不足等原因，牲畜特別是牛羊良種引進和品種改良緩慢，地方品種單一，退化比較嚴重。三是草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。全縣畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小，屠宰、加工、冷藏環(huán)節(jié)薄弱，草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)尚屬空白，飼料工業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模養(yǎng)殖效益不高，畜產(chǎn)品市場牽引力不足，大量牲畜被販往外地，優(yōu)勢資源還沒有產(chǎn)業(yè)，還沒有發(fā)揮應有的效益。

三、發(fā)展思路和對策 新時期，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，將通渭草畜產(chǎn)業(yè)這一具有巨大發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，基本思路是，圍繞實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照“草場戶營化，草種優(yōu)質(zhì)化，牲畜良種化，畜圈暖棚化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，以草產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè)開發(fā)為中心，大力實施“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“禁牧休牧、舍飼喂養(yǎng)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“綠色認證、地方品牌”的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略等“三大戰(zhàn)略”，完成由掠奪式放牧向舍飼喂養(yǎng)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量數(shù)量型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、由千家萬戶小而全的適度規(guī)模養(yǎng)殖向集約化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的“三大轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地突破1萬畝、無公害牛羊繁育突破10萬頭(只)、草畜業(yè)產(chǎn)值突破占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一格局的“三大突破”，加強“三化”草地的綜合治理力度，扶持發(fā)展草畜加工龍頭企業(yè)，大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草，開發(fā)無公害綠色畜產(chǎn)品和地方名優(yōu)特畜產(chǎn)品，壯大發(fā)展規(guī)模，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工牧一體化的發(fā)展格局，盡快走出一條高效生態(tài)現(xiàn)代牧業(yè)之路，力爭把通渭建成甘肅南部特色牧業(yè)強縣和畜產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。圍繞上述發(fā)展思路和目標任務(wù)，加快通渭草畜產(chǎn)業(yè)化進程，要重點抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：(一)以加強草原生態(tài)建設(shè)為切入點，合理利用草山資源。結(jié)合退耕還林（草）工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實施，依據(jù)《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)，在加強天然草原保護的同時，積極編制規(guī)劃，分步建設(shè)，以草定畜，恢復植被，逐步提高草地生產(chǎn)能力。一是積極爭取國家退耕還林還草項目，爭取每年種植以岷山紅三葉和貓尾草為主的優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，將已墾草原逐年退耕還草，至2015年建成人工草地60萬畝。二是積極爭取國家退牧還草項目，對重度退化的35.9萬畝草原進行禁牧封育，補播改良，對中、輕度退化的94.5萬畝草場實行有計劃地輪牧、休牧和補播，進行草場綜合治理，使退化草場全部得到改良。三是在依托草山抓好夏秋季遠山草場放牧的同時，積極推廣各類暖棚舍飼育肥，加強飼料資源的開發(fā)利用，增加飼料品種，使配合飼料應用普及率達20%以上。四是充分利用農(nóng)作物秸稈等營養(yǎng)含量豐富的副產(chǎn)品，大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，引進試驗秸稈微貯技術(shù)，使30%以上的農(nóng)作物秸稈通過氨化處理加工成精細飼料，提高秸稈資源利用率。(二)以加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為切入點，擴大區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模。對全縣畜牧業(yè)資源進行優(yōu)化配臵，堅持區(qū)域發(fā)展，突出規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，按照“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，建設(shè)能在全縣形成相對集中、具有較大規(guī)模、較強競爭力和輻射帶動作用的草產(chǎn)業(yè)及牛羊育肥、繁育產(chǎn)業(yè)基地。一是以閭井、鎖龍、麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立牦肉牛生產(chǎn)基地；二是以麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立歐拉羊生產(chǎn)基地，以西寨、清水、十里、岷山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立黑紫羔羊生產(chǎn)基地；三是以中寨、小寨、維新、堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立暖棚養(yǎng)豬生產(chǎn)基地；四是以梅川、西江、茶埠、文斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立禽蛋肉生產(chǎn)基地；五是以城郊及洮河沿岸各鄉(xiāng)村為主發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)，興建小魚塘，形成水產(chǎn)基地；六是以麻子川為主建立岷山紅三葉牧草種子繁育基地，以東南部山區(qū)為主建立牧草種植基地。加快建設(shè)一批牛、羊育肥專業(yè)村，豬、羊、雞飼養(yǎng)專業(yè)村、社，力爭到“十五”末各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到6000戶，輻射發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村50個、專業(yè)社100個，盡快形成一個以基地為核心，輻射范圍為半徑的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高通渭草畜產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。(三)以培育壯大龍頭企業(yè)為切入點，延長草畜產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，立足資源優(yōu)勢，重點扶持有競爭優(yōu)勢、輻射帶動面廣、社會生態(tài)效益好、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切的龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、地域界限，采取國家、集體、個人、內(nèi)資、外資多方投資辦法，千方百計擴大龍頭企業(yè)規(guī)模，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化組合，培育“產(chǎn)、加、銷”一體化的畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)集團。當前，要加大扶持力度，拓寬融資渠道，抓緊畜產(chǎn)品工貿(mào)公司、岷州畜產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司生產(chǎn)線改擴建，擴大岷山種畜場牛肉罐頭生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，盡快啟動岷州清真肉食品開發(fā)有限責任公司“一庫三線”，積極論證實施草產(chǎn)業(yè)及飼料加工、牛羊產(chǎn)品初級加工、牛羊產(chǎn)品深加工、占扎路屠宰場、畜產(chǎn)品工貿(mào)公司制革生產(chǎn)線、毛條生產(chǎn)線等一批龍頭項目，將蕨麻豬和黑紫羔羊、當歸羊系列產(chǎn)品培育成“隴貨精品”，使全縣畜產(chǎn)品深精加工率達到40%以上，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚合和帶動效應，提高畜牧產(chǎn)業(yè)附加值。力爭在閭井、城關(guān)培育出2—3個肉牛、肉羊屠宰加工型龍頭企業(yè)，在閭井、麻子川、城關(guān)培育出3—4個草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使之成為具有較強產(chǎn)品開發(fā)能力和市場開拓能力的龍頭骨干。在閭井、麻子川等畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)積極建設(shè)一批畜禽綜合交易市場，進一步完善和發(fā)展以村鎮(zhèn)集貿(mào)市場為主的農(nóng)副產(chǎn)品初級市場，積極聯(lián)系售貨渠道，多形式、多層次、多渠道搞好畜產(chǎn)品的流通，不斷提高市場運營方式，充分發(fā)揮市場的聚散功能，使市場這一中心環(huán)節(jié)高效、有序運轉(zhuǎn)。(四)以科教興牧為切入點，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技含量。盡快建成萬只種雞場和5000頭良種仔豬繁殖場，配套建成5個仔豬擴繁村，繼續(xù)抓好黃牛細管凍配改良，堅持每年引進一批良種羊，開展純繁和雜交改良，力爭通過3—5年的努力，使牛、羊、豬、雞的良種化程度分別達到45%、55%、65%和75%，規(guī)模養(yǎng)殖豬、雞良種率達到90%。要采取技術(shù)承包、科技示范、技術(shù)培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，繼續(xù)抓好實用技術(shù)推廣和畜牧科技培訓，把青貯氨化飼料、暖棚養(yǎng)畜、配合飼料開發(fā)利用、綿羊雜交改良技術(shù)等一批輻射面廣、帶動性強、經(jīng)濟效益明顯的畜牧業(yè)新技術(shù)推廣給農(nóng)民，力爭使每戶有1個科技明白人，掌握1—2項實用技術(shù)。要在全縣興建5個牧業(yè)園區(qū)，積極開展畜種引進馴化，雜交改良，畜產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)質(zhì)牧草培育，飼養(yǎng)方式改進等試驗示范，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作好技術(shù)儲備，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和最終產(chǎn)品檔次。(五)以依法治牧為切入點，保障草畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把發(fā)展畜牧同草場建設(shè)、退耕還草、水土保持、環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，走高效生態(tài)牧業(yè)之路。依據(jù)《草原法》、《水土保持法》、《動物防疫法》、《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決禁止亂開荒、亂挖野藥等破壞草山植被的行為，落實動物防疫、檢疫雙軌責任制，嚴防疫病傳播。防止盲目擴大畜禽數(shù)量，加強草場管護，依法核定載畜量，采取草場圍欄等辦法防止過量載畜，及時清理超載放牧和越境放牧畜群，盡量做到以草定畜，減輕草場壓力，防止草原沙化、退化，促進生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息和草畜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

甘肅省定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變思路推養(yǎng)殖 創(chuàng)新方法促增收

今年，馬營鎮(zhèn)全力推進草畜轉(zhuǎn)化工作，緊緊圍繞縣上的工作思路和安排部署，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進草畜轉(zhuǎn)化和整村推進項目，各項農(nóng)村重點工作得到了長足發(fā)展。

馬營鎮(zhèn)土地肥沃，氣候濕潤，牧草流床面積大，發(fā)展草畜轉(zhuǎn)化有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，馬營鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展思路，通過能人帶動、參觀考察等方法，讓群眾認識到了養(yǎng)殖新品種肉牛的好處。

10月20日，馬營鎮(zhèn)從陜西引進的近百頭優(yōu)質(zhì)肉牛正式在黑燕村和大峴村安家落戶，此次從陜西引進的肉牛，體軀健壯，肉用性能好，生長速度較快，環(huán)境適應性強，這批肉牛的引進將大幅改善該地肉牛品種，極大地提高群眾養(yǎng)牛的積極性。看著這些可愛的牛犢，也讓養(yǎng)了好幾年土牛的李小明感慨頗深。

王明是馬營鎮(zhèn)大峴村剛起步發(fā)展養(yǎng)牛的一戶，前幾年，他飼養(yǎng)著兩頭土牛，不但數(shù)量少，還賣不上好價錢，收入甚微；近年來，在鎮(zhèn)上的積極動員下，他轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，從陜西引進了幾頭新品種肉牛，如今，一年出欄好幾頭，價錢又高，嘗到了養(yǎng)牛甜頭的王明這一次又領(lǐng)養(yǎng)了四頭小牛犢，準備好好養(yǎng)牛，當一個養(yǎng)殖大戶。

如今，馬營鎮(zhèn)的各個村都在積極發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，每到一村，都能看到漂亮的牛棚一座連一座；健壯的牛犢一個挨一個；金黃的玉米棒子顆粒飽滿，碩大的青貯袋堆積成山，有的群眾養(yǎng)三五頭、有的養(yǎng)七八頭。以“青貯”促“養(yǎng)殖”，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，已經(jīng)是當?shù)氐睦习傩赵鍪罩赂坏闹饕馈?/p>

目前，全鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶4910戶，肉牛存欄9235頭，其中基礎(chǔ)母牛存欄5100頭，今年引進405頭，建成標準化圈舍2100座，341座，建設(shè)青貯氨化池340眼

第五篇：對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研思考

所謂糧油產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞糧油或多個相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項目，組織眾多主體參與，進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟利益是各方主體追求的共同目標。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟利益關(guān)系，這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此，糧油產(chǎn)業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農(nóng)戶等的共同參與和協(xié)調(diào)配合，才能建立、鞏固和發(fā)展。下面結(jié)合我市情況，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、有利條件

（一）交通運輸區(qū)位優(yōu)勢。眉山市區(qū)北距**60公里，距雙流國際機場50公里，南距樂山65公里；境內(nèi)的成昆鐵路、國道213線、省道103線和106線、成樂高速公路形成一橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)。僅糧食部門就擁有鐵路專用線223米，有效長度192米；散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施接收能力720噸/小時；發(fā)放能力680噸/小時。商品運輸方便、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進出需要。

（二）糧油原料充足。眉山是糧食主產(chǎn)區(qū)，我市糧食年均總產(chǎn)量約160萬噸左右，其中：稻谷92萬噸、小麥28萬噸、玉米18萬噸，薯類19萬噸；油菜籽7萬噸。“十一五”期間，我市糧食年均總產(chǎn)量仍約為160萬噸。其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物年均總產(chǎn)量約為135萬噸。具備為大型糧油加工企業(yè)和以糧食或雜糧為主的糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)提供原料的能力。

（三）有初具規(guī)模的糧油加工業(yè)。2006年末，全市有計入統(tǒng)計范圍的糧油加工企業(yè)44家，其中大米加工業(yè)28家、小麥粉加工業(yè)5家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8家、食用植物油加工業(yè)3家。其中具備一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)35家。一是大米加工業(yè)，日處理原料100噸以下的企業(yè)24家（糧食部門有2家列入），日處理原料100-200噸的企業(yè)3家、日處理400噸的企業(yè)1家；二是小麥粉加工，日處理100噸以下的企業(yè)1家、日處理原料100-200噸企業(yè)2家，日處理原料250噸的企業(yè)2家，三是食用植物油企業(yè)2家，均為日處理原料100-200噸的企業(yè)。從具有一定規(guī)模企業(yè)的加工能力看日可以處理稻谷1000噸左右，年處理稻谷25萬噸左右；日處理小麥500噸左右，年處理小麥12.5萬噸左右；日處理油菜籽250噸左右，年處理油菜籽6.25萬噸左右。僅從糧油加工能力看基本能滿足我市糧油產(chǎn)品的加工。這些糧油加工企業(yè)，是我市發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

（四）豐富的糧食購銷網(wǎng)點。經(jīng)過幾十年的積累，我市糧食部門倉房設(shè)施遍布全市廣大農(nóng)村，糧食部門有一支具備一定科技文化素質(zhì)的干部職工隊伍和一些具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前沿陣地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供收購、銷售和儲存服務(wù)。

二、不利條件

（一）糧油加工業(yè)實力不強，精深加工差，無核心競爭力。2006年實際生產(chǎn)大米84866噸，折加工稻谷12萬噸；生產(chǎn)小麥粉50136噸，折加工小麥8.4萬噸；生產(chǎn)菜籽油2200噸，折加工油菜籽約7000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油基本都屬于初級產(chǎn)品，基本無精深加工，大量產(chǎn)品無品牌價值，沒有形成拳頭產(chǎn)品，無核心競爭力。其加工的原料來源，大部分屬企業(yè)自主購進，大都沒有和農(nóng)民簽訂購銷合同，沒有實現(xiàn)“訂單收購”，更沒有實現(xiàn)“二次返利”、“二次結(jié)算”，因而，我市農(nóng)戶沒有得到糧油加工環(huán)節(jié)的利潤，這些加工企業(yè)對我市糧油的生產(chǎn)也沒有起到帶動作用，沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）龍頭企業(yè)沒有起到帶頭作用，農(nóng)民沒有從中得到實惠。2006年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家，分別是**昌大米業(yè)有限公司、**城關(guān)省糧食儲備庫丹陽精米廠、**眉山星星米業(yè)有限公司、**仁壽碧海糧業(yè)有限公司和**科農(nóng)種業(yè)有限責任公司，5家龍頭企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力16萬噸（大米、小麥粉），2006年實際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬噸，僅占設(shè)計生產(chǎn)能力的34％。部分龍頭企業(yè)同農(nóng)民簽訂了糧食“訂單合同”，但基本都屬于松散型的合同，合同履約率不高，農(nóng)民基本是按市場價自由出賣自產(chǎn)的糧食。油菜籽全市沒有實現(xiàn)“訂單收購”，屬市場自由買賣。由于糧油加工業(yè)沒有形成規(guī)模和品牌效益，單純的糧食初級加工使企業(yè)不能獲取多少利潤（有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費），有的出現(xiàn)虧損。據(jù)調(diào)查個別企業(yè)已準備轉(zhuǎn)行，而不再涉足糧食加工。我市的廣大農(nóng)民由于缺乏“龍頭”帶動和必要的服務(wù)載體，生產(chǎn)技術(shù)水平低，抵御自然災害和市場風險的能力差，增產(chǎn)增收緩慢。

（三）對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識還不高。制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要問題，是農(nóng)民分散經(jīng)營，成本高而效率低，對市場變化反映遲鈍。要改變農(nóng)業(yè)落后面貌，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠使千家萬戶的家庭經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場緊密對接，在市場的引導下科學配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從根本上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題；能

夠有機調(diào)動各生產(chǎn)要素的潛能，從根本上解決土地拋荒，農(nóng)業(yè)勞動力過剩的問題；能夠讓農(nóng)民獲取規(guī)模效益并分享到加工、銷售領(lǐng)域的利潤，增加農(nóng)民收入，從根本上奠定農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而糧油產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占有絕對的權(quán)重，決定了糧油產(chǎn)業(yè)化在“三農(nóng)”中的重要地位。因此，要搞好糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首要的是要解決認識問題，只有認識提高了，思想統(tǒng)一了，才能有正確的方法和措施，才能真正邁開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，才能逐步實現(xiàn)我市的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、幾點建議

（一）加大政府調(diào)控力度，營造糧油產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。1998年以來，我省糧食部門提出并組織實施了以糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心內(nèi)容的“川糧優(yōu)化工程”，對全省及我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到一定推動的作用，但總體講收效不大。因此，個人認為我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚屬于發(fā)展初期，和任何新生事物一樣，糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段，需要人們給予精心的培育和扶持，尤其需要各級政府為她的成長創(chuàng)造出良好的內(nèi)外部環(huán)境。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，政府的職能不是去干預“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營活動，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導、扶持、管理上多做工作。

規(guī)劃，主要是根據(jù)國內(nèi)外市場的需求，立足本地的自然資源和社會經(jīng)濟狀況，規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使各地有一個合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮地方優(yōu)勢，發(fā)展“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品，避免重復雷同。

指導，主要是傳遞市場信息、技術(shù)信息，指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)，幫助改進生產(chǎn)和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，目前還處于起步階段，需要給予扶持推動。主要應從增加信貸和減輕稅賦上給予扶持。尤其應增加對市場前景好，內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理的龍頭企業(yè)的信貸投放。

管理，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強糧油產(chǎn)化經(jīng)營的規(guī)范化管理是十分必要的，政府應制訂一些不同類型的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，幫助糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織加強內(nèi)部管理，明確內(nèi)部各方面的責權(quán)利。這樣也可以減少權(quán)益糾紛，有利于糾紛的仲裁，從而促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

（二）整合資源，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺。要實現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合資源，做大做強糧油加工業(yè)，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺是關(guān)鍵。要實現(xiàn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，首先應整合現(xiàn)有的糧油加工業(yè)資源，通過企業(yè)改組、改制、聯(lián)合等多種方式實現(xiàn)糧油加工業(yè)向規(guī)模化、精細化的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。其次要注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快企業(yè)的技術(shù)改造，在注重糧油精加工，創(chuàng)造品牌價值的同時，應花大力氣發(fā)展糧油深加工和糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)，開發(fā)營養(yǎng)健康的糧油食品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。我市既是糧食主產(chǎn)區(qū)，又是紅薯主產(chǎn)地，應大力發(fā)展馬鈴薯、紅薯在內(nèi)的食品加工業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值。構(gòu)建一批既有糧油初級加工又有糧油精深加工和糧油轉(zhuǎn)化企業(yè)的企業(yè)集群，增強企業(yè)的核心競爭力，為我市糧油產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建基礎(chǔ)平臺。

（三）加快糧食部門職能轉(zhuǎn)變，舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭。97年從樂山劃出成立眉山市后，僅有的幾家國有糧油工業(yè)企業(yè)，由于經(jīng)營不善，都相繼轉(zhuǎn)讓或倒閉。近年來，由于糧食部門改革滯后，職能轉(zhuǎn)換步子緩慢，與當前農(nóng)村經(jīng)濟組織形式和運行方式多元化的形勢不相適應，大批職工下崗，企業(yè)處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施大量閑置，技術(shù)、人才浪費嚴重。當前，我市國有糧食企業(yè)絕大部分國有資產(chǎn)屬糧食部門管理和使用，在政策允許的范圍內(nèi)有權(quán)對這些國有資產(chǎn)進行合理的處置，我們應抓住這一有利時機，大力推進企業(yè)存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組，通過企業(yè)并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換等方式，提高存量資產(chǎn)的運營質(zhì)量和效益。要鼓勵國有糧食企業(yè)與民營和個體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的相互參與，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，發(fā)展多元化的混合所以制經(jīng)濟，實現(xiàn)股份聯(lián)合。要在全市糧食系統(tǒng)開展打一場“整合資源、盤活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變職能”的攻堅戰(zhàn)的活動，鼓勵和支持糧食企業(yè)大膽創(chuàng)新，大膽嘗試。我們應以非常之策、非常之為、非常之力，盡快將糧食部門的企業(yè)改造或創(chuàng)建成為糧油產(chǎn)業(yè)化的“排頭兵”，千方百計舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，重振糧食企業(yè)雄風，使其與農(nóng)民形成風險共擔、利益共享的緊密聯(lián)合體，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶闖市場，在服務(wù)農(nóng)業(yè)中壯大自己，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍。

（四）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。糧油產(chǎn)業(yè)化必須堅持市場化，必須嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。一是在確立主導產(chǎn)業(yè)上要面向市場，糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其聯(lián)系市場與農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用，善于捕捉市場信息，敏銳觀察市場動向，市場需求什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么。在市場的引導下，準確及時地帶動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)辦和改造“龍頭”企業(yè)要引入市場機制，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開，管理科學，必須建立和完善自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機制。不能重蹈舊體制的覆轍。三是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應以公司加農(nóng)戶為主要模式。在“公司加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中，構(gòu)建公司企業(yè)和參與農(nóng)戶認同合理的利益分配機制，始終是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從理論上說，合理的尺度是各環(huán)節(jié)參與 主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤率，糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取多種利益聯(lián)結(jié)方式，體現(xiàn)著龍頭企業(yè)與參與 農(nóng)戶之間不同程度的共同利益關(guān)系。參與農(nóng)戶分享到一部分加工、銷售利潤，是以公司與農(nóng)戶相互需要為基礎(chǔ)的共同利益必然。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利潤是多元參與主體共同創(chuàng)造的，不能看成龍頭企業(yè)獨家的利潤，因而“風險應當共擔，利益應當共享”，這是正確理解和把握龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶的相互關(guān)系，正確理解和把握糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。四是農(nóng)戶投入到“龍頭”企業(yè)的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、勞務(wù)、資金等都要折股分紅。五是龍頭企業(yè)要成立有農(nóng)戶代表參加的董事會、監(jiān)事會，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定公司章程，建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督、約束機制。

糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，雖不是發(fā)展糧食經(jīng)濟壯大糧食企業(yè)的唯一途徑，但它確不失為是轉(zhuǎn)變糧食工作職能，適應糧食流通體制改革，開創(chuàng)糧食工作新局面和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”的一條好路子。糧油產(chǎn)業(yè)化的目標在于引導農(nóng)民群眾走集約經(jīng)營道路，發(fā)展生產(chǎn)力，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)民群眾，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與的積極性和創(chuàng)造性，并切實保障讓農(nóng)民群眾從中得到實惠。要按照示范、引導、啟發(fā)、教育的工作方針，堅持典型引路，逐步推進。只要我們把積極進取的工作熱情和實事求是的科學態(tài)度結(jié)合起來，周密組織、正確引導、精細工作、大膽創(chuàng)新，堅定不移地帶領(lǐng)農(nóng)民走“產(chǎn)業(yè)化”道路，就一定能實現(xiàn)我市國有糧食企業(yè)的新突破，實現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速的發(fā)展，實現(xiàn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。