第一篇：留守兒童及農村未來問題探討

對那些遠離父母的留守兒童來說，即使擁有再多的零花錢，也無法填充他們殘缺不幸的情感世界。聶茂無法否認這一點。在過去的兩年多里，這位42歲的中南大學文學院教授和他的課題組成員，在湖南、安徽等省的許多村莊記錄下了留守孩子“觸目驚心的生存狀態”。

他把這些內容寫成一本書，取名《傷村》，由人民日報出版社推出。

聶教授靠在椅子上，顯得心事重重，他這樣闡釋那個充滿哲學意味的書名：“人們常說，男人是鄉村的脊梁，女人是鄉村的乳汁。當男人和女人離開鄉村，留下的就是一個沒了脊梁和乳汁、受傷的、虛弱的農村。”他語氣堅定地做出判斷：“留守兒童的問題很嚴重，可能危及到農村的未來。”

拒絕說話

“我想，如果我的手受傷了，媽媽可能會回家，因為上次我的手傷，媽媽就回來了，還買了好多好吃的東西。所以，我要經常傷我……”

坐在窗明幾凈的辦公室里，聶茂無法忘記留守兒童帶給他的那種痛心的感覺。這位著述頗豐的作家兼新聞傳播研究所所長，只用簡簡單單的一句話就能概括出他所了解的那個龐大群體的特征：要么內心封閉、恐懼，要么無法無天。“很少能遇到讓你感覺活潑、健康的留守兒童。”他頓了頓，“可能20%都不到。”

絕大多數外出打工的父母都抱著一個良好的愿望：為了孩子。但事實證明，他們把年齡過小的孩子獨自留在家中或交給其他親人看管，結果往往是得不償失，兒童因此受到的傷害遠非他們掙的錢所能夠彌補的。聶茂對此感觸頗深。

他很難相信一個會說話的小孩竟在兩年之內不說一句話，但在湖南省漣源市的一個小山村，他們遇到了被村民稱作“小啞巴”的女孩。她只有10歲，和外公外婆住在一起，老人說，孩子在她的父母外出打工的那一天哭個沒完，之后再也沒有見過她的眼淚。她像一個很乖的孩子，一絲不茍地執行著大人的指令，也從不違反學校的紀律，只是任何人都別想聽到她說話。

對待家里來的陌生人，她常用的方式就是鉆進床下，蜷縮在最深處，像一只驚恐的小貓。

她還多次用刀片劃破自己的手腕，班主任在她的書包里發現了孩子自殘的秘密。她用歪歪扭扭的鋼筆字在一沓練習紙上寫道：“我想，如果我的手受傷了，媽媽可能會回家，因為上次我的手傷，媽媽就回來了，還買了好多好吃的東西。所以，我要經常傷我……”“但是，看見媽媽，我說不出話，就是說不出，其實我很想媽媽。”

聶茂與他的課題組成員通過問卷調查得出一個結論，對留守兒童來說，最首要、最大的問題就是情感缺失，簡單地表現為“想父母”。當父母無法滿足其情感需求的時候，村里的幾只小羊羔，都能成為孩子的情感依賴。

在貴州省赫章縣輔處鄉的茶花村，一個8歲的小男孩便是這樣。當他明白“結婚”的意思后，脫口就問課題組的調查者：“人能和羊結婚嗎？”此前，在他的夢境中，羊羔已經取代了媽媽的位置。孩子說，以前想爸爸媽媽，現在不想了，因為想也沒用。

在絕大多數小孩眼里，挨罵可不是一件值得高興的事。而有的留守兒童卻能為此驕傲幾天，他會帶著炫耀的表情告訴小伙伴們，“爸爸在電話里罵我了”。聶茂說：“他就是想向他的同學們傳達一個信息——父親很關心我，這表明他們渴望與父母交流的愿望很強烈。”

聶教授提供了一個令人憂慮的數據：由于父母長期不在身邊，使得大約60%的留守兒童出現了輕度、中度心理問題。有學者研究了這類兒童(2歲半至11歲以上)的情緒表現，結果是一連串讓人感到不安的字眼，比如易怒、自我責備、迷惑、焦慮、悲哀、害怕、無助以及攻擊性行為等。

灰色童年

他看到撿煙的小女孩跑到距他20多米遠的地方，微笑著把煙蒂塞進了嘴里，瞇著眼，像一個老練而饑渴的煙民一樣大口大口地猛抽

非常明顯的事實是，一些農村兒童的人生軌跡，從他們的父母外出打工的第一天起，就開始朝著大人們最害怕看到的方向滑去。原本天真快樂的童年，逐漸被灰色，甚至血色所籠罩。聶茂和他的同事記錄了不少這樣的事例，有些“太可怕”的故事，他們不敢寫出來，只是在私下的場合講得某些人面容失色。

下面要提到的這個孩子的行為肯定是眾多家長無法容忍的，但她的表現還夠不上“嚴重”。小女孩有一個很好聽的名字和一張油膩的小臉，她旋風般的撿煙的動作引起了厲雷的注意。厲雷是聶茂的研究生，也是《傷村》一書的第二作者。2005年10月12日,在湖南省新化縣曹家鎮的一個村莊里，他看到撿煙的小女孩跑到距他20多米遠的地方，微笑著把煙蒂塞進了嘴里，瞇著眼，像一個老練而饑渴的煙民一樣大口大口地猛抽。她后來神氣地告訴這位研究生，她一天會抽一到三根煙，沒煙的時候，撿五六個地上的煙頭就夠一支了。讓“小煙民”略感沮喪的是，她只能吐一兩個煙圈，而一些同學卻能吐出一連串。

這個煙癮很濃的小孩讓厲雷第一次意識到了留守兒童存在的成長迷途問題。而接下來的發現，讓他更加吃驚。在新化縣吉慶鎮戶長山村，有一個12歲的男孩，村民稱之為“慣偷”、“萬惡”、“能上天的野孩子”。母親在他3歲的時候撇下他跟人跑了，6歲那年，父親外出打工把他留給了奶奶。聶

茂師生印象中的這個苦命的孩子，“個頭不高，身材瘦小，長著一雙滴溜溜的眼睛”，曾經一把火燒掉了某個村民的一間草房。那年春節，父親回家，聽說此事，把他的衣服脫光，吊在樹上，用皮帶一頓狠抽，也無法抽掉孩子身上的劣性。父親一走，他依然是最讓村民頭疼和需要嚴加防范的對象。

沒有父母管束的留守兒童，猶如脫韁的小野馬，一不小心就會墜入犯罪的深淵。2006年，聶茂在湖南省教管所調查得知，1708名在押未成年犯中有654人為農村留守兒童。如此高的比例讓這位大學教授震驚不已。

一些孩子，并不懂得什么是犯罪，就犯下了讓人無法原諒的罪惡。一個15歲的留守少年，因為沒錢上網，用一把菜刀砍死一位老人，從她身上翻出300元，并從死者的冰箱里拿出吃的東西，然后走進了網吧。浙江蒼南縣三年前曾破獲一個號稱“七匹狼”的犯罪團伙，7名成員中有6名留守兒童，最大的才16歲，他們涉案300余起,包括收保護費、綁架、搶劫、強奸、盜竊、故意傷害等違法活動，驚動了中央有關領導。聶茂用沉痛的筆調形容這些孩子“就像脆弱的星星一樣迷失深陷在黑夜里”。

汶川大地震發生后，一個名叫張吉萬的留守兒童走進了無數人的視野，并讓人鼻子發酸。他年僅11歲，身軀羸弱，卻背著3歲的妹妹在飛石不斷滾落的路上走了十幾個小時，逃離了危險。人們從記者抓拍的圖片中看到了小吉萬眼神的堅毅和對妹妹不離不棄的深愛，有網友動情地為他獻上詩文：“別哭，妹妹，相信我11歲的雙腳，不怕地動山搖，相信我12小時的奔跑，我在你就在！”

在突發性的災難中，留守兒童往往是受害最嚴重的對象。聶茂因此為張吉萬兄妹感到萬分慶幸。他們開展歷時兩年多的“農村留守兒童生存現狀”調查，就源于一場突如其來的洪水。2005年5月31日深夜，湖南省漣源市荷塘鎮暴發山洪，12名兒童被奪去生命，其中11人為留守兒童。時任共青團湖南省委書記的吳奇修由此意識到，留守兒童是一個普遍性的難題，責令團省委著手開展專題調研。

但是，危害到留守兒童安全的不僅僅是天災，更有人禍。尤其是留守女童，她們很容易成為被猥褻、被虐待、被誘奸、被強奸的對象，而喪盡天良者可能是某個面容和善的鄰居、向她傳道授業解惑的老師，甚至與她血脈相連的叔叔和爺爺。這其中的悲慘故事，聶茂不忍敘說。

失去活力的鄉村

“那個熱鬧而快樂的農村生活，看來是永遠失去了。”

一個被研究者廣泛引用的數據出自2005年的全國人口抽樣調查：平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童，約為5800萬人。支撐這個結論的現實已把聶茂心中的農村形象擊得支離破碎。這位出生湖南農村的城里人，做過記者，在國外拿到了博士學位，他曾經固執地認為，農村是最有詩意的地方。而今，展現在他面前的許多鄉村，已經失去了活力，變得蒼白而空洞——青壯年大都出去打工了，剩下的主要是老幼病殘。聶茂說，農村的新房確實越來越多，但有不少只是作為“面子和安慰”空置在那里，他們的主人選擇蝸居在城里某個蚊蟲亂舞的簡易房里。他很悲傷：“那個熱鬧而快樂的農村生活，看來是永遠失去了。”

和那些郁郁寡歡的留守兒童相比，他覺得自己的童年“簡直是太幸福了”。盡管，他家“窮得不得了”，以至于母親生下的10個孩子最終只留下了5個，有的餓死，有的送人，但小聶茂還是過得“很有意思”，他和同伴們一起游泳、打群架、搞惡作劇，內心沒有一點恐懼感。回到家，給父母撓撓癢、扇扇風，或者趴在他們的腿上聽故事，在星空下迷迷糊糊睡過去。“只要有父母在，不管外面發生什么，都不可怕，父母就是我的天和地。”他說，接著嘆了一口氣，“現在的留守兒童沒有天地，無依無靠啊。”

大量的事實表明，留守兒童的精神核心常常還是外出的父母，父母離得再遠，其他監護人都很難占據這個核心的位置。“你最想要什么？”課題組的成員把這個問題拋給一些孩子，往往能得到同樣的答案：我什么都不要，只要爸媽回來就夠了。能和父母短暫的相處一段時間，成了留守兒童一年中最奢侈的享受。但是，有此待遇的孩子并不多，在他們外出打工的父母中，還有一半以上的人，需要兩三年甚至更長的時間才選擇回家一次。

電話似乎成了維系兩代人情感交流的重要紐帶，但聶茂對它的效果也很不樂觀。他們有一個針對農民工的調查，發現后者給家里打一次電話的時間平均不會超過8分鐘，在如此短的時間里，大人的主要交談對象還是小孩的監護人，大都是泛泛而談，毫無針對性的囑咐。

在很多父母看來(簡單而無奈)，對孩子最好的彌補就成了“多給一些錢”，盡管那些錢可能會被送進網吧、游戲廳或者換成煙酒。

亟待開展的“系統工程”

課題組的成員們跑遍了上百個村莊，發現竟有超過三分之一的村干部不懂得或從未聽說過“留守兒童”，很多人對此不屑一顧：“這也算問題？”

向沒有親身經歷過這種生活的人描述一些留守兒童的感受，并引起他們的共鳴，其實很難，聶茂希望，孩子們這種灰色、沉重的生活狀態被展示出來，能得到更多人的關注，一起來思考：一個由幼小的孩子和年邁的老人支撐的農村該怎樣面對一切？很多時候，他常有無能為力之感。

目前，他能做的，除了大聲疾呼“留守兒童不是某個家庭的問題，他們屬于全中國”之外，就是和《傷村》的另外兩名作者商定，把該書所得的首印版稅全部捐給貧困的留守兒童們。

人們喜歡用“系統工程”來形容解決某個問題的復雜性，“留守兒童”就是如此。現實總讓人感到憂慮。課題組的成員們跑遍了上百個村莊，發現竟有超過三分之一的村干部不懂得或從未聽說過“留守兒童”，很多人對此不屑一顧：“這也算問題？”

聶茂認為，留守兒童這個“系統工程”需要家長、學校、監護人、村干部和政府通力合作，才能最大限度地降低它的“事故”發生率。他設想，“如果留守兒童的工作能像計劃生育那樣實行一票否決制，那就太好了”。在他的心中早已建立起“兒童樂園”，它們分布在留守兒童集中的每個村莊，由政府的專項資金負責，有專職的輔導老師陪著孩子們在各種娛樂設施中盡情的歡笑。

聶茂力圖去發現留守兒童中令人欣慰的一面，他沒有失望而歸。確實有不少自強不息的孩子用稚嫩的肩膀撐起了自己的天空，他也了解到許多善良的、富有愛心與責任感的個人和組織給了留守兒童貼心的關愛。

比如湖南省瀏陽市的山田中學和它的老師們。聶茂主張把學校作為開展留守兒童工作的突破口，就是從中看到了希望和信心。記者趕到了這所被群山包圍、聲名遠播的農村寄宿制學校，它關注留守兒童成長的做法被外界譽為“山田模式”。遺憾的是，前來參觀者眾多，而仿效者依然寥寥。

學校有700多名學生，留守兒童占了40%，他們中有139人除了分布在常規的班級以外，還是43個“親情家庭”的成員，“家長”由學校的老師自愿擔當。

一名12歲的四年級男生，曾有過多年流浪經歷，8歲那年才固守在奶奶身邊。如今，貼在他的床頭的小卡片表明，男孩有一個飛行員的夢想。記者夸他語言表達流暢，他笑了起來，大大方方地說：“我以前說話吞吞吐吐的，心里總有恐懼感，后來慢慢好起來了。”他與“親情家庭”里的幾個孩子經常一起打乒乓球、互相交換看過的書，“就像兄弟姐妹一樣”。

男孩與他的父母已經好幾年沒有聯系了，不知道他們的電話，也不知道他們住在哪里。坐在乒乓球臺附近的一塊石頭上，他抬起頭，望向遠處，神情憂傷地說：“爸爸媽媽還不回來，我就長大了，他們會不認識我了。”

第二篇：關于農村留守兒童問題探討

關于農村留守兒童問題探討

政發學院09公共事業管理肖智偉

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序言：觀看了關于留守兒童的記錄短片，我們可以了解到四川農村留守兒童問題的基本情況。記錄短片主要和我們介紹了留守兒童面臨的問題及產生的原因，以及學校、社會和政府對留守兒童問題的關注和解決。對此，通過收集資料我想對留守兒童問題做出更加深入系統的分析和闡述。

一、“留守兒童”

對于“留守兒童”這個詞大家并不陌生，也許很多人也曾有被賦予這樣的稱號。“留守兒童”就是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農村老家，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務教育階段的兒童。

“留守兒童”這詞的也是在近十幾年才延伸出來的一個名詞。主要是隨著我國工業化和社會化的迅速發展，生活節奏的加快和物價水平的提高。所以更多的農村年輕的勞動力選擇到城市打工，以求獲取更多的經濟收入，提高家庭的生活水平。于是將自己的子女交給爺爺奶奶或者其他親人照顧，“留守兒童”才逐漸產生。這些年，隨著進城打工的家庭越來越多，“留守兒童”的數量也越來越多，留守兒童問題也愈發嚴重。

二、“留守兒童”存在的問題

調查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題：

一是生活問題，由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。更加嚴重的是父母外出打工，家庭沒有了收入來源，兒童的生活問題都無法解決，生存受到了威脅。

就像短片中的那對姐弟，父親不幸生亡，母親為了償還債務撇下了他們獨自外出打工。照顧弟弟的重任就只能讓14歲的姐姐扛，他們的生活都只能靠每個月政府提供的最低生活保障來維持，如果身染疾病的話，這個月的最低生活保障的無法實現了。其實這樣的家庭還有很多，生活問題是留守兒童問題中最基本的問題。必須受到社會的高度重視。

二是教育問題，因為父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，加上缺乏必要的監管、看護和鼓勵，導致學習成績下降；有些還由于厭學等原因逃學輟學

就如學校老師提及的那樣，他有遇到很多學生因為缺乏家庭的監督和教育。以至于他們沉迷于網絡游戲。加上爺爺奶奶的溺愛和縱容，經常逃學。在很多地區，這樣的事情已經成為一種普遍的現象。“留守兒童”的教育問題讓人們擔憂，也給我們敲響了警鐘。

三是心理問題，由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，一些留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。留守學生監護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極??

視頻中跟蹤報道中的那個男孩，就是因為缺乏和家人的交流和溝通。導致他不想和同學，老師，爺爺奶奶的交流。把自己封閉在自己的世界里，變得異常的孤僻。這樣對輕少年的成長是十分不利的，不利于他們的健康發展。對“留守兒童”心理的疏導和教育變得尤為重要了。

在此，我們著重討論下“留守兒童”問題中的教育問題。

三、影響農村留守兒童教育問題的因素

(一)社會因素

1、制度原因：農村基層人民政府部門的不重視以及城鄉發展的不協調性。城鄉發展不協調對農村基礎教育造成了很大的影響。農村教育發展滯后、教育質量不高、教學環境差、教育資源匱乏等因素，都使留守兒童的受教育權得不到應有的保障，嚴重影響了留守兒童的學習興趣和動機，致使留守兒童輟學、失學、退學現象不斷出現。

2、直接原因：農民家庭經濟水平不高以及我國對農民外出打工的政策導向。

由于我國整個農村經濟發展相對落后，致使廣大農村地區的經濟水平還比較低，家庭經濟負擔過重是造成農村青壯年勞動力外出打工的主要因素。很多家庭都是因為在家的收入很低，想出去打工掙錢提高家庭的收入從而改善家庭經濟狀況。

（二）家庭因素

1、監護人的文化素質不高，普遍缺乏家庭教育的意識，從而導致農村留守兒童家庭教育質量出現問題。同時外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，監護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業，家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

2、監護人不能很好地監管是導致農村留守兒童教育問題又一重要因素。由于父親外出打工是當前留守兒童父母打工的主要模式，因此農村留守兒童以母親在家的單親監護為主。然而，男性外出加重了婦女的家務和勞動負擔，從而使母親忽視了對留守兒童心理和情感上需求的關注，加上自身文化素質較低，只能給予孩子生活上的照應，不能在學習上給予更多的幫助。這些在學習上缺少監管的留守兒童，其學習態度逐漸散漫、不端正，部分出現了遲到、逃學、違紀等不良現象。加上大多數農村留守兒童在學習上欠缺主動性、自覺性、學習習慣較差，學習積極性不高。留守兒童厭學情緒日趨嚴重，直接造成學生成績不斷下降，產生流失和輟學現象。

四、農村留守兒童問題的解決策略

記錄視頻中，簡短的記錄了學校，當地政府以及社會面對“留守兒童”問題的一些應對措施和實踐。學校方面老師在教學上注重學生的心理變化，及時和學生進行溝通和心理的疏導，促進學生的健康成長。當地政府則是建設“留守兒童之家”，讓“留守兒童”感受到加的溫暖，讓他們體會到別人的關懷和照顧。用真誠和愛使他們健康的成長。最后在社會方面，就是大學生志愿者和他們一同玩樂，以游戲的方式打開他們的心扉。讓他們參與到整個集體中來，大家一起互相交流。同時，給他們進行心理的輔導。關注和幫助他們，和他們叫朋友，讓他們感受到大家的關心??

當然，對“留守兒童”問題的根本解決在此是遠遠不夠的。對此，收集了以下幾點建議：

（一）加強關愛留守兒童的各類社會宣傳，使更多的人加入到對留守兒童教育問題的研究中來，使各界各類人士共同來探討和研究，從而使農民工留守兒童教育問題得到切實的解決。

目前社會各界對留守兒童教育問題的關注不夠，可以通過各種活動引起社會的重視，加大媒體宣傳，建立留守兒童教育的監控和研究機制，不斷總結已有經驗，并結合新出現的問題加強合作與交往開展聯合研究，共同探討解決農村留守兒童教育問題的方法與途徑。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒優勢，利用宣傳櫥窗、標語畫冊、公益廣告等宣傳載體功能，精心組織開展關愛留守兒童行動宣傳教育。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環境。

（二）進一步加強各級各類保護留守兒童合法權益的法律法規和政策的改進和完善，從而使留守兒童的合法權益在法律和政策層面得到切實的保障。

留守兒童有權和其他兒童一樣享受同等的教育權、健康發展權、受保護權以及參與權。農村未成年人的父母因為現實條件的制約和自身文化水平的限制，對子女的健康成長方面給予的關注非常不夠，對自身負有的職責還很不明確。為了更好地保護留守兒童的合法權益，必須通過立法從法律上對留守兒童的權利進行保護，明確農村未成年人家長在監護和教育子女方面的職責，提高他們監護教育子女的意識，規范他們的養育監護行為;同時，讓委托監護人充分認識到自己的責任和義務，切實保護留守兒童生存、發展的權利。

（三）要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距。

改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。各級人民政府應當采取措施逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，給予農民工及其子弟以切實的市民待遇，可利用城市中小學生源減少的機遇，運用現有教育資源，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發揮家庭的難以取代的教育功能。

（四）加快新農村建設促進農村經濟發展，增加農村剩余勞動力在附近地區就業的機會，鼓勵外出務工人員回鄉創業，盡量減少留守兒童。

政府要適當調整宏觀政策，從資金、人力資源等諸多方面大力扶持農村及落后地區的經濟發展，加快完善農村的基礎設施建設，改善小城鎮的投資環境，增加農村剩余勞動力在附近地區就業的機會。將農村勞動力就業作為社會主義新農

村建設的重要內容，大力發展縣域經濟，改善小城鎮的投資環境，增加農村就業機會，使部分農民能在本鄉或本縣打工，縮短務工農民回家周期。加強農村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉創業，盡量減少留守兒童。

第三篇：關于農村留守兒童問題初探

[關鍵詞] 留守兒童 問題

[摘 要] 隨著改革的深入，農村留守兒童問題越發引人關注，對他們我們應采取什么方式的應對方案，這值得我們思考，從筆者的研究中首先應弄清產生問題的原因，現存問題有哪些，然后針對問題結合中國的發展做到有的放矢。

關于農村留守兒童問題初探

中國近三十年來創造了舉世矚目的世界奇跡，耀眼光環的背后不可否認包含有數以億計的農民工的辛酸與無奈。他們借改革開放的春風涌入了陌生的城市，懷著創造美好生活的夢想奮斗在城市的各個角落，有資料顯示農民工對國家GDP增長的貢獻約占20%-23%，例如廣東省外來工對廣東GDP增長貢獻高達25%以上，可他們的工作環境可以用‘臟、累、險、重、苦、差’來形容概括。更令人深思的是他們的子女現已成為具有中國特色的一種社會現象，我們稱之為‘留守兒童’。

一，留守兒童現象產生的原因

所謂留守兒童一般認為是指父母雙方或一方流動到非戶籍所在地（大多數為經濟發達地區）而其孩子則因各種原因無法隨行則繼續留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。分析造成該情況的原因我們不難發現這種現象在中國的發生是必然的，是社會發展綜合力量整合的必然結果。回顧中國的發展歷史，改革開放是中國經濟發展的分水嶺，在改革開放之前廣大農民被戶籍制度嚴格的束縛且各種生產要素受制于當時的體制很難自由流通，農民依然是真正意義上的農民，再者國家的均衡發展戰略使得城鄉差別處于農民心里承受范圍之內故背井離鄉外出務工的意愿并不強烈，可改革開放后隨著效率至上的戰略實施各種差別進一步凸顯與拉大極大的挑戰與刺激了農民們的神經，與此同時國家進一步推動和釋放各種生產要素并促使各要素在大區域的整合與自由流通，這樣數以億計的農民工群體自然就產生了，但問題是各大城市所接受的僅僅是‘農民工’而并非是真正意義上的接受和容納了他們，這主要表現為他們受歧視和不公正待遇、收入低、工作生活條件惡劣、精神空虛、健康狀況令人擔憂、社會保險缺失、子女入學難等。他們創造了巨大的社會財富卻無法享有對等的公民權利甚至于連起碼的尊重也無法得到，他們呼之即來驅之則去。他們如人生之浮萍漂泊不定。究其根源城鄉二元體制導致城市并未真正的接納他們，這導致最嚴重的問題就是留守兒童問題。這極大的威脅了中國的可持續發展。

二，留守兒童的生活現狀及相關問題

留守兒童是中國特定發展階段下的產物，他們目前一般的生活模式如何、問題何在，根據筆者據研究得出如下結論：

1、家庭教育的普遍缺失

家庭、社會、學校三位一體的教育是促使兒童健康成長的基石，父母是孩子的第一任教師并非空穴來風。從調研的情況看絕大多數的留守兒童的監護人是其爺爺、奶奶或外婆，外公等祖輩，不可否認他們的自身素質普遍低下（有近62％監護人是文盲），他們能給予孩子的僅僅是保證身體的成長而無法豐富孩子的大腦。再者過分的溺愛也導致了孩子不良習俗的形成。至于少數寄養在他人屋下的孩子則大多過早的品嘗了寄人籬下的滋味，這也造成了不少孩子的扭曲心理。

2、留守兒童心理偏差嚴重

留守兒童大多正處于1－15年齡階段，這正是情感品質性格形成和發展的關鍵時期，可就是這階段他們普遍享受不到父母的關愛，這必然導致孩子心理失衡。

3、學校的教育力度依然不夠

留守兒童的教育已經是不能再回避且必須認真面對的問題，對待他們不能采用簡單的課堂說教，更多的需要老師更多的親情關愛來彌補父母愛的缺陷，這需要老師正常的工作之外要追加更多的付出，比如說經常性的家訪、和學生經常性的心靈交流與溝通。但據我調查絕大多數老師很難做到這些，不是說他們不愿奉獻而是他們的確有自己的苦惱，就工資而言筆者認識一位工作近十年的教師他的工資甚至還比不上普通農民工，幸勤的付出換不來對等的回報自然造成了教師的心理失衡，再者現在我們基礎教育采用的是校長負責制，某些學校可謂校長一人說了算，這樣呢很容易導致家長制，再加上教育監管體系的種種弊端，一些學校毫幾乎毫無無民主可言，所謂的教工代表會、工會形同虛設。教師的工作主觀能動性受到極大的壓制，教師也就毫無工作積極性可言，這對基礎教育而言極其危險。

4、社會不良風氣對留守兒童的影響在加劇

小平同志當初設計改革路線是指出要兩手抓，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，兩手都要硬兩手都要強。但事實是精神文明建設已經遠滯后于物質文明建設，結果是失去了健康向上文化占領廣大農村必然被低級庸俗的東西所控制，農村小曲藝團體以脫衣舞、裸體表演經常出沒各個村落，流行于鄉間，一些流氓團體橫行鄉間打架、酗酒斗毆更是不再話下。試想這樣的環境對對留守兒童的影響會怎樣？

5、留守兒童大多成‘問題兒童’

據調查留守兒童常見問題是：存在逆反心理、不誠實、自控能力差、小偷小摸、學習成績普遍差等。這是由于各方面原因共同造就的。例如長輩的監管不力、教師的教育不當、外界不良環境的誘導等。

三，探討解決留守兒童問題的模式

從目前來看短時間內從根本上解決留守兒童問題依然不大現實，好在各方面力量已開始高度關注此問題，有的地方成立了專門針對留守兒童的全托制教育學校，有的學校配備了心理咨詢師，這些都是有益的探索。但筆者認為解決留守兒童問題是個系統問題應著眼大局立足長遠。要全面理清問題產生的實質分清問題的輕重緩急有針對性的加以解

決。《一》、從目前來看，應立足實際搞好留守兒童的現實問題，從上我們不難看出解決當前問題的核心在教育，教育的核心在教師。所以應加大教育投入讓教師安心從教樂于從教。其次應深化教育改革為教師創造一個寬松的教育環境，讓教師的主觀能動性充分的發揮出來，一旦如此面對留守兒童，教師將會有更多的良方來應對。再者應組織相關的教育專家及心理專家積極調研從事相關研究，這樣可以給廣大教師提供專業的理論支持。這將有益于教師的有的放矢。對于此問題我們還應廣泛的呼吁社會力量積極參與，家庭的積極配合。例如懷遠縣教育局與移動公司協議為下屬各農村中小學配備傾情熱線免費為留守兒童與其父母搭建連心橋。假如社會力量均能積極參與讓留守兒童融入社會大愛之中，愛意定會融化留守兒童心中的堅冰，促進他們積極健康的成長。

《二》、從長遠來看，應立足與根本來解決本質問題。留守兒童的產生是因為城市對他們的無情與冷漠是社會對農民工的非國民待遇，說道底是體制不順造成的。如今改革已到攻堅階段，任何舉措都有可能牽一發而動全身，故國家對此采取慎重的態度是對的，但這不能作為不采取任何應對措施的冠冕堂皇的理由，國家的未來在兒童，若一個國家近以千萬計的兒童不能健康成長，我們要GDP的高速增長又有何益。對此國家應組織專家系統的調研盡快拿出切實可行的方案，對此我的建議是：

1、取消戶籍制度.2、開放大城市,建設大都市區,使農村人口向大城市及其附近的小城鎮轉移.3、集中發展中等城市,以吸納流動的民工4國家推行適當的政策,鼓勵農民成為經營型的民工,促進農民工快速融入城市

5、無差別對待農民工，農民工應得到和城市下崗工人同等的待遇.6力促教育公平，各城市中小學對農民工子女就近開放。

7、加快區域協調發展，平衡區域經濟差別，努力消除城鄉差別，彰顯社會公平。

第四篇：農村留守兒童問題

農村留守兒童問題

農村留守兒童是當今一個社會性話題，他們的生存和教育一直不被人關注。當今的農村社會結構非常畸形——青中年的傾巢沖向城市，農村幾乎只剩下老人與小孩，他們獨自恪守著自己的一片天空與大地。留守兒童正值身心瘋長之階段，而處在這樣一個變態的社會中，肯定會發生很多問題。

首先，留守兒童，大致指從年齡零之十四歲的孩子。因為，那些小學和初中輟學的人很少有留在家里的，他們大多外出打工了，而那些上高中及大學的人，他們已大致長成，不能歸為其類。然后，他們的教育問題，由于他們父母外出打工不在身邊，他們有隔代的長輩撫養教育，衍生變化是，他們無父母的悉心管教，身心的發展發生了很多不確定性。其次是學校，有部分學校只剩一些半農半教且思想觀念及教育水平比較落后的來教師。最后，他們整個成長環境發生質變，由于他們成長的很多不確定性和低下的認知水平，便會形成很多惡性的價值觀，這些價值觀逐步深入且渲染，造成群體的統一。在這種環境下，能健康成長的孩子，確實不簡單。他們會厭惡學習、迷戀網吧、談情說愛、打架斗毆……走上輟學道路的不少，走上犯罪道路的亦不少。最后，他們自己。他們有思念外地父母的傷痛，也有忌恨他們離去的憤懣——他們是可悲的矛盾體，便自暴自棄，或自奮自勇。他們實在可憐，而又可恨。在農村管教孩子，大部分人認為最行之有效的方法便是當他犯錯時，將其痛打一頓，但那些老人們，會動手打么？而且，他們也打不過呀！其實最關鍵的問題是，老人們只知道讓孩子吃好喝好穿好睡好及保衛孩子的人身安全就是他們所有的工作。

他們在父母缺失的家庭中，有缺失愛的環境中，相信他們的內心深處是孤獨的，他們的感情需要寄托，他們的心靈需要慰藉，他們搞早戀，在此看來是可以理解的，他們用武力渲泄，也是可理解的，他們不想上學，也是可理解的。也許，放蕩、異性、墮落、暴力…… 全社會應當給予這么一個群體充分的關愛，但，我們又做了幾分？

第五篇：農村留守兒童問題

對農村留守兒童問題的思考

作者：由甲坤

作者單位：北票市婁家店鄉中心小學

摘 要:留守兒童教育問題主要表現在學業、品德、人格、心理等方面。制度與體制的共同作用、政策實施的乏力、父母思想觀念的影響、學校與社會努力的缺位是問題的主要成因。發展農村經濟社會事業，推進體制改革與制度創新，完善農村社區教育和監護體系，提高父母對孩子教育問題的認識，充分發揮學校的教育功能是解決留守兒童教育問題的根本對策。關鍵詞：農村；留守兒童；教育問題

隨著我國經濟的發展和城鎮化進程的加快，越來越多的青壯年農村人口進入城市，其中一部分孩子隨父母涌入城市。但是更多的孩子沒有條件隨父母流動到城市，只好繼續留在在農村。他們由自己的祖父母或其他親戚照料，這類未成年的特殊群體稱為留守兒童。簡言之農村留守兒童是指父母雙方或一方進城或到經濟發達地區務工而被留在老家的那些孩子。

當然這些外出打工的父母對自己的孩子的學習和生活一般都做了一定的安排，據此可將農村留守兒童分為以下幾種類型：

1.父母雙方中的一方外出打工而由父親或母親一人單獨撫養的孩子，從某種角度講可以成為“單親家庭”孩子。孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(父母均在身邊的孩子)來說，欠缺父愛或母愛。

2.父母雙方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母撫養的孩子，從而形成了隔代撫養的現象，這種情況占農村留守兒童的絕大多數。孩子在這種家庭中成長缺乏父愛和母愛，得到的多是祖父母的溺愛。3.父母雙方外出打工，被托付給親戚照管的孩子，這種也較為常見。4.還有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民間托養的形式。如有的父母為孩子聘請了代理家長，這些代理家長同農村留守兒童的家長都簽訂了協議書。家長每年為此付出一定的代理費用，代理家長必須照顧好這些孩子的生活起居并教育管理好孩子。據統計，我國現有流動人口過1.3億，如安徽、河南、四川等勞務輸出大省，每年在外的農民工都在1000萬人左右。在一些地區留守兒童已經達到當地兒童的百分之七十。這支規模龐大的留守兒童隊伍顯然已經成為了我國社會轉型時期的一個特殊的弱勢群體。由于長期缺乏親情的關愛、父母的有效教育和管理，他們的健康成長已經成為當前社會一個不容忽視的問題。

一、留守兒童存在哪些問題

記得曾經看過一個留守兒童在他的作文里這樣寫道：“一個人就是一個家，一個人想，一個人笑，一個人哭。我很小的時候父母就出去打工了。不知道什么是父愛什么是母愛，就連他們的樣子都記不清了。我考試從來都不及格，自信心有多差就不用說了，上學期我考了最后一名，這學期我不想考最后一名了。”這是許多留守兒童的心聲，讀后不免讓人揪心。在親情長期缺失的狀態里，這些孩子已經產生了一系列心理、道德、學習等方面的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）安全問題。留守兒童雖然有一定的監護人，但父母所委托的監護人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經濟、生活等等各方面的原因，無法對孩子進行有效的監管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監護責任了，至于其他的事情則是孩子學校的事了。因此在課余和節假日等老師無法監管的情況下，留守孩子則成了絕對自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護意識和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對象。

（二）心理人格問題。據大部分有關留守兒童的調查顯示：心理健康和人格發展問題是留守兒童最容易出現的問題，也是最突出的問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機會，存在嚴重的“親情饑渴”，而其他監護人替代不了父母應該要履行的完整的監護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時，沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導，往往只能自己處理。尤其當他們遭遇挫折時，他們不愿意與監護人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現以下方面的問題：(1)自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進心不強。不愿意與人交流、性格內向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。(2)自尊心過強內心較敏感對老師親友等的管教和批評容易產生較強的逆反心理。總感覺有人在欺負他，斤斤計較，不合群。(3)對父母產生怨恨情緒認為父母為了賺錢而拋棄了自己，對父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠他們。心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動對健康心理的形成有著重要的促進作用。現有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問題。留守兒童在心理健康方面的問題主要有以下表現：一是孤僻內向。由于缺乏父母關愛，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達自己真實的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過程中，由于顯性與隱性的現實差距，自己的想法不能得到及時的疏導，內心容易產生嚴重的自卑感和受挫情緒。二是冷漠乏信。長期得不到親人關愛的留守兒童漸漸淡漠了對親情的渴望。根據筆者的調查，有18%的孩子認為自己和父母的感情“淡薄了”，41%的孩子表示只是通過電話與父母聯系，其主要內容是“要錢”，一些留守孩子甚至表示把父母當成了“提款機”。［1］親情呵護的缺位，孩子在一個缺乏溫情的環境中長大，使得孩子們不懂得去享受愛，去關愛別人；心理支持的缺失，孩子缺乏應有的鼓勵和肯定，導致孩子自信心不強，以至對成功的期望值偏低。三是心胸偏狹。留守兒童過早過多地體會了生活的艱辛，認識到父母外出打工是生計所迫，容易產生社會不公的意識。因此，他們對社會的認識會多些灰色成分，便產生了仇視他人，仇視社會的心理傾向。這使得他們認識問題和解決問題時容易產生偏狹的認識和過激行為。

人格方面。《心理學大辭典》中對人格的定義是：人格也稱個性，指個體在社會化過程中形成的給人以特色的心身組織。表現為個體適應環境時在能力、情緒、需要、動機、興趣、態度、價值觀、氣質、性格和體質等方面的整合，具有動態的一致性和連續性。在心理學家看來，人格具有下列特征：整體性、獨特性、穩定性、社會性。人格形成和發展是在個體成熟和社會化中實現的。生物因素和社會因素的共同影響制約兒童人格的發展。生物因素主要有先天氣質、體貌體格、成熟速率等，而社會因素中對兒童人格發展影響最大的是家庭因素和同伴因素。家庭是兒童接觸最早、接觸時間最長的成長環境，在兒童最具可塑性的時候，主要是在家庭中度過的。孩子與父母建立的早期依戀、父母的教養方式、家庭結構等都對孩子的人格產生著長期而深遠的影響。

根據常青對江西玉山縣242名留守兒童和非留守兒童采用的問卷測驗、投射測驗、作業測驗三種不同的測驗工具進行的研究［2］，發現留守兒童比較偏激、易猜疑、孤獨、內向、缺乏自信，容易悲傷，自覺性不如別人。從性格類型來說，留守兒童不穩定、不適應類型占了38%，穩定、適應但是消極適應型占了18%。留守兒童對于權力需要、愛情需要、歸屬需要方面的愿望比較強烈，他們的需要主要來自家庭和社會。留守兒童與非留守兒童相差最大是在尚未滿足的需要所屬領域中的家庭和愛情需要，留守兒童顯著高于非留守兒童，而在權力需要等其它21個方面沒有達到顯著性水平。說明留守兒童來自家庭領域的需要比非留守兒童強烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關愛與親情，更重視與父母之間的情感交流與理解。

（三）道德品行問題。留守兒童一般為學齡前兒童、小學生、初中生，正處于心理成長的關鍵時刻。如果是有祖父母來隔代撫養教育，往往意味著由文盲來撫養孩子；而托付親戚照管的，親戚普遍認為不便過多管教或經常盤問，畢竟不是自己的孩子；而農村教師由于受到教育條件的限制，對每個學生的關注也十分有限。所以留守孩子由于長期處于這種狀況中，在行為習慣上容易發生消極變化，且難以及時得到糾正，有的甚至出現了較為嚴重的違法亂紀的現象，嚴重影響了他們的健康成長。品德方面。留守兒童由于父母長期遠離，無法感受父母在情感上的關愛和呵護，在價值觀念、道德規范以及行為示范方面缺乏應有的指導，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質滿足輕道德教育，又因農村環境的特殊性，留守兒童在道德評價、行為習慣上極易發生消極變化。主要表現在放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網絡游戲之中，或者同學之間拉幫結派，與社會上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監管，甚至走上罪惡的深淵。左澤華調查發現，13%的留守兒童平時有說謊的習慣；15%的人有過偷人錢物、破壞公物、抽煙喝酒等不良行為

（四）學習問題。那些有祖父母隔代撫養的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學習上得到幫助和指導。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學習上的輔導。因為留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務和田間工作，沒有時間去關注孩子的學習。絕大多數農民工選擇背井離鄉外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學，接受好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事與愿違，有調查表明，留守兒童大多數成績中等或中等偏下。當然一部分留守孩子學習認真，但外出父母的期望值過高，孩子學習壓力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振；一部分兒童由于自控力差，無人督促學習，再加上受外界的影響，認為學習與否都一樣，對學習毫無興趣。留守兒童正處于學習的黃金時期，理應在良好的家庭和社會環境中接受完整的教育，在學業上不斷取得進步，但由于缺乏父母有效的監管，留守學生難以形成良好的學習習慣，經常發生不完成家庭作業、逃學、輟學等現象。留守兒童在學習方面的差距表明，這一年齡段的兒童正處于獨立人格逐漸形成階段、社會化進程的關鍵時期，學習的自覺性還沒有穩定地形成。因此，父母的關愛、監管以及必要條件的提供是孩子在學習上取得進步的重要前提

二、如何解決好農村留守兒童問題

農村留守兒童出現的問題，不僅會危及這些孩子的健康成長，而且會給農村的教育以及社會發展產生較大的負面影響，能否解決好這一問題意義重大。這個問題的解決將有助于農村普及九年制義務教育的真正落實和質量的提高。而這個問題的解決有賴于家庭、學校、社會、政府多方面的共同努力和合作。

1.從家庭教育角度講。首先，父母在委托監護人之前，應該慎重考慮被委托人是否具備監護能力，如身體、經濟、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限，那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。其次，父母應該利用多種方式和途徑對留在老家的孩子的學習、生活各個方面加以關心、教育和指導，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。第三，如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務工的地方上學，讓孩子在自己的身邊成長。現在國家對于外出的農民工子女上學問題也一直在采取辦法加以解決。第四，父母應善于將自己在外打工的經歷以適當的方式對孩子進行教育。目前，大家關注較多的是給留守兒童造成的困難。但實際上留守背后蘊藏著一筆巨大的教育財富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進事跡來教育自己的孩子，從這個角度講，父母與子女間的聯系不是減弱而是加強了。因此，以父母外出打工的種種正面經歷為教育媒介，加強留守兒童與父母的溝通與交流，應該成為留守兒童教育的主要措施。最后，提高父母對孩子教育問題的認識。父母是孩子的第一任老師，家長對于孩子的影響是最大的。若要培養孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優秀的才干，父母是要有奉獻精神的。因此，父母在這方面應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質條件基本滿足的情況下，應該多為下一代考慮，多關心他們的成長與發展。筆者認為，處于義務教育階段的孩子至少應有一位家長留守，這對于孩子的人格的培養和學業成績都是有益的。

2.從學校教育的角度講。學校教育應該成為影響留守兒童成長的主渠道。努力使學校教育與社會教育、家庭教育形成合力。這就要求學校教育不僅要完成校內對留守兒童的教育，同時應該有意識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補他們在校外的生活真空，促進他們的健康發展。對此，學校應充分發揮教育優勢，特別注意與家長的聯系溝通，提高他們對教育的認識。對于父母常年外出打工學生，老師要加大家訪力度，或通過電話、信件等形式，向家長匯報孩子的學習、生活和思想情況，有的放矢地進行教育疏導。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學校可以開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導學生形成關于父母外出打工現象的正確認識；也可以邀請有外出打工經歷的父母參與班會，通過他們打工經歷的講述，和打工者與學生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。

3.從社會的角度看。留守兒童較之普通兒童只是由于生活環境中約束因素、溝通與指導因素的缺失，而具有一種被周圍不良環境影響的更高的可能性。為此，應調動社會各方面的力量，為農村留守兒童的健康成長創造良好的外部環境。盡管學校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個社會生活中的任何一類因素都會或主或次、或隱或顯、或直接或間接地影響留守兒童的成長與發展。所以要加強農村鄉鎮文化建設，大力整治校園周邊環境：打擊違法經營的網吧、電子游戲室等，根治各種精神污染對孩子的毒化，讓農村中小學生在良好的環境中接受教育和熏陶。

4.從政府的角度看。徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的協作才能完成。從橫向看，各部委應協調以盡本部門應盡的責任，如政府的公安、新聞等職能部門，應切實履行自己的職能，與學校共同承擔起留守兒童的教育和保護責任。從縱向來看，中央、省市和地方政府，應協調政策和統整資源來有效解決這個問題，例如，政府有關部門應該對進城務工的農村家長進行引導和教育，強化農民工家長的家庭教育觀念，讓農民工家長學會與孩子交流溝通及教育孩子的正確方式，發揮家長對孩子獨特的教育功能。政府應該主動承擔相應的責任，提前做好準備。有條件的農村，地方政府可為開辦寄宿制學校創造條件，盡量為留守兒童提供住宿方便的同時，讓他們在老師、同學等群體中得到溫暖。

5.從國家的體制與制度角度看。體制改革與制度創新是解決留守兒童教育問題的重要保證，留守兒童教育問題的存在，某種程度上是由于“不為”，而非不能。2003年，國務院辦公廳轉發了教育部等六部委《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》，文件中明確規定“農民工子女就學應該以流入地政府管理為主”，“以全日制公辦學校為主”。為了全面貫徹國務院文件精神，很多地方也出臺相應的政策規定，并相繼取消了對流動人口子女入學的借讀費。但還有很多城市，在學校資源閑置的情況下，依然對農民工子女的入校設置了難以逾越的門檻，導致了大量兒童留守，無法接受良好的教育。因此，國家教育行政部門應該從實際出發，在制度機制上不斷創新［5］，創造條件，充分利用城市中小學的教育資源，讓更多的學校愿意接收農村兒童。如可以考慮設立協商機制和代償機制等，只有完善了制度，才能更好地關愛留守兒童。

總之，農村留守兒童的教育不僅對家庭、學校而且對我們整個社會教育體系都提出了嚴峻的挑戰，在目前各項教育遠未善學校教育還沒有條件深入到留守兒童學校生活之外的情況下，留守兒童的教育任重而道遠。由于“留守兒童”這個特殊的群體正處于義務教育階段年齡，他們的數量、他們的生活和教育狀況以及由此帶來的對社會的影響，我們理應給予積極地關注。

參考文獻：

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