第一篇：惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃

惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了促進(jìn)惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)、環(huán)保型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與人與自然和諧健康持續(xù)發(fā)展，特制定惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合理利用要素資源為基礎(chǔ)，遵循發(fā)展與環(huán)保并重的原則，按“適度規(guī)模，合理布點(diǎn)”、“畜地平衡”的發(fā)展思路，實(shí)行養(yǎng)殖總量控制和養(yǎng)殖密度控制，堅(jiān)持以科技為支撐，積極倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)堅(jiān)持走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展道路。堅(jiān)持依法治污，強(qiáng)化依法整治，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序健康發(fā)展。

二、基本原則

惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的總的原則是以保障當(dāng)?shù)厝馐称沸枨蠛桶踩珵橐螅跋蘖俊⑻豳|(zhì)、增效、安全、可持續(xù)發(fā)展”，即以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，以科技為手段，以體系為支撐，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持區(qū)域化、規(guī)模化布局，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，推行綠色環(huán)保型畜禽養(yǎng)殖，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營，提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)市場競爭力。

三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素

（一）畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，各有關(guān)單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使我區(qū)畜牧業(yè)得到健康有序的發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場4個(gè)，蛋禽場1個(gè)，2013年全區(qū)能繁母豬存欄數(shù)XXX頭，生豬年未存欄3.52萬頭，年飼養(yǎng)9.67萬頭，出欄6.15萬頭；家禽年未存欄26.48萬羽，年飼養(yǎng)111.5 萬只，出欄85.02萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)93796.3噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13212萬元，畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

梅列區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。養(yǎng)殖龍頭企業(yè)不斷壯大，已建成三明市碧海乳業(yè)有限公司、三明市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、三明市金穗王有限公司等三家市級龍頭企業(yè)。2007年至2009年在轄區(qū)3家豬場、1家蛋雞場實(shí)施了生豬、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，并積極推廣豬-沼-果一體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)已有5家養(yǎng)殖場成為無公害養(yǎng)殖場，我區(qū)已成為三明市區(qū)重要的奶源、禽蛋、豬肉生產(chǎn)基地。

（二）影響畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的因素

1．畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有利條件

（1）區(qū)位優(yōu)勢。梅列區(qū)地處三明市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人才聚集、市場繁榮、信息快捷，可以充分利用三明市畜牧獸醫(yī)部門的人才資源，以及巿區(qū)市場繁榮、畜禽產(chǎn)品需求量大，價(jià)格好的有利條件，大量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜禽產(chǎn)品的商品率。

（2）自然條件優(yōu)越。梅列區(qū)屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，年平均

氣溫19.4℃，無霜期305天，年平均日照1850 小時(shí)，年降雨量1600-—1900毫米，相對濕度78%，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，水資源豐富,為動物養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的條件。且轄區(qū)內(nèi)山清水秀，植被覆蓋率高，農(nóng)村用水直接來自森林，十分適合發(fā)展無公害生態(tài)養(yǎng)殖。

（3）梅列區(qū)擁有良好的交通、通訊條件與投資環(huán)境。鷹廈鐵路橫貫全境，泉三高速公路、三明至福州高速公路已經(jīng)通車，形成三明至沿海的高速交通網(wǎng)。郵電通訊實(shí)現(xiàn)交換程控化、傳輸數(shù)字化，因特網(wǎng)寬帶傳輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的金融、外運(yùn)、商檢、海關(guān)等服務(wù)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全。因而，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外及國際市場需求，畜產(chǎn)品出口發(fā)展前景十分廣闊。

2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的不利因素

（1）畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目前仍處于分散狀態(tài)，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營模式的企業(yè)不多，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，區(qū)級未成立畜禽養(yǎng)殖協(xié)會進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)化的管理。

（2）龍頭企業(yè)正處于發(fā)展初期，投資規(guī)模與企業(yè)實(shí)力還有一定差距，龍頭帶動能力有待加強(qiáng)。

（3）轄區(qū)范圍小，畜禽飼養(yǎng)總量也少，難以形成大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。畜產(chǎn)品深加工行業(yè)雖有所發(fā)展，但還存在著生產(chǎn)與加工的銜接問題。

（4）草食動物的發(fā)展較為薄弱。只以奶牛飼養(yǎng)為主，規(guī)模化肉羊、肉牛生產(chǎn)還是一片空白。

（5）與科研院校聯(lián)系不夠密切，優(yōu)良畜禽品種以及先進(jìn)的動物飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病防治技術(shù)的引進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（6）養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展與廢水污染物處理能力的嚴(yán)重失衡，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接或間接地排入沙溪干、支流，成為我區(qū)水環(huán)境的主要污染源之一。

三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的區(qū)域布局和主要任務(wù)目標(biāo)

（一）區(qū)域布局

1．以下區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)殖區(qū)：

⑴三明市碧溪第二飲用水源保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

⑵瑞云山國家4A級景區(qū)、大佑山景區(qū)、仙人谷景區(qū)、金絲灣景區(qū)、馬林橋景區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。

⑶三明市城市建成區(qū)范圍內(nèi)。

⑷距離沙溪河岸線1000米以內(nèi)區(qū)域，碧溪、臺溪（以臺溪村為分界點(diǎn)的下游河段）、蕉溪等河岸線500米以內(nèi)范圍。

2．以下區(qū)域?yàn)榻菇ㄔO(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場區(qū)：

⑴根據(jù)三明市城市總體規(guī)劃區(qū)，梅列轄區(qū)紅線范圍內(nèi)：主要包括沙溪河以東：羊口仔村、新街村、上街村、下坑村、三明市乳牛場、三明市小溪綜合農(nóng)場、徐碧村、貴溪洋、虎頭山腳以西和列東村等；沙溪河以西：列西村、小蕉村、臺江林業(yè)采育場、陳墩村、大源村、陳大林業(yè)采育場。

⑵高速公路、205國道、小蕉公路兩側(cè)300米內(nèi)相應(yīng)控制范圍。

⑶三明市碧溪第二飲用水源保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

⑷距離沙溪河河岸線1000米以內(nèi)區(qū)域，碧溪、臺溪、蕉溪、龍泉溪等河岸線500米以內(nèi)區(qū)域以及各類功能地表水體500米范圍內(nèi)。

⑸瑞云山國家4A級景區(qū)、大佑山景區(qū)、仙人谷景區(qū)、金絲灣景區(qū)、馬林橋景區(qū)總體規(guī)劃范圍等。

⑹法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

3．適度養(yǎng)殖區(qū)：各職能單位應(yīng)加強(qiáng)對新建規(guī)模化養(yǎng)殖場的選址管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對土地出租、使用的管理，嚴(yán)禁未經(jīng)有關(guān)部門許可私自新建規(guī)模養(yǎng)殖場。經(jīng)申報(bào)審批新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，但應(yīng)同步建設(shè)、使用治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)有生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)和發(fā)揮當(dāng)?shù)匦竽临Y源優(yōu)勢，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力，控制養(yǎng)殖規(guī)模適度發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色畜禽養(yǎng)殖，即做大做強(qiáng)乳業(yè)、瘦肉型豬、禽蛋等牧業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)家土雞、珍禽等特色養(yǎng)殖。具體規(guī)劃四個(gè)區(qū)。

（1）碧湖、小溪乳牛生產(chǎn)區(qū)。

以碧海乳業(yè)公司為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足三明十二個(gè)縣（市、區(qū)）的鮮奶市場，擴(kuò)展碧海乳業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和乳品生產(chǎn)加工規(guī)模，積極引進(jìn)優(yōu)良品種的公牛凍精進(jìn)行冷配，不斷提高母牛的受胎率和泌乳量。擴(kuò)建乳品加工車間3000平方米，日處理鮮奶50噸。引進(jìn)種植優(yōu)良牧草，不斷提高單位面積產(chǎn)草量，充分利用無公害甜玉米的秸稈喂牛，再利用牛糞種植蘑菇，合理配置資源，減少環(huán)境污染，提高資源的利用率，形成良性的生態(tài)生產(chǎn)模式。

（2）小蕉、臺溪瘦肉型豬、禽蛋生產(chǎn)區(qū)

以三明市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、三明市金穗王農(nóng)牧發(fā)展有限公司2個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地以及三明市明忠蛋雞場為基礎(chǔ)，輻射帶動生產(chǎn)區(qū)內(nèi)6個(gè)1000－5000頭豬場。在養(yǎng)殖技術(shù)上，首先抓好動物疫病的防治，其次大力推廣外三元瘦肉型豬，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，推廣使用無抗生素飼料等技術(shù)，飼養(yǎng)無公害生豬，讓市民吃上放心肉，同時(shí)配套建設(shè)沼氣工程等環(huán)保措施，無害化處理豬糞，確保環(huán)境的清潔。

（3）新街、上街、洋山土雞、珍禽生產(chǎn)區(qū)

以洋溪鄉(xiāng)土雞協(xié)會為基礎(chǔ)，充分利用三明市區(qū)市場繁榮和虎頭山登山旅游人員對土雞需求多的有利條件，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展土雞、珍禽養(yǎng)殖。首先搞好培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理和疫病防治水平。其次，加強(qiáng)土雞品種選育，選育出獨(dú)具梅列特色的優(yōu)質(zhì)肉雞品種。第三，在土雞生產(chǎn)上抓質(zhì)量，充分利用竹山、果園實(shí)施無公害生產(chǎn)。第四，要增總量、擴(kuò)規(guī)模，完善產(chǎn)、供、銷一條龍?bào)w系，使產(chǎn)品做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（4）飽飯坑、連茂、巖斗肉牛、肉羊發(fā)展區(qū)

根據(jù)市政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)的通知精神，在洋溪鄉(xiāng)飽飯坑、連茂、巖斗等村，充分利用轄區(qū)內(nèi)竹林草地多的有利條件，通過積極宣傳發(fā)動，開展肉牛、肉羊飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)對肉牛、肉羊養(yǎng)殖戶給予技術(shù)、牧草種植、資金的扶持，提高廣大村民飼養(yǎng)肉牛、肉羊的積極性，確保我區(qū)肉牛、肉羊養(yǎng)殖有較大的發(fā)展。

（二）主要任務(wù)目標(biāo)

梅列區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的主要任務(wù)目標(biāo)將緊緊圍繞“總量控制、適度規(guī)模、發(fā)展特色、品牌做響、品質(zhì)提高”的總體要求，以奶源基地和優(yōu)質(zhì)生豬基地建設(shè)為載體，以土雞、禽蛋的發(fā)展為基礎(chǔ)，以完善重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警和控制體系建設(shè)為抓手，著力扶龍頭、建基地、抓大戶，積極實(shí)施區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化服務(wù)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)梅列區(qū)畜牧業(yè)的大轉(zhuǎn)變、大發(fā)展和大提升。

1．畜禽污染綜合整治項(xiàng)目。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）必須在2009年年底前搬遷、關(guān)閉、拆除。逾期不搬遷、不關(guān)閉、不拆除的，將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和福建省人民政府有關(guān)文件精神組織拆除；禁養(yǎng)區(qū)外常年存欄量生豬50頭以上的養(yǎng)殖場所，應(yīng)于2009年年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，并建成投運(yùn)病死生豬無害化處理設(shè)施，逾期未按要求完成整治的，將依法組織拆除。

2．區(qū)農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對在禁建區(qū)邊緣飼養(yǎng)畜禽的，必須加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，防止形成新的多點(diǎn)連片達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場所，避免對禁建區(qū)產(chǎn)生新的污染。

3．在適度可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定審批，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并配套相應(yīng)的糞污消納場所和病死生豬無害化處理設(shè)施。

4．積極鼓勵采取沼氣發(fā)電和糞便烘干生產(chǎn)有機(jī)肥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推行生態(tài)立體種養(yǎng)或零排放養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和資源綜合利用。

5．提高科技含量，鼓勵畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、生態(tài)化養(yǎng)殖方向發(fā)展，并逐步遠(yuǎn)離城市、河流，向邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，向山上轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)立體養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營、集中治理的發(fā)展模式，引導(dǎo)畜牧業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子。

四、畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。各級黨委、政府要高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展真正擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題；要切實(shí)加大對畜牧業(yè)的投入。按規(guī)定補(bǔ)助的疫苗經(jīng)費(fèi)、動物疫病監(jiān)測、飼料與獸藥及畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測、重大疫病處置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算，各級財(cái)政扶持畜牧業(yè)的資金，任何單位不得截留挪用，確保資金及時(shí)足額到位。鼓勵和引導(dǎo)社會各界力量投資發(fā)展畜牧業(yè)。

2．加強(qiáng)管理，依法行政。一是按照國家和省頒布的有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)污染治理的法律法規(guī)，對已建的畜禽養(yǎng)殖場由環(huán)保部門負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)保影響評估，提出整改意見，確保達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格建場審批制度，新建畜禽養(yǎng)殖場，必須先經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同意后，報(bào)區(qū)規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門審核，最后報(bào)區(qū)流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批。三是各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)。環(huán)保部門要對養(yǎng)殖場的排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查檢測，農(nóng)業(yè)部門要對養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理和干濕分離等措施落實(shí)情況經(jīng)常監(jiān)督，加大在畜牧業(yè)管理與畜產(chǎn)品安全體系等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好對種畜禽、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)管。規(guī)劃、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門要按照各自職責(zé)，依法對當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖行為加強(qiáng)監(jiān)督管理，要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，對違法在禁止養(yǎng)殖區(qū)或控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)搶建養(yǎng)殖場的要予以堅(jiān)決強(qiáng)制拆除和處罰，對典型案件要及時(shí)給予曝光和公開處理。

3．科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃單位區(qū)域載畜量和布局，減少經(jīng)營單元，發(fā)展環(huán)保型集約化畜牧業(yè)；鼓勵扶持廣大農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模、立體種養(yǎng)和農(nóng)莊田園模式的生態(tài)畜牧業(yè)，提倡適度分散養(yǎng)殖，既利于污染治理和環(huán)境保護(hù)，又利于疫病的控制和防治；采取多形式處理廢棄物。對于廣大農(nóng)戶提倡豬-沼-果（魚、菜、菌）立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，綜合利用治理污染。對于規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，鼓勵建設(shè)以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥料廠，通過干濕分離，固液分離，變廢為寶，提高效益。形成合理的區(qū)域布局和高效的污染整治，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展科技型和畜產(chǎn)品精深加工型龍頭企業(yè)；鼓勵國有、個(gè)體、私營和外資等多種所有制經(jīng)營主體參與龍頭企業(yè)建設(shè)，大力扶持發(fā)展民營龍頭企業(yè)。以公司+農(nóng)戶的模式，進(jìn)行典型示范，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，取締無序養(yǎng)殖，降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

5．引進(jìn)良種，改良畜禽品種。養(yǎng)殖品種的選擇直接關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益。必須加大資金投入，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與加大科技投入力度，優(yōu)化和提高苗豬、肉豬品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良豬禽品種及優(yōu)良經(jīng)濟(jì)動物等加快畜牧業(yè)的發(fā)展，在引種工作上，采用政府扶持，多方面投資的辦法，扶持一批種畜禽繁育場，為全區(qū)提供優(yōu)良品種畜禽。

6．完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提高廣大畜牧業(yè)科技隊(duì)伍的自身素質(zhì)，出臺優(yōu)惠政策，建立積極有效的用人機(jī)制，激勵廣大科技人員服務(wù)于我區(qū)畜牧業(yè)，同時(shí)爭取各級投資，積極健全基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善基層動物防疫體系。真正發(fā)揮科技人員的作用，增加養(yǎng)殖科技含量，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖承諾書

畜禽養(yǎng)殖承諾書

本養(yǎng)殖場嚴(yán)格遵守《中華人民共和國動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》《畜牧法》及《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，明白了自己應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任和履行的法律義務(wù)。現(xiàn)承諾如下：

1.保證投入生產(chǎn)使用的畜禽來自非疫區(qū)并經(jīng)過檢疫，并有檢疫合格證明備查；保證養(yǎng)殖過程按照《中華人民共和國畜牧法》及《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案，不使用“瘦肉精”等國家明令禁止的添加藥物，不銷售含“瘦肉精”等畜禽及產(chǎn)品，按照《獸藥管理?xiàng)l例》的要求，不添加國家禁止的獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，認(rèn)真開展重點(diǎn)動物疫病的強(qiáng)制免疫，保證畜禽出欄（離開飼養(yǎng)地）向當(dāng)?shù)氐膭游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

2.保證發(fā)生畜禽死亡及時(shí)上報(bào)，在養(yǎng)殖過程的病死畜禽不出售，不隨意扔棄，嚴(yán)格按照畜牧部門要求由無害化處理場處理。

3.保證依法養(yǎng)殖經(jīng)營，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。如政府規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域調(diào)整列為禁養(yǎng)區(qū)，因強(qiáng)制撤遷或污染治理所產(chǎn)生的一切后果，由本養(yǎng)殖場（本人）自行負(fù)責(zé)。

企業(yè)（蓋章）： 法定代表人（養(yǎng)殖戶）（簽字）：

年 月 日

第三篇：畜禽養(yǎng)殖承諾書

畜禽養(yǎng)殖承諾書

XX區(qū)畜牧獸醫(yī)局：

本養(yǎng)殖場 在申請辦理《動物防疫條件合格證》時(shí)，經(jīng)貴單位工作人員宣傳講解中華人民共和國《動物防疫法》及農(nóng)業(yè)部2010年第7號令《動物防疫條件審查辦法》，本人已知曉了興辦養(yǎng)殖場所應(yīng)具備的動物防疫條件，明白了自己應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任和履行的法律義務(wù)，為保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)承諾如下：

1、保證投入生產(chǎn)使用的畜禽來自非疫區(qū)并經(jīng)過檢疫，并有檢疫合格證明備查，每批畜禽入場前提前24小時(shí)報(bào)檢。

2、保證養(yǎng)殖過程按照《畜牧法》及《動物防疫法》的規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真開展（積極接受畜牧部門）強(qiáng)制免疫，保證畜禽出欄（離開飼養(yǎng)地）向當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)部門報(bào)檢。

3、保證在飼養(yǎng)過程中不使用瘦肉精等國家明令禁止的添加藥物，不銷售含瘦肉精等畜禽及產(chǎn)品，不添加非物質(zhì)添加劑和濫用食品添加劑，不直接將獸用原料藥添加到飼料和飲用水中或直接飼喂動物，不使用未取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品（如肉骨粉、血粉、乳清粉等）。

4、發(fā)生畜禽死亡及時(shí)上報(bào)，保證養(yǎng)殖過程的病死畜禽不出售，不隨意扔棄，嚴(yán)格按照畜牧部門要求進(jìn)行焚燒、深埋等無害化處理。

5、在取得《動物防疫條件合格證》后，按規(guī)定自覺堅(jiān)持依法養(yǎng)殖經(jīng)營，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。

若違反上述承諾，我自愿接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相應(yīng)處罰。若因自己生產(chǎn)有毒有害畜禽產(chǎn)品給消費(fèi)者造成損失、或因免疫工作不到位，或因免疫失敗造成疫情傳播流行致使畜禽大批死亡，自己愿意承擔(dān)民事和刑事責(zé)任。

法定代表人（養(yǎng)殖戶）（簽字）：

****年**月**日

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染方案

黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案

區(qū)發(fā)改委 區(qū)財(cái)政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心

（2009年7月25日）

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場，下同）污染治理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》（武政辦[2009]79號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

一、治理范圍和工作目標(biāo)

（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個(gè)，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家，各級財(cái)政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家，采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場，先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測，對不能達(dá)標(biāo)排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書；對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。

（二）工作目標(biāo)。用3年時(shí)間，至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個(gè)已享受治污政策扶持和2個(gè)未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個(gè)享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。3、2011年完成6個(gè)未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。

二、治理原則

（一）責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責(zé)任主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、組織實(shí)施等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制，對排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。

（二）因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實(shí)行一區(qū)一策，一場一策，分類確定治理方案，實(shí)施科學(xué)治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實(shí)行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

三、實(shí)施步驟

（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時(shí)間要求、工作步驟和組織措施，并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。

（二）簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）兩級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入?yún)^(qū)級目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。

（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時(shí)間等項(xiàng)目，在村務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法關(guān)閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理，若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)巡查，針對存在問題及時(shí)整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實(shí)施監(jiān)督管理，對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書，對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時(shí)下達(dá)整改通知書，并依法采取行政處罰措施。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次，會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費(fèi)，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。

（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體，要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊，做到“一場一冊”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達(dá)標(biāo)工作具體實(shí)施方案，按要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書，對已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個(gè)月的整改期限，經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。

（四）政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實(shí)際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項(xiàng)扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金，每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于6個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計(jì)劃，積極爭取和整合國家及省項(xiàng)目資金，每年安排落實(shí)不少于3個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于1個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用；區(qū)財(cái)政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項(xiàng)管理，在通過驗(yàn)收后及時(shí)予以撥付，并加強(qiáng)治污資金監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)管理。按照“分部門下達(dá)，同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項(xiàng)目申報(bào)程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金，并將安排情況報(bào)區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主向主管部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)區(qū)級預(yù)驗(yàn)收后，由區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗(yàn)收小組實(shí)施驗(yàn)收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵資金。

（六）嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求，從2009年起，區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)行“消號式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項(xiàng)目外任何項(xiàng)目的申報(bào)資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，否則一律不予報(bào)批。

（七）推廣模式。加強(qiáng)環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機(jī)肥廠等治理模式。各地要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持，解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式，發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（八）獎懲分明。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實(shí)行過程與結(jié)果雙重管理。凡當(dāng)年未納入計(jì)劃但治污達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律在次年優(yōu)先納入計(jì)劃并及時(shí)兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策；對納入當(dāng)年治污計(jì)劃未能按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰，并不再審批新的項(xiàng)目。

第五篇：山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 畜禽養(yǎng)殖工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效的原則，實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖用地、畜禽防疫、資金保障等重大問題，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、科技、國土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的管理工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、加工、銷售以及相關(guān)單位和個(gè)人依法組建或者加入畜禽養(yǎng)殖合作社和行業(yè)協(xié)會。

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度和集約化水平。

第二章 規(guī)劃布局

第七條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合本地生產(chǎn)實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等實(shí)際情況，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

第九條 下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：

（一）飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和調(diào)水工程干線及其設(shè)施的保護(hù)區(qū)域；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；已經(jīng)建成的，由所在地縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期關(guān)閉或者搬遷。

第十條 下列區(qū)域由縣級人民政府劃定為控制養(yǎng)殖區(qū)，并向社會公布：

（一）飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和重要的河流、湖泊周邊地區(qū)；

（二）高密度飼養(yǎng)區(qū)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

在控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

第十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，距離村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線500米以上；

(二)建在地勢平坦干燥、背風(fēng)向陽，居民聚集區(qū)的下風(fēng)向，未被污染、無疫病的區(qū)域；

(三)距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；

(四)距離垃圾及污水處理場所1500米以上；

(五)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件；

（四）有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或者無害化處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；

（五）場（區(qū)）建設(shè)布局符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

同一畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)兩種以上的畜禽。

第三章 備案管理

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案：

（一）生豬存欄200頭以上；

（二）牛存欄50頭以上；

（三）羊存欄200只以上；

（四）家禽存欄3000只以上；

（五）兔存欄300只以上。

前款規(guī)定以外的其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十四條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)投入使用后30日內(nèi)，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出備案申請，并提交下列材料：

（一）備案登記表；

（二）畜禽養(yǎng)殖者身份證明原件及復(fù)印件；

（三）動物防疫條件合格證原件及復(fù)印件；

（四）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)位圖、平面布局圖；

（五）生產(chǎn)管理和畜禽防疫制度；

（六）污染防治設(shè)施驗(yàn)收文件。

第十五條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請后15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。對符合條件的，予以備案，并發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，達(dá)到條件要求后給予備案。

備案格式由省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一制定；畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定統(tǒng)一編號。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案，不得收取任何費(fèi)用。

第十六條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，及時(shí)通報(bào)同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并按規(guī)定匯總報(bào)上一級畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

第十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖者、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原備案的畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請變更；畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案變更手續(xù)。

第四章 生產(chǎn)管理

第十八條 畜禽養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。

畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家和省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)，建立健全生產(chǎn)管理制度，采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第十九條 畜禽飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，并接受專業(yè)知識培訓(xùn)。患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事畜禽飼養(yǎng)工作。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境，提倡動物福利。

禁止使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽。

第二十一條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全使用規(guī)范，科學(xué)、合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和國家明令禁止的獸藥、飼料和飼料添加劑以及其他投入品。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好畜禽進(jìn)場檢疫和日常防疫消毒、落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃并建立免疫檔案，并配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門做好畜禽疫病檢測檢驗(yàn)和重大疫病控制等工作。

第二十三條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對畜禽加施畜禽標(biāo)識。沒有加施畜禽標(biāo)識的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明。

第二十四條 發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動物疫情。

發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政主管部門采取的防治措施，并配合衛(wèi)生行政主管部門及時(shí)對有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者隔離治療。

第二十五條 發(fā)生重大動物疫情時(shí)，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅杆佟⒂行У夭扇》怄i、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制措施。

第二十六條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應(yīng)當(dāng)送交指定的病死畜禽無害化處理場所進(jìn)行處理。

禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。

第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)確保廢水、異味、畜禽糞便及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將畜禽糞便生態(tài)還田或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣和其他廢棄物的循環(huán)利用。

禁止將畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等直接向水體或者其他環(huán)境排放。

第二十八條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行藥物殘留檢測制度。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售畜禽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢，取得有效的檢疫證明。

禁止出售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或者藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。

第二十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明下列事項(xiàng)：

（一）畜禽的品種、來源、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的名稱、來源、規(guī)格、批號、批準(zhǔn)文號，使用對象、時(shí)間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）奶畜應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳的生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）畜禽養(yǎng)殖代碼、動物防疫合格證；

（七）畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案還應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳生產(chǎn)、銷售情況。養(yǎng)蜂場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)蜂檔案，蜂產(chǎn)品出售時(shí)應(yīng)當(dāng)加貼蜂產(chǎn)品標(biāo)識。

畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時(shí)間為：商品豬和家禽2年，牛20年，羊10年，其他畜禽2年。

第五章 扶持措施

第三十條 省科技、畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將畜禽良種推廣、疫病防治的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，納入科技發(fā)展規(guī)劃，組織并支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位從事畜牧業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

第三十一條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目安排、創(chuàng)新獎勵、資金扶持等方面，支持畜禽養(yǎng)殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產(chǎn)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。經(jīng)備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受國家和省相關(guān)扶持政策。

第三十三條 建立和完善畜牧機(jī)械購置補(bǔ)貼制度。對購買列入國 7 家和省支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的畜牧機(jī)械產(chǎn)品的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金，予以重點(diǎn)扶持。

第三十四條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等技術(shù)服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎勵等措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖者、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和畜產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展動物疫病保險(xiǎn)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖者參與動物疫病投保。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理確定生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法關(guān)閉、搬遷或者不再從事畜禽養(yǎng)殖活動的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取整治措施，對其進(jìn)行復(fù)墾治理，改善環(huán)境，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。

第三十七條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的服務(wù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、種畜禽質(zhì)量以及獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng) 8 營和使用的監(jiān)督管理。

第三十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，完善備案程序，組織實(shí)施畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高管理和服務(wù)水平。

畜禽生產(chǎn)規(guī)范由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定并發(fā)布。

第四十條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查工作中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制與畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；

（四）依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品。

第四十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查不得重復(fù)進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。

第四十二條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫及養(yǎng)殖檔案信息化管理網(wǎng)絡(luò)，健全畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全畜禽養(yǎng)殖者誠信檔案制度，對畜禽養(yǎng)殖者的違法活動、不良行為等情況予以記錄并公布；公布的內(nèi)容不得涉及畜禽養(yǎng)殖者的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第四十三條 鼓勵單位和個(gè)人對畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖活動中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 畜禽養(yǎng)殖者違反獸藥、飼料和飼料添加劑、動物防疫、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照相應(yīng)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款：

（一）使用食品加工過程中產(chǎn)生的動物制品廢棄物飼喂畜禽的；

（二）瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動物疫情的；

（三）銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽的；

（四）出售藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽的。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建立養(yǎng)殖檔案、偽造養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下的罰款。

第四十七條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，不按規(guī)定進(jìn)行備案或者發(fā)給畜禽養(yǎng)殖代碼的；

（二）對備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)收取費(fèi)用的；

（三）不履行檢查監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十八條 本辦法自2011年4月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。