第一篇：天津工業-學生文字

姓名：1苗青

性別：女

年齡：23

特長：美術、寫作

獲獎經歷：2013威絲曼針織設計大賽銅獎

電子信箱：6895289@qq.com

姓名：2劉倩

性別：女

年齡：22

特長：硬筆書法

獲獎經歷：天津首屆今晚時裝創意設計大賽優秀獎

電子信箱：sky899@sina.com

姓名：3周璇

性別：女

年齡：22

特長：書法、烹飪

獲獎經歷：2013浩沙杯中國運動裝備設計大賽銅獎

電子信箱：zhouxuan@163.com

姓名：4王思涵

性別：女

年齡：20

特長：服裝立體裁剪、服裝畫技法

獲獎經歷：天津首屆今晚時裝創意設計大賽女士時裝組新銳設計師金獎 電子信箱：855596124@qq.com

姓名：5郭志明

性別：男

年齡：23

特長：管理

獲獎經歷：2012全國書法大賽二等獎，天津青年設計大賽銅獎 電子信箱：guozhiming@263.com

姓名：6李亞肖

性別：女

年齡：24

特長：舞蹈

獲獎經歷：國家獎學金、優秀畢業生

電子信箱：5897849@qq.com

姓名：7李天曦

性別：男

年齡：24

特長：篆刻、鋼琴

獲獎經歷：校級優秀大學生干部、2012漢帛獎國際青年設計師大賽入圍獎 電子信箱：hotmail-litianxi@163.com

姓名：8劉鑫

性別：女

年齡：23

特長：刺繡

獲獎經歷：校長二等獎學金、優秀大學生

電子信箱：liuxin@qq.com

姓名：9常晶舒

性別：女

年齡：23

特長：書法、琵琶、美術

獲獎經歷：社會工作獎學金

電子信箱：changjingshu@sina.com

姓名：10賀輝

性別：男年齡：24

特長：繪畫、計算機軟件運用

獲獎經歷：第七屆喬丹杯中國運動裝備設計大賽最佳創意獎、天津市計算機能力大賽二等獎 電子信箱：hehui239@163.com

姓名：11王琰馨

性別：女

年齡：23

特長：電腦制圖

獲獎經歷：天津市大學生計算機應運技能大賽銀獎、天津工業大學優秀團干部、優秀班干部 電子信箱：wangynxi5896@sina.com

姓名：12許曉萌

性別：女

年齡：22

特長：手繪、原創玩偶DIY、動畫

獲獎經歷：優秀標兵、優秀班干部、優秀師生合作項目、天津市大學生計算機應用大賽作品入圍、天津工業大學校長獎學金二等獎

電子信箱：455566688@qq.com

姓名：13許鑫

性別：女

年齡：23

特長：美術

獲獎經歷：名瑞杯中國婚紗設計大賽優秀獎

電子信箱：8895627@qq.com

姓名：14鄭志永

性別：男

年齡：23

特長：繪畫、書法、篆刻、籃球、棋類

獲獎經歷：國家一等助學金、院辯論賽冠軍、天津工業大學就業服務協會優秀部長、天津首屆今晚時裝創意設計大賽新銳設計師獎

電子信箱：zhengzhiyong@qq.com

第二篇：天津工業旅游發展分析

天津工業旅游發展分析（上）正文目錄

工業旅游不是“工業”與“旅游”兩個概念的簡單疊加，而是兩種文化的交融，將現代工業的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業文明。工業旅游是歷史的產物。只有當工業與旅游業發展較成熟時，工業旅游才會應運而生。天津作為一個傳統老工業城市，近幾年來隨著整個城市的飛速發展，尤其是濱海新區的開發開放納入國家發展戰略以來，向空客A320、大推力火箭等大項目紛紛落戶天津，天津的工業旅游逐步發展起來。

一、我國工業旅游發展歷程

1.企業自發組織階段。20世紀90年代以前，到中國工業企業參觀的對象大多是官方和業界人士，嚴格來講這種形式的參觀接待并不能算是真正意義的工業旅游。我國真正的工業旅游出現于20世紀90年代中期。1994年，長春第一汽車集團組建了一汽實業旅行社，對外開放了卡車生產線、紅旗轎車生產線、捷達轎車生產線及汽車研究所樣車陳列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企業紛紛對游人開放，國內其他一些知名企業也紛紛開始涉足工業旅游項目。

2.政府規范管理階段。2001年，國家旅游局正式啟動工農業旅游這一項目，到2004年3月底，全國340多個企業向國家旅游局提出申報驗收的要求。在匯總和審議驗收結果的基礎上，國家旅游局于2004年7月正式命名工業旅游示范點103家。在國家旅游局制定實施的《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》中，對工業旅游示范點的諸多方面都做了詳盡的規定，通過政府的規范管理，促進工業旅游健康有序地開展。

二、我國工業旅游發展規律分析

以國家旅游局審核批準的首批全國工業旅游示范點為基礎資料進行分析，可以發現如下規律：

1.從地域分布來看。我國的工業旅游點在地域分布上與工業發展狀況基本吻合，即在老工業基地和新興工業城市發展較快。在2004年國家旅游局公布的103家首批工業旅游示范點中，經濟發展強勁的浙江省11家企業入選，數量為全國之最。傳統工業重省河南省10家企業入選，位居第二。東北老工業基地遼寧省、吉林省分別有9家和8家企業入選，位居第三和第四，山東與廣東、安徽均為6家，并列第五，上述6省共有56家企業入選，占全部示范點的50%以上，而經濟基礎較弱的西部地區則寥寥無幾。

2.從行業分布來看。在103家工業旅游示范點當中，入選的大都是行業領先者，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村等。其中釀造類企業最多有18家，其次是汽車、機車、船舶、飛機制造類和水力、發電類，均為12家，石油、煤炭、礦物開采類8家，陶瓷類、醫藥類、電器類和鋼鐵制造類各7家，食品飲料類、工藝品類各6家，服裝、鞋帽、紡織品類4家，日用品類3家，煙草類、港口類各2家，其他2家。

由以上數據對比，可看出開發工業旅游的企業往往需要具備如下幾個條件：（1）企業所在城市自身具有良好的經濟基礎，交通便利，可達性強。工業旅游發展較好的城市自身往往已經成為旅游城市。（2）企業本身有品牌，有知名度。企業在整個市場上處于領先地位，企業所生產的產品要么是高科技類產品（如衛星發射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公眾所關心的、經常接觸到的大眾化產品（啤酒、汽車等），能滿足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中間的生產企業則對游客的吸引力不大。（3）企業開展工業旅游與產品生產不發生沖突，所帶來的成本增加不大或者開展工業旅游可以幫助企業拓展市場，打造品牌，進行宣傳，帶來直接或間接的經濟收益（如青島啤酒）。

三、天津工業旅游發展現狀及存在的主要問題

1.工業旅游發展與天津城市工業發展不協調。天津是中國近代工業的發祥地之一，新中國第一塊手表、第一輛自行車、第一臺電視機均誕生在天津。上世紀80年代以來，汽車工業、生物工程、電子儀表等現代高科技產業落戶天津，形成了以電子、汽車、冶金、醫藥、紡織、機械等行業為主，150多個工業門類蓬勃發展的現代化工業群落，是我國北方重要的綜合性工業基地。然而在2004年國家旅游局命名的103家首批全國工業旅游示范點中，天津僅有一家（天津天士力集團）。在2005年國家旅游局批復的77家工業旅游示范點中，天津無一家入選。截止到2008年，全國工業旅游示范點300多家，天津僅有6家，甚至落后于部分經濟欠發達的西部城市。

2.對工業旅游的宣傳力度不夠。大多數工業企業明顯存在計劃經濟的意識痕跡，側重政務接待和商務接待，對大眾客源市場重視不足，宣傳力度不夠，等客上門，不利于新興工業旅游的發展。

3.工業旅游產品單一，游客參與性不強。目前工業旅游的產品內容大多局限在對現有廠房“走馬觀花”式的參觀與游覽，旅游產品單一，缺乏游客參與性的旅游活動，難以調動游客的積極性，游客體驗不到應有的樂趣。

4.旅游服務的專業化程度不高。目前工業旅游服務的專業化程度不高，提供的服務水平較低。主要體現在下面幾個方面：其一，從業人員基本是工業企業分流的工作人員，沒有經過專門的旅游專業學習或必要的崗位培訓，也不具備旅游行業的從業背景，總體上職業素養和技能水平較低。其二，在活動的內容安排上沒有充分考慮游客游覽的心理需求，忽視游客參與和娛樂的需求。其三，在景點的選擇組合、路線的組織等方面沒有專門的規劃，完全從工業生產的角度考慮，認為旅游活動是“副業”，不能影響正業，因此存在不科學的地方。

5.濱海新區的開發開放為天津工業旅游的發展帶來新的機遇。在濱海新區知名度不斷提升，區域輻射能力不斷增強的背景下，濱海工業游目前正呈明顯的升溫趨勢?？鐕髽I在濱海新區形成的聚集效應，構成了其優越的工業旅游資源。此外，為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求，濱海新區旅游環境及服務配套設施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區還被確立為國家可持續發展實驗區，為旅游業的深度開發創造了條件。

天津工業旅游發展分析（上）正文目錄

工業旅游不是“工業”與“旅游”兩個概念的簡單疊加，而是兩種文化的交融，將現代工業的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業文明。工業旅游是歷史的產物。只有當工業與旅游業發展較成熟時，工業旅游才會應運而生。天津作為一個傳統老工業城市，近幾年來隨著整個城市的飛速發展，尤其是濱海新區的開發開放納入國家發展戰略以來，向空客A320、大推力火箭等大項目紛紛落戶天津，天津的工業旅游逐步發展起來。

一、我國工業旅游發展歷程

1.企業自發組織階段。20世紀90年代以前，到中國工業企業參觀的對象大多是官方和業界人士，嚴格來講這種形式的參觀接待并不能算是真正意義的工業旅游。我國真正的工業旅游出現于20世紀90年代中期。1994年，長春第一汽車集團組建了一汽實業旅行社，對外開放了卡車生產線、紅旗轎車生產線、捷達轎車生產線及汽車研究所樣車陳列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企業紛紛對游人開放，國內其他一些知名企業也紛紛開始涉足工業旅游項目。

2.政府規范管理階段。2001年，國家旅游局正式啟動工農業旅游這一項目，到2004年3月底，全國340多個企業向國家旅游局提出申報驗收的要求。在匯總和審議驗收結果的基礎上，國家旅游局于2004年7月正式命名工業旅游示范點103家。在國家旅游局制定實施的《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》中，對工業旅游示范點的諸多方面都做了詳盡的規定，通過政府的規范管理，促進工業旅游健康有序地開展。

二、我國工業旅游發展規律分析

以國家旅游局審核批準的首批全國工業旅游示范點為基礎資料進行分析，可以發現如下規律：

1.從地域分布來看。我國的工業旅游點在地域分布上與工業發展狀況基本吻合，即在老工業基地和新興工業城市發展較快。在2004年國家旅游局公布的103家首批工業旅游示范點中，經濟發展強勁的浙江省11家企業入選，數量為全國之最。傳統工業重省河南省10家企業入選，位居第二。東北老工業基地遼寧省、吉林省分別有9家和8家企業入選，位居第三和第四，山東與廣東、安徽均為6家，并列第五，上述6省共有56家企業入選，占全部示范點的50%以上，而經濟基礎較弱的西部地區則寥寥無幾。

2.從行業分布來看。在103家工業旅游示范點當中，入選的大都是行業領先者，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村等。其中釀造類企業最多有18家，其次是汽車、機車、船舶、飛機制造類和水力、發電類，均為12家，石油、煤炭、礦物開采類8家，陶瓷類、醫藥類、電器類和鋼鐵制造類各7家，食品飲料類、工藝品類各6家，服裝、鞋帽、紡織品類4家，日用品類3家，煙草類、港口類各2家，其他2家。

由以上數據對比，可看出開發工業旅游的企業往往需要具備如下幾個條件：（1）企業所在城市自身具有良好的經濟基礎，交通便利，可達性強。工業旅游發展較好的城市自身往往已經成為旅游城市。（2）企業本身有品牌，有知名度。企業在整個市場上處于領先地位，企業所生產的產品要么是高科技類產品（如衛星發射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公眾所關心的、經常接觸到的大眾化產品（啤酒、汽車等），能滿足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中間的生產企業則對游客的吸引力不大。（3）企業開展工業旅游與產品生產不發生沖突，所帶來的成本增加不大或者開展工業旅游可以幫助企業拓展市場，打造品牌，進行宣傳，帶來直接或間接的經濟收益（如青島啤酒）。

三、天津工業旅游發展現狀及存在的主要問題

1.工業旅游發展與天津城市工業發展不協調。天津是中國近代工業的發祥地之一，新中國第一塊手表、第一輛自行車、第一臺電視機均誕生在天津。上世紀80年代以來，汽車工業、生物工程、電子儀表等現代高科技產業落戶天津，形成了以電子、汽車、冶金、醫藥、紡織、機械等行業為主，150多個工業門類蓬勃發展的現代化工業群落，是我國北方重要的綜合性工業基地。然而在2004年國家旅游局命名的103家首批全國工業旅游示范點中，天津僅有一家（天津天士力集團）。在2005年國家旅游局批復的77家工業旅游示范點中，天津無一家入選。截止到2008年，全國工業旅游示范點300多家，天津僅有6家，甚至落后于部分經濟欠發達的西部城市。

2.對工業旅游的宣傳力度不夠。大多數工業企業明顯存在計劃經濟的意識痕跡，側重政務接待和商務接待，對大眾客源市場重視不足，宣傳力度不夠，等客上門，不利于新興工業旅游的發展。

3.工業旅游產品單一，游客參與性不強。目前工業旅游的產品內容大多局限在對現有廠房“走馬觀花”式的參觀與游覽，旅游產品單一，缺乏游客參與性的旅游活動，難以調動游客的積極性，游客體驗不到應有的樂趣。

4.旅游服務的專業化程度不高。目前工業旅游服務的專業化程度不高，提供的服務水平較低。主要體現在下面幾個方面：其一，從業人員基本是工業企業分流的工作人員，沒有經過專門的旅游專業學習或必要的崗位培訓，也不具備旅游行業的從業背景，總體上職業素養和技能水平較低。其二，在活動的內容安排上沒有充分考慮游客游覽的心理需求，忽視游客參與和娛樂的需求。其三，在景點的選擇組合、路線的組織等方面沒有專門的規劃，完全從工業生產的角度考慮，認為旅游活動是“副業”，不能影響正業，因此存在不科學的地方。

5.濱海新區的開發開放為天津工業旅游的發展帶來新的機遇。在濱海新區知名度不斷提升，區域輻射能力不斷增強的背景下，濱海工業游目前正呈明顯的升溫趨勢?？鐕髽I在濱

海新區形成的聚集效應，構成了其優越的工業旅游資源。此外，為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求，濱海新區旅游環境及服務配套設施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區還被確立為國家可持續發展實驗區，為旅游業的深度開發創造了條件。

第三篇：溫家寶考察中航工業天津直升機產業基地

溫家寶考察中航工業天津直升機產業基地

中國不僅要能制造最安全、質量最高、效益最好的直升機，還要穩定地占領世界市場。

航空制造業既要抓住當下，更要著眼于未來，永無止境地追求科技進步。

只要同志們共同努力，趕超世界先進水平的目標一定能夠實現。

溫家寶指出，中國的直升機要在世界市場立足，關鍵在于安全性，因此直升機研制工作應永遠把安全擺在第一位。安全不是憑空產生的，要靠高科技和高技能來實現，為此中航工業必須在科研攻關上下更大功夫。

溫家寶認為，直升機和飛機一樣，最重要的是發動機、電子控制和材料，在這三方面我們都要處于領先地位。這就要求航空制造業既要抓住當下，更要著眼于未來，永無止境地追求科技進步。

林左鳴代表中航工業全體干部職工感謝總理對直升機工作者提出的殷切期望，并表示中航工業一定會全力以赴把工作做好。林左鳴要求中航工業全體干部職工牢記總理的囑托，抓住歷史機遇，振興中國直升機產業，不辜負溫總理的期望。

10月24日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到天津考察中航工業直升機產業基地，對產業發展寄予厚望。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，天津市市長黃興國，國家有關部委和中航工業黨組書記、總經理林左鳴等領導陪同考察。

通過參觀了解，溫家寶為我國自主研制直升機所取得的成績感到高興，對中航工業干部職工為中國直升機發展做出的巨大貢獻表示稱贊。針對直升機產業未來發展，溫家寶表示，盡管要趕超世界先進水平還有一段很艱難的道路要走，但是他相信，只要同志們共同努力，這個目標一定能夠實現。

溫家寶表示，直升機在2008年汶川地震救災過程中所發揮的重要作用給他留下了深刻印象。過去三年來，中航工業成功研制了AC313等新型直升機。溫家寶強調，中國不僅要能制造最安全、質量最高、效益最好的直升機，還要穩定地占領世界市場。

第四篇：天津節能十三五規劃-天津工業和信息化委員會

天津市節能“十三五”規劃

(征求意見稿)

天津市工業和信息化委員會 天津國際工程咨詢公司

2016年8月

目錄

一、現狀與形勢................................................1

（一）取得成績..................................................................1

（二）存在問題..................................................................4

（三）面臨形勢..................................................................5

二、指導思想、基本原則和主要目標....................6

（一）指導思想..................................................................6

（二）基本原則..................................................................7

（三）主要目標..................................................................8

三、主要任務...................................................9

（一）調整優化產業結構...................................................9

（二）加強工業領域節能.................................................10

（三）強化建筑領域節能.................................................12

（四）促進交通運輸節能.................................................14

（五）實施公共機構節能.................................................16

（六）推進其他領域節能.................................................18

四、重點工程.................................................19

（一）節能改造工程........................................................19

（二）節能信息化工程.....................................................20

（三）綠色制造工程........................................................21

（四）高效清潔能源應用工程..........................................21

（五）節能產業培育工程.................................................22

（六）被動式建筑建設工程..............................................23

五、保障措施.................................................23

（一）強化節能目標責任.................................................23

（二）完善節能規章標準.................................................24

（三）加大節能資金投入.................................................24

（四）推廣節能市場機制.................................................25

（五）健全節能監察機制.................................................25

（六）加強節能宣傳引導.................................................25

天津市節能“十三五”規劃

“十三五”（2016-2020年）時期，是全面推進美麗天津建設、加快實現中央對天津定位的關鍵時期。天津既面臨京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、濱海新區開發開放等歷史機遇，也面臨轉變經濟發展方式、破解資源環境約束等方面的挑戰。節約能源既是國家推進生態文明建設的重要內容，也是天津提高發展質量和效益的內在要求。為確保實現“十三五”節能約束性目標，緩解資源環境約束，增強可持續發展能力，建設資源節約型、環境友好型社會，依據《中華人民共和國節約能源法》、《天津市節約能源條例》、《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，特制定本規劃。

一、現狀與形勢

（一）取得成績

“十二五”期間，天津市認真貫徹落實國家關于節能工作的各項決策部署，圍繞單位地區生產總值能耗降低18%的約束性目標，創新思路，強化措施，狠抓落實，取得顯著成效。單位地區生產總值能耗從2010年的0.66噸標準煤降到2015年的0.499噸標準煤，累計降幅24.3%，提前一年超額完成“十二五”節能目標。能源消費總量年均增長6.3%，生產總值年

均增長12.4%，節能降耗為經濟發展提供了有力支撐。

1.結構節能成效顯著

三次產業結構持續優化，2015年第三產業產值8604億元，占GDP比重達到52%，比2010年提高6個百分點。工業內部結構不斷改善，2015年優勢產業總產值2.5萬億元，占全市工業比重達到90%；淘汰落后焦炭產能86萬噸、燒結產能140萬噸、煉鐵產能50萬噸、煉鋼產能40萬噸、水泥產能250萬噸、印染產能2000萬米。能源消費結構進一步優化，煤炭消費量占能源消費總量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然氣消費量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消費量比重由1%上升到3%。

2.技術節能卓有實效

積極推廣節能新技術、新產品、新設備，市節能專項資金累計投入1.54億元支持151項節能技術改造項目，實現年節能能力66萬噸標準煤；投入1619萬元推廣LED照明產品，實現年節電能力3006萬千瓦時；采用區縣競爭性爭取資金方式，支持7個區縣節能資金6500萬元，實現年節能能力20萬噸標準煤。在重點用能行業應用先進節能技術，電力行業汽輪機通流系統改造、電除塵器節能控制、煙氣余熱利用技術推廣比例分別達到42%、100%和70%；鋼鐵行業高爐透平余壓余熱回收、螺桿膨脹動力驅動節能、燒結余熱回收技術推廣比例分別為100%、33%和100%；石油石化行業放空天然氣回收液化、余熱利用發電（供熱）、能源平衡優化調度技術應用比例分別為42%、37%和9%。

3.節能管理體系日趨完善

貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》，制定、修訂《天津市節約能源條例》、《天津市建筑節約能源條例》、《天津市公共機構節能辦法》、《產品單位產量綜合能耗計算方法及限額》，形成了相對完善的節能法規標準體系；市、區有關部門緊密配合、協調聯動，建立了覆蓋全市、條塊結合、責任明確、齊抓共管的節能工作體系；實施能源計量、能源統計、節能目標責任評價考核、能耗限額管理、能源審計等制度，形成了計量準確、統計真實、考核到位的節能管理體系；培育扶持節能評估、能源審計、能效檢測、合同能源管理等節能服務機構，形成了技術專業化、服務市場化、管理規范化的節能服務體系。

4.重點領域節能貢獻突出

工業領域，規模以上工業萬元增加值能耗累計下降42.1%；國家重點監控用能單位累計實現節能量782.14萬噸標準煤，超額完成486萬噸標準煤的節能量目標；六大高耗能行業單位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金屬冶煉及壓延加工業下降44.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業下降37.1%，化學原料及化學制品制造業下降23.1%，非金屬礦物制品業下降21.6%，電力、熱力的生產和供應業下降9.3%，石油和天然氣開采業下降2.1%。建筑領域，在全國率先實施居住建筑四步節能和公共建筑三步節能，三步及以上節能住宅占城鎮住宅比重達到80%，二步及以上節能公共建筑占全市公共建筑比重達到70%；實施既有

建筑節能改造，居住建筑單位建筑面積供熱能耗累計下降23 %，公共建筑單位建筑面積能耗下降15%；積極推廣綠色建筑，累計開工建設3200萬平方米綠色建筑和10片綠色生態城區；可再生能源建筑應用面積2206萬平方米。交通領域，優化交通運輸結構，公共交通出行分擔率達到35.5%；推進智能、綠色交通運輸體系建設，新能源及清潔能源公交車應用比例達到30%；天津港全面完成綠色循環低碳港口主體性項目建設，萬噸吞吐量綜合能耗累計下降8%。公共機構節能不斷推進，全市人均能耗460千克標準煤，累計降幅15.6%；單位建筑面積能耗26千克標準煤，累計降幅12.9%。

5.節能先進示范作用明顯

經濟技術開發區和高新區華苑科技園入選國家首批低碳工業示范園區試點，探索節能低碳園區發展模式。天津市作為國家綠色數據中心試點地區，推動首批4個數據中心開展試點創建工作。部分企業的技術、產品列入國家重點節能低碳技術推廣目錄、“能效之星”產品目錄、能效“領跑者”產品目錄。開展“建設美麗天津”節能環保班組、標兵選樹活動，表彰先進班組30個、先進標兵50名，其中10個班組授予工人先鋒號、10名個人授予五一勞動獎章。

（二）存在問題

1.節能規章標準支撐不足。尚未針對節能評估審查、重點用能單位節能管理、節能監察等出臺相應政府規章，一定程度上影響了《天津市節約能源條例》的實施效果；單位產

品能耗限額強制性地方標準的時效性不強，產業準入門檻作用和淘汰落后倒逼作用沒有得到充分發揮。

2.節能監察能力建設滯后。區級節能監察機構尚未建立，節能監察隊伍力量薄弱，節能監察程序仍需完善，節能監察結果的約束力不強。

3.節能政策機制有待完善。有利于節能的價格、財稅、金融等經濟政策仍不完善，基于市場的激勵和約束機制不健全，企業節能內生動力不足。

4.重點用能單位管理仍需強化。部分重點用能單位尚未建立實施能源管理體系，能效對標活動未有效開展，能源計量器具配備不達標，節能先進技術應用率較低。

5.節能產業尚未形成一定規模。節能裝備制造業和節能產品生產企業的龍頭企業和知名品牌較少，節能服務業總體水平不高，與節能需求不相適應。

（三）面臨形勢

“十三五”時期，是落實中央對天津定位、推動美麗天津建設取得決定性進展的關鍵時期。隨著經濟發展進入新常態，天津將著力打造全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區，節能工作迎來新挑戰和新機遇。

隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級，全市能源需求將呈剛性增長，經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出，節能工作難度不斷加大。作為國家節能減排財

政政策綜合示范城市，2016、2017年還需在完成國家節能指標的基礎上再超額完成23%，節能目標完成壓力較大。此外，國家將能源消費總量納入“十三五”約束性目標，實施能源消費強度和總量“雙控”，對節能工作提出新的挑戰。

雖然全市節能面臨巨大挑戰，但也面臨難得的歷史機遇。天津正處在新的歷史起點上，京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、自主創新示范區建設、“一帶一路”建設、濱海新區開發開放五大國家戰略迭加，機遇千載難逢，發展潛力巨大。加強生態文明建設首度寫入全市五年規劃，科學發展觀深入人心，產業結構調整力度不斷加大，科技創新能力不斷提升，節能激勵約束機制不斷完善，全民節能意識不斷提高，各方面對節能的重視程度明顯增強，這些都為“十三五”推進節能工作創造了有利條件。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持節約資源基本國策，高舉綠色發展大旗，把節能作為加快轉變經濟發展方式、構建綠色發展道路的重要著力點，圍繞降低能源消費強度和控制能源消費總量，以提高能源利用效率為主線，優化產業結構，推動技術進步，強化管理創新，完

善市場機制，落實法律標準，引導全民參與，推動全市節能工作實現新突破，促進經濟社會協調可持續發展。

（二）基本原則

1.推進節能與促進發展相結合。通過強化節能，提高產業能效準入門檻，改造提升傳統產業，加快淘汰落后產能，實現經濟結構優化，改善經濟增長質量。同時，促進節能環保產業發展，發掘和培育新的經濟增長點。

2.完善機制與市場驅動相結合。充分發揮市場配置資源的決定性作用，落實有利于節能的價格、財稅、金融等經濟政策，形成有效的激勵和約束機制，增強用能單位和公民自覺節能的內生動力，實現節能效益最大化。

3.技術進步與加強管理相結合。注重信息技術在節能領域的應用，推動能耗監控平臺和能源管理中心建設，提高節能管理質量和效率；強化能源審計、能源管理體系建設、能效水平對標等措施，建立常態化節能監察機制，促進用能單位深挖節能潛力，積極采用先進節能技術、設備、產品。

4.重點突破與整體推進相結合。聚焦重點區域、重點領域、重點行業和重點企業，實施有針對性的政策措施，實現重點突破，發揮示范效應。同時，通過制定政策，引導非重點用能單位合理用能；倡導節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣，廣泛動員全社會參與節能。

（三）主要目標

到2020年，全市萬元地區生產總值能耗下降到0.414噸標準煤（按2010年價格計算），比2015年的0.499噸標準煤下降17%?！笆濉逼陂g，實現節約能源2100萬噸標準煤。

工業、建筑、交通、公共機構等重點領域能源利用效率進一步提高，主要產品單位能耗指標總體達到國內先進水平。

表1 “十三五”時期天津市主要節能指標

指標

工業

規模以上工業增加值能耗降幅 煉油單位能量因數能耗

乙烯綜合能耗 噸鋼綜合能耗 煉鐵工序單位能耗 電爐煉鋼綜合工序單位能耗

焦化工序單位能耗 燒結工序單位能耗 轉爐工序單位能耗 全市平均供電煤耗 建筑

新建建筑綠色建筑達標率

單位

%

千克標準油/噸?因

數 千克標準油/噸 千克標準煤/噸 千克標準煤/噸 千克標準煤/噸 千克標準煤/噸 千克標準煤/噸 千克標準煤/噸 克標準煤/千瓦時

%

2015年完2020年目成值 標值

—— 8.06 527 602 419 70 157 52-10 310 ——

[18%] 7.26 525 586 417 66 150 50-15 305 100

新建建筑節能標準執行率 新建居住建筑能效提升 新建公共建筑能效提升 既有建筑綠色節能改造 公共建筑綠色節能改造 居住建筑單位建筑面積供熱能耗 交通運輸

公共交通出行分擔率 新能源及清潔能源公交車應用比例 營運車輛單位運輸周轉量綜合能耗下降率 營運船舶單位運輸周轉量能耗下降率 公共機構

公共機構單位建筑面積能耗

公共機構人均能耗

% % % 萬平方米 萬平方米 噸標準煤/平方米

% % % %

千克標準煤/平方

米 千克標準煤/人

—— —— —— —— 15.4 35.5 30------26 460

[20] [20] [2000] [1000] 14.5 60 50 [6.5] [6] 25 414 注：[ ]內為“十三五”累計值。

三、主要任務

（一）調整優化產業結構

1、推動低能耗產業發展

大力發展服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質轉變，到2020年，服務業增加值占全市生產總值比重超過55%。培育戰略性新興產業，打造高端裝備、新一代信息技術、節能與新能

源汽車、新材料等十大產業集群，到2020年，先進制造業產值占制造業的比重達到70%以上。提高產業能效準入門檻，嚴格落實節能評估和審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。

2、促進傳統產業能效提升

合理引導企業兼并重組，提高產業集中度，延伸產業鏈，推進產品升級，培育具有自主創新能力和核心競爭力的企業，提升產品節能環保性能，打造綠色低碳品牌。運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進信息化和工業化深度融合，鼓勵企業應用先進節能技術實施改造升級。

3、化解高耗能行業過剩產能

嚴格執行國家投資管理規定和產業政策，加強產能嚴重過剩行業項目管理，嚴禁產能過剩行業新增產能項目，對工藝裝備落后、能耗限額不達標項目，列入淘汰任務加快淘汰。分行業制修訂并嚴格執行強制性能耗限額標準，加大執法處罰力度，對超過能耗限額標準的企業，實施差別電價和懲罰性電價政策。

（二）加強工業領域節能

1、提升重點行業能效水平

冶金行業。以工序優化和二次能源回收為重點，發展綠色鋼材產品，優化高爐煉鐵爐料結構，降低鐵鋼比。推廣干熄焦、高爐煤氣、轉爐煤氣和焦爐煤氣等二次能源高效回收

利用和高爐沖渣水直接換熱回收余熱等技術，鼓勵燒結機余熱發電、煉焦煤調濕風選等技術應用，支持鋼鐵企業建設能源管理中心。

電力行業。發展熱電聯產，鼓勵熱電冷聯產，加快智能電網建設。加快燃煤電站節能改造步伐，推動汽輪機通流改造，加快現役機組和電網技術改造，降低機組供電煤耗。調整電力行業結構，壯大新能源發電規模。

化工行業。合成氨行業重點推廣先進煤氣化技術、低位能余熱吸收制冷等技術；燒堿行業加快零極距、氧陰極等先進節能技術的開發應用；純堿行業重點推廣蒸汽多級利用、變換氣制堿等技術。

石油石化行業。石化行業重點推廣樣板加熱爐、轉動設備調速、循環水系統節能、燃煤高效摻燒及煙氣余熱回收和能量系統優化等技術。原油開采行業重點推廣油田采油污水余熱利用、油井集中控制供電、節能型抽油機等技術。

2、推動工業園區系統節能

實施園區能源梯級利用。根據園區不同行業、產品、工藝的用能要求，設計能源梯級利用流程，實現能源優化利用。加快園區分布式能源中心和智能微電網建設，推動園區余熱利用，應用蓄熱技術平衡園區負荷，推廣集中供熱和制冷。

提升園區清潔生產水平。推進園區能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造，開展重大節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術等產業化示范。

集成優化園區基礎設施。對園內供水、供電、運輸、通

訊和環保等基礎設施進行集成綠色化建設，促進各類基礎設施共享，降低建設和運行成本。

3、強化重點企業節能管理

加強能源統計、計量管理。繼續完善企業能源統計、核算管理，強化用能單位能源計量器具規范化、標準化配置管理，加大智能型計量器具應用范圍，開展能源計量建設示范，實施重點用能企業能源計量審查。

推動能源管理體系建設。推動重點用能單位能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業生產全過程，實行能源管理負責人備案制度，加強能源管理崗位培訓，構建能效提升長效機制。鼓勵非重點用能單位開展能源管理體系建設。

扎實推進能源審計。按下達重點用能單位能源審計計劃，通報能源審計結果，推進能量平衡測試，開展能效水平對標，促進用能單位制定并實施能效提升方案，深入挖掘節能潛力。

（三）強化建筑領域節能

1、全面實施新建建筑節能標準

嚴格執行新建建筑節能標準。居住建筑執行75%節能技術標準，公共建筑執行65%節能技術標準，新建建筑100%執行建筑節能技術標準。加強建筑節能工程監管，完善建筑節能規劃、設計、施工和驗收環節的閉合式管理體系，進一步推行建筑能效測評、門窗標識、技術資料備案、建筑節能信息公示、材料備案等管理機制。實施被動式建筑試點示范，到2020年，推動實施低能耗被動式建筑試點項目30個，領跑建筑能效提升工作。

推動綠色建筑全面普及，推進綠色生態城區發展。嚴格執行天津市民用建筑綠色設計標準，新建民用建筑設計100%執行綠色建筑標準，其中高星級綠色建筑比例達到30%。新建城鎮嚴格按照綠色生態城區標準進行建設。以新梅江居住區為舊城綠色化改造示范，推動既有城區按照綠色生態標準進行綠色化改造。到2020年，綠色建筑規?；鸩酵癸@，至少建設10個3平方公里以上綠色生態城區，初步形成綠色生態的建設發展模式。

2、實施既有建筑節能改造

繼續實施居住建筑節能改造。在實施舊樓區綜合改造的同時，完成4400萬平方米具有改造價值的非節能居住建筑的節能改造目標。

加強公共建筑節能改造。修訂辦公、商業、醫院、學校、星級酒店、寫字樓等不同類型公共建筑用能定額，加強公共建筑節能改造，且優先實施建筑空調、采暖、通風、照明、熱水、控制系統等設施節能改造。力爭2020年，完成既有公共建筑節能改造1000萬平方米。

建立既有建筑改造數據庫。通過建筑節能信息科技平臺，分析新一輪具有改造價值的民用建筑的數量，建立具有改造價值的既有建筑改造數據庫，創建市場運作、改造自愿的改造機制。

3、強化建筑能耗運行管理

大力實施民用建筑能耗統計。加大民用建筑能耗統計工作力度，將全市3000平方米以上公共建筑納入統計范圍。建立基于全市三維GIS地理信息動態系統為基礎的民用建筑能耗統計系統，為全面推進民用建筑節能量化管理奠定基礎。

開展建筑能源審計和能耗公示。按照公共建筑用能定額和居住建筑供熱能耗指標，實行超定額或供熱指標的強行審計制度。開展建筑重點用能單位能耗公示。

加強民用建筑能耗監測。建設民用建筑能耗檢測平臺，對全市供熱熱源、熱力站能耗進行監測，公共建筑實行分項計量和能耗采集傳輸，新建2000平方米以上的公共建筑實現100%實時分項計量及輸送。

完善建筑供熱計量收費。完成天津市公建供熱計量相關配套政策文件，進一步完善供熱計量收費機制，新建建筑集中供熱計量收費面積達到100%。對具備供熱計量條件的公建進行供熱計量抄表和收費試驗，力爭到2020年居住建筑供熱計量收費面積達到1億平方米，公建供熱計量收費面積達到3000萬平方米以上。

（四）促進交通運輸節能

1、落實公交優先戰略

推動以公共交通為導向的城市交通發展模式。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統（BRT）等大容量公共交通基礎設施建設。推進中心城區地鐵網絡、濱海新區骨

架線路建設，完善地鐵車站功能，提升服務能力。實施公交信號優先系統，提高公交運營能效，建設207公里公交專用車道和71公里的快速公交走廊。

實施公共交通運力水平提升工程。加速推進軌道交通建設，并在地鐵首末站、換乘站等規劃建設公交客運樞紐，實現軌道交通與多種交通方式零距離換乘。

2、建設智能交通系統

加快智能交通技術推廣應用。推廣符合國家技術標準的無線射頻識別、智能標簽、智能化分揀等，提高運輸生產能效。推廣城市公交智能調度系統、出租車服務管理信息系統、自動化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場智能調度系統等。完善公眾出行信息服務系統。

拓展動態交通服務網絡，基本覆蓋全市域范圍。全面推行甩掛運輸和不停車收費，動態導航終端應用達到10萬臺，不停車收費（ETC）標簽應用達到60萬張。

3、推廣節能交通運輸裝備

推廣節能和清潔能源交通運輸裝備。嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準，不達標的車輛不準進入道路運輸市場。開展新能源汽車推廣應用工程，以公交、政府機關和公共機構公務用車、企業公務用車、出租、區域運營車輛、郵政速遞、環衛、私人等8個領域為重點，大力推廣應用新能源汽車，全市新能源汽車應用總量達到2萬輛，將天津打造成為國內新能源汽車推廣應用領先城市。

開展節能運輸裝備基礎設施建設。根據車輛推廣應用總

體部署，適度超前布局建設新能源汽車充換電設施。在全市新能源汽車運行重點區域建成4座公交換電站、20座公交充電站，在中心城區和周邊各區建成一批公共快速充電點，基本形成覆蓋5公里半徑的公共充電網絡。推動靠港船舶使用岸電技術應用，鼓勵港口開展裝卸工藝節能改造。推廣港區電網動態無功補償及諧波治理技術。

（五）實施公共機構節能

1、實施公共機構綠色化改造

大力推進公共機構既有建筑供熱計量以及熱源、供熱管網和溫控裝置改造。推動分布式燃氣機組代替燃煤鍋爐。推動公共機構采用空間租賃等方式開展“互聯網+”分布式能源站建設。

繼續開展辦公區配電、空調、水泵、電梯等重點耗能設備節能改造，實施食堂、數據中心機房等高耗能附屬設施改造。開展LED照明項目等節能新產品推廣示范項目。

加大太陽能、地熱能等可再生能源應用力度，開展太陽能光伏發電、太陽能光熱發電、太陽能采暖制冷、地源熱泵等試點示范。

2、強化公共機構能源管理

推動公共機構新建建筑100%執行工程建設節能強制性標準和綠色建筑標準，鼓勵建設超低能耗建筑。

規范公共機構能源資源計量器具配備，行政、業務、后勤服務及其他功能區域分區計量器具配備率達到100%；中

央空調和獨立食堂、公共浴室、游泳館等重點用能系統和部位，分項計量器具配備率達到100%。

開展公共機構能效“領跑者”創建活動，建立公共機構能效領跑者評價標準體系，評選10家能效領跑者。實施節約型公共機構示范單位創建工作，創建100個國家級示范單位。

鼓勵有條件的公共機構逐步建立和實施能源管理體系，實現能源管理工作的科學化、規范化、精細化，不斷提高能源利用效率。

3、開展公共機構綠色行動

開展綠色辦公行動，嚴格執行節能環保產品強制采購制度。充分利用政務內網和辦公自動化系統，加強日常用電管理，減少電腦主機、顯示器、打印機、復印機、掃描儀等辦公設備待機能耗，實施零待機能耗。嚴格執行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度的規定。

開展綠色出行行動，認真貫徹落實公務用車使用管理制度。大力倡導“1公里以內步行、3公里以內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動公共機構建設公共自行車網點。帶頭推廣應用新能源汽車，比例不低于10%，并采用自助分時租賃的模式引進新能源汽車應用服務。

開展綠色數據中心行動，建設機房能耗與環境計量監控系統，建設5個綠色數據中心。鼓勵云計算技術在電子政務信息系統應用。

（六）推進其他領域節能

1、強化商用和民用節能

開展零售業等流通領域節能示范活動，落實商貿、零售企業家電節能補貼政策。引導、組織企業開展綠色營銷，鼓勵流通企業采購綠色建材、綠色家具、節能電器等消費產品。鼓勵消費者購買節能環保型汽車和節能型住宅，推廣高效節能家用電器、辦公設備和高效照明產品。

建立并完善商業能源管理制度，開展能源審計，推動大型商場、超市能源管理體系建設，加快用能設施節能改造。賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，優化空調運行管理。

2、推進農業和農村節能

推廣高效省柴節能爐具（炕）、高效節能家電產品和節能照明產品。加大農村沼氣和太陽能利用，積極推廣太陽能熱水器、太陽能灶具，開發生物質能源應用。推進節能型農村住宅建設，結合農村危房改造加大建筑節能示范力度。

大力推進農業節能技術，加快發展節油、節電、節煤的農業機械和漁業機械設備，鼓勵農民購買高效節能機械，淘汰更新老舊農業機械設備。加強農作物高產種植措施的集成配套，減少高耗能、低效率的種植環節，促進農藝與農機的配套節能。

四、重點工程

（一）節能改造工程

鍋爐節能改造。采用富氧燃燒技術、旋流燃燒鍋爐技術，提高燃燒效率；采用防垢、除垢技術，提高鍋爐熱效率；采用冷凝式余熱回收鍋爐技術、熱管余熱回收技術，充分回收煙氣余熱；實施鍋爐系統智能控制。到2020年，燃煤鍋爐平均運行熱效率達到80%左右，燃氣鍋爐平均運行熱效率達到92%以上。

電機能效提升。采用變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術，改善風機、泵類電機系統調節方式；通過軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等，合理配置能量，提高電機系統運行效率。加大節能高效電機推廣使用力度，嚴禁落后低效電機的生產、銷售和使用，加快電機系統節能改造步伐。到2020年，淘汰在用低效電機230萬千瓦，推廣高效電機250萬千瓦，實施電機系統節能技改150萬千瓦。

配電變壓器能效提升。開展配電變壓器普查，淘汰高耗能配電變壓器，到2020年，基本完成S9（1997年前投運）及以下型號高耗能配電變壓器淘汰任務。加快高效配電變壓器推廣，引導配電變壓器生產轉型，到2020年，完成高耗能配電變壓器升級改造，推廣高效配電變壓器880萬千伏安。

能量系統優化。推廣大型化、一體化的工藝技術設備，提高工藝能源利用效率；在鋼鐵、電力、石油化工等重點行業實施能量系統優化工程，優化設計工序、聯合布置裝置，實現企業資源、能源梯度利用；發展分布式能源，開展園區能量系統優化，實現園區能量梯度利用。

余熱余壓利用。以中低溫余熱回收利用為重點，推廣應用余熱發電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配等技術。集中收集余熱資源，拓寬工業余熱余壓資源回收后的應用范圍，實施余熱暖民示范工程。

（二）節能信息化工程

實施數字能效提升計劃。繼續在重點能耗企業推廣建設能源管理中心，擴大其在高耗能行業推廣范圍。建立能源監測和自動控制系統，利用物聯網、傳感器等技術產品對能源數據進行實時采集、集中處理、動態顯示和智能分析。

建設節能信息管控平臺。采用能源數據融合技術、動態平衡分析技術、計算機系統集成技術，建立重點用能單位能源管理基礎數據庫，運用大數據、云計算等優化處理，建設能耗數據采集分析、節能信息發布和協同自動化辦公“三位一體”的節能管理信息平臺，加強能耗監測分析，提升預測預警能力。

開展能源智慧化管理。以“互聯網+”為手段，以智能化為基礎，實施能源“互聯網+”智慧管理。鼓勵建設智能家居、智能樓宇、智能小區和智能工廠，構建以多能融合、開放共享、雙向通信和智能調控為特征智慧能源管理系統。

（三）綠色制造工程

引導開發制造綠色產品。按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化原則，指導企業開展綠色設計相關工作，開展綠色設計示范試點，推動建立綠色產品市場監管機制。到2020年，力爭開發推廣1000種綠色產品。

實施綠色工廠示范工程。引導企業按照綠色工廠建設標準建造、改造和管理廠房，建設綠色工廠示范工程，提高工廠一次能源利用率，有效利用工藝過程和設備產生的余熱，提高工廠清潔和可再生能源的使用比例。到2020年，創建100家綠色示范工廠。

開展綠色示范園區建設。以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平臺建設為重點，推進綠色工業園區建設。促進園區內企業之間廢物資源的交換利用，在企業、園區之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。到2020年，創建10家示范意義強、綜合水平高的綠色園區。

打造綠色供應鏈，以汽車、電器電子等行業為重點，開展綠色供應鏈管理試點，探索建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系。推進建設綠色制造服務平臺，探索創新綠色制造服務模式。

（四）高效清潔能源應用工程

推廣煤炭清潔化利用。在焦化、工業鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。工業鍋爐淘汰

老舊和小型鍋爐，嚴控燃煤質量標準，推廣應用煤粉、循環流化床等高效清潔燃燒技術，實施高效節能技術改造或清潔能源替代，推動燃煤工業鍋爐改燃并網或關停，到2017年，實現774臺燃煤鍋爐改燃并網，削減原煤234萬噸。

推進天然氣的高效利用。加強天然氣需求側管理，引導用戶合理、高效用氣。鼓勵工業園區等熱（冷）負荷集中的區域發展天然氣冷熱電分布式能源項目。強化天然氣使用政策引導，落實階梯氣價制度，利用價格機制引導天然氣節約利用。

擴大可再生能源利用規模。依托本地資源優勢，重點發展風力發電和太陽能光伏發電，有序推進地熱能和生物質能開發利用，加快可再生能源示范項目建設。加強可再生能源配套電網建設，促進可再生能源就近消納，推動可再生能源與智能電網融合發展。

（五）節能產業培育工程

培育壯大節能裝備制造業。推動節能環保產業集聚化、規模化發展，加強鍋爐、機電設備、余能回收、能量儲存、監測控制等高效節能技術產品和裝備制造，強化技術創新，重點發展一批市場需求大、技術含量高的節能環保裝備產品。到2020年，節能環保裝備制造業產值達到450億元。

創新發展節能服務產業。以培育節能服務機構、創新服務機制、提升服務能力為重點，規范節能服務市場，促進節能服務業健康發展。支持節能服務公司通過合同能源管理、節能設備租賃、節能項目融資擔保等方式，為用能單位節能提供“一條龍”服務，推動節能評估、能源審計、能效測試、節能量審核等第三方服務機構發展。到2020年，培育100家以上實力較強的節能服務機構。

（六）被動式建筑建設工程

編制被動式建筑和超低能耗建筑設計和施工導則，實施建筑能效領跑者計劃，在現有節能標準基礎上進一步提高能效水平，到2020年，新建建筑在現有節能標準基礎上再提升能效20%。

試點推動被動式建筑和超低能耗建筑的發展，在中新天津生態城、武清商務區推廣低能耗被動式建筑示范，示范項目年采暖終端熱耗要小于15千瓦時/平方米·年，用于采暖、生活熱水和家庭用電一次能源消耗小于120千瓦時/平方米·年。發揮示范效應，并逐步推廣其他區域開展被動式超低能耗建筑建設，到2020年，建設被動式建筑、低能耗或近零能耗建筑示范項目達到300萬平方米。

五、保障措施

（一）強化節能目標責任

健全節能目標責任評價考核機制，制定科學、公平、高效的考核方法，細化考核標準，把節能目標責任落實到各級人民政府、行業主管部門和重點用能單位，公告考核結果，落實獎懲措施，接受社會監督。充分發揮節能主管部門作用，實施節能工作聯席會議和節能降耗預警調控制度，深化各級人民政府、行業主管部門、重點用能單位之間的溝通，建立責任明確、協調聯動、考核到位的節能工作體系。

（二）完善節能規章標準

貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《天津市節約能源條例》、《工業節能管理辦法》、《節能監察辦法》等法律法規規章和國家強制性單位產品能耗限額標準，制定配套規章和規范性文件，加快節能標準體系建設，修訂頒布嚴于國家的地方能耗限額標準，擴大標準覆蓋面，提高準入門檻。加強對能源消費的計量、統計和監測，完善能源利用狀況報告、能源管理負責人備案、能耗限額管理、淘汰落后工藝設備、能源審計、能量平衡測試等節能管理制度，形成與節能法律法規規章標準相協調的節能管理體系。

（三）加大節能資金投入

加大節能技術研發投入，實現節能研發資金逐步增加，重點支持成熟的節能關鍵、共性技術與裝備產業化示范和應用，完善以市場為導向、以用能單位為主體、產學研相結合的節能技術創新體系。加大節能專項資金支持力度，編制先進節能技術、裝備和產品推廣目錄，開展節能課題研究，引進先進節能技術、理念，提高節能創新能力，鼓勵用能單位采用節能技術、裝備，實施節能技術改造項目。

（四）推廣節能市場機制

發揮能源價格的引導性作用，完善峰谷電價、差別電價、懲罰性電價和階梯電價。落實節能稅收優惠政策，創新綠色金融產品和服務，引導多元投資主體和社會資金進入節能領域。加強節能發電調度，優先安排高能效火電機組發電上網，鼓勵余熱余壓發電和可再生能源發電，強化電力需求側管理。推廣合同能源管理模式，健全合同能源管理實施機制，規范合同能源管理市場，扶持節能服務公司發展壯大。鼓勵開展節能自愿協議，探索用能權交易，完善配套政策，增強企業節能內生動力。

（五）健全節能監察機制

構建節能管理、監察、服務“三位一體”節能管理體系，加強節能監察隊伍能力建設，構建市、區兩級節能監察體系，強化部門聯合執法，建立節能監察長效機制，依法懲處違法用能行為。完善日常監察與專項監察相結合的工作制度，建立節能監察與幫促服務相結合的工作機制，突出抓好固定資產投資項目節能評估和審查制度、重點用能單位節能管理制度、節能服務機構工作開展情況的監督檢查。

（六）加強節能宣傳引導

開展節能主題宣傳活動，采取召開專題論壇、技術展示和推廣交流、現場交流會等方式，倡導節能理念，弘揚節能風尚，解讀節能政策，普及節能知識。建立節能志愿者服務

第五篇：天津中心城區大力發展現代服務業和都市型工業

天津中心城區大力發展現代服務業和都市型工業

2007年8月16日

和平區按照“規劃引導、項目支撐、擴大總量、提高質量”的發展思路，積極拓展區域經濟發展新空間，實現和平區與濱海新區互動發展，以金融城建設為契機，把總部經濟、服務外包、創意產業等新興服務業作為發展現代服務業重點，將行業發展與區域經濟發展、空間規劃、土地利用、項目支撐等有機地聯系起來。按照“控制發展住宅、大力發展樓宇、適度發展商業、保護開發風貌建筑”的思路，通過規劃引領、拆遷改造、招商引資、強化服務等手段，加快項目載體建設。

河西區堅持“規劃立區”發展理念，推動經濟布局、產業結構的戰略調整，做深做實經濟功能區規劃，并采取有效措施，推進今年確定的57個重點項目建設，以大項目、優勢產業引領區域經濟發展。為確保重點項目的順利實施，該區確定了四項服務措施：一是加大重點項目落實力度，實行領導負責制。二是搞好協調配合，健全工作網絡，做好重點儲備項目的挖掘培育，協調推進項目的前期工作。三是優化服務，營造良好環境。四是提高規劃水平，推進項目前期工作。做好重點項目規劃與城區規劃及土地規劃的銜接，提高規劃的科學性和合理性。

南開區以加快科貿街發展為龍頭，以抓重點項目和啟動科技地產為引擎，重點扶持核心骨干企業，做大做強科貿金街品牌，促進重點項目落戶科貿街，深化投資環境建設和內部運行機制創新，實現科技產業整體又好又快發展。在調整規劃同時，抓住重點項目逐步提升科貿街，做大鞍山西道——白堤路科貿金街品牌，實現用規劃引導項目、用項目提升科貿街硬件水平，通過項目實現科貿街結構調整。農科大廈、天大科技園大廈、生物醫藥大廈一期、南方科技廣場二期大廈等重點科技地產項目正在建設過程中。

河北區瞄準“四三二一”奮斗目標，進一步鞏固和保持經濟增長的良好態勢，努力實現全區經濟科學發展、和諧發展、率先發展。制定并完善全區產業發展和空間布局、現代服務業發展、都市工業發展、文化旅游業發展、八馬路改造建設規劃，制定促進民營經濟發展政策。加大招商引資力度，引進強商大企，努力創造投資環境，積極培育新增長點。

河東區充分發揮在中心城區中離濱海新區最近、擁有海河沿河地帶最長的區位優勢，著力打造樓宇經濟，整理推出3大類、68個特色樓宇招商項目，吸引現代服務業、高新科技類中小企業入駐。該區從區情實際出發，確定了大力發展生產性服務業、積極發展關聯度大的新興服務業、重點發展滿足群眾生活需求的傳統服務業等區域經濟三大發展重點。圍繞通向濱海新區和中心城區沿河、沿路、沿橋的河東區的特色產業帶，按照“升值優質資源、包裝低效資源、挖掘潛在資源、整合分散資源”的原則，精心整理包裝出包括商務樓宇、商業樓宇和工業科技樓宇等3大類，共68個樓宇項目。

紅橋區堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，不斷壯大區域綜合實力，確定了“一二三六”的區域經濟發展布局，將重點打造一個中心、兩條綜合經濟帶、三條綠色生態走廊、六個功能區，即西站交通商務中心，光榮道綜合經濟帶、勤儉道綜合經濟帶，子牙河、北運河、南運河綠色生態走廊，泰達城商務會展功能區、大胡同商貿集散物流功能區、大豐路現代商務功能區、丁字沽商貿服務功能區、西沽文化旅游休閑功能區和水木天成商業服務功能區，大力發展樓宇經濟，培育和促進信息、中介、會展、動漫、創意等現代服務業的發展。