第一篇：Ｘ市法制委200#年工作總結和200#年工作思路

200#年，是我國經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的一年，中央相繼召開了十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議，提出了科學發(fā)展觀，作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。一年來，法制工作委員會在市人大常委會和主任會議的領導下，緊緊圍繞常委會的重點工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行憲法法律和黨的政策，嚴格履行職責，不斷加強委員會的自身建設和監(jiān)督能力建設積極組織實施執(zhí)法檢查、工作視察和調(diào)研工作，切實做好涉法上訪接待和申訴案件的處理工作，化解各種矛盾，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，依法實施監(jiān)督。經(jīng)過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，為克拉瑪依的法制建設、經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的努力。

一、認真組織開展執(zhí)法檢查1、200#年5月10日至5月17日對我市貫徹實施《中華人民共和國消防法》的情況進行了檢查，先后聽取了市人民政府、各區(qū)政府和有關行政執(zhí)法部門消防安全工作的情況匯報，對國有大型企業(yè)重點要害單位#####、##、##等公共娛樂場所的消防安全進行實地查看，召開座談會收集和聽取了各部門對我市消防安全工作的意見建議。針對我市消防工作中存在的安全隱患和急需解決的問題提出意見。執(zhí)法檢查組向市人大常委會第次會議作了報告。

2、為了加強對新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》的宣傳工作，提高全市公民的交通安全意識，依法規(guī)范和管理車輛運營秩序和行人行為，有效預防和減少事故的發(fā)生，9月21日至24日在市人大常委會副主任##的帶領下,對我市貫徹《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》的情況進行了檢查，檢查組先后到##、##、##區(qū)現(xiàn)場查看了道路交通安全設施和交通安全管理情況，召開了交通行政部門、交警部門、運輸企業(yè)、客運站、出租車公司、中巴車協(xié)會等單位人員參加的座談會，聽取了市、區(qū)政府和行政執(zhí)法部門的匯報。通過調(diào)研和檢查，針對我市貫徹《道路交通安全法》中存在的迫切需要解決的問題寫出了執(zhí)法檢查報告，向人大常委會第18次會議報告。

二、認真做好實施“兩制” 工作的總結表彰，完善實施“兩制”工作考核機制。

按照市人大常委會對實施“兩制”工作兩年進行一次檢查考核、總結表彰的安排，200#年底在對全市實施“兩制”工作全面檢查、考評的基礎上，200#年3月組織和籌備召開了全市實施“兩制”工作總結表彰大會，表彰“兩制”工作模范集體2個、先進集體11個，先進個人23名。模范、先進集體、先進個人代表在會上作了經(jīng)驗介紹，市人大常委會領導在會上作了關于200#年—200#年“兩制”工作報告和對市、區(qū)兩級法院的案件評查的報告，市委書記王宜林就我市深入開展“兩制”工作作了重要講話。這次大會在全市執(zhí)法部門和執(zhí)法人員中引起了很大震動，收到了較好的效果。

開展“兩制”工作是市人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的一種有效措施，按照市人大常委會提出的要進一步深化“兩制”內(nèi)容，法制委起草了“兩制”工作考核獎懲辦法和執(zhí)法過錯責任追究辦法，為 “兩制”注入新的內(nèi)容和活力，進一步規(guī)范了“兩制”工作考核獎懲機制。這兩項制度經(jīng)常委會討論通過后予以實施。在明年的“兩制”考核評比工作中將具體操作運行。

為落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，正確行使監(jiān)督職權，充分發(fā)揮各委辦作用，法制委按照各工作委員會職責和監(jiān)督范圍對實施監(jiān)督的405件法律、法規(guī)進行了分解，匯編成〈克拉瑪依市人大常委會工作委員會法律法規(guī)分解目錄〉供各委員會在執(zhí)法監(jiān)督中對照學習。

三、開展個案監(jiān)督，注重監(jiān)督效果。

年初，法制委召開全體委員會議，專題研究討論了如何搞好個案監(jiān)督工作的問題，大家一致認為：開展個案監(jiān)督工作是法制委重點工作之一，不搞個案監(jiān)督，依法監(jiān)督就是一句空話。今年以來，法制委共召開工作會議14次，專題聽取有關單位和部門的匯報3次，對17起申訴案件進行審查核實；8起案件進行了論證；建議常委會提請省大常委會實施監(jiān)督案件2件；對重點申訴案件通過論證分析，聽取有關部門的案情匯報，認為確實存在違法行政和司法不公情況的，分別采取協(xié)調(diào)溝通、專題調(diào)查、個案監(jiān)督的方式處理，收到了良好的效果。

1、積極加強與省大常委會內(nèi)務司法委員會的聯(lián)系，對##有限責任公司不服省高級人民法院（200#）#民二破產(chǎn)審字第1號民事裁定的申訴，法制委聽取了市中級人民法院的專題匯報，先后多次聽取##企管法規(guī)處、##公司等有關部門詳細匯報，經(jīng)過進一步論證，認為高級人民法院做出的裁定在程序和實體上都存在錯誤，起草了論證意見提交常委會主任會議研究，經(jīng)第四十次主任會議研究決定：##市人大常委會提請省人大常委會對省高級人民法院的錯誤裁定實施監(jiān)督，在此期間，法制委多次向省人大常委會內(nèi)司委匯報和反映案情與意見。目前此案正在監(jiān)督過程中。

2、法制委受理審查了市運管總站職工王##不服公安、法院、行政部門對其做出的處理、處罰決定長達7年的申訴。王##從1997年開始先后不斷到公安局、法院、政法委、市、區(qū)人大等部門申訴，一直沒有得到徹底解決。法制委受理此案后，召開委員會議進行討論，并指派二名委員對該案進行審查核實。因申訴時間長、涉及到多個執(zhí)法部門，而且在多個執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在一定問題，情況比較復雜。為了審重、妥善的處理好這起申訴案件，法制委寫出專題書面意見，報經(jīng)市人大常委會第四十五次主任會議研究同意由法制委牽頭，##區(qū)人大，##區(qū)人大各參加1人，成立了王##申訴案調(diào)查組進行全面的調(diào)查了解。調(diào)查組于11月29日開始先后到##區(qū)公安分局、##區(qū)法院、##區(qū)法院、市交通局、市運管總站等單位進行調(diào)查，了解案件的有關情況，調(diào)閱法院的案卷材料，經(jīng)過一個多。月的調(diào)查、核實、分析論證，案件情況已經(jīng)查清，200#年12月10日召開法制委員會議研究，形成了一致的調(diào)查意見，近期將提請常委會主任會議討論決定。

3、對200#年啟動個案監(jiān)督程序的王##申訴一案，向中級法院發(fā)出監(jiān)督意見后，法制委進行跟蹤監(jiān)督，多次與中級法院領導及有關庭室長交換意見。法院通過調(diào)解，雙方達成了執(zhí)行和解，##機械有限責任公司同意增加王##施工的工程量及相應價款。

4、組織實施對案件評查意見整改情況的檢查工作。

案件評查組針對法院審判工作中存在的七個方面的問題，今年4月7日至4月23日法制委再次組織檢查組對市、區(qū)兩級法院的整改情況進行了檢查，抽查案卷125件，檢查了各項規(guī)章制度建立和完善的情況，召開了庭（室）長、審判人員座談會，全面了解了有關審判人員的思想反映及隊伍作風建設情況，并且向法院領導反饋了復查意見，并將兩級法院的整改情況向常委會領導作了匯報。

5、組織委員對有關案件進行法理論證。對建設銀行不服中級人民法院判決的勞動爭議案、張##不服中級法院二審判決借貸糾紛案、研究院改制企業(yè)股權糾紛案進行分析論證，查閱了有關案卷材料建議中院立案庭進一步審查。對##城市信用社不服##省高級人民法院判決的存款糾紛一案法制委進行審查，組織委員進行分析論證，大家一致認為：##省高級人民法院判決確實存在錯誤，因該案涉及到管轄權問題，不在##人大常委會監(jiān)督的權限。但是，為了維護##市信用社的合法權利，經(jīng)市人大常委會主任會議討論決定：積極爭取省人大常委會的支持，與##省人大常委會協(xié)調(diào)。在征得常委會領導的同意后，法制委主任前往##商請##省高級人民法院依照法定程序對##城市信用社的申訴權利給予保護，得到了##省高級人民法院領導的支持。

四、認真做好信訪工作，化解處理各種矛盾，維護社會穩(wěn)定

1、熱情接待，釋疑解惑。

2004年，法制委共接待各類上訪282件389 人次，其中:受理申訴278件，涉案202件，（不服法院判決申訴的82件；不服執(zhí)行申訴的35件,其他機關違法辦案48件，重復申訴的86件，不服其他行政部門違法行使職權的27件；不服仲裁裁決的10件。）共收到各類信件8件，電話反映問題5件，其中：來信來電舉報行政執(zhí)法和司法人員違法違紀的9件，反映其他問題4件。在信訪工作中，堅持對每一件來信來訪詳細登記，答復、轉處收發(fā)清楚。做到平等對待每一位上訪者，熱情接待每一位申訴者，認真聽取申訴上訪者申訴理由和意見，全面審查申訴材料，正確解答上訪者的疑惑和法律問題，不許愿，不隨意曲解法律政策，拿不準的法律政策問題不作解答。依照法律和政策耐心做好上訪者的思想工作，為上訪者釋疑解惑，把矛盾解決在初始階段。

2、分別情況，依法處置。對各類上訪情況在登記的基礎上，進行分類審查，針對不同性質，分別處理。對不屬于法制委管轄的，及時移交有管轄權的單位或部門；對需要常委會領導閱批的，及時報請閱批，再行處理；對申訴人未經(jīng)復議或不服行政機關處理的申訴，向申訴人說明依法復議或提起訴訟解決問題的根據(jù)；對法院尚未發(fā)生法律效力判決不服的申訴，向申訴人說明通過依法上訴等訴訟途徑解決問題的根據(jù)和理由；對法院已生效判決不服的申訴，首先，認真審查申訴材料；其次，聽取申訴人的申訴意見和理由以及事實與法律依據(jù)；再次，綜合申訴理由、事實對照法律進行深入分析，對申訴人的理由不能成立的，或者故意纏訴的，依法做好服判息訴工作。對不宜由司法機關進行實體糾正的，在做好說服工作的同時，講明法律根據(jù)理由。對需要協(xié)調(diào)有關部門解決的，及時進行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認識，合理解決，不留尾巴。對確實處理錯誤經(jīng)協(xié)調(diào)原處理機關又不解決的申訴案件，按照個案監(jiān)督程序實施監(jiān)督。一年來，通過案件評查和監(jiān)督程序，依法提起再審的6件，復查16 件，協(xié)調(diào)處理15件，轉處11件。提請上級人大常委會監(jiān)督2件

五、做好重點調(diào)研，提供監(jiān)督依據(jù)

1、今年，省人大常委會組織對高級人民法院的審判工作進行評議，根據(jù)自治區(qū)人大常委安排和要求，法制委積極配合，提早安排，精心準備。先后組織召開了市人大常委會委員、人大代表座談會；檢察院、公安、司法、國有企業(yè)、改制企業(yè)代表參加的座談會；律師事務所、法律服務所等部門和單位人員參加的座談會，廣泛征求意見。聽取了中級人民法院、##區(qū)法院的工作匯報，并對高級人民法院的工作作風、隊伍建設和審判工作提出了意見、建議。

2、積極做好政協(xié)委員提案的辦理工作。對政協(xié)委員提出的關于加強對法院審判工作進行監(jiān)督的提案，法制委起草了書面答復意見，并與提出議案的政協(xié)委員進行了面談，進一步聽取對議案答復的意見。參與了常委會開展的《建筑法》執(zhí)法檢查和代表議案、建議辦理情況的視察工作。

3、考察學習，借鑒新經(jīng)驗，推動工作上臺階。根據(jù)常委會的安排，5月10日法制委組織區(qū)法制委赴內(nèi)地考察學習人大開展個案監(jiān)督工作以及實行執(zhí)法責任制和過錯責任追究工作開展的情況，考察學習結束后寫出了學習考察報告，在市、區(qū)人大聯(lián)系會上進行了交流。

六、積極做好其他工作，發(fā)揮人大的整體作用

1、積極做好各種會議的籌備組織工作。按照人大常委會各階段的工作重點和授權、委托，參與了市十一屆四次人代會的籌備工作，對市中級人民法院、市人民檢察院工作報告進行了初審，并提出了修改意見。分別起草了關于“兩院”報告的決議草案。按照克拉瑪依人大志編委會的分工安排，法制委積極參與了各類資料的收集和編纂工作，如期完成了任務。

2、認真做好地方性法規(guī)和規(guī)范性文件（草案）的修改工作。根據(jù)省人大常委會內(nèi)務司法委員會、法制工作委員會的要求，先后組織了對《##條例〉、《##漁業(yè)法實施辦法》、《##測繪法實施辦法》等9部地方性法規(guī)草案以及##市《河道管理條例》《水庫管理辦法》規(guī)范性文件進行討論、修改，共提出50多條修改意見，并及時書面上報省人大常委會內(nèi)司委、法制委和向市政府有關部門反饋。

3、為了加強與對口部門或單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)關系，發(fā)揮整體效能，年初制定了法制委與對口聯(lián)系部門的聯(lián)系辦法，并且在實際工作中與相關部門加強了經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通。

4、加強法制宣傳教育工作，組織好法制講座。按照人大常委會進一步加強法制宣傳工作的意見，認真組織好法制講座。2月25日邀請省人大常委會代表人事委主任##講授了關于人大監(jiān)督工作的知識，7月9日邀請##大學法學院副教授##講授了關于《實施行政許可，推進依法行政》。舉辦法制講座已成為人大常委會近幾年長期堅持的一項制度。

七、2005年的工作思路

1、為確保“三節(jié)”期間監(jiān)管場所的正常秩序和安全，擬定于1月下旬對我市監(jiān)管場所進行執(zhí)法和安全工作視察。

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2、擬定于5月份對我市實施《刑法》、《刑事訴訟法》的情況進行檢查。

3、為全面、客觀、公正評價公安工作，擬定于7月份對全市公安工作進行視察。

4、為全面、客觀分析監(jiān)外執(zhí)行犯的執(zhí)行情況，擬定于10月下旬對我市監(jiān)外執(zhí)行罪犯情況進行調(diào)研。

5、擬于12月份對200#—200#年實施“兩制”的情況進行檢查、總結、表彰。

6、開展個案監(jiān)督工作。加大個案監(jiān)督力度，注重實效，爭取有所突破。

7、繼續(xù)組織好法制講座，邀請省內(nèi)、外教授來我市授課。

8、加強法制宣傳，利用廣播、電視組織法制教育欄目。

第二篇：法制辦公室工作總結及年工作思路

法制辦公室工作總結及年工作思路

2011年，在縣委、縣政府的正確領導和市政府法制辦的大力指導下，我們緊緊圍繞全縣中心工作，以深入推進依法行政為重點，認真開展了政府法制工作，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

一、大力開展了規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。以規(guī)范抽象行政行為重點，強化工作措施，堅持不懈地開展了規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。一是堅持前移規(guī)范性文件監(jiān)督關口，重視規(guī)范性文件審查糾錯，對發(fā)現(xiàn)的問題，不論涉及到哪個單位、哪個領導，都堅持做到嚴格糾錯，不留情面，切實維護了政府形象，保障了群眾利益。二是按照規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法規(guī)定，對以縣政府、政府辦名義印發(fā)的文件，做到了應審盡審，應報盡報。對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備的規(guī)范性文件，也做到了及時審查，整理歸檔。今年以來，共接受縣政府工作部門備案規(guī)范性文件12份，審查涉法性文件50余份，并按要求上報了各類統(tǒng)計報表。三是深入貫徹《---省人民政府關于規(guī)范性文件清理結果的公告》全文轉發(fā)全縣各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門及直屬機構，中省市駐略各單位，進一步明確了規(guī)范性文件的有效時限。

二、扎實有效開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。一是認真梳理行政處罰的依據(jù)。在全縣集中開展了“梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權,明確執(zhí)法責任”等推行行政執(zhí)法責任制工作，對全縣各部門單位針對本部門單位負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章中設定行政處罰的條目,進行全面梳理,重點理清涉及面廣、應用頻繁、關系群眾切身利益和公共利益、裁量幅度

較大的條款。二是制定了《關于全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作通知》，轉發(fā)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和細化標準。目前，農(nóng)業(yè)、交通、藥監(jiān)、公安等部門單位先后轉發(fā)了省市規(guī)則或標準，計生、水利、民政等部門單位在開展調(diào)查研究工作的基礎上制定了規(guī)范行政處罰自由裁量權的相關規(guī)則和標準。三是建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權制度。在以往建立行政處罰主體資格制度、行政處罰程序制度、罰繳分離制度、案卷評查制度、評議考核制度和違法責任追究等制度的基礎上，進一步建立了重大行政強制備案制度，完善了工程領域信息公開制度，保證行政執(zhí)法活動依法高效進行。四是明確工作時限,保障按時推進。行政處罰自由裁量工作完成時限為2011年12月底，為了確保此項工作按時按質完成，縣政府將規(guī)范行政處罰自由裁量權工作納入各部門單位年終依法行政考核工作。保證了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的順利開展。

三、、積極做好行政復議工作。行政復議是不訴不理，但只要群眾有訴求，我們就一定有答復。2011年，共接到群眾申請4份。受理4件，辦結案件4件：其中，維持2件，申請人撤回申請而終止1件。結案的復議案件，當事人均未向法院提起行政訴訟。按期結案率達到100%。申請并受理的復議案件4件中，涉及公安1件，城建1件，財政1件，鎮(zhèn)政府1件。在提高辦案質量的同時，我們以化解爭議、緩和矛

盾為出發(fā)點和落腳點主動多次約見復議當事人，積極推行協(xié)調(diào)、調(diào)解等工作方式辦理復議案件，努力實現(xiàn)案結事了，定紛止爭。

四、努力開展信息調(diào)研工作。今年以來，我們克服工作人員抽調(diào)多，各人工作任務重的困難，從理論與實際相結合的角度，針對政府法制工作中的熱點難點問題，開展了旨在促進工作的調(diào)研。截止目前，共向省市上報信息5條，報送調(diào)研理論文章4篇，既全面向上向外宣傳介紹了政府法制工作，又提供了與外界交流的平臺，也全面完成了省市分配的調(diào)研任務。

五、存在問題及2012年工作思路。2011年，雖然我們在工作中采取了一些措施，取得了一些成績，但與法治政府的目標相比，與領導和群眾的期望相比，還存在較大差距，一是工作創(chuàng)新不夠，二是行政監(jiān)督功能發(fā)揮不充分。這些不足我們都將在今后的工作中不斷加以改進。2012年，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍縣委、縣政府的中心工作，深入貫徹落實國務院《決定》和《意見》精神，著重在提高規(guī)范性文件質量、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度、加強行政復議能力建設、提高法制工作水平等方面下功夫，努力推動政府法制工作再上新臺階。

二0一一年十二月十二日

第三篇：市國土局××年工作思路

×年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是開好局、打好頭、筑好基的重要一年。全市國土資源系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領導下，認真學習、深刻領會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想認識進一步統(tǒng)一到“解難題保發(fā)展”的工作主題上。在充分發(fā)揚國土資源部門“圍繞中心、搞好服務”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，重點在“五個著力”上下功夫，即：在原則性與靈活性之間，堅持原則性并著力在靈活性上多考慮；在保護資源與保障發(fā)展之間，堅持資源保護不動搖并著力在保障發(fā)展上動腦筋；在管理與服務之間，堅持管理到位并著力在服務上下功夫；在禁止與寬松之間，堅持令行禁止并著力在化解矛盾、營造寬松環(huán)境上做文章；在盤活存量與爭取增量之間，堅持內(nèi)涵挖潛盤活存量并著力在爭取增量上想辦法。努力做到提供服務不打折扣，依法行政不出差錯，為實現(xiàn)率先發(fā)展，全力做好工作。

為實現(xiàn)這個目標，我們明年重抓幾個方面：

（一）圍繞保障抓創(chuàng)新。

⒈全力抓各類用地指標的預測和籌措。當前的各類用地指標各地都在保護和爭奪中，為爭取主動，我們要采取以下措施，一是加強用地預測，摸清底子算好帳，做到心里有底，及時對癥下藥，有的放矢地采取相關措施。二是采取多條腿走路、全方位出擊的辦法，積極采購各類建設用地指標。額度爭取的再大，指標還是要我們自己解決，要面向市內(nèi)市外兩種資源，落實專門人員、落實職責任務、落實獎懲措施，切實強化采購力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設用地整治潛力，千方百計增加折抵指標和耕地占補平衡指標。重點是建設用地復墾工作，這是既能解決用地空間，又能解決用地指標的好途徑。

⒉充分挖掘，盤活現(xiàn)有存量用地的潛力。積極推動“騰籠換鳥”等措施，將“死地”變“活地”。嚴禁閑置土地。通過對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設用地進行調(diào)整利用，充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發(fā)區(qū)的建設，加快推進工業(yè)化進程的同時，全面調(diào)查和清理開發(fā)區(qū)閑置土地，配合開發(fā)區(qū)做好存量土地的收回調(diào)整工作。對歷史遺留問題，將著眼于長遠、著眼于發(fā)展，依法逐步加以妥善解決，減少發(fā)展過程中的障礙。

⒊切實采取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職，本著滿足用地的原則，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力做好用地報批工作，保證用地報批的速度和供地的效率。同時，要努力加快供地速度，確保已供地建設項目按時動工開發(fā)，按合同約定完成工程建設，保證我市的供地率真正達到省國土廳的考核要求，即××年項目供地率％、××年項目供地率％、××年項目供地率％。

⒋進一步完善節(jié)約集約用地的長效機制。嚴把土地供應關口，堅持按標準限量供地。將集約用地關口前移，嚴格項目建設用地的預審，重點對行業(yè)用地定額和開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地把關。健全完善指標控制體系，進一步調(diào)整和優(yōu)化用地結構、投資結構，推進產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型，從嚴把握投資強度、容積率和建筑系數(shù)，切實提高土地集約利用程度。鼓勵建設多層標準廠房，嚴格限制建設單層廠房。做到項目投資有強度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、開發(fā)建設有進度。

（二）圍繞保護抓落實

⒈狠抓耕地保護責任制落實。要層層落實耕地保護目標責任制，完善耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積行政首長負責制。建立耕地保護責任的考核體系并嚴格責任追究。嚴格新增建設用地土地有償使用費，耕地開墾費的征收使用管理，抓好部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)工作的落實。

⒉狠抓礦產(chǎn)開發(fā)秩序規(guī)范。以規(guī)劃實施為平臺，推進礦山布局調(diào)整，把全年新設礦山總量控制在家以內(nèi)，做到礦山數(shù)量逐步減少、規(guī)模不斷擴大，布局漸趨合理。繼續(xù)以生態(tài)恢復為基點，推進廢棄礦山綜合整治，力爭全年實施治理廢棄礦山在只以上，實現(xiàn)“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”。

（三）圍繞穩(wěn)定抓重點

⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權的行使、規(guī)范征地補償標準，妥管安置被征地農(nóng)民、優(yōu)化征地程序等方面下功夫，保障被征地農(nóng)民長遠有生計，使農(nóng)民在土地征用過程中，真正分享到工業(yè)化、城市化成果。

⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育，讓《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關規(guī)章深入人心，形成依法管地管礦的良好社會氛圍。要在嚴格落實依法行政要求，照章辦事，規(guī)范行為的基礎上，認真落實市政府拆違專項整治明確的任務，正確履行好職責，既拆除違章，又杜絕因為我們的工作問題而引發(fā)的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

⒊要解決好信訪難的問題。及時排查梳理各種矛盾，做好信訪定期分析、超前預防工作，注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實工作責任，嚴格責任追究，加大對信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度，及時解決信訪工作中的難點和重點，有效預防和妥善處置群體性事件。

⒋要解決好執(zhí)法難的問題。要全面落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，繼續(xù)開展定期、不定期的執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對違法案件的查處力度，完善與紀檢監(jiān)察、司法等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對各類違法行為，嚴肅追究行政、民事直至刑事責任，發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案，公開調(diào)查、公開結果、公正結案，切實提高辦案質量和結案率。

⒌要解決好城中村安置房發(fā)證難的問題。要努力克服由于建設拆遷、歷史

變遷等多種原因造成的原權屬資料難以完全收回等困難，與財政局、檔案館、鎮(zhèn)政府、拆遷辦、房管所、建設局等部門團結協(xié)作，加強研究協(xié)調(diào)，轉被動為主動，保證權證辦理依法規(guī)范、高效有序。

（四）圍繞市場抓改革

⒈嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。從嚴控制劃撥供地范圍，除《目錄》內(nèi)的項目外，一律依法有償使用。

⒉深化工業(yè)用地出讓方式改革。工業(yè)項目用地要創(chuàng)造條件采用招標、掛牌等方式出讓，特別是在有條件的開發(fā)區(qū)，要借助產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的契機，全面推進工業(yè)用地公開出讓。

⒊規(guī)范土地市場和土地資產(chǎn)管理。要規(guī)范土地資產(chǎn)處置和使用權交易行為，嚴格土地資產(chǎn)處置審批程序，確保合法、合規(guī)、不出問題。要充分發(fā)揮國有土地租賃的手段，利用好現(xiàn)有的土地交易市場，對經(jīng)營性基礎設施用地和不再符合劃撥用地范圍的存量建設用地，實行有償使用。

⒋推進農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地流轉。對目前已建立的規(guī)章制度和辦事流程進行完善和補充，形成既符合相關法律法規(guī)，又促進本地經(jīng)濟發(fā)展和集約用地的基本規(guī)章制度。開展好試點，在取得經(jīng)驗的前提下謹慎推開。

五、圍繞基礎抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度，完善國土資源信息支持體系，促進國土資源管理科學化、規(guī)范化。

⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，加強推進農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作，依法做好土地登記審核，妥善處權屬糾紛。

⒊抓好地質災害防治工作。全面開展地質災害（隱患）點的勘查與治理，全面開展重點縣（市）小流域地質災害調(diào)查與評價，扎實做好地質災害避讓與治理工作，有效防范地質災害發(fā)生，力爭使災害造成的損失降到最低。

⒋抓好財務管理工作。依法抓好各項規(guī)費的征收、使用和管理，規(guī)范預算外資金使用，加強專項資金的管理，積極主動配合做好國土資源專項資金核算和迎接審計等檢查的準備。

六、圍繞體制抓隊伍

⒈抓理論學習。抓好調(diào)查研究，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞經(jīng)濟工作全局，圍繞國土資源工作的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，力求拿出一批高質量的調(diào)研成果，指導實際工作。

⒉抓精神狀態(tài)。把全系統(tǒng)干部職工的思想認識切實統(tǒng)一到全省、全市的大局、全局和發(fā)展上來，樹立謀大局、謀全局、謀發(fā)展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神狀態(tài)。

⒊抓團結協(xié)作。發(fā)揮各級國土部門的整體功能，把制度貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，注重系統(tǒng)性，使整個國土資源管理成為一條“流水線”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作實績。要在服務中做好管理、抓好執(zhí)法，寓管理，執(zhí)法于服務中，進一步強化服務意識。大力倡導求真務實的良好政風，切實提高工作效率，真正做到說實話、辦實事、出實績。對上級交辦的事項速決速行，把工作目標、業(yè)績評定作為考核干部的重要依據(jù)。

⒌抓廉潔自律。以創(chuàng)建“學習型機制”為抓手，開展廉政文化教育，開展讀書養(yǎng)廉活動，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍，做到“讀書修德，以德律已”。推進行風建設，在全系統(tǒng)深入落實政務公開制度、窗口辦文制度，集體會審制度、責任追究制度等已形成系統(tǒng)、取得實效的制度體系。

新的一年對國土資源管理工作將是更不輕松的一年，存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會更集中的反映出來，土地要素制約會長期存在。但是，只要有市委、市政府的正確領導，有各開發(fā)區(qū)和各部門的支持配合，我們就有決心、有信心攻堅克難、迎難而上，抓好國土資源管理各項工作。完全可以使我市國土資源工作在新的一年再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

第四篇：市商務局XX年工作總結和XX年工作思路

市商務局XX年工作總結和XX年工作思路

一、XX年工作總結

XX年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經(jīng)濟工作會議精神為指針，以年初商務工作基本思路為目標，以人為本、科學發(fā)展，開創(chuàng)了我市商務工作新局面。現(xiàn)將一年來主要工作做一個簡要的匯報。

（一）網(wǎng)點建設初見成效，彰顯商務工作亮點

“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設的一項工程，是一項農(nóng)民得實惠得，企業(yè)得市場，政府得民心的德政工程，該工程自XX年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉(xiāng)”市場試點縣（市）的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網(wǎng)點建設工作。上半年我局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎上擬定了我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設的總體規(guī)劃，其基本內(nèi)容是核定兩個試點企業(yè)，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農(nóng)資農(nóng)家店和80家日用消費品農(nóng)家店，完成全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的試點工作。由于政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核準我市為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣（市），核準我市農(nóng)資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業(yè)。在我局的精心指導下，農(nóng)資有限責任公司已對農(nóng)資配送中心和110家農(nóng)資農(nóng)家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農(nóng)村農(nóng)資網(wǎng)點基本形成網(wǎng)絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。

（二）外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，發(fā)展勢頭越來越好

今年完成外貿(mào)進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由于今年下達的外貿(mào)進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區(qū)相比穩(wěn)中有升，而且發(fā)展勢頭越來越好。今年來我們一是穩(wěn)定和發(fā)展原有的出口創(chuàng)匯企業(yè)，經(jīng)常深入到香港和豐貿(mào)易公司、召開各種會議為他們處理周邊關系，調(diào)解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發(fā)展大計。二是尋找新的外貿(mào)出口項目，謀求外貿(mào)新發(fā)展。通過我局和外貿(mào)總公司的努力，今年外貿(mào)總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業(yè)務，目前正在聯(lián)系有意向的項目有藥材和蠶繭等產(chǎn)品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產(chǎn)線。

（三）內(nèi)貿(mào)調(diào)控頻出新招，市場運行繁榮穩(wěn)定

今年我局在內(nèi)貿(mào)市場調(diào)控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內(nèi)貿(mào)市場運行的繁榮穩(wěn)定。一是改變了生豬定點屠宰監(jiān)督工作方法，在確保執(zhí)法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業(yè)利益，調(diào)動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區(qū)屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規(guī)范管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經(jīng)營者的備案登記工作，建立了酒類經(jīng)營者信息檔案庫，為酒類監(jiān)管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經(jīng)營者建立經(jīng)營購銷臺帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產(chǎn)品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經(jīng)營場所張貼，提示各酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監(jiān)督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經(jīng)營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節(jié)日市場監(jiān)控。節(jié)前我局依法履行監(jiān)管職能，加大市場監(jiān)管力度，聯(lián)合相關職能部門，對城區(qū)各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執(zhí)法檢查，確保消費者節(jié)日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節(jié)日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以后由于受國際國內(nèi)石油市場的影響，我市的成品油供應發(fā)生緊張，已危及社會穩(wěn)定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啟動了應急預案，采取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩(wěn)定。

（四）信訪穩(wěn)定上新臺階，商務系統(tǒng)日趨和諧

商務系統(tǒng)單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉干部、傷殘軍人、行政轉企業(yè)干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統(tǒng)。為了緩解這些矛盾，求得系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我局致力于做好穩(wěn)定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節(jié)前我局配合市里“春風行動”，系統(tǒng)內(nèi)籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉(xiāng)食品站退休人員養(yǎng)老金3.1萬元，為困難職工解決了醫(yī)療費1.2萬元。二是設立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯(lián)系單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級上訪現(xiàn)象，確保了系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉體以后，我局系統(tǒng)唯一沒有發(fā)生群體上訪和越級上訪事件的一年。

（五）信息經(jīng)研有新突破，綜合素質不斷提高

今年我局狠抓了電子商務、商務經(jīng)濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質不斷得到提高，機關形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經(jīng)營戶檔案資料庫。三是建立了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產(chǎn)業(yè)進行了一次全面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、投資規(guī)模、經(jīng)營收入、上交稅金，所有調(diào)查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)表原創(chuàng)文章60多篇，對于宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內(nèi)刊、電視臺發(fā)表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。

（六）日常事務常抓不懈，各項任務如質完成

今年來，我局認真開展干部思想作風集中整頓活動，組織干部學習了社會主義榮辱觀，科學發(fā)展觀等有關文獻，深入開展了治理商業(yè)賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產(chǎn)、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯(lián)、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，并經(jīng)常進行督促檢查，年內(nèi)局系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作扎實，系統(tǒng)內(nèi)建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，內(nèi)婦檢四次，全年無計劃外生育現(xiàn)象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯(lián)工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今在建整扶貧、雙聯(lián)工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。

二、XX年年工作思路

（一）指導思想

堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，以建設大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易為戰(zhàn)略目標，強化流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎和先導性作用；以實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，加快推進農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資市場體系建設；以強化管理為手段，加大商務執(zhí)法力度；以建立統(tǒng)一開放，競爭有序的現(xiàn)代物流體系為標準，努力構建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境，致力打造我市湘西南商貿(mào)流通中心的新格局。

（二）發(fā)展目標

1、社會消費品零售總額：16.8億元，增長16.5%。

2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。

3、招商引資：400萬元。

（三）主要任務

1、加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，推進消費品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營。明年力爭新建和改造鄉(xiāng)級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家；新增農(nóng)資連鎖店60家。堅持以S220、S219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯(lián)心超市、中心市場等骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。支持市域大型流通企業(yè)利用品牌、管理、貨源、信息、技術優(yōu)勢，整合基層供銷社網(wǎng)點資源，加快向農(nóng)村延伸網(wǎng)點的建設。同時要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推進市農(nóng)資有限責任公司配送中心建設，發(fā)展農(nóng)資直營，加盟連鎖店，實現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應與農(nóng)技服務一體化。積極整合原有農(nóng)資供應網(wǎng)點資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)三站原有網(wǎng)點資源的作用，推動其加強聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務。加強農(nóng)資品牌建設，建立經(jīng)營者誠信體系，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、有心”的農(nóng)資品牌，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進社會主義新農(nóng)村建設。

2、加快物流園建設步伐，構建現(xiàn)代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現(xiàn)物流資源整合為出發(fā)點，把構建現(xiàn)代物流體系作為大市場、大流通、大貿(mào)易的主要載體。一是要充分利用現(xiàn)有的市場資源優(yōu)勢，發(fā)展大型流通批發(fā)市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成為全國的“雙百市場”，要通過政府規(guī)劃引導、稅收調(diào)節(jié)，引導好建材市場、工業(yè)品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規(guī)模的專業(yè)化批發(fā)市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內(nèi)做好項目的可研和初設等前期準備工作。采取“政府支持、政策優(yōu)惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。

3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。要樹立創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思路，推進流通主體創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、流通政策創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新。積極拓展商貿(mào)流通的新領域，一是調(diào)整零售業(yè)業(yè)態(tài)，用業(yè)態(tài)的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統(tǒng)百貨業(yè)的發(fā)展水平，因地制宜地發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發(fā)展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產(chǎn)品的流通服務網(wǎng)絡，拓展家政服務，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費領域。發(fā)展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿(mào)易洽談會”，搭建工商貿(mào)易平臺。四是積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，擴大和豐貿(mào)易公司中乳豬生產(chǎn)出口規(guī)模，年內(nèi)爭取入園生產(chǎn)經(jīng)營，恢復外貿(mào)公司出口代理業(yè)務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產(chǎn)線，努力擴大我市出口創(chuàng)匯額度。五是出臺《關于加快__市流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)市場建設步伐。

4、強化商務執(zhí)法管理，切實維護好市場經(jīng)濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發(fā)了多項法規(guī)和規(guī)章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規(guī)既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執(zhí)法力度，營造誠信良好的流通發(fā)展環(huán)境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監(jiān)測分析，完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的網(wǎng)上直報系統(tǒng)，建立市場運行監(jiān)測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節(jié)日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩(wěn)、質量可靠、市場繁榮。②繼續(xù)抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續(xù)推行和完善城鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作，加強對集貿(mào)市場、超市、學校和餐飲業(yè)的用肉管理，打擊制作經(jīng)營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規(guī)定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及零售企業(yè)備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類和無證經(jīng)營行為，在全市范圍內(nèi)實施放心酒工程。③開拓商務執(zhí)法管理的新領域，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。按照三定方案的規(guī)定，XX年年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業(yè)的行業(yè)管理和認證，確保市場經(jīng)濟有序發(fā)展。

5、繼續(xù)做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，維護本系統(tǒng)穩(wěn)定；搞好黨風廉政建設，做好紀檢監(jiān)察工作，嚴潔自律，永葆共產(chǎn)黨員先進性；做好計劃生育工作，執(zhí)行基本國策；搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理；圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。

（四）工作措施

1、加強干部隊伍建設，堅持以人為本的執(zhí)政理念，嚴格按照市委武發(fā)（XX）5號文件精神管好干部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規(guī)章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。

2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業(yè)改制，對原國有商業(yè)企業(yè)的資源進行優(yōu)化組合，重新配置。

3、做好穩(wěn)定工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，為商務發(fā)展營造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。

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第五篇：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局XX年工作總結及XX年工作思路

市委、市政府

今年以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為總要求，以建設社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，采取狠抓重點、狠抓骨干、狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工的工作措施，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

一、XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行狀況及特點。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。

預計今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值453億元，增長8%。其中工業(yè)總產(chǎn)值319億元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值192億元，增長30%；出口交貨值48億元，增長20%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值100億元，增長10%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值39億元，增長27%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達到48%，提高3個百分點。

2、規(guī)模以上工業(yè)保持較高的增長幅度，帶動作用明顯。

XX年，規(guī)模以上工業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值192億元，同比增長30%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總值60.19%。規(guī)模工業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展的拉動作用進一步提高，一是本年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)發(fā)展到552戶，比上年增加40戶；二是規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷擴大，企業(yè)實力增強，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高8.27個百分點，拉動經(jīng)濟增長8個百分點以上，對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。

XX年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值預計突破100億元，增長10%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)預計達170家，凈增20家，實現(xiàn)產(chǎn)值39億元，增長27%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達48%，比上年提高3個百分點；億元企業(yè)4家,比上年增加一家,5000萬元企業(yè)20家,增加5家,千萬元企業(yè)97家,增加15家。水產(chǎn)品加工、竹木工藝和糧食深加工發(fā)展快速，水產(chǎn)品加工主要集中在xx.xx，xx今年有三個較大水產(chǎn)品加工項目在建設中,總投資超過1.6億元,并且都是和國際大公司合作,無論是規(guī)模還是技術水平都有質的飛躍；竹木工藝主要增長點在xx等山區(qū)縣，xx竹木工藝今年增幅在80%以上；xx的糧食深加工發(fā)展也非常強勁，預計產(chǎn)值達3個億，增長34%以上。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大成為支撐全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。

XX年，電機電器、船舶修造、化油器、石板材、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值240億元，占全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的75%。其中：全市船舶修造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的9.4%,較去年提高2.58個百分點；石板材加工實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的9.4%；農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的31.35%；電機電器產(chǎn)值80億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的25.1%。xx的電機電器實現(xiàn)產(chǎn)值68億元，與上年持平，xx化油器等機電產(chǎn)品增長較快，預計實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，增幅接近50%。

5、外貿(mào)出口持續(xù)增長，是拉動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口企業(yè)預計達370個，比上年同期增加21個，全年出口交貨值預計達48億元，增長20%,其中自營出口額29億元，占全部出口交貨值的60.42%。出口的穩(wěn)定增長拓寬了市場，有效地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。XX年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口已占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達22%，出口的拉動作用明顯。

XX年，出口產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質量不斷提高，產(chǎn)品附加值也不斷增加，食品、機電、輕工、礦產(chǎn)和工藝品等行業(yè)的出口成為我市出口創(chuàng)匯的主體，機電產(chǎn)品出口的比重仍然較大，XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機電產(chǎn)品出口交貨值達到22億元，占全部出口交貨值的45%左右。今年機電出口出于低增長狀態(tài)，但傳統(tǒng)低端產(chǎn)品銳減，中高端產(chǎn)品大增，利潤也在大幅度提高。

6、工業(yè)園區(qū)蓬勃興起，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)數(shù)31個，比上年增加5個，其中全市最大的園區(qū)是xx工業(yè)區(qū)，預計年產(chǎn)值已達28億元，比上年同期增長30%；全市進入園區(qū)的企業(yè)達1700多家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值87億元，比上年同期增長25%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的27%；上交稅金3.8億元，比上年同期增長21%；園區(qū)內(nèi)利潤總額5.12億元，比上年同期增長20.66%。

XX年，全市園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)議利用外資5020萬美元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)實際利用外資（含港澳臺資）548萬美元，比上年同期增長16.76%；園區(qū)內(nèi)企業(yè)出口交貨值13.62億元，與上年同期基本持平；園區(qū)內(nèi)企業(yè)累計固定資產(chǎn)投資額24.54億元。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對社會的貢獻率不斷增加。預計XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上億元企業(yè)數(shù)達25家，占全市億元企業(yè)數(shù)的50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，占全市全社會規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的61.65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值48億元，占全市全部出口總值比重的80%；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支農(nóng)建農(nóng)及補助社會性支出總額達2600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值占全市GDp的23.17%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資16.96億元，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.67%；XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員41萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的32.28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增加收入1742元，占全市農(nóng)民人均純收入的36%左右；全市70%以上的下崗職工再就業(yè)，主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。

二、二〇〇六年我局主抓的幾項工作。

1、增強使命感和責任感，推進社會主義新農(nóng)村建設。

進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設社會主義新農(nóng)村工作中的作用，是我局今年工作的重點和主旋律。今年初，我局以x鄉(xiāng)企[XX]2號文的形式，向x縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局發(fā)出“關于推進社會主義新農(nóng)村建設的貫徹意見”。?意見?要求：市、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的同志，要提高認識，增強使命感和責任感。在面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的情況下，如何加快自身建設，提高素質，強化服務和協(xié)調(diào)功能，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展和提高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門面臨的重要課題。

事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的同志，要以高度的使命感和責任感，自覺地溶入這項工作中去。

《意見》還要求：

1、及早謀劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點和方向；

2、要強化措施，把目標任務落到實處。當前必須抓好四方面工作：（1）要加強領導，精心組織；（2）要主攻農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；（3）加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)化進程；（4）構建服務平臺，優(yōu)化投資環(huán)境。

2、以服務“三農(nóng)”為目標，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

以服務“三農(nóng)”為目標，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)的建設，依托龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)

副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散市場的形成，是今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重點。年初，我局在深入調(diào)研的基礎上，結合我市的實際，制訂了“xx市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃。”

地處山區(qū)的xx縣緊緊抓住該縣的支柱產(chǎn)業(yè)茶業(yè)生產(chǎn)的加工，興辦具有國內(nèi)外先進技術和設備的仙洋洋食品科技有限公司，以中國食品發(fā)酵研究院和北京食品研究所為技術依托單位，專業(yè)生產(chǎn)綠茶汁、紅茶汁、鮮茶汁等系列產(chǎn)品所生產(chǎn)的茶葉濃縮汁，產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外。企業(yè)榮獲xx省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術創(chuàng)新機構稱號（全省僅十家）。

xx市在海產(chǎn)品生產(chǎn)較集中的秦嶼鎮(zhèn)，以xx水產(chǎn)食品有限公司和xx水產(chǎn)品有限公司為龍頭，以海產(chǎn)品優(yōu)勢資源為依托，以名牌水產(chǎn)品為核心，擴大國內(nèi)、外銷售市場，逐步形成海產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品品位，帶動我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民的增收。

積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，樹立企業(yè)品牌形象。是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的另一項重點工作。今年以來，xx市在項目較集中的xx鎮(zhèn)組建形成茶葉加工專業(yè)園區(qū)，吸納茶葉加工企業(yè)30多家，完成產(chǎn)值1.6億元。并抓好創(chuàng)建全國無公害茶葉示范區(qū)，建設xx大白茶種苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶業(yè)公司申報農(nóng)業(yè)部中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，帶動xx、xx、xx鎮(zhèn)茶葉主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

xx縣組織力量對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展情況進行全面調(diào)查，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計檔案，編制了xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動方案和“十一五”新農(nóng)村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇了15家比較優(yōu)勢企業(yè)作為重點培育，促進做大構強，加快發(fā)展。健全重點企業(yè)幫扶制度和服務企業(yè)協(xié)調(diào)機制，密切與企業(yè)聯(lián)系和溝通，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)過程遇到的實際困難，為解決企業(yè)擴大項目建設資金困難，加強與金融部門的聯(lián)系協(xié)商，取得農(nóng)發(fā)行、建行、工商行等信貸部門領導的大力支持。緩解企業(yè)融資困難局面，并向xx市農(nóng)發(fā)行推薦申報5家企業(yè)申貸項目，定時跟蹤落實。有效地促進了企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，新增產(chǎn)值XX多萬元，新增勞動力300多人。

突出重點實現(xiàn)突破，結合我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的實際情況，我們確定以海產(chǎn)品加工、茶葉加工、食用菌加工和果蔬加工為主，以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，結合市場需求，指導企業(yè)科學篩選項目，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工資源。采取擇優(yōu)扶持，重點突破，把具有優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。努力提高農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的質量和效益，促進我市農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、積極開展招商引資工作，大力發(fā)展項目經(jīng)濟。

加大招商引資力度，大力發(fā)展項目經(jīng)濟，是我們發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個抓手。今年我們下發(fā)通知，并組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的XX年東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會。我們切實利用“6.18”、“6.28”“9.8”招商節(jié)這一有利契機，組織了二次規(guī)模比較大的企業(yè)家赴外考察學習活動，特別是赴青島考察海爾、青啤等重點企業(yè)，并邀請了經(jīng)濟學博士、企業(yè)廠長講課，分析企業(yè)成功衰敗案例，從中借鑒學習經(jīng)營及成功經(jīng)驗。xx縣引進江蘇、山東、俄羅斯、印尼等客商，前往xx考察投資項目，現(xiàn)已簽約項目3個，總投資1.4億元。xx縣立足于服務工業(yè)園區(qū)的招商策略，近幾年可謂是一枝獨秀。xx縣充分利用自身資源優(yōu)勢，引進臺灣富商創(chuàng)辦茶葉深加工基地，成功推出多類茶產(chǎn)品。今年就成功對接項目7個，簽約2個。在xx鎮(zhèn)虎崗村開辟新的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積1500畝，第一期開發(fā)200畝，目前已完成設計規(guī)劃并實現(xiàn)三通一平，項目洽談正在進行中。

今年以來，我們把項目工作作為一個重點工作來抓，有力地促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有重點項目300個，累計完成投資13億元。特別重點推薦了xx的紫菜加工業(yè)的經(jīng)驗向全市推廣。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司為龍頭通過合資引進生產(chǎn)線，對傳統(tǒng)紫菜種苗品種換代等項目實施，形成了以xx、xx、xx為紫菜加工集群地，形成了一定規(guī)模經(jīng)濟。

4、加大企業(yè)治亂減負工作力度，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔工作，是推進企業(yè)改革發(fā)展、加強黨風廉政建設、保持社會穩(wěn)定的一件大事。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和國務院《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神，按照省、市的總體規(guī)劃和要求，我們在各縣（市、區(qū)）選取了建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)中有代表性的企業(yè)進行檢查，采取了企業(yè)家及企業(yè)職工座談、查閱企業(yè)帳目等多種方式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作落實情況。從檢查情況看，企業(yè)普遍反映治亂減負工作在我市得到了領導的足夠重視，部門與部門之間配合有力，各項對企業(yè)有利的措施能夠得到及時的落實，投資環(huán)境明顯改善。事實證明，減輕企業(yè)負擔，拓展發(fā)展空間，必須選準切入點，采取切實有效的措施。一是加大宣傳。通過認真學習宣傳中央及省、市關于減輕企業(yè)負擔的政策、方針，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)職工樹立起信心，提高了認識，明確了職責，為開展企業(yè)減負工作奠定了基礎。二是加強領導。為將治亂減負工作納入各級領導議事日程，切實加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，為了把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作真正落到實處，我局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作領導小組及辦公室，并督促各縣（市、區(qū)）局都成立了專門的組織機構，配備專門工作人員，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立起一支政策水平高、業(yè)務能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作隊伍。三是加緊落實。我市各級政府和部門堅決執(zhí)行已經(jīng)取消涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費項目的各項政策規(guī)定，那些亂檢查、亂評比、亂培訓、強制企業(yè)訂購書報刊物等行為基本得到糾正。凡明令取消的收費、攤派，企業(yè)必須拒絕支付，并向減負領導小組報告，嚴肅查處。有關部門還根據(jù)實際出臺了一些優(yōu)惠政策，對吸納下崗職工的企業(yè)予以重點保護，給予政策、資金支持。聘請了16名義務投訴監(jiān)督員，對舉報的案件聯(lián)合糾風辦進行認真查處，從而使“三亂”得到了有效控制。

5、落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)防范能力。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認真貫徹中央、省、市關于安全生產(chǎn)一系列指示精神，全面落實國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強組織領導，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，開展安全生產(chǎn)大檢查，落實整改重點事故隱患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加強宣傳教育。大大提高了干部職工的消防意識和消防技能，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

局把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設的重要內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”為契機，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，營造人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。二是加強基層和基礎工作。指導和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化。三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。實踐證明，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有重要作用。今年以非煤礦山、危險化學品、建筑建材、食品衛(wèi)生行業(yè)為重點，認真開展春季、“五一”、防汛安全生產(chǎn)大檢查。

6、狠抓質量管理，提高企業(yè)的市場競爭能力。

質量是企業(yè)發(fā)展的命根子。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅定不移地走質量效益型發(fā)展路子，在產(chǎn)品質量上精益求精、在產(chǎn)品包裝上逐步提升檔次、在產(chǎn)品促銷上力度不斷加大，為下一步發(fā)展打下良好的基礎。今年我局在嚴格審核的情況下，向農(nóng)業(yè)部推薦了8家全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)。并開展“打造誠信品牌”和“產(chǎn)品認證”工作。一是規(guī)范企業(yè)行為。打造誠信品牌，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是注重認證認定。認證認定是質量評價的基本手段，是產(chǎn)品進入市場的“身份證”和“通行證”。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷強化品牌意識、質量意識、服務意識，注重產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，拓展發(fā)展空間。三是開展以質取勝戰(zhàn)略。為強化企業(yè)信用意識，提高產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量，今年，推薦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)守誠信重質量先進單位2個、先進企業(yè)3戶。，7、實施上網(wǎng)工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設。

當今社會是信息時代，信息不發(fā)達，經(jīng)濟必落后，組織企業(yè)實施上網(wǎng)工程是加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設的一項重要措施。為了進一步 貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)上博覽工程的通知》精神，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)出了“關于組織推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作的通知”，全面安排部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作，計劃用三年時間基本實現(xiàn)規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能建立自己的獨立網(wǎng)頁。目前，已開設了xx企業(yè)服務網(wǎng)網(wǎng)頁，實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導、金融推薦、政策咨詢、市場信息、產(chǎn)品供求、技術引進、人才招聘和招商引資等信息服務工作。同時加強了信息員隊伍建設，以便及時提供各方面信息，給縣（市、區(qū)）局配備微機9臺，指導開展信息化建設。

8、認真開展調(diào)研，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新能力。

為了給各級主管部門和領導進行科學決策提供可靠的決策依據(jù)，我局積極開展省經(jīng)貿(mào)委布置的“關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研”課題，在廣泛深入調(diào)查的基礎上形成了“關于xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的調(diào)研報告”供省、市、領導決策參考。我們還撰寫了一篇題為《大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決‘三農(nóng)’問題的關健》發(fā)表在XX年第二期的《xx經(jīng)濟》刊物上，供市委、市政府及有關部門領導參考。文章列舉了許多充分的事例與數(shù)據(jù)，闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅仍然是國民經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟的主體力量，農(nóng)民收入的重要來源，而且也是引領我市經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的主力，經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的增長點。

市場競爭歸根結底是人才的競爭。為了加強人才培訓，提高培訓質量，我們還組織廠長、經(jīng)理參加了市經(jīng)貿(mào)委主辦的全球通經(jīng)濟論壇，組織企業(yè)人才聽陳天寶教授、韓慶祥教授、溫元凱教授關于企業(yè)經(jīng)營與管理、企業(yè)執(zhí)行為的實現(xiàn)等講課。使參加培訓人員增長了知識，開闊了眼界。

9、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

推進園區(qū)建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。按照“規(guī)劃政策引導、基礎設施先行、骨干企業(yè)推動、主導產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資拉動”的思路，依托小城鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設，積極培育縣域經(jīng)濟新的增長點。通過技改取得顯著的經(jīng)濟效益。xx縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎設施建設力度，制定了一系列適合該縣實際情況的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得園區(qū)建設呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加10多家，園內(nèi)從業(yè)人員達到2560人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值近10億元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總值的47%。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎設施建設的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實現(xiàn)著“高起點規(guī)劃、高標準建設、園林化設計、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集聚，是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。

10、推動銀企合作，緩解企業(yè)資金困難。

融資難，是長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，這幾年通過成立行業(yè)擔保公司，在一定程度上緩解企業(yè)資金困難，促進了企業(yè)發(fā)展。今年在銀企合作方面又有了新突破，為企業(yè)融資打開一條新的通道。我局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于推薦農(nóng)副產(chǎn)品加工小企業(yè)流動資金貸款項目的通知》，全市共組織推薦企業(yè)項目60多個，已有十多家企業(yè)與銀行達成融資協(xié)議或意向，貸款金額達8000多萬元。

從全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展狀況分析，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然取得一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題，具體講主要問題是：企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、貢獻小、效益差、布局分散、結構不合理、存在著產(chǎn)業(yè)層次低等問題。

從發(fā)展環(huán)境來看，存在著服務體系不夠健全、管理部門名稱不統(tǒng)一、職能不一致、隸屬關系混亂、多頭管理等問題，這是當前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的最根本問題，導致出現(xiàn)組織領導弱化，輿論宣傳淡化，政策扶持軟化，協(xié)調(diào)服務退化的現(xiàn)象。管理體制不順直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和農(nóng)村非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

從企業(yè)自身情況看，存在著人才缺乏、技術落后、資金短缺、外欠帳嚴重、改革思路模糊不清等問題。無論從哪個角度看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都面臨一定困難，急需研究解決。四、二OO七年發(fā)展目標和主要工作措施。

XX年年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，按照市委、市政府確定的目標要求，把握全面，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃做好工作。

總體目標：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值489.24億元，比增8%；其中：工業(yè)總產(chǎn)值357.28億元，比增12%；出口交貨值57.6億元，比增20%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值249.6 億元，比增30%，為了完成以上目標，突出抓好五個方面工作。

1、提高認識，樹立信心，正確把握發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新形勢。

“十一五”期間

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將進入一個新的重要發(fā)展機遇期。正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢，對于我們超前謀劃，精心指導，駕馭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展至關重要。

“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有利條件很多，機遇不同尋常。

一是中央高度重視“三農(nóng)”問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增添了新動力，二是國家“十一五”規(guī)劃建議賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的使命。三是國家實施五個統(tǒng)籌戰(zhàn)略，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新天地。

總之，在建設社會主義新農(nóng)村這一歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用將更加突出，發(fā)展前景非常廣闊。

2、開拓思路，把握重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入新階段的戰(zhàn)略性措施。為此爭取盡早出臺《xx市人民政府關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見》，我們要積極配合市政府辦對文件的進一步修改，并盡最大努力促進其早日出臺，進一步統(tǒng)一目前社會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位作用的認識，積極協(xié)調(diào)各部門落實有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項扶持政策。大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設社會主義新農(nóng)村中的地位作用，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輿論環(huán)境。

3、外引內(nèi)聯(lián)，強化服務，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量不大，缺少龍頭企業(yè)的帶動。實踐證明，積極開展招商引資是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量，引進先進技術，先進管理的最有效的途徑。XX年年，我們要利用修建xx鐵路的有利時機，組織隊伍走出去，請進來，想方設法掛大廠，攀大戶，要舍得讓利。對引進的項目要大力扶持，做好服務工作，真正使他們落地生根，以帶動其他項目的引進。

4、安全生產(chǎn)，常抓不懈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。要求各生產(chǎn)企業(yè)、廠礦進一步建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，配合必備的安全防范器械，真正做到安全生產(chǎn)工作逢會必講。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站簽訂安全生產(chǎn)責任狀。并且要定期開展專項檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期整改。從而確保安全生產(chǎn)、安全與效益，安全與發(fā)展的同步進行。

5、轉變職能，開拓進取，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務能力。

XX年年要抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門自身的隊伍建設，牢固樹立服務意識，切實轉變職能。建立一支勇于創(chuàng)新、開拓進取、團結高效，清正廉潔的隊伍。健全機制規(guī)范運作，提高辦事效率，為企業(yè)提供簡便快捷的服務，具體來說：

一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用服務體系建設。積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務體系建設指導意見的有關內(nèi)容，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)誠信工作座談會，在全市范圍內(nèi)開展誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建活動。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息服務體系建設。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡建設會議，制定工作目標和工作計劃，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息采集獎勵辦法，充分發(fā)揮“閩東企業(yè)服務網(wǎng)”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多更好的信息服務。

三是繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計財務工作。各縣（市、區(qū)）企業(yè)局要認真做好統(tǒng)計日報，年報匯總和年末預報工作，在此基礎上撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行分析資料，并通過媒體加大宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位作用。