第一篇：居家養老服務協議書(兩方)

居家養老服務協議書

甲方：（社區居家老人）：

乙方：（居家養老部）：

本著服務社會、服務老人、互助互利的原則,為營造溫馨、舒適、安全的生活環境，保證居家養老服務質量，規范服務行為，滿足老年人“老有所養、老有所樂”的需要，切實保障老年人的合法權益，明確各自的權利義務，結合當前有關養老的規定，經過甲、乙雙方友好協商，就養老服務事宜，自愿達成以下協議條款，供各方遵照履行：

一、服務內容和標準

參照《**居家養老幫扶辦法》中的相關內容和標準。乙方的服務時間：

時間起止：從時至時

協議期限：協議期為年。

年月日至年月日止。服務地點：

服務時間：

二、甲方的權利和義務

1、有選擇、更換服務人員的權利，但請求調換的時間應提前一周告知居家養老服務部或家政公司。

2、正確理解居家養老工作的性質，依約定接受服務的權利，對護理人員要以禮相待。

3、按時向家政服務人員交納須承擔服務費的義務。

4、在服務期間，服務人員為甲方提供生活服務時，正常所需支出的費用應由甲方承擔；甲方如需就醫，其產生的費用應由甲方自行承擔；非因服務人員的過失所造成的事故（如甲方自己在日常生活中，外出活動時所發生人身傷害）其賠償費用應由責任人來承擔。

5、甲方及時提供服務所需各種證件。若因甲方原因致使服務人員無法服務，服務人員不承擔責任，服務人員應及時將情況反映給甲方，由乙方與甲方協調處理。

6、甲方積極配合乙方做好服務工作，提高工作效率。實事求是地對服務人員進行考勤和工作評定，不得有無辜強加服務人員服務項目的行為。

7、甲方如發現乙方服務有損害甲方權益的行為，或不勝任服務工作時，甲方有權解除協議。

三、乙方的權利和義務

1、主動關心老人的需求，向甲方提供合適的護理人員，建立護理人員檔案并保持經常聯系，并保證護理人員身份清楚、手續完備、身體健康、無不良社會記錄的義務。

2、丙方有權告知甲方家人服務人員情況的義務，根據實際情況調整居家養老服務對象，對表現不好的護老助理員有權終止協議。

3、丙方應每月一次電話或者派出工作人員走訪、征求甲方意見、及服務人員服務情況，核實甲方提出的問題，及時予以協調溝通。

4、尊重和維護甲方的合法權利，安排志愿者服務人員

開展居家養老服務項目，全心全意為老人服務，負責監督管理服務人員日常工作。

5、乙方及時協調解決甲方和服務人員在服務過程中出現的矛盾糾紛。

五、解除協議

1、協議期滿、協議內容變更、終止等，甲方應及時到乙方處理相關手續，愿意繼續聘用原護理人員，請在15天內與家政服務中心簽訂新一輪協議；如甲方與家政服務中心私下達成服務協議，一旦發生任何問題，乙方概不負責，并保留追究其責任的權利。

2、協議期未滿，甲方要求解除協議，應提前3天通知乙方，乙方無故要求解除協議的，應由乙方負完全責任，協議執行期間，如發生糾紛，應先協商解決，協商不成可向法院提起民事訴訟。

3、甲方屬自費者，逾期兩個月不交納服務費，乙方有權提出解除協議。

六、違約責任

乙方應在服務期限內，選派適合為甲方提供優質養老服務的護理人員，如果沒有做到，乙方應為甲方及時調換護理人員。

七、附則

1、在志愿者服務期間內,非服務人員原因,甲方發生意外，乙及服務人員兩方均不承擔責任。

3、甲、乙雙方共同遵守國家的法律法規及社會公德，任何一方出問題各自負責。

以上內容需甲、乙雙方共同遵守，確保居家養老工作順利開展。

八、其他約定：

本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方：（簽字、蓋章或按手印）

性別：

出生年月：

身份證號：

家庭住址：

聯系電話：

監護人姓名：

家庭住址：

監護人聯系方式：

年月日 監護人、直系親屬：（簽字、蓋章或按手印）姓名：

性別：

出生年月：

身份證號：

家庭住址：

聯系電話：

年月日

乙方：（公章）

養老服務部負責人：（簽字）

地址：

電話：

年月日

第二篇：居家養老服務協議書(兩方)

居家養老服務協議書

甲方：（社區居家老人）： 乙方：（居家養老部）：

本著服務社會、服務老人、互助互利的原則,為營造溫馨、舒適、安全的生活環境，保證居家養老服務質量，規范服務行為，滿足老年人“老有所養、老有所樂”的需要，切實保障老年人的合法權益，明確各自的權利義務，結合當前有關養老的規定，經過甲、乙雙方友好協商，就養老服務事宜，自愿達成以下協議條款，供各方遵照履行：

一、服務內容和標準

參照《**居家養老幫扶辦法》中的相關內容和標準。乙方的服務時間：

時間起止：從 時至 時 協議期限：協議期為 年。

年 月 日至 年 月 日止。服務地點： 服務時間：

二、甲方的權利和義務

1、有選擇、更換服務人員的權利，但請求調換的時間應提前一周告知居家養老服務部或家政公司。

2、正確理解居家養老工作的性質，依約定接受服務的權利，對護理人員要以禮相待。

3、按時向家政服務人員交納須承擔服務費的義務。

4、在服務期間，服務人員為甲方提供生活服務時，正常所需支出的費用應由甲方承擔；甲方如需就醫，其產生的費用應由甲方自行承擔；非因服務人員的過失所造成的事故（如甲方自己在日常生活中，外出活動時所發生人身傷害）其賠償費用應由責任人來承擔。

5、甲方及時提供服務所需各種證件。若因甲方原因致使服務人員無法服務，服務人員不承擔責任，服務人員應及時將情況反映給甲方，由乙方與甲方協調處理。

6、甲方積極配合乙方做好服務工作，提高工作效率。實事求是地對服務人員進行考勤和工作評定，不得有無辜強加服務人員服務項目的行為。

7、甲方如發現乙方服務有損害甲方權益的行為，或不勝任服務工作時，甲方有權解除協議。

三、乙方的權利和義務

1、主動關心老人的需求，向甲方提供合適的護理人員，建立護理人員檔案并保持經常聯系，并保證護理人員身份清楚、手續完備、身體健康、無不良社會記錄的義務。

2、丙方有權告知甲方家人服務人員情況的義務，根據實際情況調整居家養老服務對象，對表現不好的護老助理員有權終止協議。

3、丙方應每月一次電話或者派出工作人員走訪、征求甲方意見、及服務人員服務情況，核實甲方提出的問題，及時予以協調溝通。

4、尊重和維護甲方的合法權利，安排志愿者服務人員開展居家養老服務項目，全心全意為老人服務，負責監督管理服務人員日常工作。

5、乙方及時協調解決甲方和服務人員在服務過程中出現的矛盾糾紛。

五、解除協議

1、協議期滿、協議內容變更、終止等，甲方應及時到乙方處理相關手續，愿意繼續聘用原護理人員，請在15天內與家政服務中心簽訂新一輪協議；如甲方與家政服務中心私下達成服務協議，一旦發生任何問題，乙方概不負責，并保留追究其責任的權利。

2、協議期未滿，甲方要求解除協議，應提前3天通知乙方，乙方無故要求解除協議的，應由乙方負完全責任，協議執行期間，如發生糾紛，應先協商解決，協商不成可向法院提起民事訴訟。

3、甲方屬自費者，逾期兩個月不交納服務費，乙方有權提出解除協議。

六、違約責任

乙方應在服務期限內，選派適合為甲方提供優質養老服務的護理人員，如果沒有做到，乙方應為甲方及時調換護理人員。

七、附則

1、在志愿者服務期間內,非服務人員原因,甲方發生意外，乙及服務人員兩方均不承擔責任。

3、甲、乙雙方共同遵守國家的法律法規及社會公德，任何一方出問題各自負責。

以上內容需甲、乙雙方共同遵守，確保居家養老工作順利開展。

八、其他約定：

本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方：（簽字、蓋章或按手印）性別： 出生年月： 身份證號： 家庭住址： 聯系電話： 監護人姓名： 家庭住址： 監護人聯系方式：

年 月 日 監護人、直系親屬：（簽字、蓋章或按手印）姓名： 性別： 出生年月： 身份證號： 家庭住址： 聯系電話：

年 月 日

乙方：（公章）

養老服務部負責人：（簽字）地址： 電話：

年 月 日

第三篇：居家養老服務協議書

居家養老服務站服務協議書

甲方：社區居家養老服務站

乙方：養老服務對象或家屬

一、甲方承諾：

（一）自覺遵守國家的法律法規和職業道德。具有志愿者無私奉獻精神，全心全意為老人服務。

（二）視老人如親人，服務做到耐心、細致、周到，不怕臟、累、苦。

（三）按照約定的服務內容、服務時間和服務方式，為老人提供優質服務。

（四）及時了解服務對象的需求并調整服務內容。

（五）根據實際情況及時調整居家養老政府購買服務對象。

二、乙方承諾：

（一）正確理解居家養老工作的性質。對甲方要以禮相待。自覺按時向甲方支付須自行承擔的費用。

（二）積極配合甲方做好服務工作，提高工作效率。實事求是地對甲方進行工作評定。

（三）服務過程中如對甲方不滿，應向居家養老服務中心如實說明原因，由服務中心根據實際情況作出處理。

三、服務內容，服務時間，服務方式。

以上內容需甲、乙 雙方共同遵守，確保居家養老工作順利開展。

甲方負責人簽名（蓋章）：

乙方簽名：

年月日

第四篇：購買居家養老服務協議書

甲方：區老年福利協會 乙方：老年社會服務中心

法人代表: ____ 法人代表：____

經甲乙雙方協商一致，乙方為XX區開展居家養老服務項目的服務機構，現就有關事宜達成以下協議：

第一條 乙方按照《關于購買居家養老專業社工服務項目的方案》的相關內容對XX、XX社區內的老年人開展社工服務，時間為一年。

第二條 以區民政局、XX街道、區慈善會三家聯合制定的《關于購買居家養老專業社工服務項目的方案》作為協議的附件。

第三條 購買服務經費30萬元由甲方支付，甲方于協議簽訂之日10日內先行支付20萬元的購買服務經費，余款在甲方驗收評估項目后支付。

第四條 甲方負責協調組織XX和XX社區協助、支持乙方開展居家養老專業社工服務工作，并在協議終止前的1-2個月對該項社工服務進行驗收評估。

第五條 乙方在履行協議期間，需每2個月向甲方匯報該項社工服務項目的開展情況。

第六條 乙方必須保證協議期內該項社工服務的延續性，不得擅自延緩和終止提供該項社工服務。否則，甲方有權終止協議，并追回購買服務的款項。

第七條 本協議有效期一年，從蓋章簽字之日起生效。乙方可在協議期滿前兩個月向甲方提出續簽申請。

第八條 協議未盡事宜，甲乙雙方通過友好協商解決。

第九條 協議一式二份，甲、乙雙方各執一份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：XX區老年福利協會 乙方（蓋章）：老年社會服務中心

代表簽字： 代表簽字：

20xx年 月 日

第五篇：居家養老服務

全國首部居家養老服務法

規昨天提交市第十四屆人大三次會議審議。《北京市居家養老服務條例(草案)》(簡稱《條例》)將于1月29日表決，如果通過，將于今年5月1日起實施。《條例》明確了政府責任，如果政府部門工作人員違反條例損害老年人權益將被追責。

子女贍養義務寫入《條例》

北京市人大常委會副主任柳紀綱在市十四屆人大三次會議上做了關于《條例》的說明。他用一組數據表明北京亟須一部規范居家養老的法規。北京比全國提前9年進入老齡化社會，到2014年底，全市老年人口已超300萬，而這些老人中，有90%選擇在家養老，6%的在社區養老。這兩種方式合稱為居家養老。

《條例》明確指出，居家養老就是指以家庭為基礎，政府主導，還要依托城鄉社區、企業、社會組織提供專業化服務，滿足居住在家的老年人社會化服務需求的養老模式。所以，《條例》基本原文照搬了上位法中有關家庭贍養責任的內容，在第四條規定了子女及其他依法負有贍養義務的人，應履行對老年人經濟供養、生活照料和精神上慰藉的義務。

八項養老服務中用餐居首

柳紀綱介紹，《條例》并非按以前的《老年人權益保障法》里的內容所寫，而是以老人最亟須的服務如何解決為導向制定，幾乎所有內容都是“原創”。

《條例》第三條，將居家養老服務需求分為八大類，包含了老人用餐、醫療衛生服務、家庭護理服務、家政服務、文體娛樂服務、精神慰藉等。八大類居家養老服務由政府統籌、企業參與，本著就近便利、價格合理的原則向老年人提供。在具體實施上，政府部門會出臺一些扶持和補貼政策。

“可以看到，我們把就餐寫到第一位，在立法調研過程中，我們了解到，老人居家養老，對用餐便利的需求最明顯。”市人大常委會副秘書長、內務司法辦公室主任劉維林介紹。

擬對《條例》實施執法檢查

《條例》規定，市和區、縣政府應將居家養老服務工作落實情況納入監察和目標責任制考核，并建立相應責任追究制度。各級政府及工作人員違反《條例》規定，不履行職責或者履行不當導致老人合法權益受損的，將追究責任。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

據介紹，《條例》草案經人大審議后，將于1月29日投票表決。如順利通過，將于今年5月1日實施。民政、衛生計生等相關部門還會出臺進一步的實施辦法。人大常委會也計劃在今年對實施情況進行執法檢查。

解讀1 老年人就餐怎么實施?

《條例》草案此前的審議稿明確提出鼓勵企事業單位食堂開放為老年人提供就餐服務，但上會的審議稿沒有這條內容。

市人大常委會副秘書長、內務司法辦公室主任劉維林稱，這項在老年食堂開放中給予了寬泛的規定，沒有列那么全面。北京目前有3500家老年餐桌，立法調研中也得知有不少大型餐飲企業對老年人配餐有參與想法。根據本條例，政府部門可通過制定措施扶持企業和社會組織為老年人提供用餐服務，方式可以多樣。

在老年人用餐方面，政府會給企業一個引導，但不會限制價格，將主動權交給市場。此外，還會對特殊困難的老年群體給予補貼等。這方面民政局、老齡辦還將出臺下一步配套措施。

解讀2 社區養老設施怎么配建?

在養老設施保障方面，《條例》提出新建小區配建養老設施要與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用的要求。對于老舊小區養老服務設施不足的現狀，區縣政府有責任配置，對于濫用社區配置的養老設施，應收回并用于養老服務。

《條例》中相關罰則寫明，擅自改變政府配置的養老設施拒不整改的，可處10萬元以上100萬元以下罰款，并責令退賠補貼資金和相關費用。

劉維林介紹，新建小區配建養老設施在此前頒布的相關法規里已有明確規定，所以本條例只給出指向性規定。同時，條例規定鼓勵利用社會資源促進社區養老設施配置。

解讀3 醫療衛生服務怎么便利?

目前，社區衛生機構配備的老年人常見病、慢性病用藥品種不能滿足需求。原因有三：一是出于用藥安全考慮，一些藥品只能在大醫院用；二是社區醫療機構與二、三級醫院配備使用藥品的具體品種、規格不同；三是多數社區醫療機構不具備儲存大量藥物的條件。

草案第十三條對社區用藥的保障作出規范，規定市人力社保、衛生計生等行政部門應當完善基本醫療保險社區用藥報銷政策，按照基層醫療機構的服務功能改革、完善基層用藥制度，保證社區衛生服務機構的藥品儲備。

但有些問題還難以依靠本條法規一步到位解決，市人大代表臧美華認為，應進一步推進醫養結合，使醫療資源逐步向社區深入。

劉維林坦言，入戶診療從法律上來說依然有障礙，但這種診療方式恰是居家養老需要的，所以不會一直擱置，總會找到辦法解決。

解讀4 養老服務人才如何保證?

《條例》草案第十六條規定了政府應推進養老服務人才隊伍的職業化、專業化建設；將養老服務人才隊伍建設納入人才教育培訓規劃，推進職業教育。

劉維林稱，全市達到專業化標準的養老人才缺口很大，這塊服務在市場基本是空白。

北京市民政局相關負責人稱，北京市正準備建設居家養老護理員的培養體系。被培養的主體之一就是近10萬人的家政服務員隊伍，希望通過培訓可以讓這些家政服務員，尤其是服務對象是老人的服務員，都可以具備養老護理的資質。

解讀5 惠及范圍是否全覆蓋?

有代表提出，《條例》中明確了政府職責，一些服務的提供還需由政府財政補貼。但惠及范圍是北京市戶籍老人，還是對在京居家養老的老人，并不明確。代表擔心，大量的政府補貼如用不到刀刃上，會造成浪費。

市人大相關部門介紹，現在這個法規是起引領推動作用的，剛性不夠。但對創新性的針對居家養老服務的各方面納入，給予了引導性規定。

法規大部分內容覆蓋了在京老人，包括戶籍老人也包括長期在京居住生活的老人。法規實施后，市政府、民政局、老齡委等相關部門會出臺一系列實施細則，針對不同情況，出臺不同內容。

政策會兼顧公平和效率問題。地方財政主要補貼的是戶籍人員；但一些外地來的常住人口，他們本人、子女也為北京做出了很大貢獻，所以一些政策也會惠及他們。■ 探訪

小區無老年餐桌 老人自己拎菜上樓

新京報記者探訪發現，老人社區就餐和醫療還存不方便

近日，新京報記者在海淀區四季青鎮的一些小區走訪發現，大多數小區還未設置老年餐桌，一些行動不便的高齡老人的照料也存有缺憾。

8旬老人自己買菜做飯

1月24日下午，海淀區四季青鎮常青園北里小區，84歲的李淑芬剛從超市出來，左手拄著手杖，右手拎著一袋菜。超市的師傅從樓中出來跟她打招呼：“李奶奶，我幫你把米放在家門口了。”

跟李淑芬上到4層，門口放著師傅送上來的米和面粉。她說，女兒住在回龍觀，自己和外孫女住。“閨女每周給我送一次菜，有菜，也有肉。我要還缺什么就到下面社區超市買，重的東西，米啊、面啊，師傅們就給我扛上來。”

李淑芬的外孫女在外企工作，平時回家晚，午飯要老人自己做，有時晚飯也是她做給外孫女吃。“老年餐桌這幾年老聽說，但我們這里沒有。我們這小區是回遷房，農民多，他們都有兒女在身邊，不需要這個。但我們需要的也沒辦法。”老人說。

餐飲企業積極性不高

記者在西四環沿線的幾個社區走訪發現，都沒建老年餐桌。對此，四季青鎮相關負責人劉斌表示，希望《居家養老服務條例》出臺后，基層能盡快落實，讓需要服務的老年人得到照料。

他介紹，2009年，北京市提出推廣“9064”養老服務新模式，即90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照顧養老，6%的老年人通過政府購買社區照顧服務養老，4%的老年人入住養老服務機構集中養老。

“從那時起，完善居家養老的配套設施建設，我們就一直在做。但幾年來也沒全面建起來，執行中遇到一些困難。有的小區需要老年餐桌的老人確實不多，我們也拿出補貼給沒辦老年餐桌的小區老人送餐，但餐飲企業積極性并不高。”

據了解，某餐飲企業曾從海淀區拿到一年10萬元的補貼資金，為老人送餐。該企業能輻射10個左右的社區，每年服務人數近4000人次。這家餐飲企業的老板說，“每天配餐都沒有定額，每一頓飯怎么安排，也是眾口難調。”

上門看診就是量量血壓

記者走訪的幾個小區都有社區醫務室。但行動不便的老人如遇感冒發燒等常見病，社區醫生能否入戶診療，卻沒統一規范。

常青園北里的劉美娟老人說：“我們跟大夫都熟，有一次我感冒發燒就是在家看的。”但也有老人就沒享受過這種待遇。

該小區社區醫生解釋：“由于北京衛生部門有規定，入戶診療不能破皮，凡是破皮的都要到醫療單位。所以我們一般到老人家中，也就是量量血壓等簡單檢查。對行動不便的老人，我們可以把他們攙扶到醫務室，但遇到突發情況，還是應撥打急救電話。”

劉斌稱，現在社區醫生和社區醫療服務設施都配備齊了，“但要實現比較現代的家庭醫生的照料水平，一方面還存在觀念上的障礙，基本上行動方便的還是會選擇到大醫院；另一方面，就是相關制度設計上的銜接，針對老年人醫養結合出臺可執行的辦法。”

劉斌建議，《居家養老服務條例》的實施，還希望民政部門多與基層溝通，了解他們實施中遇到的實際困難。新京報記者 吳為

■ 焦點

杜德印：草案名稱調整不求“大而全”

“需要修改一條修改一條，需要修改一款修改一款，需要修改一句修改一句，需要修改一詞修改一詞，需要修改一字修改一字。”昨日下午，在朝陽代表團分組審議會場，北京市人大常委會主任杜德印對《北京市居家養老服務條例(草案)》的修改，提出要求。

自啟動立法調研直到昨日提請審議，《條例》的名稱和養老模式的選擇等，都有重大調整。杜德印表示，這些重大調整反映了對提高立法公正性、針對性、有效性的探索過程。

新版《老年人權益保障法》2013年7月起施行。同年，北京啟動《北京市實施〈老年人權益保障法〉辦法》修訂。但昨日提請審議的草案名稱已改。

杜德印表示，草案名稱的調整，不再制定“大而全”的北京市實施辦法，而是針對北京96%的老人面臨的較突出的居家養老服務問題，體現出“針對問題立法，立法解決問題”的立法原則。

立法之初確定的居家養老模式是“政府主導、社區為主”，但調研發現，“社區為主”難以承載起居家養老服務的重任，目前專業養老公司正處于起步階段，老人真正需要的是“醫養結合”的專業化服務，而具備專業護理素質的家政員數量偏少。

據此，《條例》將養老模式調整為“政府主導，以專業公司的專業服務、專業運營為主，社區為基礎”；同時明確了各相關主體間的權責。政府，“提供基本公共服務”；企業、社會組織即專業公司，提供專業化服務；基層群眾性自治組織，提供公益性互助服務。

且《條例》還埋下“伏筆”，明確政府有培育居家養老商業保險的責任，“市政府應當制定政策，支持、引導商業保險機構開展長期護理保險，為失能、半失能的老年人提供長期護理保障，政府對長期護理保險的投保人給予適當補貼”。新京報記者 王姝

■ 觀察

人大首次牽頭起草法規

《北京市居家養老服務條例(草案)》昨天提交市第十四屆人大第三次會議進行四審。從立法設想到提交人大審議，一年時間的鍛造打磨，一部專門針對居家養老的法規即將出爐。據了解，這也是首部由市人大牽頭起草的法規。

市人大常委會副秘書長、內務司法辦公室主任劉維林介紹，這是去年人大立法工作的一個亮點，可以說是一個里程碑。此外，法規草案提交人民代表大會審議，能更充分發揮民主，引起社會更高關注。這不僅是人大立法工作的進步，對法規本身是宣傳，為法規實施打下基礎。

從立法程序上，以往經由市人大常委會審議的法律案均由市政府主導起草，一般來說時間較長，程序也較多。但這一次，《條例》是由市人大內司委牽頭起草的，由市人大常委會自己提交法律案進行審議。

劉維林說，由于這部法規涉及全市300萬老年人的切身利益，在保證質量上還要加快速度。過去一年，這項法規經過多次調研，他自己參與的就有50多次，法規制定過程中，充分聽取了人大代表意見，在政協立法協商。從最初的近30條，修改到22條，最精簡的時候法規草案只有15條。四審的法規草案為20條。

經過人代會審議，法規還將吸納代表的建議、意見，1月29日，將由700多名市人大代表共同表決。新京報記者 郭超

■ 互動

刪養老配套設施指標代表擔心執行難到位

昨日朝陽團分組審議，來自朝陽區法院的市人大代表李有光提出，此前征集意見時，對社區養老設施配建，曾制定了800平方米這一指標，但一些社區工作人員認為，不應制定類似不能馬上實現、“一刀切”的數據指標。《條例》刪除了這一數據指標。“有利有弊”，李有光說，“指標少了，評判標準缺失，如何保證執行到位?”

來自朝陽區文化委員會的市人大代表陳巴黎也提出，以社區公共文化設施為例，雖然規劃中對公共文化設施配建有明確要求，但現實中，仍有部分社區執行不到位，“對于社區養老設施配建，哪些部門負責監督，哪些部門負責驗收，《條例》應明確”。

兩人發言結束后，同在審議現場的朝陽區委書記程連元、市人大常委會主任杜德印先后發言。“關于社區配套設施建設的標準，歷史上已幾次反復，配建的難度較大”，程連元說。杜德印強調，“只要政府下了決心，養老設施配建肯定能做好”。

“我的愛人是名醫生，”市人大代表宋光成說，經常有得了急病的鄰居打來電話求助，“醫生的職責就是救死扶傷，所以就會上門，給病人診斷、開藥、輸液。但這里面有問題，離開醫院后，她有沒有資格在社區執業?一旦發生醫療事故，事故責任誰來承擔?”

杜德印再次“答疑”，表示離開醫院的醫生在社區內只能遵循志愿者服務的相關規定，提供志愿服務。此外，可以按照目前的醫生多點執業的相關規定，加入社區醫療服務體系。

■ 建議

人大代表、北京市消防協會副理事長劉學鋒：北京市去年11月13日至23日，單是在家燒死的老人就有9位，“這在和平年代是很驚人的數字，政府應該管一管”，因此應該為失能、高齡、獨居老人提供安全報警裝置，一旦遇到火情就能直接報警，而不單單是像上述條例中提到的只提供緊急救援呼叫設施。

市政協委員、民建北京市委常務副主委、北京市政協副秘書長任學良：養老應該鼓勵以居家養老、社區養老為主，應由政府建立養老引導資金，為居家養老的老人進行一定的補貼或獎勵，并設置一些必要條件，也不能一刀切，如何補貼應該以征信系統做支撐，比如年滿70歲，按照家庭收入不同，給予老人補貼。

市人大代表溫瀚英和劉穎：要給予老人居家養老良好的配套，目前一些老舊小區的老樓沒有電梯，老人上下樓很不方便，建議應該出臺配套標準，對老舊小區加裝電梯。

政協委員、北京安貞醫院醫生、大屯社區醫療服務中心主任王以新：社區衛生服務團隊為老人提供家庭醫生式服務，需要所在家庭與醫療團隊自愿簽訂協議，團隊要為老人提供規范的服務。還可以運用智能醫療設備實現慢性病的長期管理，像“一鍵式”智能呼叫器、跌倒報警系統、血壓、血糖自動測量上傳系統，這些新技術可以便于醫生及時發現問題。