第一篇：《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況自查報告[大全]

北關街道《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況

自查報告

根據《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況專項檢查工作方案，我街道本著實事求是的原則，認真回顧、總結過去幾年來的流動人口工作情況，對規章制度執行情況、便民措施落實情況、合法權益維護情況進行了深入細致的自查。現將自查情況匯報如下：

規章制度執行情況：

一是街道黨工委、辦事處出臺了《流動人口計劃生育服務管理實施意見》，對建立完善流動人口計劃生育服務管理工作新機制提出明確要求。成立以主要領導為組長的流動人口計劃生育綜合治理領導小組，各社區建立以黨支部為核心，居委會為主體，計生協會、物業公司、警務室相互協作的管理工作模式，落實好流動人口計劃生育各項服務管理措施。二是全面推行“以房管人”，落實雙向動態管理。進一步摸清流動人口底數，健全管理服務鏈;消除服務管理中的盲區，明確工作職責。三是大力推動服務均等，實現免費服務全覆蓋。為符合條件的流動人口提供與戶籍人口同等的優生優育、生殖保健服務和幫扶獎勵。

便民措施落實情況

一是暢通維權網絡。公布維權電話和投訴信箱，暢通流動人口、農民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監督。二是優質服務上門。在流動人口、農民工集聚的社區、企業和集

貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發放點，主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具上門，滿足服務需求。三是簡化辦事程序。免費為流出人口發放《流動人口婚育證明》，逐項落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。

合法權益維護情況

一是健全人口計劃生育行政執法責任制。明確執法主體，規范執法內容，界定執法權限、范圍和崗位目標任務。二是扎實推進行政執法政務公開制度。把流動人口計劃生育便民維權十項措施向社會公示，接受社會監督。三是建立健全行政執法檢查監督制度。四是推行行政執法過錯追究制度。人口計劃生育行政機關及其工作人員在管理和服務工作中發生了行政違法，行政不當或行政侵權行為，應當受到過錯追究并承擔法律責任。

第二篇：《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況自查報告

《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況自查報告

按照市區計生委要求，10月19日計生委在全區啟動了《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實自查活動。為了切實完成好此次自查活動，我鎮本著實事求是的原則，認真回顧、總結過去幾年來的流動人口工作情況，對規章制度執行情況、便民措施落實情況、合法權益維護情況進行了深入細致的自查。現將自查情況匯報如下：

一、總體評價

截止到2013年10月份，我鎮共有流動人口3200人，流出人口中，已婚育齡婦女為1500人。為流出已婚育齡婦女發放婚育證明1488本。發證率達99.2%。流出已婚育齡婦女實施避孕節育1430人，占流出已婚育齡婦女的95.33%。

自《條例》頒布實施以來，我鎮計生辦及各相關部門完善管理機制、強化責任落實、加大服務力度，以維護流動人口合法權益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門聯動、政策推動、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領導重視，服務管理機制日趨健全。我鎮黨委政府高度重視，將流動人口計劃生育管理內容納入本鎮“十二五”經濟社會發展規劃；并在各村配備流動人口計生管理人員。為流動人口計生管理工作的扎實開展提供了強有力的組織保障

2.廣泛宣傳，輿論導向逐步轉變。在深入開展《條例》宣傳月、培訓班等活動的基礎上，我鎮計生辦抓住春節、農忙等返鄉高峰期，采取發放慰問信、廣場咨詢、知識競猜、等形式，開展面對面的法律、生殖健康知識咨詢和《條例》的宣傳活動，對《條例》進行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來，全鎮累計開展各種形式的活動6場，發放宣傳資料7000余份，使流動人口對《條例》規定的計劃生育權利和義務有了深刻的認識和了解，為相關工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍。

3.我鎮嚴格禁止要求已婚育齡婦女返鄉孕檢，郵寄避孕節育報告單。據統計，落實率為100%。截止到9月底，我鎮充分利用pADIS全國流動人口管理服務平臺建立已婚育齡婦女檔案1500條，協查反饋1200條流動人口婚育信息，基本健全了全鎮流出已婚育齡婦女信息庫。從2013年1-8月份pADIS報表來看，通過信息平臺提交、反饋流動人口計劃生育率達到90%，重點信息通報率、接收率均達80%。pADIS平臺的有效應用極大的方便和簡化了流動人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續，實現了流動人口信息化管理，切實提高了流動人口管理服務水平。

4.以人為本，簡化辦事程序。免費為流出人口發放《流動人口婚育證明》，逐項落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。對于涉及流動人口隱私的相關信息做到了嚴格保密

二、《條例》貫徹實施中存在的主要問題

雖然我鎮流動人口計劃生育管理工作已經取得了長足的進步，但依然存在著一些問題和不足。隨著我旗社會經濟的不斷發展、城市化進程的全面推進，流動人口計劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問題將越發突出，主要表現在：

1.流動人口流動頻繁，服務和管理有難度。我鎮是農業重鎮，外出務工人口流動相對頻繁，鎮村兩級計生管理員服務和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動人口主觀配合不力，增加了管理和服務的難度。雖然我鎮不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉時節少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動人口還是缺乏對《條例》和其他計劃生育政策法規的了解，流出時不能主動到計生辦辦理流動人口婚育證明，流入到當地計生部門時也不主動提交自己的婚育證明情況，無形中脫離了計生部門的管理和服務。從而導致其不能及時辦理服務證，既給自己造成了損失，又增加了計生部門的工作難度。

3.共管部門協作力度較差，信息共享程度低。《條例》規定公安、工商、民政、衛生等部門為流動人口計劃生育共管部門。實際工作中，由于具體工作人員和流動人口溝通較少，雙方缺乏信任，導致各部門掌握的婚育信息少，不能充分發揮共管部門的“共管”作用。從信息化協作來看，婚姻登記、分娩、學生入學、戶籍管理登記等都沒有實現全旗聯網，各部門信息不能真正實現互通互享。

三、改進工作的建議

1.繼續加大宣傳力度，努力擴大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎上，繼續加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，使大部分流動人口轉變觀念，主動與計生部門聯系，主動辦理流動人口婚育證明，使其切實從主觀上意識到怎樣維護好自己的合法權益。

2.實現信息共享，構建數字工作平臺。要和共管部門加強信息協作，共同構建流動人口管理服務信息平臺，使各部門間實現流動人口信息共享，更好地為流動人口服務。

第三篇：流動人口計劃生育自查報告

馬營鎮流動人口計劃生育自查報告

人口流動是經濟發展的產物，是社會文明進步的標志。隨著我鎮經濟的發展，流動人口群體呈現出不斷增長的趨勢。為了全面加強我鎮流動人口計劃生育服務管理工作，進一步提高我鎮計生工作整體水平，根據高新區衛生計生局關于開展流動人口計劃生育服務管理工作情況自查的安排，鎮領導高度重視，召開專門會議，對這項工作進行安排部署，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查工作。

一、基本情況

我鎮流動人口較多，主要集中在馬營街道、高新大道等地，流動人口主要以務工經商為主。截止2012年五月，我鎮流入人口1878人，（省內流動1711人，跨省流動167人），流出人口268人（省內流動198人，跨省流動70人）。流入已婚育齡婦女833人（跨省流動165人，省內流動668人），流入已婚育齡婦女采取藥具避孕265人，口服避孕藥206人，宮內節育器123人，女性結扎55人，皮埋1人，現孕2人。

二、措施

1.完善機制，明確工作職責

我鎮圍繞《流動人口計劃生育工作條例》賦予的各項職責開展流動人口計劃生育管理工作，嚴格依法按程序管理。堅持政府領導、部門配合、社會參與、綜合治理的原則，全面落實以現居住地為主的流動人口計劃生育管理服務體系，完善流動人口計劃生育管理服務機制。

鎮、村兩級設立了流動人口計劃生育辦公室，配備了專、兼職流動人口管理人員，明確各自職責和任務，定期召開流動人口工作會議，安排、部署流動人口相關事宜，做到了職責明確，責任到人、服務到位。2.積極宣傳，營造良好氛圍

積極開展各種宣傳活動，營造宣傳氛圍，使《流動人口計劃生育工作條例》的主要內容和精神實質家喻戶曉、深入人心，推動流動人口工作的法制化、規范化，不斷提高流動人口計劃生育服務管理水平，引導人口有序流動、合理分布，促進人口長期均衡發展和人的全面發展，為實現人口與經濟社會協調和可持續發展創造良好的人口環境。

另外，通過清理建立個人檔案，落實聯系地址、聯系電話、發放宣傳資料，簽訂流動人口計劃生育合同等，讓每一個流出育齡群眾清楚明白自己應盡的計劃生育義務和應享受的權利，掌握現行的計生惠民政策及優生優育、生殖保健、避孕節育等知識，極大的提高了流動人口在婚育方面的法律意識和在生殖健康方面的自我保健意識，同時也提高了他們參與計劃生育的主動性和實行計劃生育的自覺性。

3.強化管理，加強服務

我鎮對流入人口實行“同宣傳、同管理、同服務”，完善流動人口《婚育證明》查驗制度、孕檢服務制度、流動人口出生統計制度、執法檢查制度，積極主動為流入育齡婦女查驗《流動人口婚育證明》，為流入已婚育齡婦女提供婦女病普查、生殖保健咨詢服務和加強訪視和隨訪服務等。在全鎮范圍內開展了流動人口“四個一”活動，一是對流動人口進行一次計生法規的宣傳教育活動；

二、對流動人口開展一次優質服務活動；

三、對流出已婚育齡婦女進行一次訪視活動；

四、對流動人口對象提供一次幫扶救助活動。

在流動人口集聚的社區、企業、集貿市場等地成立流動人口計劃生育協會組織，將流動人口納入流入地人口總數，按照戶籍人口同等的標準，將流動人口計劃生育工作經費納入各級財政預算，確保工作經費落實。

三、存在的問題 1.流動人口辦證率不高。2.婚育信息難掌握，流動人口構成的復雜性、就業行為的隨意性、生育行為的隱蔽性，增加了管理服務的難度。

3.綜合治理力度不夠，與房屋出租戶缺乏溝通，使流動人口管理難度加大。

四、今后努力的方向和措施

1.進一步加強“兩地協作”。外出人口流動隨意性大，流出地點變換頻繁，這給流動人口信息的收集也帶來一定的不便，我們要熟練運用全國共享的流動人口計劃生育管理信息平臺，進一步加強 “兩地”信息交換，及時掌握流動人員的婚育動向，以便能真正做到“兩地”有效及時準確的協同管理流動人口。

2.流動人口的宣傳教育工作還有待進一步加強。今后在對流動人口的宣傳教育工作上應把握流動人口的特點，搞好對流動人口的宣傳教育工作，讓流動人口能更多的掌握生育政策及計生惠民政策；同時還要搞好流動人口的計生服務工作，以提高我鎮計劃生育優質服務水平。

3.依法綜合管理力度需進一步加大。加強《流動人口婚育證明》的辦證、驗證工作，以《流動人口婚育證明》管理作為流動人口計劃生育管理的源頭，建立完善的群眾舉報制度，發揮社會監督、群眾監督的作用，有效防止流動人口違法生育行為的發生。

馬營鎮計生辦 2012年5月25日

第四篇：流動人口計劃生育自查報告

市人口計生委：

根據市人口計生委關于開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排，我局領導高度重視,召開專門會議，對這項工作進行安排部署,要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

由于我縣經濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。

二、存在問題

1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標,但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實現留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發現，從2005年截止到2007年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅為85%。

2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應享有的權利和應盡的義務缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。

3、鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動人口是現居地管理為主，認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。

4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由于鄉鎮主管領導不重視流動人口工作，因此有的鄉鎮對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉鎮流動人口工作人員責任心不足，業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使“一證管多證”、聯席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。

6、利益導向機制有待完善。由于流動人口經費投入的不足，對流動人口的免費技術服務、獎勵、救助、優惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在于形式，很難落實到位，從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。

產生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。

三、下步工作重點和整改措施

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們全面了解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質量。“五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口信息采集準確及時;二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單;三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權益;四建檔，根據所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存;五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。我們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到“證、卡、機”三統一。

第五篇：土右旗《流動人口計劃生育工作條例》貫徹落實情況自查報告

土右旗《流動人口計劃生育工作條例》

貫徹落實情況自查報告

按照上級要求，6月14日土右旗人口計生局在全旗啟動了《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實自查活動。為了切實組織好此次自查活動，土右旗人口計生局于6月14日成立了專項檢查組，制定了專項檢查方案，研究部署了相關工作。在專項檢查活動中，聽取了各鄉鎮和計劃生育共管部門關于貫徹執行《條例》情況的報告，并深入相關部門和鄉鎮實地察看了流動人口計劃生育服務情況，通過聽取匯報、檢查臺帳、召開座談會、實地走訪、等多種形式深入開展調查研究和專項檢查，較為全面地掌握了全旗流動人口計劃生育管理服務情況。現將專項檢查情況報告如下：

一、總體評價

截止到2011年3月份，全旗共有流動人口40406人，其中流入2300人，流出38106人。流入人口中，已婚育齡婦女為743人；流出人口中，已婚育齡婦女為9667人。各鄉鎮為流入已婚育齡婦女查驗婚育證明737人，驗證率達99.19%；為流出已婚育齡婦女發放婚育證明9593本。發證率達99.23%。流入已婚育齡婦女實施避孕節育679人，占流入已婚育齡婦女的91.39%；流出已婚育齡婦女實施避孕節育8732人，占流出已婚育齡婦女的90.33%。

自《條例》頒布實施以來，土右旗人口計生局及各相關部門完善管理機制、強化責任落實、加大服務力度，以維護流動人口合法權益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門聯動、單位負責、政策推動、社區服務、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領導重視，服務管理機制日趨健全。旗政府結合《條例》精神，及時修改和完善了《土右旗流動人口計劃生育服務管理工作實施意見》，并從組織機構建設、責任制落實、目標管理等多個方面，對9個鄉鎮（管委會）和10個相關職能部門的職責進行了明確和量化，為流動人口計生管理工作的扎實開展提供了強有力的組織保障。

2.組織機構、經費保障和管理機制不斷完善。經旗編委研究決定，人口計生局成立了流動人口管理辦公室，編制為2人，各鄉鎮（管委會）也都設立了1到2名流動人口計劃生育專職干部，薩拉齊鎮還在流動人口較多的兩個社區聘用了流動人口計劃生育協管員。旗鄉兩級都將流動人口列入經費預算，并逐年按額度增加流動人口經費。旗人口計生局與各共管部門簽訂了流動人口管理協議，和本盟市其他旗縣區以及自治區內、全國各省市旗縣區簽訂了流動人口雙向合作協議書86份。各鄉鎮（管委會）和各共管部門也都制定了相應的流動人口管理辦法和制度。

3.廣泛宣傳，輿論導向逐步轉變。在深入開展《條例》宣傳月、進社區、進企業、輔導班等活動的基礎上，我局會同各鄉鎮及相關部門抓住春節、農忙等返鄉高峰期，采取發放慰問信、廣場咨詢、知識競猜、文藝演出等形式，在流動人口集聚地積極舉辦 “關愛返鄉農民工，情暖新市民”大型廣場活動，開展面對面的法律、生殖健康知識咨詢和《條例》的宣傳活動,對《條例》進行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來，全旗累計開展各種形式的活動18場，發放宣傳資料15000余份、廣場咨詢5場，涉及人數達7000多人，使流動人口對《條例》規定的計劃生育權利和義務有了深刻的認識和了解，為相關工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍。

4.注重創新，信息平臺迅速搭建。自2010年以來，土右旗人口計生局進一步加快了流動人口計生管理工作的信息化建設步伐，全面建立了流動人口信息庫，推動了現居住地與戶籍地的協作管理。截止到3月底，我旗各鄉鎮充分利用PADIS全國流動人口管理服務平臺建立已婚育齡婦女檔案12352條，其中流出11509條，流入843條，協查反饋7270條流動人口婚育信息，基本健全了全旗流入（出）已婚育齡婦女信息庫。從2011年1-5月份PADIS報表來看，我旗各項指標均排在全市前列，全旗平臺應用率連續5個月為100%，一孩生育通報接收情況、避孕節育通報接收情況等指標均達到98%以上。PADIS平臺的有效應用極大的方便和簡化了流動人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續，實現了流動人口信息化管理，切實提高了流動人口管理服務水平。

5.以人為本，服務水平全面提高。一方面，在流動人口中深入開展“四項服務”（培訓、辦證、維權、技術服務），落實“六免四優”等關懷關愛活動，并享受“生育關懷行動”待遇。2009年以來，查環查孕16880人次，提供生殖保健、優生優育咨詢服務3258人次，免費發放藥具16091人次。另一方面，聯合財政、勞動、民政、衛生、公安等多個相關部門，在流動人口的生產、生活、生育服務，以及權益保障、社會保險等五個方面給予流動人口“同城關愛”，實現了流動人口與戶籍人口“同宣傳、同服務、同管理、同保障”的“四同”目標。

二、《條例》貫徹實施中存在的主要問題

雖然全旗流動人口計劃生育管理工作已經取得了長足的進步，但依然存在著一些問題和不足。隨著我旗社會經濟的不斷發展、城市化進程的全面推進，流動人口計劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問題將越發突出，主要表現在：

1.流動人口流動性大，服務和管理有難度。土右旗近幾年經濟發展以煤炭生產和交通運輸業為主，人口流動相對頻繁，鄉鎮兩級計生助理員服務和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動人口主觀配合不力，增加了管理和服務的難度。雖然我局不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉時節少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動人口還是缺乏對《條例》和其他計劃生育政策法規的了解，流出時不能主動到人口計生部門辦理流動人口婚育證明，流入到當地計生部門時也不主動提交自己的婚育證明情況，無形中脫離了人口計生部門的管理和服務。從而導致其不能及時辦理服務證、再生育審批和享受“一杯奶”生育關懷行動，既給自己造成了損失，又增加了計生部門的工作難度。

3.共管部門協作力度較差，信息共享程度低。《條例》規定公安、工商、民政、衛生、人事勞動保障等部門為流動人口計劃生育共管部門。實際工作中，由于具體工作人員和流動人口溝通較少，雙方缺乏信任，導致各部門掌握的婚育信息少，不能充分發揮共管部門的“共管”作用。從信息化協作來看，婚姻登記、分娩、學生入學、戶籍管理登記等都沒有實現全旗聯網，各部門信息不能真正實現互通互享。

三、改進工作的幾點建議

1.高度重視流動人口服務管理工作，提高目標管理考核分值。以前人口和計劃生育工作的重點和難點都在農村，隨著經濟的高速發展，人口流動性越來越大，大部分年輕育齡婦女因子女就學、進城務工等原因流向城市，尤其是城鄉結合部，農村留守人員被戲稱為“60部隊”。顯而易見，流動人口管理服務工作已經成為計劃生育工作的難點和重點。各級政府在計劃生育目標管理責任考核時，應當加大流動人口計劃生育工作的分值比重。

2.繼續加大宣傳力度，努力擴大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎上，繼續加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，使大部分流動人口轉變觀念，主動與人口計生部門聯系，主動辦理流動人口婚育證明，使其切實從主觀上意識到怎樣維護好自己的合法權益。

3.實現信息共享，構建數字工作平臺。人口計生部門要和共管部門加強信息協作，共同構建流動人口管理服務信息平臺，使各部門間實現流動人口信息共享，更好地為流動人口服務。

土右旗人口和計劃生育局 二○一一年六月二十二日