第一篇：中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法

中華人民共和國海關對報關員記分考核

管理辦法

海關總署令[2004]第119號

頒布時間：2004-11-30發文單位：海關總署

《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》經海關總署2004年11月16日署務會審議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

署 長 牟新生

二○○四年十一月三十日

中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法

第一條 為維護報關秩序，提高報關質量，規范報關員報關行為，保證通關效率，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于取得報關從業資格，并按照規定程序在海關注冊登記，持有報關員證件的報關員。

第三條 海關對出現報關單填制不規范、報關行為不規范，以及違反海關監管規定或者有走私行為未被海關暫停執業、撤銷報關從業資格的報關員予以記分、考核。

第四條 海關對報關員實施記分考核應當遵循責任明確原則，對差錯及差錯責任界定不清的不予記分。

第五條 海關企業管理部門負責對報關員記分考核的職能指導、日常監督管理以及相關協調工作。海關通關業務現場及相關業務職能部門負責具體執行記分工作。

記分的行政行為應當以各級海關名義作出。

第六條 海關對報關員的記分考核，依據其報關單填制不規范、報關行為不規范的程度和行為性質，一次記分的分值分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。

第七條 有下列情形之一的，記1分：

（一）電子數據報關單的有關項目填寫不規范，海關退回責令更正的；

（二）在海關簽印放行前，因為報關員原因造成申報差錯，報關單位向海關要求修改申報單證及其內容，經海關同意修改，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統計指標等造成危害的；

（三）未按照規定在紙質報關單及隨附單證上加蓋報關專用章及其他印章或者使用印章不規范的；

（四）未按照規定在紙質報關單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。

第八條 有下列情形之一的，記2分：

（一）在海關簽印放行前，因為報關員填制報關單不規范，報關單位向海關申請撤銷申報單證及其內容，經海關同意撤銷，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統計指標等造成危害的；

（二）海關人員審核電子數據報關單時，要求報關員向海關解釋、說明情況、補充材料或者要求提交貨物樣品等有關內容的，海關告知后報關員拒不解釋、說明、補充材料或者拒不提供貨物樣品等有關內容，導致海關退回報關單的。

第九條 有下列情形之一的，記5分：

（一）報關員自接到海關“現場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內，沒有正當理由，未按照規定持打印出的紙質報關單，備齊規定的隨附單證，到貨物所在地海關遞交書面單證并辦理相關海關手續，導致海關撤銷報關單的；

（二）在海關簽印放行后，因為報關員填制報關單不規范，報關單位向海關申請修改或者撤銷報關單（因出口更換艙單除外），經海關同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規性質的；

（三）在海關簽印放行后，海關發現因為報關員填制報關單不規范，報關單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以下；數量與實際不符，且有四位數以下差值，經海關確認不屬偽報的，但影響海關統計的。

第十條 有下列情形之一的，記10分：

（一）出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或者涂改報關員證件內容的；

（二）在海關簽印放行后，海關發現因報關員填制報關單不規范，報關單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上；數量與實際不符，且有四位數以上差值，經海關確認不屬偽報的。第十一條 因為違反海關監管規定行為被海關予以行政處罰，但未被暫停執業、取消報關從業資格的，記20分。

第十二條 因為走私行為被海關予以行政處罰，但未被暫停執業、取消報關從業資格的，記30分。第十三條 報關員因為向海關工作人員行賄或有違反海關監管規定、走私行為等其他違法行為，被海關暫停執業、取消報關從業資格的，應按照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等規定處理。

第十四條 記分周期從每年1月1日至12月31日止，報關員在海關注冊登記之日起至當年12月31日不足1年的，按一個記分周期計算。

一個記分周期期滿后，記分分值累加未達到30分的，該周期內的記分分值予以消除，不轉入下一個記分周期。但報關員在一個記分周期內辦理變更注冊登記報關單位或者注銷手續的，已記分值在該記分周期內不予以消除。

第十五條 報關員報關時在同一次報為行為的不同通關環節，或者在非同一次報關行為中出現多次需要記分情況的，應當分別計算，并累加分值。但對于同一通關環節一次性出現多個填制不規范項目的，只按照1次記分，不累加分值。

第十六條 報關員被海關行政處罰需要記分的，處罰決定生效后予以記分。

第十七條 海關人員在記分時，應當將記分原因和記分分值以電子或者紙質告知單的形式告知報關員。海關應當向社會公布報關員記分情況的查詢方式。

報關員應當主動查詢自己的記分情況。

第十八條 報關員對記分的行政行為有異議的，應當自收到電子或紙質告知單之日起7 日內向作出該記分行政行為的海關部門提出書面申辯；海關應當在接到申辯申請7 日內作出答復，對記分錯誤的應當及時予以更正。報關員對答復不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定提起行政復議或者行政訴訟。

第十九條 記分達到30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續。報關員應當參加注冊登記地海關的報關業務崗位考核，經崗位考核合格之后，方可重新上崗。

第二十條 崗位考核由直屬海關或者直屬海關委托的單位負責組織。

第二十一條 各海關應當結合本關實際，適時或者定期舉辦崗位考核。每次崗位考核間隔最長不得超過30日。

第二十二條 對需要參加崗位考核的報關員，海關應當提前通知崗位考核的時間、地點等相關事宜。第二十三條 記分已達30分的報關員應當按照海關通知的時間、地點參加崗位考核。

報關員記分已達30分，拒不參加考核的，直屬海關可以將報關員的姓名及所在單位等情況對外公告。第二十四條 崗位考核內容為海關法律、行政法規、報關單填制規范及相關業務知識和技能。

第二十五條 報關員經崗位考核合格的，可以向注冊登記地海關申請將原記分分值予以消除。崗位考核不合格的，應當繼續參加下一次考核。

第二十六條 本辦法所涉及的記分項目均在《報關員記分對照表》（見附件）中列明，《報關員記分對照表》由海關總署統一制定，并對外發布。

第二十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。

附件

報關員記分對照表

順序號 記分描述 備注

一、下列項目退單記1分，結關前改單記1分，結關后改單記5分，結關前刪單記2分，結關后刪單記5分：

01 進出口標志錯誤02 進出口岸標志錯誤03 裝貨港或目的港標志錯誤04 運輸工具及代碼標志錯誤 05 提單或運單號標志錯誤06 運輸方式錯誤07 企業性質錯誤08 經營單位編號錯誤

09 收發貨人地區錯誤10 申報單位名稱標志錯誤11 合同號錯誤12 征稅比錯誤13 起運地錯誤 14 貿易方式錯誤15 集裝箱個數標志錯誤16 統計邏輯檢查標志錯誤17 征稅邏輯檢查標志錯誤 18 征免稅性質標志錯誤 19 成交方式錯誤20 結匯方式錯誤 21 運費錯誤22 雜費錯誤保險費錯誤24 件數數量錯誤25 毛重數量錯誤26 凈重數量錯誤27 包裝種類標志錯誤許可證編號錯誤29 海關監管的其他證件代碼錯誤30 合同手冊備案號錯誤31 減免稅表備案號錯誤32 許可證備案號錯誤33 批文號錯誤34 進出口日期錯誤 35 申報日期錯誤36 商品項數錯誤 37 電子帳冊成品版本號錯誤38 抵押金錯誤 39 商品序號錯誤 40 商品編號錯誤

商品名稱、規格型號錯誤 42 原產地與消費地錯誤 43 商品項目序號錯誤 44 申報數量錯誤 45 申報計量單位錯誤46 申報數量與法定數量關系錯誤47 法定數量錯誤 48 第二數量錯誤 49 申報單價審核標志錯誤50 成交幣制錯誤 51 成交總價錯誤 52 用途標志錯誤

征減免稅方式錯誤 54 稅費標記錯誤55 電子帳冊標記錯誤56 報關單與電子監管證件不符

二、下列項目按次記分：

未加蓋報關專用章及其他印章，或者使用印章不規范的，記1分

未按規定在紙質報關單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的，記1分

拒不解釋、說明或補充材料，導致海關退單的記2分

自報關單接到海關“現場交單”或“放行交單”通知之日起10日內，不遞交書面單證并辦理相關海關手續的，記5分

在海關簽印放行后，海關發現因報關員填制報關單不規范，報關單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以下；數量與實際不符，且有四位數以上差值，經海關確認不屬偽報，但影響海關統計的，記5分

將報關員證件出借使用或借用他人報關員證件或涂改報關員證件內容的，記10分

在海關簽印放行后，海關發現因報關員填制報關單不規范，報關單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上；數量與實際不符，且有四位數以上差值，經海關確認不屬偽報，但影響海關統計的，記10分

因為違反海關監管規定行為被海關予以行政處罰，但未被海關暫停執業、取消報關從業資格的，記20分

因為走私行為被海關予以行政處罰，但未被海關暫停執業、取消報關從業資格的，記30分

第二篇：海關報關員記分告知單

附件

海關報關員記分告知單

該報關員發生以上所列項不規范報關行為

報關員簽名:經辦關員簽名:科長簽名:報關員注冊號:經辦業務科室:海關(處)科 日期:年月日

說明:該記分表用于海關根據《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》對報關員進行記分，由經辦關員

在列表中“打√處”對需記分項目打“√”，并由報關員簽名確認、關員簽名與科長審批后，上聯交報關員，下聯存檔。報關員拒絕簽名確認的，由經辦業務科室在“備注”欄注明相關情況。

海關報關員記分告知單

該報關員發生以上所列項不規范報關行為

報關員簽名:經辦關員簽名:科長簽名:報關員注冊號:經辦業務科室:海關(處)科 日期:年月日

說明:該記分表用于海關根據《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》對報關員進行記分，由經辦關員在列表中“打√處”對需記分項目打“√”，并由報關員簽名確認、關員簽名與科長審批后，上聯交報關員，下聯存檔。報關員拒絕簽名確認的，由經辦業務科室在“備注”欄注明相關情況。

第三篇：中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法

中華人民共和國海關報關員資格考試及資

格證書管理辦法

（2010年3月1日海關總署令第187號公布 自2010年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規范報關員資格考試、報關員資格申請及管理等事項，根據《中華人民共和國海關法》的規定，制定本辦法。

第二條 報關員資格考試實行全國統一考試制度。

考試合格者可以向海關申請取得報關員資格。

第三條 報關員資格考試應當遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

參加報關員資格考試的考生應當遵守考試應試規則。

第四條 海關總署組織報關員資格全國統一考試（以下簡稱考試），制定考試大綱、應試規則，統一命題；指導、監督各地海關具體實施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關審核報關員資格申請、頒發報關員資格證書事宜。

第五條 直屬海關在海關總署指導下具體實施考試；認定、處理考試違規行為；受理、審查報關員資格申請，頒發報關員資格證書。

直屬海關可以委托隸屬海關受理、審核報關員資格申請，及辦理頒發證書等事宜。直屬海關應當將受委托的隸屬海關和委托的內容予以公告。

第二章 考試實施

第六條 考試每年舉行一次，海關總署在考試3個月前對外公告考試事宜。特殊情況下，經海關總署決定，可以進行調整。

第七條 考試主要測試考生從事報關業務必備的知識和技能。考試內容包括報關專業知識、報關專業技能、報關相關知識和與報關業務相關的法律、行政法規及海關規章，具體范圍按照海關總署當年制定并公布的《報關員資格全國統一考試大綱》確定。

第八條 考試采取全國統一報名、統一命題、統一考試、統一評分標準、統一閱卷核分的方式進行。

第九條 同時符合下列條件的人員可以報名參加考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

（三）具有大學專科畢業及以上學歷。

第十條 有下列情形之一的，不得報名參加考試，已經辦理報名手續的，報名無效：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰，以及正在被執行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的；

（二）在報關活動中發生走私或者違反海關監管規定的行為，被海關依法取消報關從業資格的；

（三）在考試中發生作弊行為，被海關取消考試成績，或者有其他違規行為，被海關以作弊論處，不滿3年的。

第十一條 考試實行網上報名與現場確認相結合。

考生本人應當在網上預報名后，自行打印準考證主證，并在公告規定的期限內到報名海關進行現場確認。

第十二條 考生進行現場確認時，應當向海關提交下列材料，并交驗原件：

（一）準考證主證；

（二）學歷證書復印件；

（三）本人有效身份證件復印件。

香港、澳門特別行政區居民中的中國公民可以憑有效香港、澳門身份證件報名參加考試。

臺灣居民報名參加考試的，比照前款規定辦理。

考生應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。

第十三條 對符合報名條件的考生，海關應當在現場確認時對準考證主證予以簽注。

第十四條 通過現場確認的考生，應當于考試前1個月內自行從網上打印準考證副證。

考生憑身份證件和準考證主證、副證參加考試。

第十五條 考試成績由海關總署公布。

考生對本人考試成績有異議的，可以申請對本人試卷卷面各大題已得分數的計算、合計、登錄是否有誤進行核查。核查結果通知本人后，不進行再次核查。

第三章 考試違規行為處理

第十六條 考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，應當認定為考試違紀：

（一）攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的；

（二）在考試開始信號發出前開始答題，或者考試結束信號發出后繼續答題的；

（三）考試開始30分鐘后仍然未按照規定填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準考證號的；

（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

（五）在考場內吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；

（六）未在規定座位上答題的；

（七）用規定以外的筆答題的；

（八）抄寫試題或者本人答案的；

（九）其他違反考場規則但尚未構成作弊的行為。

第十七條 考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，應當認定為考試作弊：

（一）由他人冒名頂替參加考試的；

（二）通過考場內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；

（三）使用電信工具或者具有無線信號接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲、讀取功能的電子產品的；

（四）夾帶、查看與考試有關資料（準許帶入考場的考試工具書除外），或者在考試工具書中書寫文字的；

（五）交換試卷、答題卡的；

（六）抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的；

（七）故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場的；

（八）在答題卡上填寫、填涂與本人身份不符的姓名和準考證號，或者做特殊標記的；

（九）在規定的不得離開考場的時限內，未經允許離開考場的；

（十）有其他作弊行為的。

第十八條 考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，按作弊論處：

（一）以偽造證件、證明及其他相關材料獲得考試資格和考試成績的；

（二）威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責，嚴重擾亂考場秩序的；

（三）考生答案雷同的。

本條第（三）項規定情形由評卷專家組確定。

第十九條 處理考生違規行為，應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法。

第二十條 考生有本辦法第十六條所列違紀行為的，監考人員應當對其提出口頭警告并責令改正；經警告仍不改正的，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場。

考生有本辦法第十六條第（一）項行為的，監考人員應當責令考生將有關物品放置在指定位置。

第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場，并由直屬海關作出3年內不得報名參加考試的決定。不得報名的期限，自海關作出決定之日起算。

第二十二條 考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十一條規定處理。

考生有本辦法第十八條第（二）項所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機關處理。

第二十三條 考生有下列行為之一，導致機讀答題卡數據與考生實際個人信息或者答題情況不符的，不予調整：

（一）未在規定考場內或者座位上答題的；

（二）填寫、填涂答題卡個人信息有誤或者格式不規范的；

（三）填涂答題卡試題答案格式不規范的；

（四）使用讀卡器無法識別的筆填涂答題卡的。

第二十四條 考生對違規處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關申請復核。

第二十五條 考試工作人員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應的處分，直至開除或者解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照報名條件對考生進行審核，或者以不正當手段協助他人取得考試資格的；

（二）擅自改變考試開始時間或者結束時間的；

（三）擅自交換所負責考場或者擅自為考生調換考場、座位的；

（四）提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊、參與考場內外串通作弊的；

（五）擅自將試卷、答題卡、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的；

（六）未認真履行職責，所負責考場秩序混亂或者出現大面積集體作弊的；

（七）截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務工作秘密的；

（八）篡改考生答題卡信息點、評分標準、機讀數據或者考生成績的；

（九）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的；

（十）有其他違反考試工作紀律的行為的。

第四章 資格授予

第二十六條 海關總署核定并公布考試合格分數線。

第二十七條 考試合格的考生，應當自公布考試合格分數線之日起6個月內向原報名海關申請報關員資格。

第二十八條 向海關申請報關員資格的，應當提交下列材料，并交驗原件：

（一）報關員資格申請表（格式見附件1）；

（二）學歷證書復印件；

（三）身份證件復印件。

申請人委托代理人代為提出報關員資格申請的，代理人應當向海關出具被委托人的身份證件復印件、授權委托書（格式見附件2），其中被委托人的身份證件復印件應當由本人加以簽注。

考生應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。

第二十九條 海關對申請人授予報關員資格的申請進行受理、審查、作出決定，以及對報關員資格予以撤銷、注銷等活動，應當依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規、海關規章規定的程序進行。

第三十條 除當場作出決定的外，海關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否授予報關員資格的決定。

決定不授予報關員資格的，應當向申請人制發《中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書》（格式見附件3）。

第三十一條 海關授予報關員資格的，應當自作出決定之日起10個工作日內頒發報關員資格證書。

頒發報關員資格證書的，可以不再制發準予行政許可決定書。

第三十二條 報關員資格證書由海關總署統一印制。

取得報關員資格證書者可以按照規定向海關申請報關員注冊。

第三十三條 報關員資格證書損毀、遺失或者個人信息發生變更的，可以向原發證海關申請補發或者換發。

第三十四條 在報名、考試等過程中有作弊行為，并取得報關員資格的，海關應當宣布其考試成績無效，并撤銷其報關員資格。第五章 附則

第三十五條 海關總署在組織考試過程中，可以依據國家政策，在一定時期內對特定地區采取適當的優惠措施，具體辦法由海關總署另行制定并公布。

第三十六條 考生申請分數核查和補發、換發報關員資格證書，以及海關處理考生違規行為的具體程序，由海關總署另行制定。第三十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海關總署令第135號公布的《中華人民共和國海關關于報關員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止。

附件：1.報關員資格申請表

2.授權委托書

3.中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書

附件1 報關員資格申請表

姓 名：___________________________

身份證號：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

準考證號：___________________________

考試成績：___________________________

學 歷：___________________________

特此聲明：本人經報關員資格考試成績合格，符合《中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法》規定要求，特申請報關員資格，并對申請時提交文件內容真實性、合法性、有效性負責。

簽 名：__________________

申請日期：______年____月____日

附件2 授權委托書

委 托 人：________________身份證號：________________

被委托人：________________身份證號：________________

委托事項：代為申請委托人的報關員資格

委托權限（請在以下方框內打勾）：

□代為提交有關材料、交驗有關證件

□代為簽收有關法律文書及送達回證

□代為領取報關員資格證書

□其他：________________________________________

___________________________________________

委托時限：自 年 月至 年 月

委 托 人：________________________

被委托人：________________________

委托日期：______年______月______日

附件3 中華人民共和國 海關

不予授予報關員資格決定書

海關許可（）號

________________________________________________________________

：

你關于 的行政許可申請，我關于 年 月 日收悉。經審查，（此處寫明屬于哪種不予授予的情形）

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》及《中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法》有關規定，我關決定不予授予報關員資格。

如對本決定不服，你可以自收到本決定書之日起六十日內向 海關（海關總署）申請行政復議，也可以自知道海關作出不予授予報關員資格決定之日起3個月內向 中級人民法院起訴。

（印）

年 月

日 15

第四篇：中華人民共和國海關企業信用管理辦法

中華人民共和國海關企業信用管理辦法

海關總署

海關總署第237號令（關于公布《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》的令）

《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》已于2018年1月29日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2018年5月1日起施行。

署長 于廣洲

2018年3月3日

中華人民共和國海關企業信用管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進社會信用體系建設，建立企業進出口信用管理制度，促進貿易安全與便利，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關稽查條例》《企業信息公示暫行條例》以及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 海關注冊登記和備案企業以及企業相關人員信用信息的采集、公示，企業信用狀況的認定、管理等適用本辦法。

第三條 海關根據企業信用狀況將企業認定為認證企業、一般信用企業和失信企業。認證企業分為高級認證企業和一般認證企業。

海關按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對上述企業分別適用相應的管理措施。

第四條 海關根據社會信用體系建設有關要求，與國家有關部門實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，推進信息互換、監管互認、執法互助（以下簡稱“三互”）。

第五條 認證企業是中國海關經認證的經營者（AEO）。中國海關依據有關國際條約、協定以及本辦法，開展與其他國家或者地區海關的AEO互認合作，并且給予互認企業相關便利措施。

中國海關根據國際合作的需要，推進“三互”的海關合作。

第二章 信用信息采集和公示

第六條 海關可以采集能夠反映企業信用狀況的下列信息：

（一）企業注冊登記或者備案信息以及企業相關人員基本信息；

（二）企業進出口以及與進出口相關的經營信息；

（三）企業行政許可信息；

（四）企業及其相關人員行政處罰和刑事處罰信息；

（五）海關與國家有關部門實施聯合激勵和聯合懲戒信息；

（六）AEO互認信息；

（七）其他能夠反映企業信用狀況的相關信息。

第七條 海關建立企業信用信息管理系統，對有關企業實施信用管理。企業應當于每年1月1日至6月30日通過企業信用信息管理系統向海關提交《企業信用信息報告》。

當年注冊登記或者備案的企業，自下一起向海關提交《企業信用信息報告》。

第八條 企業有下列情形之一的，海關將其列入信用信息異常企業名錄：

（一）未按照規定向海關提交《企業信用信息報告》的；

（二）經過實地查看，在海關登記的住所或者經營場所無法查找，并且無法通過在海關登記的聯系方式與企業取得聯系的。

列入信用信息異常企業名錄期間，企業信用等級不得向上調整。

本條第一款規定的情形消除后，海關應當將有關企業移出信用信息異常企業名錄。

第九條 海關應當在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，公示下列信用信息：

（一）企業在海關注冊登記或者備案信息；

（二）海關對企業信用狀況的認定結果；

（三）海關對企業的行政許可信息；

（四）海關對企業的行政處罰信息；

（五）海關與國家有關部門實施聯合激勵和聯合懲戒信息；

（六）海關信用信息異常企業名錄；

（七）其他依法應當公示的信息。

海關對企業行政處罰信息的公示期限為5年。

海關應當公布上述信用信息的查詢方式。

第十條 自然人、法人或者非法人組織認為海關公示的信用信息不準確的，可以向海關提出異議，并且提供相關資料或者證明材料。

海關應當自收到異議申請之日起20日內進行復核。自然人、法人或者非法人組織提出異議的理由成立的，海關應當采納。

第三章 企業信用狀況的認定標準和程序

第十一條 認證企業應當符合海關總署制定的《海關認證企業標準》。

《海關認證企業標準》分為高級認證企業標準和一般認證企業標準。

第十二條 企業有下列情形之一的，海關認定為失信企業：

（一）有走私犯罪或者走私行為的；

（二）非報關企業1年內違反海關監管規定行為次數超過上報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數千分之一且被海關行政處罰金額累計超過100萬元的；

報關企業1年內違反海關監管規定行為次數超過上報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數萬分之五且被海關行政處罰金額累計超過30萬元的；

（三）拖欠應繳稅款或者拖欠應繳罰沒款項的；

（四）有本辦法第八條第一款第（二）項情形，被海關列入信用信息異常企業名錄超過90日的；

（五）假借海關或者其他企業名義獲取不當利益的；

（六）向海關隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響企業信用管理的；

（七）抗拒、阻礙海關工作人員依法執行職務，情節嚴重的；

（八）因刑事犯罪被列入國家失信聯合懲戒名單的；

（九）海關總署規定的其他情形。

當年注冊登記或者備案的非報關企業、報關企業，1年內因違反海關監管規定被海關行政處罰金額分別累計超過100萬元、30萬元的，海關認定為失信企業。

第十三條 企業有下列情形之一的，海關認定為一般信用企業：

（一）在海關首次注冊登記或者備案的企業；

（二）認證企業不再符合《海關認證企業標準》，并且未發生本辦法第十二條規定情形的；

（三）自被海關認定為失信企業之日起連續2年未發生本辦法第十二條規定情形的。

第十四條 企業申請成為認證企業，應當向海關提交《適用認證企業管理申請書》。海關按照《海關認證企業標準》對企業實施認證。

第十五條 海關應當自收到《適用認證企業管理申請書》之日起90日內對企業信用狀況是否符合《海關認證企業標準》作出決定。特殊情形下，海關認證時限可以延長30日。

第十六條 通過認證的企業，海關制發《認證企業證書》；未通過認證的企業，海關制發《不予適用認證企業管理決定書》。《認證企業證書》《不予適用認證企業管理決定書》應當送達申請人，并且自送達之日起生效。

企業主動撤回認證申請的，視為未通過認證。

未通過認證的企業1年內不得再次向海關提出認證申請。

第十七條 申請認證期間，企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關應當終止認證。企業涉嫌違反海關監管規定被立案調查的，海關可以終止認證。

申請認證期間，企業被海關稽查、核查的，海關可以中止認證。中止時間超過3個月的，海關終止認證。

第十八條 海關對高級認證企業每3年重新認證一次，對一般認證企業不定期重新認證。

重新認證前，海關應當通知企業，并且參照企業認證程序進行重新認證。對未通過重新認證的，海關制發《企業信用等級認定決定書》，調整企業信用等級。《企業信用等級認定決定書》應當送達企業，并且自送達之日起生效。

重新認證期間，企業申請放棄認證企業管理的，視為未通過認證。

第十九條 認證企業被海關調整為一般信用企業管理的，1年內不得申請成為認證企業。認證企業被海關調整為失信企業管理的，2年內不得成為一般信用企業。

高級認證企業被海關調整為一般認證企業管理的，1年內不得申請成為高級認證企業。

第二十條 自被海關認定為失信企業之日起連續2年未發生本辦法第十二條規定情形的，海關應當將失信企業調整為一般信用企業。

失信企業被調整為一般信用企業滿1年，可以向海關申請成為認證企業。

第二十一條 企業有分立合并情形的，海關對企業信用狀況的認定結果按照以下原則作出調整：

（一）企業發生存續分立，分立后的存續企業承繼分立前企業的主要權利義務的，適用海關對分立前企業的信用狀況認定結果，其余的分立企業視為首次注冊登記或者備案企業；

（二）企業發生解散分立，分立企業視為首次注冊登記或者備案企業；

（三）企業發生吸收合并，合并企業適用海關對合并后存續企業的信用狀況認定結果；

（四）企業發生新設合并，合并企業視為首次注冊登記或者備案企業。

第二十二條 海關或者企業可以委托社會中介機構就企業認證相關問題出具專業結論。

第四章 管理措施

第二十三條 一般認證企業適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下；

（二）優先辦理進出口貨物通關手續；

（三）海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規定的金額；

（四）海關總署規定的其他管理措施。

第二十四條 高級認證企業除適用一般認證企業管理措施外，還適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下；

（二）可以向海關申請免除擔保；

（三）減少對企業稽查、核查頻次；

（四）可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報；

（五）海關為企業設立協調員；

（六）AEO互認國家或者地區海關通關便利措施；

（七）國家有關部門實施的守信聯合激勵措施；

（八）因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關；

（九）海關總署規定的其他管理措施。

第二十五條 失信企業適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在80%以上；

（二）不予免除查驗沒有問題企業的吊裝、移位、倉儲等費用；

（三）不適用匯總征稅制度；

（四）除特殊情形外，不適用存樣留像放行措施；

（五）經營加工貿易業務的，全額提供擔保；

（六）提高對企業稽查、核查頻次；

（七）國家有關部門實施的失信聯合懲戒措施；

（八）海關總署規定的其他管理措施。

第二十六條 高級認證企業適用的管理措施優于一般認證企業。

因企業信用狀況認定結果不一致導致適用的管理措施相抵觸的，海關按照就低原則實施管理。

第二十七條 認證企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關應當暫停適用相應管理措施。認證企業涉嫌違反海關監管規定被立案調查的，海關可以暫停適用相應管理措施。海關暫停適用相應管理措施的，按照一般信用企業實施管理。

第二十八條 企業有本辦法規定的向下調整信用等級情形的，海關停止適用相應管理措施，按照調整后的信用等級實施管理。

第五章 附則

第二十九條 作為企業信用狀況認定依據的走私犯罪，以司法機關相關法律文書生效時間為準進行認定。

作為企業信用狀況認定依據的走私行為、違反海關監管規定行為，以海關行政處罰決定書作出時間為準進行認定。

企業主動披露且被海關處以警告或者5萬元以下罰款的行為，不作為海關認定企業信用狀況的記錄。

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

“企業相關人員”，指企業法定代表人、主要負責人、財務負責人、關務負責人等管理人員。

“處罰金額”，指因發生違反海關監管規定的行為，被海關處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價值的金額之和。

“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進口環節海關代征稅之和，包括經海關認定違反海關監管規定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定書規定的期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。

“日”，指自然日。

“1年”，指連續的12個月。

“”，指1個公歷。

“以上”“以下”，均包含本數。

“經認證的經營者（AEO）”，指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規定的條件以及《海關認證企業標準》并且通過海關認證的企業。

第三十一條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海關總署令第225號公布的《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：中華人民共和國海關監管場所管理辦法.

中華人民共和國海關監管場所管理辦法

中華人民共和國海關監管場所管理辦法

文

號：252481

頒布日期：2008-1-30

正

文：

中華人民共和國海關監管場所管理辦法

海關總署令第171號

頒布日期：20080130 實施日期：20080301 頒布單位：海關總署

第一章 總則

第二章 監管場所的設立

第三章 海關對監管場所的監督管理

第四章 附則

《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

二00八年一月三十日

第一章 總則

第一條 為了規范海關對監管場所的管理，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法）和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監管場所是指進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發運等活動，辦理海關監管業務，符合海關設置標準的特定區域。

第三條 監管場所的設立以及海關對監管場所的監督管理適用本辦法。

海關對免稅商店的管理另按照有關規定執行。

第四條 海關對監管場所實行統一編碼、計算機聯網和分類管理。

第五條 監管場所經營企業（以下簡稱經營企業）或者管理者應當按照《中華人民共和國海關監管場所設置標準》(以下簡稱《設置標準》，見附件1)建設監管場所，配備相應設備，并為海關提供查驗場地和辦公設施。

第二章 監管場所的設立

第六條 申請設立監管場所的企業（以下簡稱申請企業）應當具備以下條件：

（一）經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業法人資格；

（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；

（三）具有專門儲存貨物的營業場所，擁有營業場所的土地使用權。租賃他人土地、場所經營的，租期不得少于5年；

（四）經營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應當持有特殊經營許可批件。

第七條 申請企業應當向直屬海關提交以下書面材料：

（一）《中華人民共和國海關監管場所注冊登記申請書》（見附件2）；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）稅務登記證復印件；

（四）法定代表人身份證件復印件；

（五）場地所有權或者使用權證明復印件；

（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應當提供特殊經營許可批件的復印件；

（七）場所平面圖和建筑設計圖。

提交上述材料復印件的，應當同時提供原件供海關驗核。

第八條 直屬海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關規定，受理、審查經營監管場所的申請。

申請企業符合法定條件的，直屬海關應當制發《中華人民共和國海關批準設立監管場所決定書》（以下簡稱《批準設立決定書》，見附件3）；申請企業不符合法定條件的，直屬海關應當制發《中華人民共和國海關不予批準設立監管場所決定書》（見附件4），并說明理由。

第九條 申請企業應當自海關制發《批準設立決定書》之日起1年內向直屬海關申請驗收，直屬海關根據《設置標準》規定的條件對監管場所進行驗收。申請企業無正當理由逾期未申請驗收或者經驗收不合格的，《批準設立決定書》自動失效。

監管場所驗收合格，經直屬海關注冊登記并制發《中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5）后，可以投入運營，《注冊登記證書》自制發之日起有效期為3年。

第十條 本辦法施行前已經海關批準設立的監管場所，其經營企業應當自本辦法施行之日起1年內向直屬海關提交本辦法第七條規定的申請材料，申領《批準設立決定書》。

經營企業應當自海關制發《批準設立決定書》之日起1年內向直屬海關申請驗收。直屬海關根據《設置標準》規定的條件對監管場所進行驗收。驗收合格的，直屬海關予以注冊登記并制發《注冊登記證書》。

經營企業無正當理由逾期沒有提交申請材料或者沒有申請驗收以及驗收不合格的，直屬海關注銷相關企業的監管場所經營資格。

因特殊情況需要申請延期驗收的，經營企業應當向直屬海關提出延期驗收申請，經直屬海關同意可以延期驗收，但是最長延長期限不得超過1年。

第十一條 經營企業需要變更企業業務范圍、監管場所面積等的，應當填寫《中華人民共和國海關監管場所變更申請書》（見附件6），向直屬海關提出申請，并提交有關材料。

第十二條 經營企業需要延續《注冊登記證書》有效期的，應當在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關提出延續申請，并提交《中華人民共和國海關監管場所延續申請書》（見附件7）。

符合延續條件的，直屬海關應當在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準予延續的決定，延續《注冊登記證書》有效期3年。

不符合延續條件的，直屬海關應當作出不予延續的決定。

第十三條 經營企業終止經營監管場所的，應當向直屬海關提出書面申請，并交回《注冊登記證書》。

第十四條 直屬海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關規定，辦理監管場所的變更、延續與注銷手續。

第三章 海關對監管場所的監督管理

第十五條 海關采取視頻監控、實地核查等方式對進出監管場所的運輸工具、貨物等實施監管。

第十六條 經營企業應當按照海關規定的樣式制作監管場所標志牌（見附件8），懸掛在監管場所入口處顯著位置。

第十七條 監管場所內只能存放海關監管貨物。

監管場所內液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應當帶有明顯標識，并不得與其他類貨物一起存放。

第十八條 經營企業應當依據海關監管要求設置相對獨立的海關查驗場地。

第十九條 經營企業應當按照海關要求發送和接收電子數據。海關有權查閱監管場所的貨物進出和存儲等情況的紙質單證或者電子賬冊。

第二十條 根據海關監管需要，經營企業應當在監管場所出入通道設置卡口，派員值守，并配備相應設備，與海關計算機聯網。

對集中在同一個封閉區域內分散經營的監管場所，經營企業可以在進出通道設置統一卡口，并設置獨立的海關集中查驗場地。

海關認為必要時，可以派員實施卡口監管，核實、放行海關監管運輸工具、貨物。

第二十一條 經營企業應當憑海關紙質放行憑證和電子放行信息放行海關監管的運輸工具、貨物。

第二十二條 海關檢查運輸工具或者查驗貨物時，經營企業應當按照海關要求，將貨物移至相應的場地，并應當為海關檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。

海關徑行開驗、復驗或者提取貨樣時，經營企業應當派員到場協助，并應當在相關單據上簽字。

第二十三條 經營企業應當及時將監管場所內存放超過3個月的貨物情況向海關報告，并協助海關辦理相關手續。

第二十四條 經營企業終止監管場所經營或者監管場所被海關注銷經營資格的，應當按照海關要求對監管場所內存放的海關監管貨物作出處置。

第二十五條 經營企業應當建立健全與海關監管有關的人員管理、單證管理、設備管理、安全保衛和值班等制度。

監管場所應當配備相應管理人員，管理人員應當接受海關業務培訓，并熟悉海關規定。

除安全保衛人員和值班人員外，其他人員不得在監管場所內居住。

第四章 附則

第二十六條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。

附件：

1.中華人民共和國海關監管場所設置標準

2.中華人民共和國海關監管場所注冊登記申請書

3.中華人民共和國海關批準設立監管場所決定書

4.中華人民共和國海關不予批準設立監管場所決定書

5.中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書

6.中華人民共和國海關監管場所變更申請書

7.中華人民共和國海關監管場所延續申請書

8.中華人民共和國海關監管場所標志牌樣式

附件1：中華人民共和國海關監管場所設置標準

一、碼頭類監管場所設置標準

（一）一般型碼頭（如：綜合貨運碼頭、集裝箱碼頭、散雜貨碼頭等）設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（存儲時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

7．提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

8．根據海關需要，提前預留大型集裝箱檢查設備等所需的場地和設施；

9．提供存放海關扣留貨物的倉庫；

10．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

（二）專用型碼頭（如：化工品專用碼頭、糧油專用碼頭、煤炭專用碼頭、散裝水泥專用碼頭、散裝礦產品專用碼頭、船舶修理專用碼頭等）設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

3．建立出入通道卡口，配置符合海關監管要求的設備（電子欄桿、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．具有儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的專用設施，并設置明顯區分標志；

7．為海關監管提供相應的安全防護設備；

8．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

二、公路轉關監管點（如：陸路口岸車檢場、直通式監管點、轉關車檢場、國際物流中心等）設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

（三）建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

（四）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（五）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（六）具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

（七）提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

（八）提供存放海關扣留貨物的倉庫；

（九）根據海關需要，提前預留大型集裝箱檢查設備等所需的場地和設施；

（十）為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

三、陸路邊境口岸監管場所（如：陸路邊境口岸車檢場、陸路邊境口岸海關監管點、陸路邊境口岸海關查驗場等）設置標準

（一）設立在國家正式批準對外開放的陸路邊境口岸海關監管區內，并具有獨立的封閉區域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

（三）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（四）具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

（五）提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

（六）根據海關需要，提前預留大型集裝箱檢查設備等所需的場地和設施；

（七）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（八）提供存放海關扣留貨物的倉庫；

（九）為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

四、貨棧類監管場所設置標準

（一）空運貨棧設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統須滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．具有儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，監管貨物按照進口、出口、暫扣、特殊庫進行分類存放，不同類別貨物應當隔離，并設置明顯區分標志；

7．提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

8．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

（二）鐵路貨棧設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的設備（電子欄桿、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

7．提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

8．根據海關需要，提前預留大型集裝箱檢查設備等所需的場地和設施；

9．提供存放海關扣留貨物的倉庫；

10．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

五、堆場類監管場所設置標準

（一）綜合性貨運堆場（如：集裝箱堆場、散雜貨堆場等）設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

7．提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

8．提供存放海關扣留貨物的倉庫；

9．根據海關需要，提前預留大型集裝箱檢查設備等所需的場地和設施。自行安裝的貨物檢查設備應與海關聯網；

10．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

（二）新造集裝箱專用堆場設置標準

1．具有獨立的封閉區域；

2．設立隔離圍網（墻）, 高度不低于2.5米；

3．建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子監控設備等）并與海關聯網；

4．配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

6．為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

六、倉庫類監管場所（如：綜合性倉庫、航空食品供應庫、進口分撥庫、出口拼裝庫、展覽品監管倉庫等）設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、電子地磅等）并與海關聯網；

（三）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（四）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（五）提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

（六）提供存放海關扣留貨物的倉庫；

（七）為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

七、儲罐類監管場所（如液/氣體專用儲罐堆場等）設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子監控設備等）并與海關聯網；

（三）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（四）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（五）儲罐應當安裝符合海關要求的測量儀器，確保采集數據原始、真實、準確，并與海關聯網；

（六）為海關監管提供相應的安全防護設備；

（七）為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

八、快件類監管場所設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）建立通道出入卡口，配置符合海關監管要求的設備（電子欄桿、電子讀寫設備、電子識別設備、電子監控設備、小型電子地磅等）并與海關聯網；

（三）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（四）具備自動傳輸和分揀設備；

（五）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（六）具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管貨物的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

（七）提供滿足海關查驗貨物要求的場地，并配備便于海關實施查驗的相關設備；

（八）根據海關需要，提前預留海關監管設備所需的場地和設施；

（九）提供存放海關扣留貨物的倉庫；

（十）為海關提供必要的辦公場所。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

九、邊民互市貿易類監管場所（如：邊民互市點、邊民互市區、邊貿市場等）設置標準

（一）具有明確的界線，建有隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

（二）建立通道出入卡口。具備條件時應當配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子地磅、電子監控設備等）并與海關聯網；

（三）具備條件時應當安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（四）為海關提供適當的辦公場所和條件。辦公場所應當具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

十、臺輪停泊點類監管場所設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）設立隔離圍網（墻），高度不低于2.5米；

（三）建立通道出入卡口。具備條件時應當配置符合海關監管要求的卡口設備（電子欄桿、電子地磅、電子監控設備等）并與海關聯網；

（四）具備條件時應當安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（五）為海關提供相應的辦公場所和條件。辦公場所應具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

十一、旅客通關類監管場所（如：出入境旅客陸運、海運、空運港站旅檢現場）設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）在出境或者入境封閉區域建立出入通道，并分別設置“申報通道”、“無申報通道”、“外交禮遇通道”和“工作人員通道”；

（三）各通道之間相互隔離，符合海關監管要求。各通道內應預留必要的電源、網絡接口；

（四）“申報通道”和“無申報通道”縱向劃分為申報區、查驗區和處理區；

（五）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（六）為海關提供旅客行李查驗臺、海關法規公告欄（包括電子公告屏），安裝海關通道標識及現場隔離設施等；

（七）在出港實行開放式布局，配備具有遠程判圖和操控的行李系統和五級安檢系統。建有相應的網絡、設備，實時、準確提供中轉旅客電子信息；

（八）為海關提供存放扣留貨物、物品的庫房；

（九）為海關提供專門開展海關征稅、詢問、視頻監控、毒品檢測、印刷品音像制品審查的工作場所及設施。辦公場所應當具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

十二、國際郵件類監管場所（如：國際郵件互換局、國際郵件交換站等）設置標準

（一）具有獨立的封閉區域；

（二）配備電子計算機管理系統，并與海關電子計算機聯網，能按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，海關可進入監管場所電子計算機管理系統查詢、統計運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；

（三）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監控系統，供海關對監管場所進行監控，監管場所燈光及監控系統應當滿足海關實施全方位24小時監控需要；

（四）具有專門儲存、堆放、裝卸海關監管郵件的倉庫、場地及設施，并設置明顯區分標志；

（五）有滿足海關查驗郵件要求的場地；

（六）郵件分揀及X光機檢查設備應當與海關聯網；

（七）根據海關需要，提供海關檢查設備所需的場地和設施；

（八）為海關提供存放扣留郵件的庫房；

（九）為海關提供接受報關、視頻監控、毒品檢測、印刷品音像制品審查的工作場所。辦公場所應當具備網絡、通訊、取暖、降溫、休息和衛生等條件。

十三、監管場所內查驗場地設置標準

（一）封閉式查驗場房。地面高度適合集裝箱或者集裝箱廂式貨車的對接，對接門的尺寸能滿足封閉對接需要，方便搬運叉車上下作業。

建設有車輛停靠區、掏箱區、貨檢X光機檢查區，并應當配備相應的裝卸設備。

（二）平臺式查驗場地。查驗平臺高度適合集裝箱車或者集裝箱廂式貨車的停靠，方便搬運叉車上下作業。

建設有車輛停靠區、掏箱區、貨檢X光機檢查區，并應當配備相應的裝卸設備。

附件2：中華人民共和國________海關監管場所注冊登記申請書

_____________海關：

現我公司擬在________________________設立________________________，特提出申請。

請批準為盼。

附件：1.公司基本情況；

2.《工商營業執照》副本復印件；

3.《稅務登記證書》副本復印件；

4.其他專業證書(如《防火安全證書 》、《危險品、爆炸品裝卸存儲證明》、《專業計量證書》或者《罐容表》等)；

5.場所平面圖及電子文件；

6.監管場所相關管理制度、賬冊制度。

申請企業（公章）

______年____月____日

公司基本情況

監管場所名稱：_____________________________________________

所屬口岸：______________________批準機關：___________________

批準文號：_____________________企業名稱：___________________

場所面積：___________________企業性質：___________________

申請業務范圍：___________________注冊資本： ____________（萬元）

監管場所地址：___________________郵政編碼：___________________

場所聯系人及其聯系電話：____________________________________

企業法定代表人及其聯系電話：________________________________《營業執照》編號：_______________《稅務登記證書》編號：__________

組織機構代碼：_________________

除本申請場所外有無經營其他海關監管場所：____

經營其他海關監管場所名稱：___________________________

場所所有權情況：自有[ ]租賃[ ]（所有人：_______）

本公司保證上述所填各項內容屬實，向海關遞交的相關文件真實無訛，遵守海關法規，并承擔相應法律責任。

法定代表人（簽名）：

申請單位（公章）：

****年**月**日

附件3：中華人民共和國

海關批準設立監管場所決定書

編號：（1）關所字第（2）

號

（3）

：

經審核，你公司關于在（4）

設立海關監管場所的申請，符合《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》規定的條件，現批準設立。

中華人民共和國

海關(印章)

****年**月**日

填寫規范說明：

（1）海關簡稱；

（2）海關編號；

（3）申請企業名稱；

（4）設立監管場所地點。

附件4：中華人民共和國

海關不予批準設立監管場所決定書

編號：（1）關所字第（2）

號

（3）

：

經審核，你公司關于在（4）

設立海關監管場所的申請，不符合《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》

（5）

《中華人民共和國海關監管場所設置標準》

（6）

之規定，不予批準。

你公司對本決定不服，可以自收到《不批準設立監管場所決定書》之日起六十日內向海關總署申請行政復議，也可以自收到《不批準設立監管場所決定書》之日起三個月內向

中級人民法院提起訴訟。

中華人民共和國

海關(印章)

****年**月**日

填寫規范說明：

（1）海關簡稱；

（2）海關編號；

（3）申請企業名稱；

（4）設立監管場所地點；

（5）《辦法》明確規定的條款；

（6）《標準》明確規定的條款。

附件5：中華人民共和國

海關監管場所注冊登記證書

編號：（1）關所字第(2)

號

（3）

：

經審核，你單位申請設立的（4）

符合《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》規定的條件，現準予注冊登記，海關編碼為

（5）。

本《注冊登記證書》有效期至

****年**月**日。

中華人民共和國

海關(印章)

****年**月**日

填寫規范說明：

（1）海關簡稱；

（2）證書編號；

（3）申請企業名稱；

（4）監管場所名稱；

（5）海關監管場所編碼。

附件6：中華人民共和國海關監管場所變更申請書

（1）關更申（2）年第（3）號

（4）

海關：

經海關批準，我公司于

****年**月**日辦理了

（5）

監管場所的登記手續，注冊登記證書的編號為

（6）。

我公司擬對該監管場所的若干事項進行調整，特提出申請。

請予批準為盼。

附件：1.公司基本情況

2.《工商營業執照》副本復印件；

3.《稅務登記證書》副本復印件；

4.其他專業證書（如《防火安全證書》、《危險品、爆炸品裝卸存儲證明》、《專業計量證書》或者《罐容表》等）；

5.場所平面圖及電子文件；

6.監管場所相關管理、賬冊制度。

申請企業（公章）

****年**月**日

填寫規范說明：

（1）審批海關簡稱；

（2）申請時間；

（3）海關流水編號；

（4）海關名稱；

（5）監管場所名稱；

（6）海關十位編碼。

注：本申請書一式兩份

公司基本情況

監管場所名稱：_____________________________________________________

所屬口岸：______________________批準機關：_________________________

批準文號：______________________企業名稱：__________________________

場所面積：___________________企業性質：______________________

申請業務范圍：___________________注冊資本： ____________（萬元）

監管場所地址：___________________郵政編碼：___________________

場所聯系人及其聯系電話：______________________________

企業法定代表人及其聯系電話：__________________________

《營業執照》編號：_______________《稅務登記證書》編號：__________

組織機構代碼：_________________

除本監管場所外有無經營其他海關監管場所：____

經營其他海關監管場所名稱：___________________________

監管場所所有權情況：自有[ ]租賃[ ]（所有人：）

本公司保證上述所填各項內容屬實，向海關遞交的相關文件真實無訛，遵守海關法規，并承擔相應法律責任。

法定代表人（簽名）：

申請單位（公章）：

****年**月**日

海關審核情況

實地驗收情況：

經辦人：

****年**月**日

直屬海關審核意見：

經辦人：

復核人：

****年**月**日

主管領導：

行政公章

年 月 日

附件7：中華人民共和國海關監管場所延續申請書

_______________海關：

由我公司經營的___________________在運營期間嚴格遵守海關各項規章制度，符合《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》的要求，運營情況良好。

因《中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書》有效期即將屆滿，特申請延續《中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書》有效期。

請批準為盼。

法定代表人(簽字)：

申請企業（蓋章）

****年**月**日

附件8：中華人民共和國海關監管場所標志牌樣式

中華人民共和國海關監管場所

說明：

1．標志牌長0.6米，寬0.45米，牌質為不銹鋼鍍銅板，牌面為啞光黃底，標志牌上字體統一用黑體字書寫，字體顏色為黑色；

2．標志牌上海關名稱書寫直屬海關名稱；

3．根據監管場所海關注冊登記編碼規則對監管場所予以編號。