第一篇：中華人民共和國深圳海關

中華人民共和國深圳海關 公 告

2017年

第5號

為進一步規(guī)范依法行政，推動法治海關建設工作持續(xù)深入，深圳海關決定修改深圳海關2009年第3號以及2014年第2號公告。具體修改內(nèi)容如下：

一、對《深圳海關關于推廣應用H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)有關問題的公告》（2009年第3號）作如下修改

（一）將公告第六條“減免稅后續(xù)管理業(yè)務的受理地點為企業(yè)注冊所在地主管海關各減免稅業(yè)務后續(xù)管理的相應科室”修改為“減免稅后續(xù)管理業(yè)務的辦理部門為深圳海關現(xiàn)場業(yè)務一處”。

（二）將公告第八條咨詢電話“0755-84398044、84398074”修改為“海關12360熱線，0755-84398049”。

二、對《深圳海關關于在公路口岸啟用公路艙單有關事項的公告》（2014年第2號發(fā)布，根據(jù)2015年第5號修改）作如下修改

（一）刪去第五條、第六條的“通關科”。

（二）將第一條第（五）項中提及的“非貿(mào)貨物、物品”修改為“ATA單證冊項下暫時進出境貨物和進出境公自用物品”。

本公告自發(fā)布之日起施行。

上述2個公告根據(jù)本公告作相應修改，重新發(fā)布（詳見附件1、2）。

特此公告。

深圳海關

2017年11月22日

附件1 深圳海關關于推廣應用H2000減免稅 后續(xù)管理系統(tǒng)有關問題的公告

（2009年10月28日深圳海關公告2009年第3號發(fā)布，根據(jù)2017年11月22日深圳海關公告2017年第5號修改）

根據(jù)海關總署統(tǒng)一部署，2009年11月1日起，H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)在深圳關區(qū)正式運行。現(xiàn)就有關問題公告如下：

一、自2009年11月1日起，深圳海關減免稅貨物后續(xù)管理業(yè)務納入“H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)”管理。

二、納入H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)管理的業(yè)務包括：減免稅貨物貸款抵押、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、異地監(jiān)管、解除監(jiān)管、補稅、主體變更、年報等減免稅后續(xù)管理業(yè)務（含減免稅后續(xù)管理涉及的單證核銷業(yè)務），以及減免稅貨物稅款擔保業(yè)務。

三、對納入H2000系統(tǒng)管理的后續(xù)管理業(yè)務，申請單位應按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》（海關總署第179號令）以及《海關總署關于公布〈中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法〉所涉及法律文書格式文本的公告》（海關總署公告2009年第8號）的要求填寫后續(xù)管理業(yè)務申請表。

四、納入H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)管理的減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)、退運和補稅業(yè)務，在通關報關環(huán)節(jié)，其對應的報關單的“備案號”欄目，應當填寫相應的后續(xù)管理單證的編號，以確保有關后續(xù)管理單證在結(jié)關后予以自動核銷。具體報關填制要求見海關總署2007年第24號公告。

五、H2000減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)使用電子口岸“QP版預錄入系統(tǒng)”進行預錄入。

六、減免稅后續(xù)管理業(yè)務的辦理部門為深圳海關現(xiàn)場業(yè)務一處。

七、2009年11月1日前海關已經(jīng)受理的減免稅后續(xù)管理業(yè)務仍按原方式辦理。

八、咨詢電話：海關12360熱線，0755-84398049。特此公告。

深圳海關

二○○九年十月二十八日 — 4 — 附件2 深圳海關關于在公路口岸啟用公路艙單有關事項的公告

（2014年8月6日深圳海關公告2014年第2號發(fā)布，根據(jù)2015年12月4日深圳海關公告2015年第5號第一次修改，根據(jù)2017年11月22日深圳海關公告2017年第5號第二次修改）

根據(jù)《中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法》（海關總署令第172號）、《海關總署關于公布〈進出境公路運輸工具貨運艙單電子數(shù)據(jù)格式〉的公告》（海關總署公告2013年第67號）、《海關總署關于發(fā)布進出境公路運輸工具貨運艙單電子傳輸報文格式V1.0的公告》（海關總署公告2014年第3號）和《海關總署關于進出境公路運輸工具及其所載貨物、物品艙單電子數(shù)據(jù)有關事項的公告》（海關總署公告2014年第7號），現(xiàn)就深圳關區(qū)公路口岸啟用公路艙單有關事項公告如下：

一、公路艙單業(yè)務模式

公路貨運企業(yè)、貨運代理企業(yè)、郵政企業(yè)及快件經(jīng)營人等公路艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務人（以下統(tǒng)稱公路艙單傳輸人）應當向海關傳輸公路艙單電子數(shù)據(jù)。具體業(yè)務模式如下：

（一）口岸報關貨物、集中申報貨物通關流程。

1．在向海關申報《進/出口貨物報關單》、《進/出口貨物集中申報清單》前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸公路原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)。“海關通關代碼”項填寫RD01。

2．《進/出口貨物報關單》、《進/出口貨物集中申報清單》“運輸方式”項填寫公路運輸；“運輸工具名稱”項免于填報；“航次號”項填寫公路艙單的“貨物運輸批次號”；“提單號”項填寫公路艙單的“提（運）單號”。

3．《進/出口貨物報關單》、《進/出口貨物集中申報清單》審結(jié)后，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸進境確報或出境確報（裝載艙單）電子數(shù)據(jù)。

4．公路艙單傳輸人收到海關反饋的“接受申報，該確報報文處理成功”的回執(zhí)后，方可安排車輛進出境。

（二）進出口轉(zhuǎn)關貨物通關流程。

1．在向海關申報《進/出口貨物轉(zhuǎn)關申報單》前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸公路原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)。“海關通關代碼”項填寫RD02。

2．《進/出口貨物轉(zhuǎn)關申報單》“進出境運輸方式”項填寫公路運輸；“航次號”項填寫“貨物運輸批次號”；“提單號”項填寫公路艙單的“提（運）單號”。

3．車輛進出境前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸進境確報或出境確報（裝載艙單）電子數(shù)據(jù)。

— 6 — 4．公路艙單傳輸人收到海關反饋的“接受申報，該確報報文處理成功”的回執(zhí)后，方可安排車輛進出境。

5．其他轉(zhuǎn)關手續(xù)按有關規(guī)定辦理。

（三）空車和空載集裝箱車進出境流程。

1．未載有貨物、物品及集裝箱的車輛（簡稱空車）或僅載有暫時進出境空集裝箱的車輛（簡稱空載集裝箱車）進出境，公路艙單傳輸人無需向海關傳輸公路原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)。

上述兩類車輛進出境前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸進境確報或出境確報電子數(shù)據(jù)。其中，空車確報“海關通關代碼”項填寫RD10；空載集裝箱車確報“海關通關代碼”項填寫RD11。

2．公路艙單傳輸人收到海關反饋的“接受申報，該確報報文處理成功”的回執(zhí)后，方可安排車輛進出境。

（四）跨境快速通關貨物通關流程。

1．在向海關辦理貨物、物品申報手續(xù)前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸公路原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)。其中，辦理跨境提前報關和跨境直轉(zhuǎn)業(yè)務的，“海關通關代碼”項填寫RD09；辦理跨境過境業(yè)務的，“海關通關代碼”項填寫RD16。

2．以《進/出口貨物報關單》方式申報的，《進/出口貨物報關單》“運輸方式”項填寫公路運輸；“運輸工具名稱”項免于填報；“航次號”項填寫公路艙單的“貨物運輸批次號”；“提單號”

— 7 — 項填寫公路艙單的“提（運）單號”。

3．在車輛抵達進境地或啟運地海關監(jiān)管場所前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸進境確報或出境確報（裝載艙單）電子數(shù)據(jù)。

4．公路艙單傳輸人收到海關反饋的“接受申報，該確報報文處理成功”的回執(zhí)后，方可安排車輛進入進境地或啟運地海關監(jiān)管場所。

（五）ATA單證冊項下暫時進出境貨物和進出境公自用物品進出境流程。

1．車輛進出境前，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸公路原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)。“海關通關代碼”項填寫RD13。

2．海關接受原始艙單（進境）或預配艙單（出境）電子數(shù)據(jù)傳輸后，公路艙單傳輸人應當向海關傳輸進境確報或出境確報（裝載艙單）電子數(shù)據(jù)。

3．車輛抵達進出境地海關監(jiān)管場所前，進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人應當向海關辦理ATA單證冊項下暫時進出境貨物和進出境公自用物品的申報手續(xù)。上述申報手續(xù)辦結(jié)后，海關人工辦理公路艙單放行手續(xù)。

4．公路艙單傳輸人收到海關已放行公路艙單的反饋后，方可安排車輛進出境。

二、數(shù)據(jù)傳輸要求

（一）公路艙單中“貨物運輸批次號”項填寫《內(nèi)地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單》（以下簡稱《載貨清單》）13位編號；同一車輛一次進境（或出境）使用同一貨物運輸批次號，多部車輛同時載運一批貨物進境（或出境）時，使用同一貨物運輸批次號，并同時進境（或出境）。

（二）公路艙單中“提（運）單號”項由企業(yè)自行編制，同一“貨物運輸批次號”項下“提（運）單號”不得重復。

（三）進出境確報中“貨物運輸批次號”項填寫《載貨清單》13位編號；車輛載有貨物、物品的，進出境確報中“貨物運輸批次號”項應當與公路艙單的“貨物運輸批次號”項保持一致。

三、《載貨清單》管理

公路艙單啟用后，《載貨清單》將作為公路艙單紙質(zhì)單證。已向海關傳輸公路艙單電子數(shù)據(jù)的車輛，無需在口岸通道投遞紙質(zhì)《載貨清單》，車輛駕駛員隨車攜帶《載貨清單》備查。中國電子口岸預錄入系統(tǒng)（QP）公路艙單錄入功能提供《載貨清單》打印功能。

四、艙單傳輸方式

（一）公路艙單傳輸人可使用中國電子口岸預錄入系統(tǒng)（QP）或地方電子口岸艙單采集系統(tǒng)向海關傳輸公路艙單及進出境確報電子數(shù)據(jù)。

（二）中國電子口岸將提供公路艙單系統(tǒng)移動客戶端軟件，— 9 — 公路艙單傳輸人可以通過手機客戶端方式，向海關傳輸公路艙單及進出境確報電子數(shù)據(jù)。公路艙單系統(tǒng)移動客戶端軟件啟用時間另行通知。

（三）申請安裝使用中國電子口岸預錄入系統(tǒng)（QP）的公路艙單傳輸人，應當向其辦理備案手續(xù)的公路口岸海關提交紙質(zhì)申請材料。備案海關確認后轉(zhuǎn)發(fā)中國電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心，由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心按照相關流程為企業(yè)辦理系統(tǒng)安裝等相關工作。

五、辦事窗口

各公路口岸海關負責辦理公路艙單相關業(yè)務。具體為：

（一）辦理公路艙單傳輸人備案手續(xù)；

（二）辦理公路艙單電子數(shù)據(jù)傳輸、變更申請、落裝申請、改配申請的人工審核手續(xù)；

（三）辦理公路艙單人工核注核銷和人工結(jié)關手續(xù)；

（四）處理公路艙單異常數(shù)據(jù)。

六、公路艙單傳輸人備案

2014年7月20日及以前公路貨運企業(yè)已在深圳海關備案的，無需再次向海關備案。

貨運代理企業(yè)、郵政企業(yè)、快件經(jīng)營人和2014年7月21日及以后在深圳海關備案的公路貨運企業(yè)，可以攜帶以下資料，選擇向任一公路口岸海關辦理備案手續(xù)：

（一）《備案登記表》（一式兩份，詳見海關總署令第172號

— 10 — 附件1）；

（二）企業(yè)行政印章和業(yè)務印章的印模；

（三）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》（副本）復印件（商事主體營業(yè)執(zhí)照已記載有統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)無需提交）；

（四）營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（五）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復印件。

提供上述材料的復印件的，應當同時提供原件供海關驗核。公路艙單傳輸人在任一公路口岸海關完成備案后，其備案在深圳關區(qū)內(nèi)所有已經(jīng)啟用公路艙單的公路口岸海關均有效。

七、其他事項

（一）本公告所稱“公路口岸”，是指深圳灣口岸、沙頭角口岸、文錦渡口岸、皇崗口岸，并包含福田保稅區(qū)來往香港的貨運車輛通道。

（二）深圳海關將按照分步實施的原則，逐步在深圳灣口岸、沙頭角口岸、文錦渡口岸、皇崗口岸和福田保稅區(qū)來往香港的貨運車輛通道啟用公路艙單，具體時間另行公告。該公路口岸啟用公路艙單后，公路艙單有關事項適用本公告。

（三）實施公路艙單管理的進出境車輛及所載貨物，不再適用《深圳海關公路口岸進出境貨運車輛及所載貨物自動核放通關管理規(guī)定》（深圳海關公告2005年第10號）和《深圳海關加工

— 11 — 貿(mào)易進出口集中報關貨物電子申報單暫行管理辦法》（深圳海關公告2003年第4號）。

特此公告。

深圳海關 2014年8月6日

第二篇：中華人民共和國深圳海關公告(2005年第3號)

中華人民共和國深圳海關 公

告

2005年 第3號

根據(jù)《中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署令第111號），對加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘次品除可內(nèi)銷或放棄處理外，還可將殘次品作退運處理。現(xiàn)就辦理殘次品退運出境的相關手續(xù)問題公告如下：

一、加工貿(mào)易企業(yè)殘次品退運出境的，一律以紙質(zhì)報關單方式向口岸海關申報辦理。

二、企業(yè)申請退運的殘次品已按合同備案的單耗關系生產(chǎn)為

－ 1 － 成品狀態(tài)的，在申報退運前須向主管海關核銷部門提出申請，經(jīng)核準并簽注意見后，企業(yè)持主管海關簽發(fā)的《加工貿(mào)易企業(yè)殘次品退運聯(lián)系函》到口岸海關辦理報關手續(xù)。

三、企業(yè)申請退運的殘次品為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的半成品（非完成品）狀態(tài)的，企業(yè)須先到主管海關備案部門按殘次品狀態(tài)的實際單、損耗關系加簽新產(chǎn)品，再按本公告第二項的規(guī)定辦理申請退運手續(xù)。

四、企業(yè)在口岸海關填制報關單申報出口時，貨物名稱和貿(mào)易方式應為按手冊備案的成品序號相對應的貨物名稱及貿(mào)易方式，價格應為殘次品實際價格，且應以括號備注出口貨物狀態(tài)為殘次品。

本公告自公布之日起執(zhí)行。

中華人民共和國深圳海關

二○○五年一月二十七日

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第三篇：中華人民共和國衢州海關

中華人民共和國衢州海關

公告

2007年1號

海關總署決定于2007年11月舉行2007報關員資格全國統(tǒng)一考試，現(xiàn)就衢州考點考試的有關問題公告如下：

一、報考條件

（一）報名參加考試的人員應當符合下列條件

1．具有中華人民共和國國籍；

2．年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

3．具有高中及以上學歷。

（二）有下列情形之一的，不得報名參加考試

1．因故意犯罪，受到刑事處罰的；

2．因在報關活動中發(fā)生走私或嚴重違反海關規(guī)定的行為，被海關依法取消報關從業(yè)資格的；

3．因向海關工作人員行賄，被海關依法撤銷報關注冊登記、取消報關從業(yè)資格的；

4．曾被宣布考試成績無效，并被撤銷報關員資格、吊銷資格證書，不滿3年的。

二、考試內(nèi)容

考試主要測試考生從事報關業(yè)務必備的基礎知識和技能，考試內(nèi)容包括報關專業(yè)知識、報關專業(yè)技能、報關相關知識以及與報關工作相關的法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章（海關法律制度）。

三、考試方式與應試規(guī)則

考試全部采用客觀性試題，以閉卷筆試方式進行，考試時限為180分鐘，不分場次（考試具體起訖時間見準考證副證）。考生應試時，必須使用2B鉛筆。

考生應當攜帶考試工具書（由中國海關出版社出版的2007年版《進出口商品名稱與編碼》）應試，不得在書中作任何文字記錄或者標記，否則后果自負。

考生不得攜帶手機等任何通訊工具或者具有信息存儲、讀取功能的電子產(chǎn)品以及其它無關物品進入考場。

四、考試時間

2007年11月4日，具體時間以準考證為準。

五、報名辦法

（一）網(wǎng)上預報名

中國海關報關員資格考試網(wǎng)自2007年6月4日至23日接受考生網(wǎng)上預報名。

中國海關報關員資格考試網(wǎng)網(wǎng)址：

http://www.tmdps.cn/default.aspx?tabid=5393

1．考生應當在規(guī)定的預報名期限內(nèi)，登錄中國海關報關員資格考試網(wǎng)進行網(wǎng)上報名。考生報名前，應當仔細閱讀報名表填寫說明。報名表一經(jīng)提交，任何虛假或者失實信息，均有

可能導致考生報名無效或者考試成績無效。考生提交報名信息后，即可自行打印準考證主證。

2．考生應當準備3張本人照片，分別貼在報名表貼照片處、報名表右下角，以及準考證主證貼照片處，在報名確認時向海關提交。

3．考生照片應當為本人近3個月內(nèi)彩色證件照，小2寸（48mm×33mm），藍色背景，無邊框；照片為正面照，免冠，無頭飾，勿著制式服裝，常戴眼鏡的應佩戴眼鏡；所用照片均應以同一底片沖印；拒收一次成像翻拍或者彩色打印機打印的照片。

（二）資格確認

1．資格確認時間

2007年7月2日至16日（雙休日除外）

上午9：00—11：30，下午14：00—17：00

2．資格確認地點

衢州海關一樓大廳（衢州市西區(qū)花園東大道）

3．資格確認所需證件

（1）報考者一律憑本人有效身份證原件（居民身份證、軍官證、士兵證）及復印件、《報關員資格全國統(tǒng)一考試報名表》（加貼照片2張）、本人學歷證書原件及復印件、《準考證》主證（網(wǎng)上下載，加貼照片1張）辦理確認手續(xù)。

（2）港澳居民報考報關員資格的，應當向報考點海關提交《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》（在有效期及有效使用次數(shù)內(nèi)）復印件。

（3）臺灣居民報考報關員資格的，應當向報考點海關提交《臺灣居民來往大陸通行證》（即臺胞證，5年期并具有效簽注）復印件。

（4）2007年應屆畢業(yè)生在確認報名時，如已經(jīng)完成學業(yè)但由于學制原因尚未取得學歷證書，可以憑所在學（院）校出具的加蓋學校公章的畢業(yè)證明書或者其他類似證明（須列明學制）原件和本人學生證原件及復印件，辦理確認報名手續(xù)。

（三）考試費用

考生報名確認時，應當交納報關員資格考試費人民幣90元。海關簽發(fā)準考證主證后，無論何種情況，考生所交考試費均不予退還。

（四）注意事項。

1．未辦理報名確認的考生不能參加考試，證件不全或照片不符合規(guī)定者，不予辦理報名確認手續(xù)。

2．有關考試其它詳細信息、要求以及具體報名方式及須知，請考生登錄中國海關報關員資格考試網(wǎng)認真閱讀海關總署有關公告。

有關具體確認程序、方式以及衢州考點相關信息，請考生隨時留意考試網(wǎng)上杭州考區(qū)公告內(nèi)容或撥打衢州考點考務咨詢電話查詢。

六、報關員資格全國統(tǒng)一考試衢州考點考務咨詢電話0570— 3115653，3115660，3115610

特此公告

（次頁無正文）

二○○七年六月四日

第四篇：中華人民共和國海關稽查條例

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國務院令第670號 【發(fā)布日期】2016-06-19 【生效日期】2016-06-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國務院

中華人民共和國海關稽查條例

國務院令第670號

（1997年1月3日中華人民共和國國務院令第209號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年6月19日《國務院關于修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》第二次修訂）第一章 總 則

第一條 為了建立、健全海關稽查制度，加強海關監(jiān)督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法），制定本條例。

第二條 本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料（以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料）和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

第三條 海關對下列與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查：

（一）從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；

（二）從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；

（三）經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè)；

（四）使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位；

（五）從事報關業(yè)務的企業(yè)；

（六）海關總署規(guī)定的與進出口貨物直接有關的其他企業(yè)、單位。

第四條 海關根據(jù)稽查工作需要，可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的，海關應當予以保密。

第五條 海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守被稽查人的商業(yè)秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益。第二章 賬簿、單證等有關資料的管理

第六條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。

第七條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限，保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料，應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

第八條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。第三章 海關稽查的實施

第九條 海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點。

第十條 海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況下，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。第十一條 海關進行稽查時，應當組成稽查組。稽查組的組成人員不得少于2人。第十二條 海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查證。海關稽查證，由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條 海關進行稽查時，海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的，應當回避。第十四條 海關進行稽查時，可以行使下列職權：

（一）查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料；

（二）進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物；

（三）詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題；

（四）經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶。

第十五條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

海關對有關情況查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的查封、扣押。

第十六條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查封、扣押有關進出口貨物。

第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件。

第十八條 被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供賬簿、單證等有關資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。

被稽查人使用計算機記賬的，應當向海關提供記賬軟件、使用說明書及有關資料。

第十九條 海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或者其指定的代表應當?shù)綀觯凑蘸ｊP的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

第二十條 海關進行稽查時，與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和證明材料。

第二十一條 海關進行稽查時，可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構(gòu)就相關問題作出專業(yè)結(jié)論。被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論，可以作為海關稽查的參考依據(jù)。第二十二條 海關稽查組實施稽查后，應當向海關報送稽查報告。稽查報告認定被稽查人涉嫌違法的，在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見，被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關。

第二十三條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關稽查結(jié)論并送達被稽查人。海關應當在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由，并告知被稽查人的權利。第四章 海關稽查的處理

第二十四條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征；因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

被稽查人在海關規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關可以依照海關法第六十條第一款、第二款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。

第二十五條 依照本條例第十六條的規(guī)定查封、扣押的有關進出口貨物，經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除查封、扣押；經(jīng)海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十六條 經(jīng)海關稽查，認定被稽查人有違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，并接受海關處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。

第二十七條 經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

第二十八條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。

第二十九條 被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的，依照海關法第六十四條的規(guī)定辦理。第五章 法律責任

第三十條 被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實；

（二）拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。

第三十一條 被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十二條 被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

第三十三條 海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，或者利用職務上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則 第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法

中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法

海關總署

海關總署第237號令（關于公布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》的令）

《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》已于2018年1月29日經(jīng)海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

署長 于廣洲

2018年3月3日

中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進社會信用體系建設，建立企業(yè)進出口信用管理制度，促進貿(mào)易安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關稽查條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關注冊登記和備案企業(yè)以及企業(yè)相關人員信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認定、管理等適用本辦法。

第三條 海關根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。認證企業(yè)分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。

海關按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對上述企業(yè)分別適用相應的管理措施。

第四條 海關根據(jù)社會信用體系建設有關要求，與國家有關部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助（以下簡稱“三互”）。

第五條 認證企業(yè)是中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）。中國海關依據(jù)有關國際條約、協(xié)定以及本辦法，開展與其他國家或者地區(qū)海關的AEO互認合作，并且給予互認企業(yè)相關便利措施。

中國海關根據(jù)國際合作的需要，推進“三互”的海關合作。

第二章 信用信息采集和公示

第六條 海關可以采集能夠反映企業(yè)信用狀況的下列信息：

（一）企業(yè)注冊登記或者備案信息以及企業(yè)相關人員基本信息；

（二）企業(yè)進出口以及與進出口相關的經(jīng)營信息；

（三）企業(yè)行政許可信息；

（四）企業(yè)及其相關人員行政處罰和刑事處罰信息；

（五）海關與國家有關部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒信息；

（六）AEO互認信息；

（七）其他能夠反映企業(yè)信用狀況的相關信息。

第七條 海關建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對有關企業(yè)實施信用管理。企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日通過企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)向海關提交《企業(yè)信用信息報告》。

當年注冊登記或者備案的企業(yè)，自下一起向海關提交《企業(yè)信用信息報告》。

第八條 企業(yè)有下列情形之一的，海關將其列入信用信息異常企業(yè)名錄：

（一）未按照規(guī)定向海關提交《企業(yè)信用信息報告》的；

（二）經(jīng)過實地查看，在海關登記的住所或者經(jīng)營場所無法查找，并且無法通過在海關登記的聯(lián)系方式與企業(yè)取得聯(lián)系的。

列入信用信息異常企業(yè)名錄期間，企業(yè)信用等級不得向上調(diào)整。

本條第一款規(guī)定的情形消除后，海關應當將有關企業(yè)移出信用信息異常企業(yè)名錄。

第九條 海關應當在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，公示下列信用信息：

（一）企業(yè)在海關注冊登記或者備案信息；

（二）海關對企業(yè)信用狀況的認定結(jié)果；

（三）海關對企業(yè)的行政許可信息；

（四）海關對企業(yè)的行政處罰信息；

（五）海關與國家有關部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒信息；

（六）海關信用信息異常企業(yè)名錄；

（七）其他依法應當公示的信息。

海關對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。

海關應當公布上述信用信息的查詢方式。

第十條 自然人、法人或者非法人組織認為海關公示的信用信息不準確的，可以向海關提出異議，并且提供相關資料或者證明材料。

海關應當自收到異議申請之日起20日內(nèi)進行復核。自然人、法人或者非法人組織提出異議的理由成立的，海關應當采納。

第三章 企業(yè)信用狀況的認定標準和程序

第十一條 認證企業(yè)應當符合海關總署制定的《海關認證企業(yè)標準》。

《海關認證企業(yè)標準》分為高級認證企業(yè)標準和一般認證企業(yè)標準。

第十二條 企業(yè)有下列情形之一的，海關認定為失信企業(yè)：

（一）有走私犯罪或者走私行為的；

（二）非報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數(shù)千分之一且被海關行政處罰金額累計超過100萬元的；

報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數(shù)萬分之五且被海關行政處罰金額累計超過30萬元的；

（三）拖欠應繳稅款或者拖欠應繳罰沒款項的；

（四）有本辦法第八條第一款第（二）項情形，被海關列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日的；

（五）假借海關或者其他企業(yè)名義獲取不當利益的；

（六）向海關隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理的；

（七）抗拒、阻礙海關工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的；

（八）因刑事犯罪被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的；

（九）海關總署規(guī)定的其他情形。

當年注冊登記或者備案的非報關企業(yè)、報關企業(yè)，1年內(nèi)因違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額分別累計超過100萬元、30萬元的，海關認定為失信企業(yè)。

第十三條 企業(yè)有下列情形之一的，海關認定為一般信用企業(yè)：

（一）在海關首次注冊登記或者備案的企業(yè)；

（二）認證企業(yè)不再符合《海關認證企業(yè)標準》，并且未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的；

（三）自被海關認定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的。

第十四條 企業(yè)申請成為認證企業(yè)，應當向海關提交《適用認證企業(yè)管理申請書》。海關按照《海關認證企業(yè)標準》對企業(yè)實施認證。

第十五條 海關應當自收到《適用認證企業(yè)管理申請書》之日起90日內(nèi)對企業(yè)信用狀況是否符合《海關認證企業(yè)標準》作出決定。特殊情形下，海關認證時限可以延長30日。

第十六條 通過認證的企業(yè)，海關制發(fā)《認證企業(yè)證書》；未通過認證的企業(yè)，海關制發(fā)《不予適用認證企業(yè)管理決定書》。《認證企業(yè)證書》《不予適用認證企業(yè)管理決定書》應當送達申請人，并且自送達之日起生效。

企業(yè)主動撤回認證申請的，視為未通過認證。

未通過認證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關提出認證申請。

第十七條 申請認證期間，企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關應當終止認證。企業(yè)涉嫌違反海關監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關可以終止認證。

申請認證期間，企業(yè)被海關稽查、核查的，海關可以中止認證。中止時間超過3個月的，海關終止認證。

第十八條 海關對高級認證企業(yè)每3年重新認證一次，對一般認證企業(yè)不定期重新認證。

重新認證前，海關應當通知企業(yè)，并且參照企業(yè)認證程序進行重新認證。對未通過重新認證的，海關制發(fā)《企業(yè)信用等級認定決定書》，調(diào)整企業(yè)信用等級。《企業(yè)信用等級認定決定書》應當送達企業(yè)，并且自送達之日起生效。

重新認證期間，企業(yè)申請放棄認證企業(yè)管理的，視為未通過認證。

第十九條 認證企業(yè)被海關調(diào)整為一般信用企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得申請成為認證企業(yè)。認證企業(yè)被海關調(diào)整為失信企業(yè)管理的，2年內(nèi)不得成為一般信用企業(yè)。

高級認證企業(yè)被海關調(diào)整為一般認證企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得申請成為高級認證企業(yè)。

第二十條 自被海關認定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，海關應當將失信企業(yè)調(diào)整為一般信用企業(yè)。

失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年，可以向海關申請成為認證企業(yè)。

第二十一條 企業(yè)有分立合并情形的，海關對企業(yè)信用狀況的認定結(jié)果按照以下原則作出調(diào)整：

（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權利義務的，適用海關對分立前企業(yè)的信用狀況認定結(jié)果，其余的分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)；

（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)；

（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認定結(jié)果；

（四）企業(yè)發(fā)生新設合并，合并企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)。

第二十二條 海關或者企業(yè)可以委托社會中介機構(gòu)就企業(yè)認證相關問題出具專業(yè)結(jié)論。

第四章 管理措施

第二十三條 一般認證企業(yè)適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下；

（二）優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)；

（三）海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規(guī)定的金額；

（四）海關總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十四條 高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理措施外，還適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下；

（二）可以向海關申請免除擔保；

（三）減少對企業(yè)稽查、核查頻次；

（四）可以在出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)之前向海關申報；

（五）海關為企業(yè)設立協(xié)調(diào)員；

（六）AEO互認國家或者地區(qū)海關通關便利措施；

（七）國家有關部門實施的守信聯(lián)合激勵措施；

（八）因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關；

（九）海關總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十五條 失信企業(yè)適用下列管理措施：

（一）進出口貨物平均查驗率在80%以上；

（二）不予免除查驗沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用；

（三）不適用匯總征稅制度；

（四）除特殊情形外，不適用存樣留像放行措施；

（五）經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務的，全額提供擔保；

（六）提高對企業(yè)稽查、核查頻次；

（七）國家有關部門實施的失信聯(lián)合懲戒措施；

（八）海關總署規(guī)定的其他管理措施。

第二十六條 高級認證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認證企業(yè)。

因企業(yè)信用狀況認定結(jié)果不一致導致適用的管理措施相抵觸的，海關按照就低原則實施管理。

第二十七條 認證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關應當暫停適用相應管理措施。認證企業(yè)涉嫌違反海關監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關可以暫停適用相應管理措施。海關暫停適用相應管理措施的，按照一般信用企業(yè)實施管理。

第二十八條 企業(yè)有本辦法規(guī)定的向下調(diào)整信用等級情形的，海關停止適用相應管理措施，按照調(diào)整后的信用等級實施管理。

第五章 附則

第二十九條 作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私犯罪，以司法機關相關法律文書生效時間為準進行認定。

作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為，以海關行政處罰決定書作出時間為準進行認定。

企業(yè)主動披露且被海關處以警告或者5萬元以下罰款的行為，不作為海關認定企業(yè)信用狀況的記錄。

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

“企業(yè)相關人員”，指企業(yè)法定代表人、主要負責人、財務負責人、關務負責人等管理人員。

“處罰金額”，指因發(fā)生違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價值的金額之和。

“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅之和，包括經(jīng)海關認定違反海關監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定書規(guī)定的期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。

“日”，指自然日。

“1年”，指連續(xù)的12個月。

“”，指1個公歷。

“以上”“以下”，均包含本數(shù)。

“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”，指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關認證企業(yè)標準》并且通過海關認證的企業(yè)。

第三十一條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海關總署令第225號公布的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》同時廢止。