第一篇：洪梅鎮開展農村土地流轉服務信息平臺建設工作匯報

洪梅鎮開展農村土地流轉服務信息平臺

建設工作匯報

隨著海西經濟建設的不斷提速，對于加快農業適度規模經營，促進農村土地流轉的工作，已擺上了各級政府的議事日程。根據《南安市人民政府辦公室關于印發南安市農村土地承包經營權流轉服務平臺建設實施方案的通知》（南政辦[2012]285號），我鎮著力創新機制，把搭建土地流轉服務平臺作為推進全鎮土地流轉一項重要工作措施來抓，農村土地流轉出現快速增長的好勢頭?，F將我鎮土地流轉服務平臺建設工作匯報如下：

一、工作情況

（一）強化領導，試點先行，建立土地承包經營權流轉服務中心。2011年，根據省、市農辦土地流轉管理辦法的通知，成立了《關于洪梅鎮土地承包經營權流轉工作領導小組的通知》（南洪政?2011?74號）文件，由鎮農業服務中心、經管站、財政所、三家聯合轉發了《通知》（南洪政[2011]75號）。在請示了分管領導之后，決定先對我鎮三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區等四個村進行建設、隨后經研究，決定成立農村土地承包經營權流轉工作領導小組，由鎮長任組長，分管農業農村工作的領導任副組長，鎮農業站、土管所、林業站、經管站、財政所等部門負責人為成員，領導小組下設“土地流轉服務中心”，中心設一名土地流轉信息員。

（二）加強土地流轉服務中心建設，規范工作流程。鎮成立 1

土地流轉服務中心擁有固定的辦公場所，有牌子、有人員正常辦公，添置有必要的硬件設備；并制定有“工作職責”和“工作流程圖”等規章制度，并將其在辦公場所上墻公示。村級土地流轉信息員主要職責包括：采集、整理本村各類土地流轉信息；定期向鎮土地流轉中心報送土地流轉報表；協助簽定土地流轉合同等。

（三）建立鎮土地流轉信息檔案。要求對4個農村土地流轉信息進行調查，內容包括農戶土地流轉愿意、流轉土地位置、面積、價格、流轉方式、期限和聯系人等信息資料，全部輸入電腦，鎮公布蘭發布，為土地流轉雙方牽線搭橋。

（四）根據市里統一要求制定統一的土地流轉合同，規范土地流轉。一是規范土地流轉合同格式，統一印制農村土地流轉合同，分發到各村，確保各村統一使用；二是規范土地流轉程序，進一步規范土地流轉程序和流轉管理。

（五）選擇典型村開展現場會，發布土地流轉信息。今年，鎮土地流轉中心將閑置用地進行連片開發，僅今年通過中心就開發503畝基地涉及的村包括三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區等。

（六）開展政策咨詢服務。加強對規模經營大戶和從業農民的培訓，在示范區內，分別舉辦了反季節蔬菜、苗圃、蘑菇、西瓜等栽培技術、病蟲害防治技術、包菜栽培技術等為內容的技術培訓共6期，參加人數800多人，提高了農民的科學種田水平；

其次，提供信息服務，利用網絡、廣播、信息服務熱線等載體，發布農村政策和農產品供求等信息，讓規模經營大戶隨時掌握市場變化。據統計，今年以來為十多戶種植大戶提供土地流轉信息和法規咨詢。

二、存在主要問題

一是由于我鎮土地流轉中心普遍缺乏工作經費，有的沒有按要求在醒目地方設置土地流轉信息專欄和定期發布信息；有的土地流轉工作操作程序不夠規范，土地流轉僅限于農戶間自發流轉的，以口頭約定為主；有的沒有按照制度的規定和規定的工作流程開展咨詢和跟蹤服務等。二是村級信息員普遍是兼職的，沒有固定報酬，工作積極性不高，一定程度上影響其職能發揮。

三、下一步主要工作

（一）完善平臺建設。為了進一步加強我鎮土地流轉服務平臺建設，根據省農辦、農業廳、財政廳《關于印發福建省鄉鎮土地流轉服務平臺建設管理辦法的通知》（閩農辦[2011]53號），要求我鎮把組建服務平臺當作促進土地流轉一項有效措施來抓，落實專人，對土地流轉服務中心認真開展自查自糾，按照省里制訂的“六個有” 建設標準，逐條對照，補缺補漏、逐項完善，力爭全部達標。

（二）確實開展服務。土地流轉服務平臺要落實專職人員，嚴格按照制度規定和工作流程開展土地服務工作，及時收集農農民土地流轉信息，建立土地流轉信息專欄，定期在土地流轉信息

專欄上向社會發布土地流轉信息；加強對土地流轉雙方的聯系和指導，實行跟蹤服務，為土地流轉雙方解決實際問題。

（三）規范建設業務。我鎮土地流轉服務平臺建設嚴格遵守政府采購規定和基建程序要求。平臺建設實行報賬制，完工后將正式發票裝訂成冊，歸檔管理。平臺建設投資由市財政局投資評審中心審核認定。

第二篇：縣農村土地流轉服務平臺建設辦法

XX縣農村土地流轉

服務平臺建設和管理指導意見

為促進農村土地承包經營權依法有序流轉，優化土地資源配臵，推進土地適度規模經營，統一規范縣、鄉、村土地流轉服務平臺，結合我縣實際，特制定本意見。

一、基本框架

按照“便民、節儉、高效”的基本原則，依托縣、鄉經管部門和村委會，與陽光村務工程有機結合，搭建縣、鄉、村三級土地流轉服務平臺。

1、機構人員：縣級平臺由農業局主管，具體業務由縣 經管局負責。服務平臺配備工作人員若干人，由農業局、經管站等部門人員組成，以經管局工作人員為主；鄉級平臺由鄉（鎮）長主抓，鄉（鎮）經管中心具體負責。人員由主管領導、經管中心、土地管理所、司法所等人員組成，以經管中心工作人員為主；村級平臺由村委會主管，人員由村兩委、部分村民代表組成，由村財會人員負責具體業務。

2、場所建設：縣、鄉兩級服務平臺設立信息發布大廳、辦公室、資料檔案室；信息發布大廳進駐本級政務大廳，與陽光村務工程大廳融合，在原陽光村務工程網上增設土地流轉信息自動查詢檢索、項目資質審查、收益評估、合同簽訂、鑒證、抵押貸款、糾紛調解、仲裁等功能窗口。村級平臺設

立土地流轉服務站。

3、硬件配備：縣、鄉、村三級土地流轉服務平臺要配備電腦、電話、打印機、傳真機、照相機、辦公桌椅、檔案卷柜等基礎設施，開通網絡，縣級設電子顯示屏，有條件的鄉（鎮）也應配備電子顯示屏。

4、制度建設：將農村土地流轉的法律法規和內部規章制度、辦事程序上墻公示。利用陽光村務工程網建立土地流轉信息庫，進行土地流轉信息發布及自動查詢、檢索。

二、職責分工

1、培育新型農業經營主體，鼓勵和引導農村土地向農民合作社、專業大戶、家庭農場和農業企業進行流轉。

2、編制流轉規劃，規范流轉行為，指導制定流轉基價，提供合同簽訂和鑒證服務。

3、收集、整理、匯總、上傳和發布土地流轉信息。

4、制定和完善工作規程和管理制度。

5、復審一定規模流轉的受讓方準入的資質條件。

6、協調和配合相關金融機構做好抵押擔保貸款登記、評估、審批工作，建立完善風險防控體系和誠實信用體系、7、調解仲裁農村土地承包經營糾紛。

8、指導鄉（鎮）土地流轉服務中心和信息網的設立。

9、負責鄉（鎮）報備資料的復核整理，完善檔案管理制度。

（二）鄉（鎮）平臺職責

1、編制土地流轉規劃。

2、轄區內信息的搜集、登記、核實、發布、儲存、上報。

3、受理土地流轉事宜；初審或審定受讓方準入資質的條件；掛牌流轉、及時進行收益評估和基價指導；規范流轉合同的簽訂和鑒證。

4、受理農民和新型農業經營主體抵押貸款申請，配合金融機構審核抵押貸款條件，出具抵押貸款登記證明。

5、負責或協助調解土地承包合同糾紛，化解矛盾，維護穩定。

（三）村級平臺職責

1、負責本村土地流轉和抵押貸款信息的搜集、登記、核實、備案、錄入與上報，引導有意向流轉土地的農戶進行規范流轉；

2、組織確認流轉土地的地塊、面積、“四至”邊界；

3、協助調解本村土地承包合同產生的矛盾和糾紛。

4、負責清查確認土地臺帳、農村土地承包經營合同、土地經營權證書的真實性和合法性。

三、操作流程

農村土地流轉服務平臺操作流程為：信息受理——調查核實——信息發布——組織洽談——簽訂合同——（抵押貸款登記）——資料歸檔——跟蹤服務。

（一）信息受理。土地轉出方向村土地流轉平臺提供流轉土地的四至界限、面積、價格和期限等信息。土地轉入方向縣、鄉土地流轉服務平臺提出需求申請，并提供意向位臵、面積、價格、期限等信息。

（二）調查核實。調查核實土地流出方土地的證書、位臵、面積以及有無權屬糾紛等和土地需求方的主體資格、資信狀況、土地用途和產業發展方向等。

（三）信息發布。村、鄉、縣三級土地流轉服務平臺逐級審核、匯總流轉雙方供求信息后，在土地流轉服務大廳和陽光村務工程網發布。

（四）組織洽談?？h、鄉、村三級工作人員均可及時組織有流轉意向的雙方進行洽談，做好項目對接。

（五）簽訂合同。土地流轉雙方洽談一致后，在土地流轉服務平臺工作人員指導下簽訂規范的土地流轉合同。

（六）抵押貸款登記。受理抵押貸款申請，配合金融機構審核抵押貸款條件，出具基價評估報告、抵押登記證明、審批報告。

（七）資料歸檔。鄉鎮土地流轉交易服務中心及時將土地流轉的相關資料和流轉合同進行分類整理歸檔。

（八）跟蹤服務。對流轉后的生產經營活動進行跟蹤服務，監督流轉雙方履行土地流轉合同，監督貸款使用及償還，及時調處土地流轉糾紛。

四、強化組織領導及經費保障措施

各鄉鎮要高度重視農村土地流轉服務平臺建設工作，切實加強領導，加大服務平臺建設資金落實力度，要將平臺建設所需經費納入地方財政預算，建立長效經費保障機制。抓

緊建立和完善相適應的配套服務組織，認真制定并落實好農村土地承包經營權流轉及抵押貸款相關政策措施，切實承擔起流轉的指導、協調、管理和服務職責，促進土地流轉工作的健康發展。

農村合作經濟經營管理局

2014年3月27日

第三篇：農村土地承包與流轉管理信息平臺

農村土地承包與流轉管理信息平臺

農村土地確權登記管理系統

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一、項目背景

隨著黨的十七屆三中全會的召開，農村的土地流轉工作再次成為當前及近一段時期農村工作的重點。農村土地流轉是生產力發展到一定階段的產物，它的發生、發展有著深刻的社會、經濟背景。農民擁有長期穩定的土地承包經營權，可以通過土地使用權的流轉，提高土地利用率，參與產業化經營，增加收入。目前多數地區農村土地流轉形式，有信息分散，供需對接不及時，規模化程度低，大部分都沒有鑒證的特點。針對這個情況，許多地區在原來記賬大廳的基礎上，增加了土地合同流轉的職能，成立土地流轉大廳，硬件雖然到位，但是還缺少必要的軟件平臺支撐。

二、系統軟件平臺與業務協同處理機制

（1）、建立地區農村承包土地流轉門戶：農村的土地流轉信息發布及需求方信息發布，都可以通過門戶網站發布，實現跨村跨鄉鎮跨地區流轉。業務上在鎮(街)駐地，建設農村土地流轉服務中心和服務大廳，統一窗口設置，統一工作流程，為暢通土地流轉渠道，規范土地流轉行為提供保證。

（2）、健全土地流轉服務網絡系統：建立市、縣、鎮、村多級土地流轉服務網絡體系。市縣級以經管站為依托，建立市級農村土地檔案及流轉信息庫，為供求雙方提供土地流轉信息服務；各鎮(街)以記賬大廳為依托建立鎮(街)農村土地流轉信息中心，為供求雙方提供信息發布、合同鑒證、土地收益評估、法律政策咨詢等服務；各村村會計兼任信息聯絡員，負責及時收集農戶土地供需信息，每周匯總一次，報鄉鎮土地流轉信息中心。由鄉鎮農經員負責將信息及時錄入到信息系統中。

（3）、規范土地流轉運作機制：建立農村土地流轉市場機制以后，凡擬轉出土地和需求土地的，可以向村土地流轉信息聯絡員提出申請，說明流轉土地的面積、期限、價格等，村聯絡員登記后上報鎮（街）土地流轉服務中心，農經員錄入后，經審查相關部門審查同意以后，在流轉服務大廳信息顯示屏公布，然后由土地流轉雙方自行或由土地流轉服務機構聯絡流轉雙方到服務大廳進行洽談協商。達成一致意見的，使用統一監制的合同文本簽訂土地流轉合同，由鎮經管站鑒證以后將合同歸檔管理。土地流轉后，合同不能嚴格履行的，由鎮土地流轉服務中心監督執行。

（4）、完善土地流轉糾紛調處機制：系統增加糾紛調節記錄功能，可以方便及時的記錄，監控匯總。市縣級成立了農村土地承包糾紛仲裁委員會，設立了仲裁庭；鎮級成立了農村土地承包糾紛調解委員會，設立了調解庭；村級設立了土地承包糾紛調解小組。因土地流轉發生糾紛，雙方當事人可以自行協商解決，也可以向村土地承包糾紛調解小組或鎮（街）土地承包糾紛調解委員會申請

調解；雙方當事人不愿協商、調解或協商、調解不成的，可以向市縣農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁或向市縣人民法院起訴。

三、建立農村土地流轉信息管理系統平臺的好處

（1）、有利于為供需雙方真正搭建一個好的“鵲橋”，改善土地流轉的效果，真正為老百姓把好事辦好：我們知道信息的最大特點是越集中效果越好。信息平臺系統建設好了以后，通過系統終端軟件采集信息，以及再通過建立好的土地流轉門戶網站和交易大廳的觸摸屏、電子屏對外發布，可以使信息一站式發布。有網絡的人可以上網查，沒有網絡的人可以到大廳查，或者委托代理機構查。這樣才能真正為供需雙方搭建一個交易的“橋梁和紐帶：鵲橋”。這樣賣的人賣了個好價錢，買的人買到了好東西，農經把好事情辦的很好。

（2）、有利于實現土地流轉的規范化管理：規范化管理最重要的不是規范化的制度，而是規范化制度的落實，而規范化制度的落實關鍵是靠工作的方式和方法，“工欲善其事，必先利其器”，那么土地流轉平臺的建立就是這個“利器”。目前土地流轉的量其實很大，但是真正通過鑒證備案的很少。我們目前的信息發布方式數量有限，而且即便有效也是“有去無回”。這個無回倒不是說沒有反饋，關鍵是最后無法落腳到鑒證這最后一步。我們有了系統軟件平臺后，所有發布的信息就可追溯了，發布出去的信息是按照軟件的流程在走，是可控的，而不是孤立的。成交的鑒證備案自動就隱藏，沒有成交的繼續在發布。

（3）、有利于建立完善的土地流轉檔案建設，方便各級各部門的查詢、分析、統計、匯總。前面提到過，通過軟件系統發布的信息都是可控的符合軟件流程規范的，供求信息與供需雙方，以及最終鑒證的合同都是互相聯系的。這樣就可以通過系統方便的按照各種條件查詢檢索分析匯總，再次不做贅述。而以前的幾個word和excel文件之間是無法達到的。因為他們不是“數據庫”文件。（4）、有利于充分利用目前地區已有的網絡系統，實現“增值”，真正意義上實現土地流轉的信息化建設，保持地區土地流轉工作在全國的先進性：目前多數地區的記賬中心大廳已經達到：硬件到位、網絡到位、人員及人員素質到位，所缺的就是軟件系統，該系統獲得部主管部門的認可，技術上國內領先，所以該系統的應用，實現地區工作的創新，保持了在全國的先進性。

（5）、為下一步的農村土地合同糾紛仲裁奠定數據基礎：因為合同的流轉以及鑒證以及整個過程都有歷史數據可查，為未來的糾紛的仲裁奠定基礎

四、系統的功能模塊及功能簡述

（1）、土地供需信息采集系統：主要實現對農村基層土地流轉擬轉出信息的采集錄入，以鄉鎮為單位，各鄉鎮派一名專人負責信息系統，采取賬號、密碼實名制的方式錄入信息，誰登的信息誰審核誰負責。內網錄入信息的可直接發布到外網上。

（2）、家庭承包合同管理：包括家庭承包合同、機動地承包合同、其他承包合同、經濟合同。（3）、流轉合同鑒證信息庫：按照轉包、轉讓、出租、入股、互換、借用等形式對鑒證的流轉合同進行登記管理，把合同信息登錄到內網系統中，同時外網上相應的供需方信息自動刪除，但內網信息庫保留。此模塊提供計數統計功能，方便日后統計工作。

（4）、信息查詢分析匯總系統：主要是對已經進入數據庫的各類流轉合同、流轉供求信息按照各種查詢條件進行查詢分析匯總，生成各類統計報表及曲線圖。

（5）、合同糾紛仲裁管理系統：對發生的糾紛及仲裁結果的登記管理，包括：仲裁審批、不予受理通知書、申請人受理仲裁通知書、被申請人仲裁通知書、第三人仲裁通知書、仲裁委組成人員通知書、延期開庭通知書、裁決書等。

（6）、電子政務辦公：系統提供基本的電子政務辦公，可實現上級向下級發送文件通知等功能，下級無權更改、變動信息內容接收到的信息。不提供下級向上級發送文件的功能。

（7）、土地流轉信息發布平臺系統：主要是土地流轉的門戶網站的建立，網站標題欄包括：流轉信息發布、市場分析、政策法規、業界觀點、農經時訊、成功案例、法律咨詢等內容；網頁模塊包括：圖片新聞、最新公告、農業信息、各縣市區信息模塊、信息搜索欄、各級農村土地流轉機構地址聯系方式、地圖查詢模塊、友情鏈接等。

五、另有：行政單位財務軟件、農村三資管理軟件、農村土地確權登記管理系統、農村綜合事物管理平臺、農民專業合作社管理系統、農廉網、農經信息網、農村土地流轉平臺、村級名片、商貿公司分銷資源管理系統、核高基預算計算器?

第四篇：鄉鎮農村信息平臺建設工作匯報

***農村信息公開平臺建設工作進展匯報

一、基本情況

***位于***中部，距***區 **公里、省城** **公里，總流域面積***平方公里，現有耕地面積***萬畝，人均占有耕地***畝。全鄉現轄 *** 個村委會，***個村民小組，***戶，***人，***年人均純收入***元。

二、工作開展情況

（一）加強組織領導，確保工作正常開展

為了早謀劃，早部署，我們把加強組織領導，制定實施方案作為工作順利開展的基礎。一是在*月*日召開了班子會，研究成立了由鄉政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，鄉財政所、民政站、計生站、學區、移動公司為成員的***農村信息公開平臺建設領導小組和由分管副鄉長任主任的領導小組辦公室，同時抽調專人進行數據錄入工作；二是及時研究制定了《***農村信息公開平臺建設實施方案》和農村信息公開平臺建設各階段工作推進計劃，以及信息公開工作計劃安排表；三是各村、站所和有關單位都緊密結合實際，按照鄉黨委、鄉政府的要求，進一步細化工作任務和目標要求，制定了切合實際、操作性強的實施方案和工作推進計劃。這些措施都為工作的順利開展提供了堅強的組織保障和操作性強的實施依據。

（二）大力宣傳，營造良好的輿論宣傳氛圍

我們采取多種形式進行廣泛宣傳。一是在**月**日召開了班子會，對區上有關文件精神進行了全面宣傳，研究部署全鄉農村信息公開平臺建設工作。二是采取制作宣傳牌、版面、懸掛橫幅、廣播

和發送飛信等多種形式，全方位、深層次的宣傳，特別是將國家、省、市關于強農惠農政策的到戶情況進行宣傳，起到了較好的宣傳作用。三是對農村信息平臺公開氛圍和主要內容進行了宣傳，對國家及省、市、區與農業農村農民相關的政策法規、涉農政策，涵蓋農業、教育、衛生、醫療、民政等領域，生產補貼、生活保障、能力建設、基礎設施等四大類共***項內容和按照文件中對國家強農惠農政策的具體內容和提供查詢服務的要求，以及發布查詢農民享受強農惠農政策的具體落實情況，包括享受政策范圍、補貼標準及金額是否到位等情況，在全鄉范圍內以多種方式進行了公開宣傳，營造了良好的輿論宣傳氛圍

（三）加強學習培訓，認真做好農戶信息收集和數據錄入工作 在**月**日—**月***日之間，鄉上組織各村委會主任、村文書、鄉機關站所業務人員、學區和有關單位工作人員集中進行了學習培訓，認真學習了《***關于建立全市農村信息公開平臺的通知》（**辦發〔***〕***號）和《***關于建立全區農村信息公開平臺的通知》（**辦發〔****〕**號）文件精神，并對有關強農惠農等政策和業務知識進行了培訓。一是將全鄉第一批必須公開的強農惠農政策，如糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼、農村貧困戶危舊房改造等**項主要工作內容進行了強化培訓。二是要求各村、站所業務人員要及時認真進行摸底，對全鄉涉及的行政村、社農戶要逐戶登記門牌號、聯系方式、填寫《戶主信息收集表》，做好第一手資料的收集，已完成了全鄉**個行政村農戶的門牌號、手機號碼等信息的收集。目前，工作已進入數據錄入階段，以鄉財政所***年全年發放的各項惠農資金數據為基礎，完成了包括川區**村在內**個村的農戶各種信息的錄入工作，包括農戶編號、姓名、通訊方式等**項

農戶基本信息和糧食直補、農資綜合直補、退耕還林補助等**項補貼信息，其中川區村中巉口村***戶，涉及16項內容，公布惠農信息資金***元，***村***戶，涉及**項內容，公布惠農信息資金**元，****村529戶，涉及***項內容，公布惠農信息資金******元，趙家鋪村***戶，涉及***項內容，公布惠農信息資金***元。切實做到了信息收集和信息錄入工作的針對性和實效性。

（四）2010年各類惠農資金落實情況

1、糧食直補資金。**年，區上下撥我鄉糧食直補及農資綜合直補資金共計***元，人均***元；其中糧食直補資金***元，人均**元；農資綜合直補***元，人均***元，全部發放到了農戶手中。戶均補貼***元（***年戶均補貼***元），人均補貼***元（****年人均***元），畝均補貼***元（***年畝均***元）。***年良種補貼**元。

2、退耕還林資金。自***年實施退耕還林以來，我鄉累計完成退耕還林面積**萬畝。***年，區上下撥我鄉***年退耕還林補助資金***元，人均**元，發放到位***元。

3、民政資金。***年，全鄉共發放低保金***元，***人，發放到位率***%；發放五保供養金***元，***人；發放優撫資金***元；大病救助**戶，發放救助金***元，發放臨時救助金***戶***元；發放面粉***袋，折價***元。村干部離任補貼**人，發放補貼資金**元。

4、計劃生育資金落實情況。助學獎勵**戶***元，農村二女結扎戶獎勵**戶***元，計劃生育家庭特別扶助金**人***元，計劃生育家庭獎勵扶助金***戶**元。

5、農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費落實情況。巉口學區共有中、小學校*所，其中中學*所，小學*所。按照中學**

元/每生/學期、小學**元/每生/學期的補助標準，**年，巉口學區共發放寄宿生補助資金**元，其中中學生**人，小學生**人。

三、存在的問題及工作打算

我鄉農村信息公開平臺建設工作準備充分、行動迅速，開局良好，但也存在一些困難和問題。主要表現在：農村外出務工人員較多，聯系有一定困難；農戶門牌號不全，部分農戶沒有門牌號，且已陳舊，沒有及時補發等問題。

今后我們將搶抓我鄉被列為試點鄉的有利機遇，進一步靠實工作責任，強化工作措施，完善運行機制，確保信息平臺正常運行。加強各村、站所、有關單位的密切配合，加強溝通，各司其職，各負其責，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，共同推動全鄉農村信息公開平臺建設工作的扎實開展，確保各項強農惠農政策落到實處。

第五篇：巉口鎮農村信息平臺建設工作開展情況匯報

巉口鎮農村信息平臺建設工作開展情況匯報

巉口鎮位于定西市區以北19公里處，距省城蘭州79公里?？偭饔蛎娣e320平方公里，耕地13.67萬畝，退耕還林6.57萬畝。現轄18個村122個村民小組、6706戶28990人。有企事業單位35家。

310、312國道和連霍高速穿境而過，交通便利，歷來商賈云集，貿易繁榮，有著悠久的歷史和燦爛的文化，現存有百余處漢墓群和安西城遺址，曾出土國家級文物“新莽權衡”。2011年農民人均純收入3182元。

我鎮農村信息公開平臺建設，按照“雙向、及時、準確、全覆蓋”的工作要求，加強領導，創新機制，統籌兼顧，科學安排，以探索建立綜合服務評價體系為抓手，以強化便民服務措施為重點，以建立健全服務制度為保障，與“創先爭優”活動、“作風建設年”活動和“聯村聯戶、為民富民”行動相結合，扎實深入的開展了試點工作，取得了階段性成效。

一是落實三項措施，明確責任領導，確保試點工作順利開展。

（一）加強組織領導。為了早謀劃，早部署，我們把加強組織領導作為工作順利開展的基礎。在5月7日召開了鎮黨委會議，成立了由政府鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，財政所、民政站、計生站、學區、移動公司負責人為成員的巉口鎮農村信息公開平臺建設領導小組和由分管副鎮長任主任的領導小組辦公室，同時抽調專人進行數據錄入工作，并創造性推出群眾工作載體，建立了“百姓電子檔案”。以此為抓手，改進工作方式，推動干部深入基層，為創新社會管理、做好群眾工作帶來新氣象。

（二）健全服務機制。在認真分析研究的基礎上，制定了《巉口鎮農村信息公開平臺建設實施方案》、《巉口鎮農村信息平臺建設流程圖》以及農村信息公開平臺建設各階段工作推進計劃和信

息公開工作計劃安排表。并提出了“五步工作法”，即：第一步組建機構定方案，第二步調查摸底夯基礎，第三步依托“三站（所）”（財政、民政、計生）錄數據，第四步 “三級”（區、鄉、村）審核保質量，第五步載入網絡建平臺。根據群眾的服務需求，制定了各自的服務工作實施意見，明確了服務的項目，公示了服務承諾和服務程序，為全鎮信息平臺順利搭建提供有益啟示和成功經驗。

（三）營造宣傳氛圍。通過采取制作宣傳牌、版面、懸掛橫幅、編發簡報等多種形式，全方位、深層次的大力宣傳，營造良好的社會氛圍。截至目前，制作各種版面8個，宣傳牌6個，懸掛橫幅26條，刷寫墻體標語38條，發放宣傳資料3000多份，編發簡報5期。在全鎮形成了干群積極行動，鎮村縱向聯動，服務窗口單位橫向互動的良好工作局面，做到了家喻戶曉，人人皆知。

二是采取三種形式，強化理論學習，提高干部綜合服務水平。制定了嚴格的《服務干部學習制度》，按照“六有” 的學習要求，采取領導班子帶頭學、集中培訓學、專題輔導學三種形式，把每周星期五作為“服務學習日”，每月30日作為服務工作開展情況“匯報日”，組織全體鎮干部學習黨在農村的一系列方針、政策和各種法律、法規以及各種業務知識，全面提高干部服務群眾的水平和能力。在7月份，組織服務干部舉行了以“情系群眾、全心服務”為主題的演講活動，每個干部都結合各自實際，就如何立足崗位，全心全意為民服務進行了闡述和承諾。通過強化學習，結合中心工作的開展，干部按照農戶家庭情況的變化，對農戶基本信息進行全面、及時更新，實現動態化管理。鎮上運用管理系統進行數據統計，各社各村以及全鎮的耕地面積、農作物種植面積、不同屬性農戶數、項目實施情況等內容一目了然，既提

高了干部的服務水平，又方便了群眾辦事。

三是建立三個體系，靠實干部責任，建立服務平臺長效機制。

（一）建立了零距離服務體系。在14名副科級領導干部中開展“三進三訪”活動，要求每月深入聯系村、農戶開展調研走訪不少于10天；在鎮駐村干部中開展“四百”（進百家門、聽百家言、解百家難、暖百家心）活動，主動進村入戶走訪，收集農戶類型、種植業情況、養殖業情況、基礎設施、社會管理工作、近年項目實施情況、目前需要解決的問題等八大塊內容，為全鎮18個村的所有農戶建立了6000余份“百姓電子檔案”。

（二）建立了服務群眾責任體系。鎮黨委把建立承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的服務群眾責任體系作為靠實服務干部服務責任的主抓手，從提供社會服務、政務服務和技術服務三個方面出發，通過建立服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等各項規章制度，明確了干部服務職責，靠實了干部服務責任。

（三）建立了服務群眾評價體系。根據信息平臺系統設置要求，設置了固定的戶口檔案編號，需要對農戶戶主身份證號碼、戶口檔案編號、戶主姓名等進行及時收集整理上傳，確定專人將惠農資金到戶信息植入系統中，實現了一對一查詢，只要群眾在網站上輸入自家戶主姓名和對應的銀行賬號，該農戶所得惠農資金就會菜單地呈現出來，實現了政務信息公開。針對農村通信全覆蓋的實際，可以通過短信或飛信的方式向全鎮所有電信手機用戶發送天氣預報、基本的農業常識、惠農政策、農副產品市場行情等惠農信息，暢通了信息高速公路。鎮上通過電子信息平臺門戶網站可以隨機查找農戶的惠農信息的收集、整理上傳情況，并建立服務整理評價考核體系，將每位干部的服務結果進行全面評價。同時從全鎮離退休干部、地方上德高望重、關心公益事業的老黨員群眾代表、離退休的國家公職人員中聘請鄉鎮干部服務責任制試點工作社會監督員71名，對服務干部開展服務情況，隨時監督，及時向黨委、政府反饋。目前，對馬鈴薯產業、旱作農業和計劃生育階段性等有關重點服務項目服務情況進行了綜合考核，量化打分，作為年終考核的重要依據。

四是打造三個平臺，開展便民服務，密切黨群干群關系。

（一）設立便民服務大廳。將機關辦公室、計生辦、民政站、合管辦、綜治辦、司法所、財政所，文化站、獸醫站、城建辦、林改辦、信訪辦等12個直接面向群眾服務的機關站所進行整合，設立便民服務大廳，確定了24名專職服務人員，配備了專用辦公設備，建立了首問責任制、掛牌上崗制和受理承辦制以及服務承諾制。明確規定對群眾辦理的事務能夠現場辦理的就地辦理，對辦理程序復雜、難度大需要鎮黨委、鎮政府會議研究決定后辦理的由包村干部收集呈報到黨政綜合辦公室按程序轉辦，層層落實。

（二）印發“便民直通車”工程服務手冊。鎮黨委按照服務干部崗位的設置和農民對惠農信息的需求情況，將巉口鎮“四辦五中心”、公共服務、窗口單位及機關站所的服務電話以及服務干部的服務項目按照服務崗位、服務熱線、干部姓名、監督電話、惠農信息查詢方式、支農惠農政策等內容打印成“便民直通車”工程服務手冊，向服務對象發放，對群眾要求的服務項目，及時開展服務，讓群眾滿意。同時為全鎮12個機關站所及駐村干部發放便民服務卡，明確了工作職責、服務范圍、聯系電話和監督電話，對服務工作全面接受群眾和社會監督。共發放“便民直通車”工程服務手冊及便民服務卡6000余份。

（三）實行聯系群眾“一冊明”。鎮黨委從提供社會服務、政務服務和技術服務三個方面出發，為116名服務干部和14名

副科級以上領導干部制作了巉口鎮農村信息服務平臺工作“一冊明”，在開展“三進三訪”和“四百”活動中全面記錄服務對象家庭情況、存在的困難和需要解決的問題，并對困難和問題匯總后上報服務大廳建立臺賬，對涉及有關鎮直機關單位辦理的發放轉辦通知單，限期辦理。截至目前，通過“一冊明”征集到個體家庭服務項目733條，其中已辦理637條，正在辦理的80條，需要協調辦理的16條。

總之，我鎮農村信息平臺試點工作，在區委、區政府以及上級主管部門的正確領導下，經過全鎮廣大干部群眾的扎實工作，取得了初步成效，但距上級部門和群眾的需求還有一定的差距。今后，我們將以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以進一步落實服務責任、拓寬服務內容、創新服務形式為重點，嚴格按照上級部門的安排部署，扎實開展農村信息平臺建設工作，進一步增強基層黨組織的凝聚力和號召力，促進全鎮經濟社會又好又快發展