第一篇：浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

2011-5-27上海浦東

浦府〔2011〕93號(hào)

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)

引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，川沙新鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月六日

浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見

為貫徹落實(shí)中央和上海市人才工作會(huì)議精神，全面建設(shè)浦東新區(qū)國(guó)際人才高地，加快推進(jìn)浦東新區(qū)“國(guó)際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）和《上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號(hào)），制定本意見。

一、總體目標(biāo)

計(jì)劃用5至10年時(shí)間，引進(jìn)100名具有海外豐富從業(yè)經(jīng)歷、通曉國(guó)際規(guī)則和慣例、掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才（以下簡(jiǎn)稱浦東新區(qū)“百人計(jì)劃”）。

二、引進(jìn)對(duì)象

引進(jìn)人才一般是指在本領(lǐng)域有較高知名度，獲得本行業(yè)專家認(rèn)可，每年在浦東新區(qū)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

（一）在國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級(jí)以上專業(yè)職務(wù)或管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，具有豐富的金融實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營(yíng)管理，工作業(yè)績(jī)突出的高層次金融人才。

（二）在國(guó)際知名航運(yùn)企業(yè)（航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）擔(dān)任高級(jí)以上管理職務(wù)、專業(yè)職務(wù)或畢業(yè)于相關(guān)國(guó)際知名院校且具有豐富航運(yùn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)突出，科研成果或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次航運(yùn)人才。

（三）在浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中主持或參與過大型科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才；或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品具有良好市場(chǎng)化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。

（四）浦東新區(qū)其他領(lǐng)域緊缺急需的海外高層次人才。

三、個(gè)人待遇

（一）一次性給予每位引進(jìn)人才50萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）３年內(nèi)，按照浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)人才政策個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)最高標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）5年內(nèi)免費(fèi)提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎(chǔ)上，再提供50萬元人民幣的安家補(bǔ)貼。

（四）持外國(guó)護(hù)照的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長(zhǎng)期居留許可。為符合條件的人才，積極申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。

（五）具有中國(guó)國(guó)籍的引進(jìn)人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對(duì)愿意放棄外國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，積極幫助申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍并辦理落戶上海手續(xù)。

（六）引進(jìn)人才可享受區(qū)域內(nèi)醫(yī)院特需門診服務(wù)，享受每年一次的療休養(yǎng)及健康體檢待遇。

（七）引進(jìn)人才子女有就學(xué)需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實(shí)施辦法》予以妥善安排。

（八）引進(jìn)人才配偶一同到浦東生活，并有就業(yè)意愿的，優(yōu)先推薦其在區(qū)域內(nèi)單位就業(yè)。

四、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可提供以下扶持：

（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國(guó)資投資機(jī)制，設(shè)立浦東新區(qū)國(guó)有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實(shí)收資本的一定比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國(guó)有資本按照約定方式退出。

（二）建立浦東新區(qū)銀政合作平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行放寬中小企業(yè)審貸標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)融資提供便利。積極鼓勵(lì)社會(huì)各類商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為人才實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔(dān)保。

（三）通過浦東新區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)支持人才開展創(chuàng)業(yè)。

（四）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補(bǔ)貼資金操作細(xì)則》的規(guī)定，提供相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。

五、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持

經(jīng)認(rèn)定的核心團(tuán)隊(duì)可享受以下待遇：

（一）給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50萬元人民幣，用于引進(jìn)和激勵(lì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員。

（二）３年內(nèi)，給予團(tuán)隊(duì)成員每人每月2000元人民幣的租房補(bǔ)貼。

（三）為符合條件的個(gè)人及配偶、子女優(yōu)先解決上海戶籍，幫助協(xié)調(diào)其子女在區(qū)屬學(xué)校就學(xué)。

六、申報(bào)方式

（一）海外高層次人才申報(bào)方式：（1）專家推薦。可由兩位以上兩院院士、中央“千人計(jì)劃”專家等共同推薦。（2）組織推薦。可由申報(bào)人所在單位、國(guó)內(nèi)外大型重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、重點(diǎn)科研院所、浦東新區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門、各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織等進(jìn)行推薦。（3）個(gè)人自薦。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員申報(bào)方式：由引進(jìn)的海外高層次人才推薦，通過團(tuán)隊(duì)人員所在單位集中組織申報(bào)。

七、評(píng)審程序

（一）海外高層次人才的評(píng)審。在浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)職能部門牽頭設(shè)立評(píng)審平臺(tái)，通過行業(yè)專家評(píng)審產(chǎn)生擬引進(jìn)人選，評(píng)審結(jié)果報(bào)浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)社會(huì)公示后確定。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的評(píng)審。經(jīng)浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門共同審定后確定。

八、附則

（一）入選中央“千人計(jì)劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受本政策。

（二）本意見自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見由浦東新

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請(qǐng)乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時(shí)間不少于2個(gè)月。

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項(xiàng)目、論文等

3、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)：

4、國(guó)際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國(guó)家“千人計(jì)劃”短期項(xiàng)目入選人并到崗工作，甲方參照同類長(zhǎng)期“千人計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實(shí)際到崗時(shí)間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進(jìn)相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實(shí)報(bào)實(shí)銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國(guó)際、國(guó)內(nèi)往返旅費(fèi)。

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場(chǎng)地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項(xiàng)

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有 權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、專利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié) 議條款時(shí)，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績(jī)情況報(bào)甲方人事部門備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項(xiàng)參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項(xiàng)違背國(guó)家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日

第三篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號(hào))，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5-10年，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(guó)(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對(duì)高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。

第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國(guó)資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月,并符合下列條件之一：

(一)在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才;

(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國(guó)家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等;

(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦。

第十四條 專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個(gè)案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評(píng)選、參加政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵(lì)和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國(guó)資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會(huì)保障部、外交部、外專局、國(guó)家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

第二十一條 實(shí)施海外高層次人才跟蹤計(jì)劃。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國(guó)情考察等活動(dòng)，及時(shí)掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項(xiàng)辦評(píng)價(jià)引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

第二十三條 人力資源和社會(huì)保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對(duì)各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件一

國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會(huì)同國(guó)家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)組織專家評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 各重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

(一)對(duì)用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場(chǎng)開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)重大專項(xiàng)牽頭組織單位。

第九條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位對(duì)擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個(gè)工作日內(nèi)形成推薦意見報(bào)科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出綜合評(píng)審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十一條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十二條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個(gè)工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請(qǐng)引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項(xiàng)的管理工作。

第十三條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對(duì)引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)等國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國(guó)家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計(jì)劃;

(二)組織專家評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國(guó)際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別向教育部、科技部申報(bào)。

第八條 教育部會(huì)同中科院等有關(guān)部門組織專家對(duì)重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，科技部會(huì)同教育部、中科院組織專家對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評(píng)審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十條 牽頭組織單位會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，通過財(cái)政資金，對(duì)引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

第十一條 用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國(guó)家重大科學(xué)工程、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國(guó)家發(fā)改委會(huì)同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國(guó)資委牽頭組織實(shí)施，國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 國(guó)資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)國(guó)資委組織專家對(duì)企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評(píng)審，人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)組織專家對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別報(bào)國(guó)資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評(píng)審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障等部門組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同科技、人力資源和社會(huì)保障部門，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，組織對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

第三章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時(shí)具備以下條件：

(一)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評(píng)估后，將人才引進(jìn)申報(bào)書同時(shí)報(bào)科技部、人力資源和社會(huì)保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部共同組織專家，對(duì)各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評(píng)審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個(gè)工作日內(nèi)形成綜合意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)辦批復(fù)，在20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會(huì)同科技部、人力資源和社會(huì)保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國(guó)家和地方有關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國(guó)家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對(duì)于涉及國(guó)家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對(duì)獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面給予特殊待遇。

第四篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)［2008］28號(hào)

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)［2008］25號(hào)），組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”），負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條

“千人計(jì)劃”圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5－10年，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條

實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

（一）突出重點(diǎn)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

第五篇：海外高層次人才引進(jìn)方案

海外高層次人才引進(jìn)方案

一、引進(jìn)對(duì)象

符合公司專業(yè)發(fā)展方向，提高公司科技創(chuàng)新的科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干，作為公司重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人等。

二、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)軍型人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，引進(jìn)人才基本標(biāo)準(zhǔn)為:一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時(shí)還應(yīng)具備下列條件：

1、掌握相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)，或承擔(dān)過與公司所需技術(shù)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新能力；

2、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的重大科研成果；

3、具有一流研究水平，近5年在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表過具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；

4、曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任高層管理職位，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有卓越的經(jīng)營(yíng)管理能力。

5、熟悉電網(wǎng)企業(yè)基本業(yè)務(wù)，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展

6、具有開闊的戰(zhàn)略視野、較強(qiáng)的前瞻和預(yù)見能力，能敏銳把握本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，在相應(yīng)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域具有一定國(guó)際影響力和帶動(dòng)力

7、具有先進(jìn)的管理理念和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能有效組織隊(duì)伍承擔(dān)重大科技任務(wù)，組織、推動(dòng)和實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng)

2、技術(shù)骨干引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

一般應(yīng)在海外取得碩士研究生及以上學(xué)歷，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：

1.在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者；

2.在國(guó)際同類企業(yè)擔(dān)任中級(jí)及以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才； 3．在電力技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題； 4.承擔(dān)過與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的重大項(xiàng)目；

5.在公司相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、科研成果或掌握關(guān)鍵技術(shù)；

6.具有較強(qiáng)的研究水平，在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表過與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)論文；

7.曾在國(guó)際知名或同類企業(yè)擔(dān)任中層及以上管理職位，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；

8.公司急需的其他人才。

三、引進(jìn)渠道

1、依托海外人脈關(guān)系引才

在公司范圍內(nèi)開展海外高層次人才需求情況調(diào)查，建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才需求目錄。依托企業(yè)中海外人脈資源，建立“海外人才名錄”，發(fā)揮公司廣大職工的自身優(yōu)勢(shì)，架起與海外留學(xué)組織和海外高層次人才之間溝通的橋梁紐帶，增進(jìn)相互情感交流，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固聯(lián)系，并通過師生關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、合作伙伴關(guān)系組織海外人士開展薦才引才活動(dòng)。

2、搭建創(chuàng)新平臺(tái)引才

搭建海外高層次人才創(chuàng)新平臺(tái)，把高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后科研工作站等作為承接海外高層次人才的重要載體。

3、利用國(guó)際獵頭公司引才

西方國(guó)家的獵頭公司是適應(yīng)世界人才流動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。一些專業(yè)的獵頭公司掌握大量的人才資源，有規(guī)范的運(yùn)作方式，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在西方發(fā)

達(dá)國(guó)家，90％以上的大企業(yè)是利用獵頭公司來擇取高級(jí)人才的，企業(yè)中70％以上的高級(jí)人才是通過獵頭公司來調(diào)整工作的。獵頭公司是以贏利為目的的，既挖走我國(guó)內(nèi)人才，又可向同內(nèi)輸送人才，只要我們掌握得好，可以為我所用。我們要解放思想，敢于利用國(guó)際獵頭公司作為引進(jìn)海外高層次人才的中介渠道。

4、優(yōu)化政策環(huán)境引才

幫助解決海外高層次人才落戶、子女教育、配偶工作、醫(yī)療保健和住房等實(shí)際問題，優(yōu)化人才工作環(huán)境，吸引海外高層次人才。

5、以高端國(guó)際會(huì)議為平臺(tái)，直接引才

公司可充分利用國(guó)際會(huì)議加強(qiáng)與海外高層次人才的溝通交流。通過國(guó)際會(huì)議公司一方面向海外高層次人才全面展示公司強(qiáng)大的綜合實(shí)力，吸引海外高層次人才參觀咨詢，另一方面，加大與海外高層次人才的溝通交流，了解他們的技術(shù)水平和科研進(jìn)展，為有針對(duì)性地引進(jìn)人才打下基礎(chǔ)。

6、以海外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，跟蹤鎖定核心技術(shù)人才

公司在有條件和實(shí)力的情況下設(shè)立海外研究中心，以此建立與國(guó)際交流合作的窗口，為海外高層次人才在國(guó)外為公司服務(wù)提供平臺(tái)。海外研究中心能夠發(fā)揮跟蹤了解對(duì)手動(dòng)態(tài)、吸收行業(yè)前沿技術(shù)、吸引海外高層次人才的作用。通過研究中心，還可與海外高層次人才建立密切的聯(lián)系渠道，了解和掌握了一批海外高層次人才的動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、引進(jìn)程序

1、專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

2、用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

3、牽頭組織單位組織專家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦。

4、專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

5、用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

（1）對(duì)符合國(guó)家“千人計(jì)劃”條件的領(lǐng)軍型人才，由公司引才工作小組與擬引進(jìn)人選簽署意向性工作協(xié)議，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)上級(jí)人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序辦理。

（2）對(duì)符合公司發(fā)展需要的優(yōu)秀專業(yè)骨干人才，由公司引才工作小組在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議報(bào)公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同意引進(jìn)的由用人單位組織簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

（3）符合國(guó)家“千人計(jì)劃”條件的領(lǐng)軍型人才，由公司統(tǒng)一組織申報(bào)。對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”以外、符合當(dāng)?shù)匾M(jìn)海外人才標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位可向地方申請(qǐng)相關(guān)政策支持。

（4）符合條件的海外優(yōu)秀人均可以自薦的方式直接向公司海外人才引進(jìn)工作小組申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由公司海外人才引進(jìn)工作小組協(xié)商有關(guān)單位按既定程序個(gè)案處理。

四、培育

1、入職教育

海外高層次人才的入職教育的主要形式：公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)集中授課、與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接訪談和交流研討。通過教育培訓(xùn)，海外人才能夠迅速了解法定職責(zé)、熟悉機(jī)關(guān)辦公方式、辦公程序、辦公流程、行為守則等。

2、研修培訓(xùn)

結(jié)合每位引進(jìn)人才的培訓(xùn)需求，安排他們參加各種形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加國(guó)際研討會(huì)，定期參加高級(jí)研修班，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議等，使海歸人才熟悉工作，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡快進(jìn)入角色。

3、項(xiàng)目制培育

公司有關(guān)部門和單位應(yīng)注重吸收引進(jìn)人才參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制訂、重大工程建設(shè)等工作，并在科研經(jīng)費(fèi)、工作條件、科研儀器設(shè)備、科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予支持。用項(xiàng)目吸引海外高層次人才的研發(fā)熱情，并在項(xiàng)目中鍛煉實(shí)踐能力及加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)知識(shí)的了解。

4、組建科研團(tuán)隊(duì)

由海外高層次人才自行組建科研團(tuán)隊(duì)，自行選擇科研方向，并全權(quán)負(fù)責(zé)科研

項(xiàng)目的進(jìn)展及科研費(fèi)用的支配，提高其管理和組織協(xié)調(diào)能力。

5、契約式管理

與海外高層次人才簽訂契約合同，在合同中規(guī)定要達(dá)到的工作結(jié)果，及形成成果的時(shí)間，但并不注重科研的過程，即不限定人才工作的方式、地點(diǎn)，消除規(guī)章制度對(duì)人才的限制。

6、職業(yè)生涯規(guī)劃

引進(jìn)的高層次人才可擔(dān)任公司中級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，也可聘請(qǐng)引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)課題、子課題技術(shù)負(fù)責(zé)人等，參與重大專項(xiàng)的管理工作，或根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

五、評(píng)價(jià)

1、考核組織

對(duì)海外高層次人才的評(píng)估組織由公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、職能部門負(fù)責(zé)人共同組成

2、考核方法

對(duì)引進(jìn)人才的考核，實(shí)行考核和聘期考核相結(jié)合的辦法。

考核，即在聘期內(nèi)每年年底的常規(guī)性考核。對(duì)引進(jìn)人才的常規(guī)性考核納入職工考核體系，按照考核程序，結(jié)合合同中規(guī)定的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，對(duì)引進(jìn)人才在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作進(jìn)度、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核并形成意見，考核結(jié)果報(bào)人才工作辦公室備案。聘期考核，分為中期考核和期終考核。

3、考核指標(biāo)

引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按照公司科技領(lǐng)軍人才考核指標(biāo)進(jìn)行考核，技術(shù)骨干按照技術(shù)專家考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核

4、考核結(jié)果的應(yīng)用

作為續(xù)聘或解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升、培育等的依據(jù)

六、激勵(lì)

1、物質(zhì)激勵(lì)

參照引進(jìn)人才回國(guó)（來華）前的收入水平，同時(shí)考慮應(yīng)為其支付的住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活費(fèi)補(bǔ)貼等因素，協(xié)商確定引進(jìn)人才的薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)。住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活費(fèi)補(bǔ)貼可參照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（1）住房問題，可提供一套120平米左右、便于生活和工作的住房，或給予相應(yīng)水平的租房補(bǔ)貼。對(duì)購買住房的，可按150平米的面積標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)卣嫉氖袌?chǎng)平均房?jī)r(jià)，提供總房款50%的貸款，根據(jù)工作年限可相應(yīng)減免貸款，工作滿10年以上的可免除還款。

（2）配偶一同回國(guó)（來華）并愿意在國(guó)內(nèi)就業(yè)的，盡可能安排配偶的工作；暫無法安排或不愿工作的，按2倍于當(dāng)?shù)厝司べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。

（3）協(xié)助解決子女入學(xué)問題，并參照當(dāng)?shù)貒?guó)際學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予子女教育補(bǔ)貼。對(duì)不參加國(guó)內(nèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的，可參照在職人員的水平標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)人才購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)搬家的，報(bào)銷搬遷費(fèi)。對(duì)未搬家的，每年報(bào)銷2次往返探親機(jī)票；用人單位每引進(jìn)一名符合本辦法規(guī)定的海外高層次人才，公司按單位人均工資的3-5倍增加工資總額計(jì)劃；屬于國(guó)家“千人計(jì)劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。

（4）對(duì)不參加國(guó)內(nèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的，可參照在職人員的水平標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)人才購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)搬家的，報(bào)銷搬遷費(fèi)。對(duì)未搬家的，每年報(bào)銷2次往返探親機(jī)票。

（5）屬于國(guó)家“千人計(jì)劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。

（6）薪酬由雙方協(xié)商確定，并保證不低于引進(jìn)人才在國(guó)外的收入水平（7）為每位引進(jìn)人才提供2000萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，自主確定研究方向，組建團(tuán)隊(duì)，并自主使用研究經(jīng)費(fèi)

2、事業(yè)激勵(lì)

（1）職位晉升

充分利用公司重大科研項(xiàng)目，集聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，并按崗位職責(zé)要求，根據(jù)人才的能力水平聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，并優(yōu)先聘任到高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)符合條件的正高級(jí)科技人員予以長(zhǎng)期聘任，為引進(jìn)人才打造

施展才華的事業(yè)平臺(tái)。

（2）幫助參評(píng)政府獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)引進(jìn)人才的具體情況，可推薦其參加國(guó)內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國(guó)科學(xué)院院士（外籍院士）、中國(guó)工程院院士（外籍院士）、各類政府獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選。

（3）幫助組建科研團(tuán)隊(duì)

所有的引進(jìn)人才必須充當(dāng)學(xué)科帶頭人組建團(tuán)隊(duì)，或作為學(xué)術(shù)骨干加入團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)領(lǐng)軍人才同時(shí)，將現(xiàn)有同研究方向的，尚未形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)的青年技術(shù)人員通過引導(dǎo)的方式納入團(tuán)隊(duì)中，采取建設(shè)研究中心或者實(shí)驗(yàn)室的方式整合資源，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

引進(jìn)人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，根據(jù)需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為其開展工作提供支持。在規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容或技術(shù)路線提出調(diào)整意見；有權(quán)選用團(tuán)隊(duì)成員。

(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

引進(jìn)人才在公司工作期間取得的研究成果，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，確定其權(quán)益歸屬，引進(jìn)人才有保守公司商業(yè)機(jī)密，遵守竟業(yè)限制等法律規(guī)定的義務(wù)

3、精神激勵(lì)

（1）頒發(fā)特聘專家證書

（2）對(duì)科技創(chuàng)新工作由突出貢獻(xiàn)的頒發(fā)榮譽(yù)證書（3）提供培訓(xùn)、參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、參觀交流的機(jī)會(huì)