第一篇：《蘇州市關于加快海外高層次人才引進工程(1010工程)的實施意見》

蘇辦發?2010?61號

市委辦公室

市政府辦公室

印發《蘇州市關于加快實施海外高層次人才 引進工程（“1010工程”）的意見》的通知

各市、區委和人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口工委和管委會；市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，各大專院校和直屬單位：

經市委、市政府領導同意，現將《蘇州市關于加快實施海外高層次人才引進工程（“1010工程”）的意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共蘇州市委辦公室 蘇州市人民政府辦公室

2010年7月1日

蘇州市關于加快實施海外高層次人才 引進工程（“1010工程”）的意見

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，廣泛聚集海外人才和智力資源，根據中央《關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》（中辦發?2008?25號）和市委、市政府《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發?2010?20號），現就加快實施海外高層次人才引進工程（簡稱“1010工程”）提出如下意見：

一、總體目標

堅持人才強市和人才優先發展戰略，以加快推進經濟發展方式轉變和創新型城市建設為目標，在節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業、新材料等戰略性新興產業，以及現代服務業、現代農業等重點領域，引進并重點支持一批海外高層次創新創業人才。從2010年開始，用10年時間，每年從海外引進10名達到國家“千人計劃”層次的尖端人才，100名掌握國際先進技術、能引領產業發展的創新創業領軍型人才。到2020年，努力把蘇州建設成為新人才高度集聚、新產業 — 2 — 蓬勃發展、充滿創新活力和發展動力的人才天堂。

二、引進對象

引進人才應在海外取得博士或碩士學位，年齡一般不超過55周歲，并符合下列條件之一：

（一）在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者；

（二）在國際知名企業從事三年以上研發工作并擔任過中高級職務，屬于國際某技術領域帶頭人；

（三）掌握核心技術，擁有自主知識產權，且技術成果達到國際先進或國內領先水平，具有較好的市場前景和產業化潛力的領軍型人才；

（四）有豐富的海外創新創業經歷，并在本市重點產業領域中帶技術、帶項目、帶資金來蘇創業，有助于提升我市相關產業發展水平的領軍型人才。

三、支持政策

（一）“1010工程”引進的海外高層次人才，享受各縣級市、區相關引才政策外，同時可以享受以下政策：

1．入選“姑蘇創新創業領軍人才計劃”的：（1）給予50～250萬元的安家補貼。

（2）根據創業項目的規模和進度，給予100～400萬

— 3 — 元的科研經費資助。

（3）提供不少于100平方米的工作場所，并免除3年租金。

（4）給予不少于風險投資基金首次投資總額10%的配套投資。

（5）鼓勵并支持領軍人才企業做強做大。已獲立項支持的姑蘇創新創業領軍人才企業，3年內年銷售超過5000萬元的，再給予100萬元的科研經費資助，以及1000萬元以內的融資貸款擔保。

2．根據《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》，“1010工程”人才創業企業引進的緊缺高層次人才，給予5～10萬元安家補貼。

3．按照《蘇州市海外人才居住證管理暫行辦法》（蘇府規字?2010?16號），給予海外留學回國高層次人才享受本市戶籍居民同等待遇。

4．按照《蘇州市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》（蘇辦發?2010?58號），在居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、稅收、通關、子女入學、配偶安置等方面，享受特定生活待遇。

（二）“1010工程”引進的海外高層次人才及其創業 — 4 — 企業，可獲得以下扶持：

1．優先推薦申報“江蘇省科技創新團隊”，立項后除享受省委組織部、省科技廳給予的團隊成員每人100萬元的一次性個人補貼、連續三年每年500～1000萬元的科技項目經費資助外，再按規定給予地方配套資助。

2．優先推薦申報“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”和國家“千人計劃”。

3．優先推薦在蘇高校和科研院所聘任客座教授、研究員以及博士生或碩士生導師。

4．優先申請科技型中小企業信貸風險補償專項資金、科技保險費補貼資金、科技貸款貼息資金資助，按照《蘇州市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法》、《蘇州市科技保險費補貼資金使用管理辦法》、《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法》（蘇府辦?2009?194號）并經審核通過的，分別給予最高500萬元的融資貸款擔保、30萬元的科技保險費補貼、50萬元的貼息資助。

5．鼓勵并支持領軍人才企業承擔重大科技創新項目，按《關于增強自主創新能力建設創新型城市的若干政策意見》（蘇府?2006?74號），對承擔國家“863”、“973”等重大科技創新項目的企業，按企業所獲得的項目經費以1:1

— 5 — 比例給予配套資助；對承擔國家中小企業創新基金、江蘇省重大科技成果轉化專項資金等重大項目的企業，按企業所獲得的項目經費以1:0.5的比例給予配套資助。

6．優先輔導并推薦認定國家高新技術企業，優先支持企業落實研發費加計扣除、自主創新產品政府采購等政策。

四、保障措施

1．加強組織領導。市人才工作領導小組辦公室協調各有關部門各司其職、密切配合，加強海外高層次人才引進工作的組織領導和統籌協調，積極支持海外高層次人才申報各級各類人才項目。

2．建設服務平臺。市縣兩級建立姑蘇人才服務中心，并設立海外高層次創新創業人才服務窗口，為海外高層次人才創新創業提供政策咨詢、落戶考察、項目申報、融資介紹、產學研合作、產業推進等全過程跟蹤服務，為高層次人才在蘇州的工作、學習和生活提供個性化、一站式服務。

3．完善引才載體。積極支持蘇州工業園區國家海外高層次人才創新創業基地建設，努力建設全國示范基地。堅持產業發展導向，建設一批人性化、國際化、智能化的科技創新創業載體，10年內全市新建各級各類創業孵業機構 — 6 — 100個，孵化面積超過2000萬平方米。著力推進中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所、中科院蘇州生物醫學工程技術研究所建設，大力引進國家級科研院所、重點實驗室，扎實推進企業工程技術研究中心、院士工作站、博士后工作站建設，為海外留學回國人才創新創業提供平臺。

4．創新引才方式。每年有計劃、有目的地組團赴海外開展招才引智活動，通過赴海外集中招聘、推介引才政策、宣傳創業環境等方式，提高蘇州在海外留學人員中的知曉度和美譽度。立足蘇州發展的戰略性新興產業和重點優勢產業，組織開展蘇州國際精英創業周活動，從全球遴選高端人才到蘇州開展項目對接和洽談，定向獵才，集約引智。

5．強化工作責任。把海外高層次人才引進工作納入各地黨政領導班子和領導干部目標責任考核體系，加大工作績效考核和督查力度。積極探索市級機關黨政領導班子和領導干部人才科技工作目標責任制考核機制，形成上下聯動、左右協調的人才工作合力。各地區、各部門要按照全市統一部署，結合各自實際，制定各自的海外高層次人才引進計劃，安排專項資金，強化工作職責，確保“1010工程”各項目標任務全面落實。

主題詞：引進人才

海外

意見

通知 中共蘇州市委辦公室

2010年7月1日印發

（共印：320份）

第二篇：關于加強引進海外高層次人才工作的實施意見（范文）

關于加強引進海外高層次人才工作的實施

意見

皖辦發〔2009〕20號

為充分發揮海外高層次人才在推動我省經濟社會發展中的作用，根據《中共中央辦公廳轉發〈中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見〉的通知》（中辦發〔2008〕25號）精神，經省委、省政府同意，現結合我省實際，就加強引進海外高層次人才工作提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持“突出重點、按需引進、重在使用、特事特辦、統籌實施”的原則，抓住當前有利時機，創新政策和措施，加快引進一批我省急需和緊缺的海外高層次人才，并以此帶動各地各部門和廣大用人單位引進更多的優秀人才來皖創新創業，為推進科學發展、加速安徽崛起提供堅強的人才保障。

二、目標任務

緊緊圍繞我省經濟社會發展戰略，充分調動各地各部門的積極性，分層次有計劃地實施海外高層次人才引進工作。

省里從2009年起，用5至10年時間，根據安徽重點工程、重大項目、重點產業和創新產業的需求，以合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區、合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區等為重點，引進并重點支持100名左右能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的科技領軍人才來皖創新創業（以下簡稱“百人計劃”）。在符合條件的我省企業、高等院校、科研機構和留學人員創業園以及國家和省級開發區等單位，建立10至20個省級海外高層次人才創新創業基地，實行特殊優惠政策，推進產學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和技術開發、創業機制，集聚一批海外高層次創新創業人才和團隊。為其中符合條件者申報設立國家級海外高層次人才創新創業基地。

各地各部門要結合工作實際，充分發揮各自優勢，采取切實有效的措施，扎實開展海外高層次人才引進工作。有關部門在繼續抓好各項人才引進項目的同時，要制定實施專項計劃，重點引進本行業本領域發展急需和緊缺的海外高層次人才。各市要結合經濟社會發展和產業結構調整的需要，研究制定實施本市海外高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海外高層次人才。有條件的地方要依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、留學人員創業園等，推出一批特色項目，大力吸引海外高層次人才創新創業。鼓勵、支持非公有制企業和民辦非企業單位積極開展引進海外高層次人才工作。

三、引進條件

引進的海外高層次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意來我省并與用人單位簽訂引進意向協議的海外創新創業人才。近兩年已引進的符合條件的高層次創新創業人才也可納入范圍。

（一）基本條件。我省引進的高層次人才，一般應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進后每年在我省工作不少于6個月，并符合以下條件之一:

1、在國外著名高校、科研院所擔任高級專業技術職務的專家學者；

2、在國際知名企業擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；

3、擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；

4、我省急需和緊缺的其他高層次創新創業人才。

（二）具體條件。各領域的海外高層次人才引進，在具備上述基本條件的同時，還需具備下列條件：

1、省重點創新項目引進人才需在重大專項涉及的領域，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題，或擁有市場開發前景的自主創新產品；或者在海外承擔過與重大專項相關的重大項目，具有較強的產品開發能力。

2、重點學科和重點實驗室引進人才需具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發表過具有重要影響的學術論文；獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術。

3、省屬企業引進人才需擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果；具有豐富的金融管理、資本運作經驗，在業界有較大影響。

4、各類園區引進人才，需同時具備以下條件：擁有自主知識產權和發明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白、具有市場潛力并進行產業化生產;有海外創業經驗或曾在國際知名企業擔任中高層管理職務3年以上，熟悉相關領域和國際規則，有經營管理能力；自有資金（含技術入股）或海外跟進的風險投資占創業投資額的50％以上。

符合上述條件的人選，參照中央做法，通過專家評審和規定程序，正式納入“百人計劃”。

四、引進方式

（一）通過市場招聘引進。加強與用人單位的需求對接，充分發揮用人單位的主體作用，支持用人單位采取各種有效形式，面向海外自主招聘。省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責牽頭征集引進人才需求，編制人才需求目錄，對外公開發布。建立海外高層次人才信息庫，增強引進工作的針對性和實效性。

（二）依托產業和項目引進。依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區為主的各類園區（包括留學人員創業園、大學科技園等），推出一批特色項目，以引進海外高層次人才。加強重點學科、重點實驗室、研發中心等建設，通過重大科技專項等各類科技計劃引進海外高層次人才。

（三）通過加強對外聯絡引進。加強與海外留學學生組織、華人華僑社團和駐外使領館的聯系，為希望來皖工作的海外高層次人才提供咨詢和接洽服務，協助做好引進工作。

（四）通過中介機構和個人推薦引進。探索“以才引才”新方式，鼓勵省內外專家、企業家、留學回國人員及海內外中介機構，向人力資源和社會保障部門留學人員服務機構、用人單位提供海外人才來皖工作、創業等方面的信息，推薦引進一批我省急需和緊缺的海外高層次人才。各級人力資源和社會保障部門要加強海外高層次人才推薦平臺建設，有針對性地向用人單位推薦合適人選，并做好跟蹤服務。

五、保障措施

（一）建立“特聘專家”制度。對通過省“百人計劃”引進的海外高層次人才，授予“安徽省特聘專家”稱號，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳聯合頒發證書。省委組織部負責具體聯系和服務工作。“特聘專家”與用人單位實行雙向選擇、合同聘用。用人單位應與“特聘專家”簽訂（續簽）聘用合同或勞動合同（協議），協商確定其聘期、崗位和職務、工作要求以及工作條件、生活待遇等。鼓勵用人單位和“特聘專家”簽訂長期合同（協議）。“特聘專家”與用人單位的聘期結束或協商解除聘約后，可自主選擇其他用人單位。“特聘專家”應認真履行與用人單位簽訂的合同（協議），完成所承擔的科學研究、技術攻關以及人才培養、團隊建設等目標任務，在科技創新創業中發揮領軍作用。各地各部門要制定實行“特聘專家”制度的具體辦法，采取有力措施，充分發揮海外高層次人才的作用。

（二）為引進人才提供相應的工作條件。符合條件的海外高層次人才可擔任高等院校、科研院所、省屬國有企業中層領導職務和高級專業技術職務，主持重大科研項目和工程項目，申請政府部門的科技資金和產業發展扶持資金，參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和國家級省級標準制定、重點工程建設，參加國內、省內各種學術組織等，可作為各類政府獎勵候選人。建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，在研發自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供支持。按照國際慣例評價引進人才的工作績效，避免多頭評價和重復評價。

（三）認真落實引進人才的生活待遇。對經評審、省人才工作領導小組批準列入“百人計劃”的海外高層次人才，省財政給予每人50萬元人民幣的一次性補助。用人單位、主管部門和地方政府積極配套其他資金，用于改善引進人才的工作生活條件。其他待遇如居留和出入境、落戶、薪酬、醫療、保險、稅收、配偶安置、子女入學等，參照中央有關部委文件規定執行。各地引進的海外人才，由各地結合實際制定并落實有關政策待遇。

（四）加大對引進人才工作的投入。各級財政每年要加大對人才開發工作的投入，以保證引進海外高層次人才工作的需要，發揮示范和引導作用，形成政府、企業、社會多元化投入機制，為海外高層次人才創新創業提供資金支持。對于引進的高層次人才領辦創辦科技創新企業，攜帶科技創新項目、高新技術或產品的，參照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔2008〕18號）有關規定予以資助。

引進我省急需和緊缺的能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的國內創新創業領軍人才，經過評審，并報經省人才工作領導小組同意后，也可享受上述政策待遇。

六、組織實施

（一）加強組織協調。在省人才工作領導小組領導下，成立省海外高層次人才引進工作小組（以下簡稱“工作小組”），負責全省海外高層次人才引進工作的組織領導和統籌協調。省工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳會同省教育廳、省科技廳、省國資委、省委統戰部、省發改委、省經濟和信息化委員會、省公安廳、省外辦、團省委、省科協等單位分管負責同志及相關處室負責同志組成。在省委組織部設立省海外高層次人才引進工作專項辦公室（以下簡稱“專項辦”，與省人才辦合署辦公），作為工作小組的日常辦事機構。工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作，指導各地各部門海外高層次人才引進工作。每年年終，專項辦評價引進人才工作效果，總結引進人才工作，向省人才工作領導小組報告。

（二）完善工作格局。“百人計劃”中，各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施并制定引進人才的具體規定。省重點創新項目人才引進工作由省科技廳牽頭；重點學科和重點實驗室人才引進工作分別由省教育廳、省科技廳牽頭；省屬重點企業人才引進工作由省國資委牽頭；以高新技術產業開發區為主的各類園區引進創業人才工作由省科技廳、省人力資源和社會保障廳牽頭。工作小組成員單位和涉及人才引進工作的部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設人才信息庫、提供窗口服務等工作。

用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。

（三）規范工作程序。專項辦綜合有關地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發布執行。人才引進目錄主要內容為各領域的具體人才需求，包括引進人才的重要崗位、重點項目及經費支持計劃等。用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報；牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦；專項辦征求有關部門和專家意見后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關特殊政策；用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續。符合基本條件的海外高層次人才也可以自薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進的人才，由省專項辦商有關部門按既定程序個案處理。

引進人才因個人原因未履行與用人單位簽訂的合同（協議），用人單位可按照有關法律規定，解除與其簽訂的合同（協議），并報牽頭組織單位提出意見，經工作小組審核，取消其享受的相關待遇。

（四）狠抓工作落實。各級黨委、政府要切實加強對引進海外高層次人才工作的領導。各級黨委組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，統籌協調有關部門及用人單位，積極主動地開展工作。各級政府人力資源和社會保障、教育、科技、財政等部門要密切配合，充分發揮職能作用，齊心協力做好海外高層次人才引進工作。各級人力資源和社會保障部門要建立專門服務窗口，為海外高層次人才提供個性化和一站式服務。

（五）加大宣傳力度。各地各部門要及時總結和推廣海外高層次人才引進工作的新思路、新舉措、新經驗，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要廣泛宣傳海外高層次人才愛崗敬業、拼搏進取的精神風貌和典型事跡，加大對作出重大貢獻的海外高層次人才激勵表彰力度，努力形成海外高層次人才大量引進、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的生動局面。

第三篇：浦東新區引進海外高層次人才意見

浦東新區人民政府關于印發浦東新區引進海外高層次人才意見的通知

2011-5-27上海浦東

浦府〔2011〕93號

浦東新區人民政府關于印發浦東新區

引進海外高層次人才意見的通知

區政府各委、辦、局，各開發區管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮政府，川沙新鎮：

現將《浦東新區引進海外高層次人才意見》印發給你們，請認真按照執行。

二○一一年五月六日

浦東新區引進海外高層次人才意見

為貫徹落實中央和上海市人才工作會議精神，全面建設浦東新區國際人才高地，加快推進浦東新區“國際人才創新試驗區”建設，根據《中共中央辦公廳轉發中央人才工作協調小組實施海外高層次人才引進計劃的意見的通知》（中辦發〔2008〕25號）和《上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見》（滬委辦發〔2010〕28號），制定本意見。

一、總體目標

計劃用5至10年時間，引進100名具有海外豐富從業經歷、通曉國際規則和慣例、掌握核心技術、帶動產業發展的海外高層次人才（以下簡稱浦東新區“百人計劃”）。

二、引進對象

引進人才一般是指在本領域有較高知名度，獲得本行業專家認可，每年在浦東新區工作時間不少于6個月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

（一）在國際大型金融機構中擔任高級以上專業職務或管理職務，精通相關領域業務和國際規則，具有豐富的金融實踐操作經驗，善于經營管理，工作業績突出的高層次金融人才。

（二）在國際知名航運企業（航運服務機構）擔任高級以上管理職務、專業職務或畢業于相關國際知名院校且具有豐富航運從業經驗，經營管理業績突出，科研成果或技術經驗豐富的高層次航運人才。

（三）在浦東新區重點發展的生物醫藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務、新材料等九大高新技術產業領域，擁有重大發明創造或重大技術創新，科研成果顯著，在重大專項、重點學科、重點實驗室中主持或參與過大型科研項目的創新人才；或擁有獨立自主知識產權，技術成果領先，能夠突破關鍵技術，具有海外自主創業經驗，產品具有良好市場化發展潛力的創業人才。

（四）浦東新區其他領域緊缺急需的海外高層次人才。

三、個人待遇

（一）一次性給予每位引進人才50萬元人民幣的獎勵。

（二）３年內，按照浦東新區相關行業人才政策個人貢獻獎勵最高標準給予一定獎勵。

（三）5年內免費提供浦東新區范圍內不超過150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎上，再提供50萬元人民幣的安家補貼。

（四）持外國護照的引進人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長期居留許可。為符合條件的人才，積極申請辦理《外國人永久居留證》。

（五）具有中國國籍的引進人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對愿意放棄外國國籍申請加入或恢復中國國籍的，積極幫助申請加入中國國籍并辦理落戶上海手續。

（六）引進人才可享受區域內醫院特需門診服務，享受每年一次的療休養及健康體檢待遇。

（七）引進人才子女有就學需求的，按照《浦東新區人才子女入學入園實施辦法》予以妥善安排。

（八）引進人才配偶一同到浦東生活，并有就業意愿的，優先推薦其在區域內單位就業。

四、創業扶持

對引進人才創辦的企業，經認定，可提供以下扶持：

（一）創新浦東新區國資投資機制，設立浦東新區國有資本支持中小企業發展資金，按照企業實收資本的一定比例對企業進行國有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國有資本按照約定方式退出。

（二）建立浦東新區銀政合作平臺，引導商業銀行放寬中小企業審貸標準，為企業融資提供便利。積極鼓勵社會各類商業擔保機構，為人才實施高新技術項目產業化提供貸款擔保。

（三）通過浦東新區政府創業投資引導基金，引導社會各類風險投資機構支持人才開展創業。

（四）被認定為國家級、市級或區級研發機構的企業，按照《浦東新區科技發展基金研發投入補貼資金操作細則》的規定，提供相應的研發費用補貼。

五、創業團隊支持

經認定的核心團隊可享受以下待遇：

（一）給予創業團隊50萬元人民幣，用于引進和激勵優秀團隊成員。

（二）３年內，給予團隊成員每人每月2000元人民幣的租房補貼。

（三）為符合條件的個人及配偶、子女優先解決上海戶籍，幫助協調其子女在區屬學校就學。

六、申報方式

（一）海外高層次人才申報方式：（1）專家推薦。可由兩位以上兩院院士、中央“千人計劃”專家等共同推薦。（2）組織推薦。可由申報人所在單位、國內外大型重點企業、國內外重點高校、重點科研院所、浦東新區各業務主管部門、各開發區管理委員會、社會團體組織等進行推薦。（3）個人自薦。

（二）創業團隊人員申報方式：由引進的海外高層次人才推薦，通過團隊人員所在單位集中組織申報。

七、評審程序

（一）海外高層次人才的評審。在浦東新區人才工作領導小組領導下，由相關職能部門牽頭設立評審平臺，通過行業專家評審產生擬引進人選，評審結果報浦東新區人才工作領導小組審定并經社會公示后確定。

（二）創業團隊人員的評審。經浦東新區人力資源和社會保障局會同相關部門共同審定后確定。

八、附則

（一）入選中央“千人計劃”的人才，按照“從優不重復”的原則享受本政策。

（二）本意見自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見由浦東新

區人力資源和社會保障局負責解釋。

第四篇：上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

為貫徹全國人才工作會議精神，落實人才強市戰略部署，根據《中共中央辦公廳轉發<中央人才工作協調小組實施海外高層次人才引進計劃的意見)的通知》(中辦發[2008]25號，以下簡稱“中央‘千人’計劃”)和中共中央組織部等部門《關于印發<引進海外高層次人才暫行辦法>的通知》(中組發[2008]28號)等文件精神，結合實際，現就上海市實施海外高層次人才引進計劃(以下簡稱“上海‘千人’計劃，”)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為統領，樹立人才猶先發展理念，接照突出重點，以用為本、特事特辦、統籌實施的原則，加大上海“千人計劃”推進力度；堅持產業聚才、項目引才，大力引進、培育和用好海外高層次人才和創新創業團隊；堅持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營造創新偉大、創業崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產業發展制高點，轉變經濟發展方式，加快實現“四個率先”，加快建設“四個申心”和社會主義現代化國際大都市提供堅強人才保證。“

二、目標任務

大力實施上海”千人計劃"，搭建海外高層次人才創新創業平臺，探索建立國際高層次人才資源開發新模式，努力把上海建設成為最具創新力、最具競爭力、最具吸引力和最具影響力的國際人才高地之一。

上海“千人計劃”將用5—10年時間，圍繞國家重大戰略和上海重點發展戰略目標的人才需求，引進一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭取其中一批引進人才入選中央“千人計劃”。在符合條件的企業、高等院校、科研院所、園區，建立20—30個市級海外高層次人才創新創業基地；并爭取其中一批基地建設成為國家級海外高層次人才創新創業基地。支持人才基地進行更加大膽的體制機制探索，將有關投融資、股權激勵、成果轉化等方面政策在人才基地先行先試，營造寬松環境，把基地建設成為海外高層次人才最能發揮作用、最能產生效益的“人才特區”。繼續發揮現有各類人才支持計劃的作用，形成分層分類的優秀人才引進、培育平臺。

對上海“千人計劃”引進人才(以下簡稱“引進人才”)授予“上海特聘專家”稱號，列入各級黨委和政府直接聯系的專家范圍。

三、引進對象

(一)引進人才一般應在海外取得博士學位，在本領域有較高知名度，得到同行專家認可，并符合下列條件之一：

1、在國(境)外著名高等院校、科研院所和知名實驗室擔任相當于副教授及以上職務的專家學者。

2、在國際知名企業、金融機構、其他相關專業機構和國際組織中擔任重要職務的專業技術人才和經營管理人才。

3、擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業發展和國際規則的創業人才。

4、實現“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義 現代化國際大都市過程中緊缺急需的具有國際領先或國內一流專業水平的其他海外高層次人才。

(二)上海“千人計劃”引進人才的重點領域主要是三個方面:

1、依托重大專項、重點創新項目、重點學科和重點實驗室、工程(技術)研究中心、工程實驗室及創新創業基地等，重點引進并支持一批有重大發明創造或重大技術創新，能夠突破關鍵技術、培育戰略性新興產業、發展高新技術產業、帶動新興學科發展的創新創業人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務等重點領域和重大項目對人才的需求，重點引進和支持千批掌握核心技術，擅長知識產權戰略謀劃和知識產權運作，能夠提高自主創新能力、形成自主知識產權、實現知識產權價值最大化的海外高層次創新人才、科技創業領軍人才和創新團隊、重點引進和支持一批具有優異的創業投資、科技擔保管理業績，擅長培育中小高新技術企業的創業投資、科技擔保領軍人才和團隊。

3、圍繞加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的需要，重點引進和支持-批國際金融、航運、貿易、經濟領域高端人才及有一定國際知名度的文化藝術大師、創意人才。

符合上述標準的人選，按重點實驗室、重點學科、重大工程及企業、金融、航運、文化、創業等類別，由有關牽頭單位和區縣組織申報，通過公平公正的專家評審和規范合理的程序后，列入上海“千人計劃”。

四、引才方式(一)加強宏觀引導。

建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機制，組織海外高層次人才論壇，及時發布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導海外高層次人才向上海經濟社會發展重點領域集聚，提高升才工作的針對性和有效性。(二)發揮市場作用

鼓勵并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場化引才長效機制，發揮用人單位引進人才的主體作用。鼓勵人才服務機構與用人單位、人才基地加強合作，發揮人才服務機構推薦人才的重要作用。

(三)暢通對外聯絡i 發揮海外聯誼會等社會團體和各類行業協會、海外聯絡辦事機構、海外合作單位的作用，宣傳引才計劃和優惠政策。鼓勵知名專家學者、企業家推薦人才，實現以才引才。鼓勵人才自我推薦。

五、主要措施

進一步解放思想、轉變觀念，創新機制、創新政策、創新服務，把引進與培育緊密結合起來，讓人才充分發揮作用，確保海外高層次人才引得進、用得好、留得住。

(一)搭建更加寬廣的創新創業舞臺。

崗位職務。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進人才擔任中層以上領導職務或高級專業技術職務，所需編制、職數和專業技術職務計劃可單列，還可設置專業技術特設崗位。擔任領導職務的，按照于部管理權限，由主管部門負責選任。用人單位要幫助刮進人才制定職業發展規劃，支持引進人才加強國際交流與合作、跟蹤行業領域最新前沿動態。

承擔項目。引進人才可參與國家和本市重大項目咨詢論證、重大科研計劃項目研究和標準制訂等工作或擔任主要負責人。擔任項目負責人的，在保證項目目標任務完成的前提下，按照規定的職責范圍，有權決定科研經費的使用，可自主調整項目技術路線、自主調整和配置人員。

資金扶持。對承擔重大項目而需引進海外高層次人才的用人單位，可按有關規定幫助引進人才申請政府部門的科技資金、產業發展扶持資金等。用人單位、相關部門的其他經費支持要向引進人才傾斜，而且可按有關規定增加人力資本的投入比例。鼓勵各有關部門、區縣和園區提供項目風投基金、資金信用擔保等其他資金扶持，建立市場化的投融資引導機制。鼓勵海外高層次人才創新創業基地所在區縣創新國資投資機制，建立銀證風險共擔機制，引導銀行進行信貸服務創新，加大對引進人才創業的扶持力度。

績效評估。用人單位要按國際慣例和科研規律，設置考核周期和考核指標，依據與引進人才簽署的聘用合同或勞動合同(協議)，評價引進人才的工作績效，避免多頭、重復評價。評價時，應參考海外專家意見。評選獎勵。支持引進人才參加國內各種學術組織，參加中國科學院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。有關部門要根據引進人才專業特長，積極吸納其作為本市各類高級專業技術職務任職資格評審委員會評審專家，以及其他人才和項目評審專家。對于作出重大貢獻的引進人才，可直接作為本市各類政府獎勵候選人，并推薦參加國家各類優秀人才的選拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇。·

居留和出入境。持外國護照入境的引進人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次臨時出入境的，可申請辦理有效期3—5年的《外國專家證》或《外國人就業證》、《上海市居住證》(B證)，并按規定辦理相應期限的居留許可，或提供二類授權單位(市政府辦公廳，市政府外辦、市商務委)公函等有關證明文件，辦理有效期2—5年的F類多次出入境有效簽證。對申請并符合永久居留條件的引進人才，積極協助其申請《外國人永久居留證》。

落戶。具有中國國籍的海外引進人才及其隨歸、隨遷的配偶、子女，可不受出國前戶籍所在地的限制，落戶上海。對愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，由公安部門根據《中華人民共和國國籍法》的有關規定，優先為其本人及其隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復中國國籍并落戶上海的手續。對原從外省區市出國、現被本市引進的人才，在上海申請加入或恢復中國國籍并取得《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復籍證書》后，由人力資源社會保障部門按引進入才對其落戶上海的相關手續予以特殊辦理。

社會保險。引進人才及其配偶、子女，呵參加本市各項社會保險，包括基本養老、基本醫療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在中國境內辦理社會保險關系轉移接續和享受各項社會保險待遇辦法等，與本市市民享有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，可為引進人才購買商業補充保險。其無業配偶、子女符合本市有關規定的，可參加本市城鎮居民醫療保險并享受相應待遇。

住房。引進人才愿意購買住房的，可參照本市居民購房政策，購買自用商品住房一套，用人單位可給予一定的資金資助。引進人才未購買自用商品住房的，用人單位要依照就近、方便的原則，為其提供一套建筑面積不低于150平方米的住房。引進人才自己租房的，由用人單位為其提供相應租房補貼。用人單位與當地政府可集中建設、設立人才公寓，妥善解決引進人才安居問題。用人單位可根據引進人才的業績和貢獻，與引進人才協商確定住房激勵辦法。通關。上海海關為引進人才設立綠色通道;對其進出境給予通關便利。引進人才憑有關身份證明，進境少量科研、教學物品，免征進口關稅；進境合理數量的生活自用物品，除國家規定列名征稅外，予以免稅放行；隨身攜帶的物品，除特殊情況外，可予免開箱查驗放行。

醫療保障。引進人才及其配偶、子女可按本市有關規定，享受相應醫療和醫療保險保障待遇，用人單位為其購買商業醫療保險。引進人才可納入本市市級醫療保健照顧范圍，在選定的醫療機構享受醫療照顧人員待遇。

子女入學。引進人才子女(不論國籍)在基礎教育階段，可按本人意愿，選擇公辦學校就讀，各級教育行政部門要優先為其協調，選擇國際學校或公辦學校國際班就讀的，各級教育行政部門耍協調解決入學問題。引進人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下可優先錄取。引進人才的外國籍子女報考市屬高等院校的，按招收外國留學生有關規定優先錄取，學費按本地學生標準收取。鼓勵并支持有條件的公辦學校建立國際班。

第五篇：海外高層次人才引進協議書

海外高層次人才引進協議書

經甲方(中南大學)、乙方()平等協商,自愿簽訂本協議。

一、聘用崗位及職務

甲方聘請乙方擔任中南大學客座教授。

二、協議期限

本協議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時間不少于2個月。

三、乙方工作職責、任務和目標

1、教學任務：

2、科研任務：含項目、論文等

3、學科及團隊建設任務：

4、國際交流與合作任務：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國家“千人計劃”短期項目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計劃”的標準為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實際到崗時間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進相關待遇核定。

2、甲方每年實報實銷一次乙方到中南大學工作的國際、國內往返旅費。

3、乙方來校工作期間，由學院安排住宿。

4、學院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設備、助手。

五、雙方約定事項

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導致未完成本協議既定工作目標的，甲方有 權隨時解除本協議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經濟補償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學、科研等成果均屬職務 成果，其發表有關論文、著作或申報有關獎勵、專利和科研項目及經費等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因導致無法履行協 議條款時，雙方可通過協商變更協議條款。

5、乙方在協議期內須將業績情況報甲方人事部門備案。

6、協議期內雙方解除協議及違約責任事項參照《中南大學崗位 聘任（用）暫行辦法》執行。

六、本協議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執一份。本合同 約定事項違背國家法律、法規，或涂改、未經授權代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

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