第一篇：2010年報關(guān)員考試輔導(dǎo)海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)分類的管理

2010年報關(guān)員考試輔導(dǎo)：海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)分類的管理

一、申報A類企業(yè)的條件

符合下列條件的企業(yè)經(jīng)向主管海關(guān)申請并經(jīng)海關(guān)審核確定的，海關(guān)實(shí)施A類管理，其年進(jìn)出口總額3000萬美元以上或出口總額達(dá)到2000萬美元以上的外貿(mào)公司和自營出口額1000萬美元以上（機(jī)電產(chǎn)品自營出口額達(dá)到500萬美元以上）的生產(chǎn)企業(yè)可予以優(yōu)先考慮。

（一）注冊登記二年以上，并且

（1）連續(xù)二年無走私違規(guī)行為記錄；

（2）連續(xù)二年無拖欠海關(guān)稅款情事；

（3）連續(xù)二年加工貿(mào)易合同按期核銷；

（4）進(jìn)口海關(guān)必檢商品簽定免驗(yàn)協(xié)議后二年內(nèi)無申報不實(shí)記錄；

（二）向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；

（三）年進(jìn)出口總額在100萬美元以上；

（四）會計制度完善：財務(wù)帳冊健全，科目設(shè)置合理，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信；

（五）指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)；

（六）連續(xù)二年報關(guān)單差錯率在5%以下；

（七）凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉庫的企業(yè)，其倉庫管理制度健全，倉庫明細(xì)帳目清楚，入庫單、出庫單（包括領(lǐng)料單）等實(shí)行專門管理，做到帳貨相符。

二、申報A類企業(yè)的程序

企業(yè)向海關(guān)申請實(shí)施A類管理時應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交書面申請報告。主管海關(guān)接受企業(yè)提出適用A類管理的申請時向企業(yè)發(fā)放申請表。企業(yè)申請時有弄虛作假或所呈不實(shí)者，海關(guān)兩年內(nèi)不受理對其實(shí)施A類管理的申請。企業(yè)提交申請報告應(yīng)隨附下列文件一式二份：

（一）外經(jīng)貿(mào)主管部門或其他主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營的有效文件的副本或復(fù)印件；

（二）企業(yè)年審合格證明；

（三）企業(yè)對照申報A類企業(yè)的條件所列條件進(jìn)行自我評估的報告；

（四）經(jīng)本企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章的《企業(yè)狀況調(diào)查表》；

（五）企業(yè)注冊所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的書面意見。

海關(guān)審核企業(yè)提交的有關(guān)文件和檔案資料，根據(jù)企業(yè)實(shí)際通關(guān)情況進(jìn)行審定。

主管海關(guān)應(yīng)自評定企業(yè)適用A類管理之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)企業(yè)名單抄送所在地外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)、外匯管理、中國銀行等有關(guān)部門征求意見；并請上述部門在7個工作日內(nèi)反饋意見。反饋意見中對評定的企業(yè)管理類別的出現(xiàn)異議時，海關(guān)應(yīng)要求其說明理由并提供有關(guān)證明材料。上述部門在規(guī)定期限內(nèi)無反饋意見的，視為無不同意見。海關(guān)匯總反饋意見后，對無異議的企業(yè)立即組織實(shí)施分類管理。

對核準(zhǔn)適用A類管理的企業(yè)，海關(guān)應(yīng)自核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)書面通知該企業(yè)。同時主管海關(guān)應(yīng)將A類企業(yè)名單報海關(guān)總署備案。

三、A類企業(yè)的特殊待遇

適用A類管理的企業(yè)名單由海關(guān)總署下發(fā)各海關(guān)執(zhí)行，在實(shí)行常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供以下便利：

（一）在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)專門窗口，優(yōu)先辦理貨物申報、查驗(yàn)和放行手續(xù)；并應(yīng)企業(yè)要求，優(yōu)先實(shí)行“門對門”驗(yàn)貨。

（二）對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，可實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。除國家另有規(guī)定者外，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。

（三）對按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放，免收保證金；

（四）對企業(yè)進(jìn)口海關(guān)必檢商品目錄中的商品可免予取樣化驗(yàn)。

（五）為企業(yè)優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報關(guān)的便利。

（六）經(jīng)海關(guān)評定適用A類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，且符合下列條件之一的，海關(guān)可不對其實(shí)行銀行保證金臺帳制度；

a、實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實(shí)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的；

b、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的；

c、企業(yè)年進(jìn)出口總額3000萬美元（自營生產(chǎn)型企業(yè)出口額1000萬美元）及以上，或年加工貿(mào)易出口額1000萬美元及以上的。

（七）實(shí)行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”制度，其進(jìn)口限制類商品的，也免繳保證金。

四、A類企業(yè)的動態(tài)管理

海關(guān)企業(yè)分類進(jìn)行動態(tài)的管理，A類企業(yè)出現(xiàn)不符申報A類企業(yè)的條件或下列事項(xiàng)，主管海關(guān)可取消其A類企業(yè)資格，按B、C類企業(yè)或D類企業(yè)處理。

B類

未發(fā)現(xiàn)屬下列c類、D類行為、但不符合申報A類企業(yè)的條件二至七項(xiàng)條件的，調(diào)整按B類管理。

C類

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為，或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的；

（二）拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的；

（三）帳冊管理混亂，帳薄、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的；

（四）遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳薄、資料，致使海關(guān)無法監(jiān)管的；

（五）不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的；

（六）一年內(nèi)報送單差錯率在10%以上的；

（七）出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的；

（八）在進(jìn)出口經(jīng)營活動中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評、或警告等行政處罰的。D類

（一）二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬元人民幣以上的（多次走私應(yīng)累計）；

（二）偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的；

（三）走私國家禁止進(jìn)出口物品的；

（四）拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的；

（五）利用假手冊、假報關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；

（六）在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；

（七）被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫停或撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的；

（八）已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。

五、A類企業(yè)的其他事項(xiàng)

1、主管海關(guān)為海關(guān)總署管理的直屬海關(guān)。各主管海關(guān)成立關(guān)一級的企業(yè)分類管理委員會，負(fù)責(zé)處理企業(yè)分類管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、對從事加工貿(mào)易企業(yè)的分類評定工作由主管海關(guān)企管部門會同加工貿(mào)易主管部門共同進(jìn)行。

3、企業(yè)年進(jìn)出口額標(biāo)準(zhǔn)以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)。

4、“連續(xù)二年”，系指海關(guān)接受企業(yè)申請之日前兩年。企業(yè)在兩年前發(fā)生違反海關(guān)法律法規(guī)情況但至提交申請之日仍未結(jié)案的，不具備申請適用A類管理的資格。

B類企業(yè)的條件

（一）凡不符合申報A類企業(yè)的條件的，且未發(fā)生下列情況的適用B類管理。

1、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為，或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的；

2、拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的；

3、帳冊管理混亂，帳薄、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的；

4、遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳薄、資料，致使海關(guān)無法監(jiān)管的；

5、不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的；

6、一年內(nèi)報送單差錯率在10%以上的；

7、出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的；

8、在進(jìn)出口經(jīng)營活動中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評、或警告等行政處罰的。

9、二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬元人民幣以上的（多次走私應(yīng)累計）；

10、偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的；

11、走私國家禁止進(jìn)出口物品的；

12、拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的；

13、利用假手冊、假報關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；

14、在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；

15、被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)營許可的；

16、已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。

（二）企業(yè)第一次辦理報關(guān)注冊登記時可按B類管理。

B類企業(yè)的管理

海關(guān)對適用B類管理企業(yè)實(shí)行常規(guī)管理制度。

適用B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，除開展加工貿(mào)易限制類商品外，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行的銀行保證金臺帳“空轉(zhuǎn)”制度。

對D類企業(yè)的動態(tài)管理

適用D類管理的企業(yè)在二年內(nèi)沒有再發(fā)生D類企業(yè)的條件所列情事的，海關(guān)對其實(shí)施C類管理；

對審定適用D類管理的企業(yè)，海關(guān)應(yīng)自審定之日起7個工作日內(nèi)組織實(shí)施，并在7個工作日內(nèi)通知有關(guān)企業(yè)

對C類企業(yè)的監(jiān)管

海關(guān)對適用C類管理的企業(yè)按包括以下措施在內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管：

（一）對按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物必須提交保證金；

（二）辦理加工貿(mào)易合同登記備案必須按規(guī)定的比例交納保征金；

（三）對其經(jīng)營活動列入稽查重點(diǎn)；

（四）對其進(jìn)出口貨物實(shí)行重點(diǎn)查驗(yàn)；

（五）不予辦理異地報關(guān)備案；

（六）將有關(guān)情況通報國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。

（七）適用C類管理的加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)辦理合同登記備案時，海關(guān)對其備案進(jìn)口料件收取應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值的保證金。

注：

1、“重點(diǎn)查驗(yàn)”，按《海關(guān)總署關(guān)于試行<海關(guān)監(jiān)管工作查驗(yàn)、檢查、核銷量化標(biāo)準(zhǔn)>（試行）的通知》（署監(jiān)[1998] 247號）和《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)<海關(guān)對進(jìn)出境貨物查驗(yàn)規(guī)程>（試行）的通知》（署監(jiān)[1999] 270號）規(guī)定辦理。

2、“不予辦理異地報關(guān)備案”，系指經(jīng)海關(guān)審定適用C類管理的企業(yè)不得在異地自行開展報關(guān)業(yè)務(wù)，必須在備案地委托專業(yè)報關(guān)企業(yè)或委托承運(yùn)其貨物的代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)。C類企業(yè)的動態(tài)管理

對審定適用C類管理的企業(yè)，海關(guān)應(yīng)自審定之日起7個工作日內(nèi)組織實(shí)施，并在7個

工作日內(nèi)通知有關(guān)企業(yè)。

適用C類管理的企業(yè)在一年內(nèi)沒有發(fā)生C類企業(yè)條件及D類企業(yè)的條件所列情事的，海關(guān)對其實(shí)施B類管理。

D類企業(yè)的條件

企業(yè)有下列情形之一者，海關(guān)實(shí)施D類管理：

（一）二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬元人民幣以上的（多次走私應(yīng)累計）；“走私”，以海關(guān)處罰決定書或法院判決書生效為準(zhǔn)。

（二）偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的；

（三）走私國家禁止進(jìn)出口物品的；

（四）拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的；

（五）利用假手冊、假報關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；

（六）在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；

（七）被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)營許可的；

（八）已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。

（九）企業(yè)以成立新企業(yè)或變更企業(yè)名稱逃避海關(guān)分類管理和監(jiān)管，海關(guān)掌握確鑿證據(jù)的，對其成立的新企業(yè)或變更名稱后的企業(yè)實(shí)施D類管理。

對D類企業(yè)的監(jiān)管

海關(guān)對適用D類管理的企業(yè)采取以下措施：

（一）不予辦理新的加工貿(mào)易合同備案；

（二）進(jìn)出口貨物逐票開箱查驗(yàn)；

（三）按有關(guān)規(guī)定暫停企業(yè)報關(guān)資格，或暫停企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物業(yè)務(wù)資格，暫停企業(yè)保稅存儲業(yè)務(wù)資格；

（四）情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定取消企業(yè)報關(guān)資格，或取消企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的業(yè)務(wù)資格，取消企業(yè)保稅存儲的業(yè)務(wù)資格。

（五）將有關(guān)情況通報國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。由外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù) 對違規(guī)、走私企業(yè)給予警告、暫?；虺蜂N對外貿(mào)易、國際貨運(yùn)代理經(jīng)營許可行政處罰的暫行規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行行政處罰。

（六）經(jīng)營單位不得委托適用D類管理的生產(chǎn)企業(yè)加工

C類企業(yè)條件

企業(yè)有下列情形之一者，海關(guān)實(shí)施C類管理：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為，或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的；（其違規(guī)次數(shù)不超過上年報關(guān)次數(shù)千分之一的，可不定為C類管理企業(yè)。）企業(yè)違規(guī)行為處罰金額在人民幣10000元（含10000元）以下的，不作為C類管理企業(yè)的評定記錄。

（二）拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的；

（三）帳冊管理混亂，帳簿、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的；

（四）遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳簿、資料，致使海關(guān)無法監(jiān)管的；

（五）不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的；

（六）一年內(nèi)報關(guān)單差錯率在10%以上的；

（七）出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的；

（八）在進(jìn)出口經(jīng)營活動中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評、或警告等行政處罰的。注：

1、“違規(guī)”，以海關(guān)依據(jù)中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則第三章的規(guī)定對企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行的處罰（處人民幣一千元以下罰款的除外）且該處罰決定書已生效為準(zhǔn)。

2、“拖欠海關(guān)稅款”，系指超過三個月仍未繳納正常進(jìn)出口應(yīng)繳稅款，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需補(bǔ)交的稅款。

該項(xiàng)同樣適用于超過三個月仍未交付海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳的私貨等值價款。

3、“帳冊管理混亂”，以海關(guān)根據(jù)中華人民共和國海關(guān)稽查條例對企業(yè)所作稽查報告的結(jié)論為依據(jù)。

4、“遺失重要業(yè)務(wù)單證，”所指情形為藏匿、損毀或不能提供有關(guān)單證，致使海關(guān)無法監(jiān)管。

5、“出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜”，系指以收取代理費(fèi)方式，讓委托企業(yè)（或貨主）自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報關(guān)，或以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)中付匯、收匯、報關(guān)等手續(xù)。

6、“被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評或警告等行政處罰”，系指外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù) 對違規(guī)、走私企業(yè)給予警告、暫?；虺蜂N對外貿(mào)易、國際貨運(yùn)代理經(jīng)營許可行政處罰的暫行規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行的批評或處罰。

7、“不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)”，系指加工貿(mào)易經(jīng)營單位（廣東、福建兩省的加工生產(chǎn)企業(yè)在“對外加工裝配服務(wù)公司”名義項(xiàng)下開展對外加工裝配業(yè)務(wù)的，加工生產(chǎn)企業(yè)可視同經(jīng)營單位）超出海關(guān)規(guī)定的合同核銷期限，經(jīng)海關(guān)催核，仍不向海關(guān)辦理合同核銷手續(xù)并無正當(dāng)理由的。

第二篇：上海海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理規(guī)定

上海海關(guān)關(guān)于發(fā)布《上海海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理規(guī)定》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-02-27 生效日期: 2003-02-27 發(fā)布部門: 發(fā)布文號: 滬關(guān)公告[2003]7號

根據(jù)海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，上海海關(guān)自2002年8月起實(shí)施了加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)，取得了初步成效。為進(jìn)一步規(guī)范上海地區(qū)加工貿(mào)易的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，上海海關(guān)制定了《上海海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予公告。

附件：上海海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理規(guī)定

二○○三年二月二十七日

上海海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)加工貿(mào)易運(yùn)作需求，嚴(yán)密海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)海關(guān)總署署廳發(fā)[2001]279號文《海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的通知》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合加工貿(mào)易計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)，制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是指經(jīng)企業(yè)申請、海關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)。

第三條 海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行電子賬冊管理，全額保稅；不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，不實(shí)行加工貿(mào)易登記手冊管理。

第四條 海關(guān)依托電子口岸平臺對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行以企業(yè)為單元、電子賬冊為手段的的實(shí)時監(jiān)控、分段核銷的管理模式。海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)開展加工貿(mào)易實(shí)施備案、變更、核銷和進(jìn)出口報關(guān)的全程網(wǎng)絡(luò)化管理。第五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電子賬冊只用于加工貿(mào)易保稅貨物的進(jìn)出口管理,一般貿(mào)易貨物不得進(jìn)入電子賬冊。用于加工貿(mào)易的不作價設(shè)備仍采用加工貿(mào)易設(shè)備手冊（D手冊）管理。

第二章 申請和審批

第六條 申請聯(lián)網(wǎng)管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

（一）企業(yè)采用ERP計算機(jī)系統(tǒng)對采購、生產(chǎn)、倉儲、財務(wù)、銷售等實(shí)施全程計算機(jī)管理；

（二）年加工貿(mào)易出口1000萬美元以上；

（三）企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，沒有走私、違規(guī)、欠稅或其他瞞騙等信譽(yù)不良記錄；

（四）企業(yè)年出口比例50%及以上。

第七條 企業(yè)申請聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)向主管海關(guān)遞交下列資料（兩套）：

（一）上海關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表（附件一）；

（二）經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）、聯(lián)合年檢合格紀(jì)錄；

（三）企業(yè)上一經(jīng)審計的會計報表；

（四）企業(yè)上一進(jìn)出口貿(mào)易情況報告（包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易）；

（五）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（六）在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式下開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請表，內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況及對進(jìn)口料件、出口成品的簡要文字描述；

（七）經(jīng)營范圍清單，內(nèi)容包括進(jìn)口料件和出口制成品的品名及四位的H.S.編碼；

（八）海關(guān)認(rèn)為需要出具的其他證明文件和材料。

第八條 具備以上條件并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)管理的企業(yè),應(yīng)完成以下工作:

（一）組成由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、技術(shù)和業(yè)務(wù)人員參加的聯(lián)網(wǎng)工程組;

（二）根據(jù)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理的要求完成企業(yè)ERP系統(tǒng)的適應(yīng)性修改;

（三）將保稅料件料號非保稅料件的料號分開管理，同一種料件涉及保稅與非保稅，也應(yīng)分設(shè)料號管理;

（四）在料號管理的基礎(chǔ)上企業(yè)應(yīng)向海關(guān)申請進(jìn)出口貨物的預(yù)歸類，預(yù)歸類完成后應(yīng)根據(jù)海關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)歸并工作；

（五）根據(jù)海關(guān)的要求開發(fā)聯(lián)網(wǎng)申報數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口;

（六）根據(jù)海關(guān)要求配置聯(lián)網(wǎng)托管服務(wù)器;

（七）向電信部門申請開通連接中國電子口岸的電信通道;

（八）根據(jù)海關(guān)要求開發(fā)聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)提取和報送計算機(jī)程序。第九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)計算機(jī)程序開發(fā)修改完畢后，海關(guān)將根據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理的要求對程序進(jìn)行測試并驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方準(zhǔn)上網(wǎng)運(yùn)行。

第十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在申請設(shè)立首份電子賬冊前應(yīng)與上海海關(guān)簽訂《加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任擔(dān)保書》（附件二）。

第三章 電子賬冊的建立和備案

第十一條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請建立電子賬冊前應(yīng)先向外經(jīng)貿(mào)部門申請批準(zhǔn)其經(jīng)營范圍和加工能力。

第十二條 電子賬冊包括加工貿(mào)易經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電子賬冊。其中經(jīng)營范圍電子賬冊用于檢控便捷通關(guān)電子賬冊進(jìn)出口商品的范圍,不能直接報關(guān)。便捷通關(guān)電子賬冊用于加工貿(mào)易貨物的備案通關(guān)和核銷。電子賬冊編碼共12位，其中經(jīng)營范圍電子賬冊第1-2位為標(biāo)記代碼 “IT”；便捷通關(guān)電子賬冊第1位為標(biāo)記代碼 “E”。

第十三條 企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)證件并通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理經(jīng)營范圍電子賬冊備案手續(xù)，備案內(nèi)容為：經(jīng)營單位名稱（及代碼）、加工單位名稱（及代碼）、批準(zhǔn)證件編號、加工生產(chǎn)能力、加工貿(mào)易進(jìn)出口料件和成品范圍（商品編碼前4位）。企業(yè)在收到海關(guān)的備案信息后，應(yīng)將外經(jīng)貿(mào)主管部門的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。

第十四條 企業(yè)的經(jīng)營范圍、加工能力等發(fā)生變更時，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請變更。海關(guān)審核通過后，企業(yè)應(yīng)將紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交書面申請，海關(guān)批準(zhǔn)后由海關(guān)直接變更。

第十五條 企業(yè)的歸并關(guān)系參數(shù)表紙質(zhì)文本應(yīng)報經(jīng)海關(guān)審核、批準(zhǔn)后在電子口岸數(shù)據(jù)中心建立電子文檔。

第十六條 料件的歸并應(yīng)符合以下條件：

（一）10位HS編碼相同的；

（二）商品名稱相同的；

（三）申報計量單位相同的；

（四）規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的;

海關(guān)從單耗、稅率等方面考慮認(rèn)為需重點(diǎn)監(jiān)管的和企業(yè)因管理需要不易歸并的商品,應(yīng)不作歸并處理。

歸并后的料件中屬主要料件的商品序號應(yīng)排前。

第十七條 成品除單耗一致的外原則上不作歸并。

第十八條 企業(yè)從ERP系統(tǒng)中提取原始料件、成品、及單耗數(shù)據(jù)向海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。電子賬冊中料件、成品備案的計量單位必須與企業(yè)ERP系統(tǒng)的計量單位一致。

每一個企業(yè)一般只能申請建立一份便捷通關(guān)電子賬冊,但有無法人資格獨(dú)立核算分廠且料件成品單獨(dú)管理的企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可另建電子賬冊。

第十九條 企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理便捷通關(guān)電子賬冊備案手續(xù)。便捷通關(guān)電子賬冊的備案包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本情況表：經(jīng)營單位（及代碼）、加工企業(yè)（及代碼）、批準(zhǔn)證編號、經(jīng)營范圍賬冊號、加工生產(chǎn)能力等；

（二）料件、成品部分：歸并后料件（或成品）名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計量單位、幣制、征免方式等；

（三）單耗關(guān)系：成品版本號、對應(yīng)料件的凈耗、損耗率等。

其中企業(yè)基本情況表須事先備案，產(chǎn)生電子賬冊號，其他部分可同時申請備案，也可分階段申請備案，但料件必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案，成品和單耗關(guān)系最遲應(yīng)在相關(guān)成品出口前備案。

第二十條 便捷通關(guān)電子賬冊的核銷期限應(yīng)與企業(yè)存貨的清查盤點(diǎn)期一致,最長不超過半年。

第二十一條 便捷通關(guān)電子賬冊,不限定加工貿(mào)易的貿(mào)易性質(zhì)。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)在首份便捷通關(guān)電子帳冊建立后的二個月內(nèi)將原有的所有紙質(zhì)登記手冊核銷結(jié)束。

第二十三條 便捷通關(guān)電子賬冊的基本情況表內(nèi)容、料件成品發(fā)生變化的，包括料件、成品品種、單損耗關(guān)系的增加等,只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力的,企業(yè)不必報經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門審批,可通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。

第二十四條 海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額,并可對部分高風(fēng)險或需重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子賬冊本批進(jìn)口料件的金額數(shù)量加上電子賬冊剩余料件的金額數(shù)量不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。

第二十五條 企業(yè)需在異地口岸辦理進(jìn)出口報關(guān)（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）手續(xù)的，應(yīng)向海關(guān)申請辦理便捷通關(guān)電子賬冊異地報關(guān)分冊。海關(guān)審核后核發(fā)紙質(zhì)分冊,企業(yè)憑紙質(zhì)分冊向異地口岸報關(guān)。便捷通關(guān)電子賬冊的分冊編號為：第1位為“F”（異地報關(guān)分冊）或“G”（深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊），第2-5位為關(guān)區(qū)代碼，第6位為“H”，第7-12位為順序號。

第二十六條 一本便捷通關(guān)電子賬冊異地報關(guān)分冊只能備案一個進(jìn)出口口岸，分冊的有效期不得超過便捷通關(guān)電子賬冊本期核銷期限，分冊的允許進(jìn)出口數(shù)量不得超過該項(xiàng)料件最大周轉(zhuǎn)量。

第四章 電子賬冊的通關(guān)

第二十七條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展加工貿(mào)易應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部的計算機(jī)通過中國電子口岸申報。

第二十八條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)電子賬冊在通過電子口岸進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)報關(guān)時，報關(guān)單的經(jīng)營單位、收發(fā)貨單位、申報單位只能是其本身,不能委托其它單位代理報關(guān)。

第二十九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)需要和海關(guān)規(guī)定分別選擇有紙報關(guān)或無紙報關(guān)方式申報。

第三十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使用便捷通關(guān)電子賬冊（或便捷通關(guān)分冊）報關(guān)的，應(yīng)采用計算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單經(jīng)電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單向海關(guān)申報。

第三十一條 企業(yè)按照實(shí)際進(jìn)出口的貨號（料號或成品號）填報報關(guān)清單，并按照加工貿(mào)易貨物的實(shí)際性質(zhì)填報監(jiān)管方式，報關(guān)單或報關(guān)清單其他項(xiàng)目的填制參照報關(guān)單的填制規(guī)范。

第三十二條 海關(guān)按照現(xiàn)行的通關(guān)管理規(guī)定辦理報關(guān)單的通關(guān)手續(xù)，同時進(jìn)口報關(guān)單的總金額不得超過電子帳冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，如果電子帳冊對某項(xiàng)料件的數(shù)量進(jìn)行限制，報關(guān)單上該項(xiàng)商品的申報數(shù)量不得大于其最大周轉(zhuǎn)量的剩余量。

第三十三條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行無紙報關(guān)的，海關(guān)憑同時蓋有申報單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的《進(jìn)/出口查驗(yàn)/放行通知書》辦理實(shí)貨放行手續(xù)；憑同時蓋有經(jīng)營單位、專業(yè)或代理報關(guān)單位及報關(guān)員印章的紙質(zhì)單證由報關(guān)單位辦理事后交單事宜。

第三十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有紙報關(guān)的,應(yīng)由本企業(yè)的報關(guān)員持“審結(jié)通知書”辦理現(xiàn)場申報手續(xù)。

第三十五條 進(jìn)口報關(guān)單放行或出口報關(guān)單結(jié)關(guān)前如有修改，不涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)經(jīng)海關(guān)同意可直接修改報關(guān)單。涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)必須刪除報關(guān)單重報。

第三十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)可采用逐批結(jié)轉(zhuǎn)方式和計劃結(jié)轉(zhuǎn)方式辦理。

進(jìn)行計劃結(jié)轉(zhuǎn)的，結(jié)轉(zhuǎn)計劃的有效期不得跨賬冊核銷結(jié)束期，并至少應(yīng)在核銷結(jié)束期前十天結(jié)束，送貨后企業(yè)應(yīng)在核銷結(jié)束期前辦結(jié)報關(guān)手續(xù)。

第三十七條 電子賬冊進(jìn)口的保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，企業(yè)應(yīng)事先按規(guī)定報經(jīng)上海市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，海關(guān)按照海關(guān)總署第87號令《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》的規(guī)定辦理征稅手續(xù)。企業(yè)須填制報關(guān)清單、報關(guān)單通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申報補(bǔ)稅。同時企業(yè)還應(yīng)繳納緩稅利息,緩稅利息起始計息日為上期核銷日的次日（未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊首次進(jìn)口日期），終止計息日為補(bǔ)征稅之日。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十八條 企業(yè)申請將廢棄的料件、成品、半成品作放棄處理時，應(yīng)以書面形式向海關(guān)報告，主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核同意后，企業(yè)按規(guī)定辦理放棄貨物的報關(guān)和繳庫手續(xù)。

第三十九條 企業(yè)在生產(chǎn)過程產(chǎn)生的邊角料的處理應(yīng)向主管海關(guān)提出申請，企業(yè)按海關(guān)審批意見分別填寫監(jiān)管方式為“退運(yùn)”、“內(nèi)銷”、“放棄”的報關(guān)單通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申報。

第四十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在異地報關(guān)的,應(yīng)按照異地報關(guān)電子分冊備案的料件、成品制作報關(guān)清單和報關(guān)單，通過網(wǎng)絡(luò)向口岸海關(guān)申報。報關(guān)單備案號欄填寫分冊號，其他內(nèi)容按報關(guān)單填制規(guī)范填寫。

第四十一條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超出規(guī)定報核日期 [[上期報核日次日（首次報核的按電子賬冊審批日期）+核銷周期+30天，下同] 30天未報核、企業(yè)身份識別卡不慎丟失、因故注銷、發(fā)生走私違規(guī)等行為，海關(guān)可暫時停止其電子賬冊的執(zhí)行。企業(yè)要求繼續(xù)執(zhí)行電子賬冊的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)審定同意其繼續(xù)執(zhí)行的，可恢復(fù)電子賬冊的執(zhí)行。

第五章 聯(lián)網(wǎng)核查

第四十二條 聯(lián)網(wǎng)核查是指海關(guān)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在電子口岸對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)、物流、庫存等管理數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核查，是海關(guān)對企業(yè)保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管的必要方式。

企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)的要求定期報送有關(guān)保稅料件成品的庫存、入庫、生產(chǎn)、內(nèi)銷、放棄等數(shù)據(jù)。

第四十三條 海關(guān)對核查數(shù)據(jù)有疑問的可下廠核查。企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求向海關(guān)提供計算機(jī)原始數(shù)據(jù)及其它有關(guān)資料。

第六章 電子賬冊的核銷

第一節(jié) 盤庫

第四十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)停產(chǎn)盤庫前應(yīng)同向海關(guān)通報。海關(guān)可派員參與企業(yè)盤庫、抽核盤庫結(jié)果。

第四十五條 企業(yè)盤庫結(jié)束后，應(yīng)向海關(guān)如實(shí)報送歸并前后的保稅料件盤庫資料。

第二節(jié) 電子賬冊預(yù)報核

第四十六條 預(yù)報核是指企業(yè)在正式報核前，將本核銷期內(nèi)申報的所有的電子賬冊進(jìn)出口報關(guān)單按海關(guān)要求的內(nèi)容（包括報關(guān)單號、進(jìn)出口岸、核扣方式、進(jìn)出標(biāo)志等）以電子報文方式向海關(guān)申請報核比對。

第四十七條 企業(yè)應(yīng)在電子賬冊本次核銷周期到期之日起30天內(nèi)向海關(guān)預(yù)報核。對超期未報核的企業(yè)，海關(guān)可通過計算機(jī)或下廠的方式敦促企業(yè)報核核銷。

第四十八條 海關(guān)通過計算機(jī)將企業(yè)的預(yù)報核報關(guān)單內(nèi)容與電子賬冊數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對比對結(jié)果完全相同計算機(jī)反饋“同意報核”的，企業(yè)可正式報核。

對未結(jié)關(guān)的報關(guān)單，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)結(jié)關(guān)手續(xù)。特殊情況需補(bǔ)核注的，企業(yè)申請后由海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)核注。

發(fā)生于核銷時間段內(nèi)的報關(guān)單，因故已刪單未在核銷時間段內(nèi)重報的,經(jīng)海關(guān)同意后,可參加下一期核銷。

第四十九條 預(yù)報核電子報文審核通過后，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)遞交下列單證：

（一）企業(yè)核銷期內(nèi)的財務(wù)報表；

（二）紙質(zhì)報關(guān)單；

（三）已征稅的稅單復(fù)印件；

（四）企業(yè)電子賬冊報核總體情況表（附件二）；

（五）歸并參數(shù)表的紙質(zhì)文本（本核銷期內(nèi)有變更的）;

（六）企業(yè)保稅料件的盤點(diǎn)資料；

（七）其它海關(guān)認(rèn)為需要的單證。

第三節(jié) 電子賬冊正式報核

第五十條 正式報核是指企業(yè)預(yù)報核通過海關(guān)審核后，以預(yù)報核海關(guān)核準(zhǔn)的報關(guān)單為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、詳細(xì)填報本期保稅料件的應(yīng)存數(shù)量、實(shí)存數(shù)量等內(nèi)容，以電子報文形式向海關(guān)正式申請報核。

第五十一條 海關(guān)認(rèn)為必要時可要求企業(yè)進(jìn)一步報送料件的實(shí)際進(jìn)口數(shù)量、耗用數(shù)量、內(nèi)銷數(shù)量、結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量、邊角料數(shù)量、放棄數(shù)量、實(shí)際損耗量等內(nèi)容,對比對不相符且屬于企業(yè)填報有誤的可予以退單要求企業(yè)重報。

經(jīng)海關(guān)核銷認(rèn)定進(jìn)口料件有短缺的,短缺部分應(yīng)照章補(bǔ)稅。

第五十二條 經(jīng)海關(guān)核銷認(rèn)定企業(yè)實(shí)際庫存多于應(yīng)存數(shù)，未有走私違規(guī)嫌疑的，屬合理正當(dāng)理由的可以計入電子賬冊下期核銷，其他原因造成的，應(yīng)作補(bǔ)稅、退運(yùn)等處理。有走私違規(guī)嫌疑的，按海關(guān)有關(guān)法規(guī)處理。

第五十三條 電子賬冊核銷時的實(shí)際損耗和邊角料、廢料、殘次品等按海關(guān)總署《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第五十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請電子賬冊貨物內(nèi)銷的，應(yīng)填報《電子賬冊申請內(nèi)銷清表》（附件四），申請放棄的應(yīng)填報《電子賬冊申請放棄清表》（附件五），申請銷毀的應(yīng)填報《電子賬冊申請銷毀清表》（附件六）。

第五十五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不再使用電子賬冊的，應(yīng)向海關(guān)申請報核。海關(guān)對電子賬冊核銷完畢后，予以注銷。

第七章 附則

第五十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取嚴(yán)格有效的措施保證向海關(guān)發(fā)送的電子數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和及時。對提供虛假電子數(shù)據(jù)或報送的電子數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤造成海關(guān)無法有效監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)企業(yè),海關(guān)將取消企業(yè)聯(lián)網(wǎng)資格，并且可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其它法規(guī)予以處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第五十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，本規(guī)定由上海海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。附件一：上海關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表（見正式文本）

加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任擔(dān)保書

編號：滬聯(lián)保[2○ ] 號

甲方： 上海市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

地址： 法定代表人：

乙方：中華人民共和國上海海關(guān)

地址：上海市中山東一路13號 法定代表人： 丙方：

地址： 法定代表人：

為支持和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和滿足國家對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理的要求，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，由丙方申請，并經(jīng)甲、乙兩方審核同意，三方簽定本擔(dān)保書。本擔(dān)保書適用丙方在上海關(guān)區(qū)辦理加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理電子賬冊的備案、變更、核銷和電子賬冊內(nèi)保稅貨物的進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。

第一條 甲方承諾對丙方加工貿(mào)易進(jìn)口料件不再實(shí)行逐個合同的審批方式，代之以對丙方加工貿(mào)易經(jīng)營范圍和加工生產(chǎn)能力的一次性審批。若加工貿(mào)易經(jīng)營范圍和加工生產(chǎn)能力發(fā)生變化的，丙方仍需向甲方申請辦理變更審批手續(xù)。

第二條 乙方承諾取消對丙方加工貿(mào)易的紙質(zhì)登記手冊管理，實(shí)施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度，對進(jìn)口的加工貿(mào)易料件實(shí)行全額保稅。

第三條 乙方應(yīng)按照本擔(dān)保書的規(guī)定，在法律、行政法規(guī)和規(guī)章許可的范圍內(nèi)，對丙方辦理電子賬冊的備案、變更、核銷及所涉保稅貨物的進(jìn)出口通關(guān)提供全程無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的便利。乙方應(yīng)制定應(yīng)急措施，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時保證丙方正常辦理海關(guān)進(jìn)出口手續(xù)。

第四條 丙方承諾以企業(yè)ERP系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)向甲、乙兩方申報，并保證電子數(shù)據(jù)真實(shí)、有效、及時，具有法律效力。

第五條 丙方在辦理電子賬冊前，應(yīng)按海關(guān)歸類、歸并的原則，向乙方申請預(yù)先確定保稅貨物的歸類和歸并關(guān)系，并保證與實(shí)際的進(jìn)出口貨物一致。

乙方確定的保稅貨物歸類、歸并決定，在乙方本關(guān)區(qū)內(nèi)有效。

第六條 丙方承諾嚴(yán)格按照海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的管理規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第七條 丙方可視情委托報關(guān)企業(yè)或貨運(yùn)代理公司辦理事后交單、提貨等手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條 丙方應(yīng)向乙方提供計算機(jī)記賬軟件的使用說明書及有關(guān)資料，并向乙方提供其ERP系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)供海關(guān)核查。

第九條 丙方若發(fā)生重組、清算或者財務(wù)狀況惡化等情況致使經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時向甲、乙兩方報告。

第十條 丙方有下列情形之一的，甲、乙兩方可以暫停對丙方適用本擔(dān)保書所確定的聯(lián)網(wǎng)管理電子賬冊的執(zhí)行：

（一）利用虛假電子數(shù)據(jù)向外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)辦理備案、變更、核銷和進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)的；

（二）內(nèi)部管理不善，致使提供的電子數(shù)據(jù)出現(xiàn)多次重大差錯的；

（三）出借聯(lián)網(wǎng)報關(guān)專用IC卡的；或遺失聯(lián)網(wǎng)報關(guān)專用IC卡未立即向乙方報告的;

（四）企業(yè)管理類別降為C類及以下的。

丙方在規(guī)定期限內(nèi)改正的，甲、乙兩方應(yīng)恢復(fù)對丙方適用本擔(dān)保書所確定的聯(lián)網(wǎng)管理電子賬冊的執(zhí)行；逾期不改的，甲、乙兩方有權(quán)取消丙方的聯(lián)網(wǎng)管理資格。

第十一條 甲、乙、丙三方承諾，保證嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章，履行本擔(dān)保書規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十二條 本擔(dān)保書自三方簽字、蓋章之日起生效，有效期1年。到期甲、乙、丙三方未提出終止執(zhí)行本擔(dān)保書的，本擔(dān)保書有效期自動延期，每次延期1年。

在本擔(dān)保書的有效期內(nèi)，如遇有國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定發(fā)生變化，直接影響本擔(dān)保書規(guī)定實(shí)施的，應(yīng)先依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。三方并應(yīng)按上述規(guī)定及時協(xié)商修改本擔(dān)保書。

第十三條 本擔(dān)保書一式三份，具有同等法律效力，由甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）丙方：（蓋章）

代表：（簽字）代表：（簽字）代表：（簽字）

年 月 日 年 月 日 年 月 日

附件三：企業(yè)電子賬冊報核總體情況表（見正式文本）（略）

附件四：電子賬冊申請內(nèi)銷清表（見正式文本）（略）

附件五：電子賬冊申請放棄清表（見正式文本）（略）

附件六：電子賬冊申請銷毀清表（見正式文本）（略

第三篇：海關(guān)如何對異地加工貿(mào)易進(jìn)行管理

海關(guān)如何對異地加工貿(mào)易進(jìn)行管理

一、什么是異地加工貿(mào)易？

異地加工貿(mào)易是指加工貿(mào)易經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）將進(jìn)口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱加工企業(yè)）開展的加工業(yè)務(wù)。

二、企業(yè)應(yīng)如何辦理異地加工合同備案？

經(jīng)營單位填制“中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表”（以下簡稱申請表），向主管海關(guān)提出異地加工申請，同時交驗(yàn)其所在地外經(jīng)主管部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”，加工企業(yè)所在地外經(jīng)主管部門出具的“加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明”，經(jīng)營單位與加工企業(yè)雙方簽定的“委托加工合同”。

經(jīng)營單位主管海關(guān)審批同意后，將“申請表”與“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)書“;、”加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明“一并制作開封，交經(jīng)營單位憑以向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理合同登記備案。

加工企業(yè)向主管海關(guān)申請辦理異地加工貿(mào)易合同登記備案，備案應(yīng)提供的單證如下：

”生產(chǎn)計劃（合同）備案申請表“一份；

已預(yù)錄入的”企業(yè)加工合同備案呈報表“一份；

對外正式簽訂的”加工裝配合同“一式三份；

已蓋企業(yè)印章的空白《登記手冊》一本；

經(jīng)海關(guān)核實(shí)并蓋章確認(rèn)的《加工裝配基本情況登記手冊》一本；

合同中涉及限制類商品的應(yīng)提供”加工貿(mào)易限制類商品備案審價表“一份；合同中如涉及”鋁箔、菲林、夾板、不銹鋼“四種原料的進(jìn)口，須提供經(jīng)海關(guān)關(guān)稅部門核實(shí)并蓋章確認(rèn)的審價表一份；

經(jīng)營單位主管海關(guān)制作的關(guān)封（包括經(jīng)營單位提供的”加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證“、”加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明“、”申請表“）以及委托加工合同各一份；經(jīng)營單位出具的委托書一份。

三、開展異地加工貿(mào)易應(yīng)注意哪些問題？

開展異地加工貿(mào)易應(yīng)注意下列問題：

經(jīng)營單位與加工企業(yè)開展異地加工業(yè)務(wù)，雙方須簽定符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的”委托加工合同“。

經(jīng)營單位與加工企業(yè)雙方必須遵守國家對加工貿(mào)易管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營單位不得將保稅進(jìn)口料件轉(zhuǎn)賣給加工企業(yè)。

經(jīng)營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)開展異地加工貿(mào)易。

四、經(jīng)營單位與加工企業(yè)管理類別不同，海關(guān)如何監(jiān)管？

海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別采取監(jiān)管措施。如需實(shí)行保證金臺帳”實(shí)轉(zhuǎn)“的，經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定交付備案進(jìn)口料件臺帳保證金。

五、異地加工貿(mào)易合同執(zhí)行過程中，有走私違規(guī)行為或無法正常核銷結(jié)案的，海關(guān)如何處理？

異地加工貿(mào)易合同執(zhí)行過程中，有走私違規(guī)行為或無法正常核銷結(jié)案的，由加工企業(yè)主管海關(guān)將臺帳保證金轉(zhuǎn)稅款、罰款。臺帳保證金轉(zhuǎn)稅額不足的，由加工企業(yè)主管海關(guān)負(fù)責(zé)向經(jīng)營單位追繳。

六、異地加工與委托加工有何區(qū)別？

異地加工與委托加工是不一樣的。委托加工是指由于加工貿(mào)易企業(yè)自身不能完成加工出口過程中的某一加工工序，而需將保稅原材料或半成品委托其他企業(yè)加工完成，再返回本企業(yè)加工成成品出口的發(fā)外加工。

七、辦理委托加工合同手續(xù)應(yīng)提供什么單證？

辦理委托加工合同手續(xù)應(yīng)提供以下單證：

海關(guān)核發(fā)的合同《登記手冊》；

”中華人民共和國海關(guān)保稅貨物委托加工申請表“一份；

經(jīng)主管部門簽訂的”加工裝配合同“一式兩份；

被委托方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件各一份；

雙方簽訂的”委托加工協(xié)議書“一份；

已預(yù)錄入的”加工合同變更預(yù)申報情況表"一份。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

（2004年2月26日海關(guān)總署令第113號發(fā)布，根據(jù)2008年1月14日海關(guān)總署令第168號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關(guān)總署令第195號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定

（二）》修正）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物備案、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物的備案、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證和電子數(shù)據(jù)的形式。

第三條 本辦法下列用語的含義：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。

加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬企業(yè)，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記，具有相應(yīng)的加工生產(chǎn)能力。

外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷；對按照規(guī)定進(jìn)口時先征收稅款的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項(xiàng)下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。

第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度。

第七條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第八條 海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的報表等資料。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實(shí)行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。

第二章 加工貿(mào)易貨物備案

第十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等。

第十二條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)海關(guān)審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)備案申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定辦理擔(dān)保手續(xù)后，海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營企業(yè)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無法實(shí)行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又向海關(guān)申請備案的。

第十五條 經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；

（二）因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)有理由認(rèn)為其存在較高監(jiān)管風(fēng)險的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關(guān)企業(yè)：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；

（四）辦理加工貿(mào)易異地備案的。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其備案；

（二）貨物已進(jìn)口的，企業(yè)可以申請退運(yùn)，也可以向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后繼續(xù)履行合同。

第十七條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物備案的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十八條 加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。需要報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅倉庫進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉庫出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)持加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并按照海關(guān)對加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，并按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。

第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：

（一）外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；

（二）全部工序外發(fā)加工的；

（三）外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的；

（四）申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。

申請外發(fā)加工的貨物之前已向海關(guān)提供不低于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經(jīng)營企業(yè)無需再按照本條前款規(guī)定向海關(guān)提供保證金或者銀行保函。

經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求以及申請外發(fā)的貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的，海關(guān)不予批準(zhǔn)外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。

第二十六條 經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同接受海關(guān)監(jiān)管。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實(shí)報告外發(fā)加工貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲等情況。

第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。

來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。

第二十八條 經(jīng)營企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實(shí)申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，海關(guān)核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件因質(zhì)量問題、規(guī)格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進(jìn)行退換的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。

第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并向海關(guān)提交加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。

第三十二條 經(jīng)審核單證齊全有效的，海關(guān)受理報核；海關(guān)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報核。

第三十三條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷和電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可延長30日。

第三十四條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

第三十五條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，按照海關(guān)對放棄進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑接受放棄的有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十七條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。

海關(guān)在按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十八條 對經(jīng)核銷準(zhǔn)予結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。

第三十九條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第四十條 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。

第四十一條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。

第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。

第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

第五篇：海關(guān)企業(yè)分類管理申請指南

海關(guān)企業(yè)分類管理申請指南

一 受理、審核與送達(dá)

1、企業(yè)向注冊地海關(guān)提出的適用AA、A類管理申請，應(yīng)當(dāng)遞交以下材料：

（一）《適用AA（A）類管理申請書》（附件1）；

（二）《企業(yè)經(jīng)營管理狀況評估報告》（附件2、3）；

（三）會計師事務(wù)所出具的上一《審計報告》（僅適用AA類管理申請的企業(yè)提交）；

（四）《適用A類管理決定書》或《企業(yè)管理類別調(diào)整決定書》復(fù)印件（企業(yè)注冊后未發(fā)生管理類別調(diào)整的無需提交）；

（五）《報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。

2、C類、D類企業(yè)向注冊地海關(guān)提出的申請適用B類、C類管理申請，應(yīng)當(dāng)遞交以下材料：

（一）《企業(yè)管理類別調(diào)整申請書》（附件4）；

（二）《企業(yè)管理類別調(diào)整決定書》復(fù)印件；

（三）《報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。

3、注冊地海關(guān)收到企業(yè)提交的管理類別適用、調(diào)整申請后，按照相關(guān)要求進(jìn)行審核，經(jīng)審核不符合申請要求的，注冊地海關(guān)予以退回，并一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容和材料。

4、對已受理的申請，企業(yè)在海關(guān)作出管理類別適用、調(diào)整決定之前提出撤回申請的，注冊地海關(guān)應(yīng)當(dāng)收取以下材料：

（一）《企業(yè)撤回管理類別調(diào)整申請書》（附件7）；

（二）《企業(yè)分類管理申請受理決定書》。

5、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前，向注冊地海關(guān)報送下列材料：

（一）AA類企業(yè)報送的上一《企業(yè)經(jīng)營管理狀況評估報告》和會計師事務(wù)所出具的《審計報告》；

（二）AA類企業(yè)報送的上一下半年《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》（附件10）或者《報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表》（附件11）；

（三）A類企業(yè)報送的上一《企業(yè)經(jīng)營管理狀況評估報告》。

AA類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年7月31日前，向注冊地海關(guān)報送本上半年《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》或者《報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表》。

二 擔(dān)保驗(yàn)放資格的審核

申請適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序的AA類企業(yè)應(yīng)當(dāng)向注冊地海關(guān)或者擬進(jìn)出口地海關(guān)遞交以下材料：

（一）《企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序申請審批表》；（附件15）

（二）企業(yè)已簽署的《適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書》（附件23）一式兩份；

非廣州關(guān)區(qū)注冊企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)與注冊地直屬海關(guān)簽署的《適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書》一式兩份（同時驗(yàn)核正本）；

（三）《適用AA類管理決定書》復(fù)印件；

（四）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)上一《審計報告》。附件：

1.《適用AA（A）類管理申請書》

2.《企業(yè)經(jīng)營管理狀況評估報告》（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）

3.《企業(yè)經(jīng)營管理狀況評估報告》（報關(guān)企業(yè)）4.《企業(yè)管理類別調(diào)整申請書》 7.《企業(yè)撤回管理類別調(diào)整申請書》 10.《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》 11.《報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表》

15．《企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序申請審批表》 23．《適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書》