第一篇：計劃生育

流動人口相關知識宣傳

一、流動人口計劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的主要內容：

1、“一盤棋”總體目標：到2011年末，全國基本建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制。

2、“三年三步走”：2009年重點各省（區、市）基本實現省內“一盤棋”，建立新機制，完善工作制度和政策措施，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到80%以上。

2010年重點推動省際間、區域間協作，基本形成重點區域“一盤棋”，促進流動人口計劃生育服務管理區域一體化。繼續提高省內“一盤棋”水平，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到85%以上。（區域協作是流動人口相對聚集地區，流出地和流入地建立相互協調、齊抓共管的流動人口計劃生育協作機制。流動人口計劃生育區域協作包括四個方面：一是分層級的協調交流。二是政策層面的相互告知。三是計劃生育的信息通報。四是流動人口個案協作處理。）

2011年進一步健全流動人口計劃生育工作新機制，基本實現全國“一盤棋”，全面提升流動人口服務管理整體水平，為“十二五”規劃的實施起好步、開好頭。

二、哈密地區流流動人口計劃生育“一盤棋”工作實施方案相關內容

1、“四知四清四掌握”工作機制內容：知育齡婦女姓名、知婚姻狀況、知家庭成員基本情況、知避孕節育措施；流動人口情況清、基本教育對象和內容清、協會基本情況清、避孕節育隨訪對象清；掌握政策法規、掌握轄區育齡婦女信息動態、掌握藥具各類用法、掌握計劃生育基本數據

2、“四免一普及”服務：即免費發放宣傳材料、免費提供規定的計劃生育技術服務、免費發放避孕藥具、免費進行婚前檢查（夫妻雙方中的一方須為本地戶口）和普及科學實用的人口和計劃生育只是

第二篇：計劃生育文檔

領導重視，落實目標責任制，保障人口和計劃生育工作扎實開展

街道單工委、辦事處的重視領導，把計生工作列為街道重要議事日程，與其他各項工作同安排、同部署、同落實、同考核。街道經常召開大型計生專題會議，布置計生各階段的中心工作，多次召開街道計生領導小組會議分析當前的計生狀況，研究對策，制訂措施，解決計生工作中的重點和難點，每周街道兩委例會都能分析、通報上周各單位的計生情況，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人講計生，人人抓計生的工作氛圍，使計生工作成為街道各項任務中的一道主菜，實現了黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，具體責任人具體落實，層層落實責任，做到了專人專事專門抓。在年初的街道人口和計劃生育工作會議上，街道與各村(居)負責人簽定責任狀，下達計生工作責任書，明確責任，做到任務到人，責任到人，嚴格實行一票否決制，把主要責任指標、具體評分標準分解到各個村、責任單位和責任人，實行計生工作“雙重掛鉤”制度，即計生工作與村(居)專項經費，與街道、村(居)干部經濟利益(獎懲)掛鉤，形成計生責任、全員分擔的良好局面。并對包村(居)計生干部實行責任連帶追究制，同時，街道成立以紀檢、計生辦、效能辦為主的督查小組，圍繞“國優”回頭看工作和人口責任目標，制定量化考評督查標準，分階段、分專題組織2010年村居級計生工作責任目標考評、自查，及時補缺補漏，并及時兌現獎懲，做到了計劃生育工作常抓不懈。

(二)、鞏固服務陣地，加強“硬件”設施建設。近年來按照上級要求，我們將計劃生育經費全部納入街道財政預算，較好地落實了人口計生事業所需的各項經費，確保了計劃生育事業經費的落實到位，2010年，街道財政共投入計劃生育事業經費33.6 萬元，戶籍人口人均事業經費達到30元，計劃生育獎扶制度及優惠政策落實率達100%。同時街道還投入 4.5元完善硬軟件設施，按照“互聯互通、資源共享、提高效率、推動工作”的原則，切實抓好機構、人員、設施“三落實”，做到設施配套化，服務規范化、管理信息化、操作標準化、人員專業化。街道還根據“硬件從實、軟件從嚴、突出服務”為主，建立專用機房，按照要求進行裝修，并配備計算機、激光打印機、專用電話、移動硬盤和U盤、斷電保護等設施。不僅如此，各村(居)已配備一臺計算機、打印機及電話。目前已實現網絡共享，并通過VPN專網實現與街道及計生局的聯網。另外“手工化”已改成“信息化” 為加強對信息網絡的管理，街道制訂了操作崗位責任制、機房管理、信息備份、工作日志、信息保密等八項工作制度，切實保障了各村(居)數據采集、數據匯總、數據上傳、數據反饋等一系列工作的規范操作。并對計生信息堅持月變更、月反饋制度，實現了育齡婦女信息的雙向良性互動。

第三篇：計劃生育

計 劃 生 育 服 務 站 2013 年

工

作

總

結

恰特喀勒鄉計劃生育服務站二〇一三年九月三日

計劃生育服務站2013年工作總結

今年，計生服務站在鄉黨委和政府的正確領導下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實計劃生育的有關方針政策，緊密結合工作實際，扎實推進計劃生育工作，使計生工作躍上一個新臺階，現就一年的工作情況向各位做個回報。

基本情況:

恰特喀勒鄉下轄區7個行政村，51個自然村，總戶數11340戶，總人口34735人（其中農業人口33738人；非農業人口987人。2012年10月1日至2013年9月20日，全鄉共出生嬰兒587人，政策符合率100%。鄉已婚育齡婦女7586人，采取各種措施人數為6093人，其中上環5436人，綜合節育率為80%；采取長效節育措施的為5573人，長效節育率72%，今年放環399人，取環193人，查環5969人次，查孕4917人次，免費孕前優生健康工作檢查是310對待孕人，電話隨訪220戶，入戶隨訪65戶，通過隨訪已發現早孕54人。

一、加強內部管理，樹立外在形象。

熟話說“沒有規矩，不成方圓”，我們從健全規章制度，明確分工入手，抓好內部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。

一是加強制度建設。我們根據相關要求結合行業特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”“值班值勤制

度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同時，我們與各村婦女主任、計生專干簽訂了考核計分辦法。將村級管理的相關要求細化到每個分值上，可操作性較強，使她們既能明白自己的責任又能明白自己的待遇。

二是強化技能培養。精心組織全體計生服務站工作人員學習《人口與計劃生育法》、中國共產黨中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育條例》，進一步提高了對計劃生育工作重要性和必要性的認識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。另外組織計生辦人員積極參加市級技能比武，提高業務水平。三是強化服務觀念。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神，團結協作，全力拓展計生工作。一是針對育齡婦女不同的需求，實行了“三送三上門”，三送：送避孕藥具入戶、送宣傳資料入戶、送優惠政策入戶；三上門：計生政策法規宣傳上門、術后跟蹤隨訪上門、扶貧幫困上門。二是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。三是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。四是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服

務站來放環、取環、查環、查孕、查病、治病，把我們的衛技人員當著貼心人，取得了較好的社會效應。

四是強化信息管理。首先，堅持科學性、及時性、真實性，做好規劃統計工作。我們堅持每月一次的例會制度，交流回報計劃生育情況，及時填寫好村級計生工作記載薄，確保人口規劃的科學制定及各類統計信息的及時上報。我們每月還主動與公安、衛生所、醫院進行相關信息的核對，實現了資源共享，相互促進工作，使人口出生的上報準確率能達到100%。其次，以人為本，實行服務承諾制。在制度建設上，我們把計生管理服務的承諾內容和目標公示于眾，告知于民。實行陽光作業、一站式服務，廣泛地接受群眾的監督。

二、深入開展計劃生育工作的宣傳教育。

宣傳教育是計生工作的關鍵步驟，宣傳工作的好壞直接關系到計生工作的成敗，為此我們把宣傳教育工作放在比較重要的位置。

多層次、全方位宣傳計生知識。今年以來與鄉成人教育中心聯合舉辦人口學校培訓班，共計8期，針對每期的對象，我們都仔細編定教學計劃，認真授課，取得了一定的效果；

三、實施“陽光工程”，嚴格執行生育政策

計生工作是個復雜的系統工程，小視不得，今年我們在行政執法責任制的落實上，政府與各村簽訂了計生工作目標考核責任書，各村也相應制定了“計劃生育村規民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外，還印發相關的資料進

行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾，又便于群眾進行監督。在服務的過程中，我們堅決執行物價部門頒布的收費標準，對于收費項目進行公示，從末出現亂收費現象，此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養費，沒有發生計生案件的行政官司。

在為群眾服務的過程當中，我們堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養二胎是一個熱點問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進行宣傳、解釋，讓當事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。

四、控制人口數量，提高人口素質。

人口問題是制約經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量、提高人口素質，是我們計生工作者的責任。我們能根據上級主管部門的相關要求，在認真調查摸底的基礎上，認真編制我鎮的人口規劃。在實際工作中，我們不怕困難、敢于爭先，特別是在處理相關的計外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅強后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，有淚水往肚里咽，解決了一個又一個難題。

五、加強計生服務站隊伍建設，不斷提高業務水平

進一步加大對計劃生育工作人員的業務培訓，在今年年

初我鄉計生服務站全體工作人員參加了吐魯番市計生指導站舉辦的4次業務培訓班，為期一個月，一月份派一名工作人員前往自吐魯番市指導站進修，為期2個月。今年 在鄉里對村級計劃生育宣傳員和協管員集中培訓兩場，提高他們的計生工作業務水平，保證了計生工作的順利開展。從健全制度、提高計生干部素質，采取日常監督和集中檢查相結合方式，加大了計劃生育工作監督力度

經過一年的努力，計劃生育率和期內綜合避孕率分別達82%，這與黨委、政府的支持和各部門的通力協作分不開。面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，比如流動人口的管理、生殖道感染防治工作的任務還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領導之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進行鞏固，把欠缺的地方想方設法地做好，將計劃生育工作推向前進！

恰特喀勒鄉計劃生育服務站

二〇一三年九月五日

第四篇：計劃生育

軍隊人口和計劃生育工作的基本思路

堅持“一個中心”

即堅持以人為本，尊重官兵主體地位，維護官兵實行計劃生育的正當權益。

突出“兩個重點”

即突出依法管理，進一步完善軍隊人口和計劃生育法規體系，提高管理監督效能，突出制度創新，建立健全適應構建社會主義和諧社會，增強部隊凝聚力，戰斗力要求的人口和計劃生育工作新機制。

落實“三個結合”

即把人口和計劃生育工作與部隊全面建設相結合，與干部戰士成長進步相結合，與建立精神文明幸福家庭相結合。做到“四個不動搖”

即執行現行生育政策不動搖，堅持軍政主官親自抓，負總責不動搖，穩定計劃生育工作機構隊伍不動搖，實現繼續走在全社會前列的目標不動搖。

第五篇：計劃生育

3月7日《京華時報》報道：全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮放開二胎政策。他個人認為，二胎政策到“十二五”末期可能會放開。王玉慶透露的消息以及最近幾天媒體報道人大代表和政協委員提出放開二胎的提案和建議，使“放開二胎”成為各大網站的熱點話題。百度兩會新聞熱搜詞榜顯示，“放開二胎政策”一詞在3月7日位居榜首。

今年的兩會上，已經有不少代表委員呼吁放開二胎政策。全國政協委員、陜西省國土資源廳副廳長李冬玉在提案中提出，應實行“單獨二胎”政策。全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成疾呼，應該從今年開始調整獨生子女政策，凡有一方是獨生子女的家庭放開二胎，用三到五年時間，全面實行這個政策，農工民主黨中央也向大會提交了《關于堅持計劃生育國策不動搖，進一步完善計劃生育利益導向政策體系建設的提案》。這一話題迅速引起輿論的高度關注。據人民網輿情監測室分析，支持放開二胎政策的網友超過了一半，網民認為按獨生子女的年齡有計劃有步驟地放開，更符合人的正常生理規律。全國政協委員王玉慶回應說，國家計生部門正在考慮對計劃生育政策做出調整。

《南方都市報》的報道印證了《財經》雜志在去年3月的報道《獨生子女政策謀變》：“十二五期間，夫妻一方為獨生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省為單位、分批次進行試點，進而在全國逐步展開。”我估計，到今年4月份，第六次人口普查的數據公布后，將會根據這些數據確定哪些省份作為第一批“單獨二胎”的試點省份。

眾所周知,人口老齡化已是中國大中城市的普遍問題，上海作為中國常駐人口最多的城市也是這樣。實行這一新政策對人口老齡化、人口負增長不會有效果的，沒有考慮問題的實質，是很不切合實際的。

計劃生育是我國的基本國策，而這一國策的核心內容，是“提倡一對夫婦只生一個孩子”，只要少數符合特定條件的才能生二胎。李冬玉委員認為一胎有風險，包括獨生子女的成人風險、養老風險、國防風險等，無疑是有道理的。但其實，即使不考慮這些風險，獨生子女也有孤單等問題。還有不少夫婦愿意生多個孩子，也能夠撫養得起多個孩子，卻因為政策限制只能生一個，感到非常的遺憾。

實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經濟發展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。但是我們應當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學嚴謹的研究，及時做出合理調整。有經濟學家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養老負擔，導致經濟衰退。有社會學家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。

一些人擔心放開二胎會帶來負面效果，不可否認有可以理解之處。一方面，中國的總人口太龐大，如果人口再迅速增長，很多方面將會難以承受。另一方面，現在對超計劃生育二胎，要進行相當嚴格的處罰，放開二胎可能會引起一些公平方面的爭議。但其實，隨著城市化發展和社會觀念的轉變，現在居民的生育意愿與過去相比已經有很大的變化，放開二胎之后，未必所有人都會生二胎。而以經濟處罰來防范超生，事實上效果也比較有限。

在公民生育權與資源承載力之間無疑需要平衡。但無論如何，在眾多關于人口問題的說法中最讓筆者深信的是，保持人口的可持續發展，必須尊重世代更替水平，而不考慮意外死亡，世代更替水平應當為2，即一對夫婦平均生兩個孩子。當然如果保持總人口不變，中國人口數仍然巨大，但那樣人口結構會合理得多，而提高人口素質比控制人口數量更重要。實踐證明，實行計劃生育符合國家和百姓的長遠利益。然而，我同樣認為，計劃生育不等于永遠、嚴格的一胎制，而重在“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”。而目前針對二胎政策的爭議還需我們繼續關注并思考。