第一篇：計劃生育

計劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。到21世紀初，中國的計劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經(jīng)到達適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是人口較少的地區(qū)，計劃生育政策有一定程度的放松。

《中華人民共和國憲法》明文規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。”而《婚姻法》則將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。

計劃生育

1、對一個國家或一個地區(qū)而言，計劃生育就是在全國或整個地區(qū)范圍內(nèi)，對人口發(fā)展進行有計劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會和經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。對一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子女.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》認識到全面加強中國人口和計劃生育工作的艱巨性和緊迫性

《決定》指出，人口問題始終是制約中國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，必須清醒地看到，中國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。21世紀上半葉，將迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?00－1000萬人；難以適應(yīng)激烈的綜合國力競爭的要求；勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進社會均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?？傊?，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局日前公布《關(guān)于加快推進人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》明確，推進計劃生育公共服務(wù)管理，基本實現(xiàn)全國流動人口計劃生育相關(guān)信息的快速查詢和異地辦證。[1]

2．一對夫婦只生一個孩子，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育。

計劃生育對人口的出生增長實行計劃調(diào)節(jié)和控制，以實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

①一個漢族家庭或一對育齡夫婦有計劃地安排生育孩子的時間和數(shù)目，以適應(yīng)家庭和社會的需要；

②在一定社會范圍內(nèi)（如國家或地區(qū)）有計劃地安排人口出生的數(shù)量和確定生育對象，即對人口發(fā)展進行有計劃的調(diào)節(jié)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。實行計劃生育是根據(jù)馬克思主義關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)與人類自身再生產(chǎn)應(yīng)該相適應(yīng)

計劃生育的原理，結(jié)合當時中國國情而制定的決策。20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育；1978年以后計劃生育成為中國的一項基本國策。

《中華人民共和國憲法》第25條規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！薄稇椃ā?9條規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。”同時《婚姻法》也規(guī)定，夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。

生育政策：推行一對夫妻生育一個子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級（含縣級市、區(qū)，下同）計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女：

（一）經(jīng)市（不含縣級市）以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，獨生子女患非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的；

（二）再婚夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過的；或再婚前雙方各生育過一個子女，離婚時依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；

（三）婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）獨生子與獨生女結(jié)婚的；

（五）夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的；

（六）夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個子女是女孩的。

中國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。實踐證明，中國較好的實行計劃生育的基該國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇?！稕Q定》指出應(yīng)該堅定不移穩(wěn)定低生育水平﹔綜合治理出生人口性別比偏高問題﹔不斷完善流動人口管理服務(wù)體系﹔切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度﹔進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。全黨務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高

度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展負責(zé)的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。

如何使得這個基該國策更加的合理、更加的有效，是關(guān)乎中國未來的人口問題和發(fā)展問題的又一重大命題。

中國人口發(fā)展出現(xiàn)“四個高峰” 計劃生育仍有障礙

中國人口發(fā)展出現(xiàn)人口總量、勞動年齡人口、老齡人口及流動與遷移人口“四個高峰”。

中國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)?？傮w工作水平還不夠高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口與計劃生育工作管理機制尚未完全建立； 四是計劃生育隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作；面對群眾不斷增長的需求，不會服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。

由于以上這些問題是當前穩(wěn)定低生育水平的最大障礙，因此，新時期人口與計劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。

計生工作存在許多挑戰(zhàn)不可盲目樂觀

盡管中國的人口與計劃生育工作取得了成績，但國內(nèi)國際形勢的重大變化又使其面臨更大的挑戰(zhàn)。尤其是入世以后，計劃生育工作更是機遇與挑戰(zhàn)并存。對于當前的人口形勢，決不能盲目樂觀、掉以輕心。中國正面臨著人口總量高峰、老齡人口高峰、勞動年齡人口高峰和流動遷移人口高峰時期。而的低生育水平并不穩(wěn)定、地區(qū)發(fā)展不平衡、計劃生育水平有待進一步提高、計劃生育干部隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

國家計劃生育委員會原副主任潘貴玉在此間參加第七屆中國人口新聞獎頒獎會時做上述表示。

因此她要求，新聞工作者要有強烈的責(zé)任感和使命感，共同合作，不斷拓新報道領(lǐng)域，進一步作好人口與計劃生育新聞宣傳工作。

人口和計劃生育依法行政中仍然存在著困難和問題。表現(xiàn)在對依法行政的重要性、緊迫性認識不足，個別地方工作方法簡單粗暴，未能依法依規(guī)辦事。目標考核體系設(shè)置不夠科學(xué)合理，社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”管理體制沒有完全落實。日常管理服務(wù)薄弱，仍習(xí)慣于依靠集中行動推動工作。行政執(zhí)法監(jiān)督在部分地方流于形式，未能及時糾正存在的問題。一些地方基層計劃生育行政執(zhí)法人員力量不足，素質(zhì)有待提高。這些問題嚴重制約和影響人口和計劃生育依法行政水平的提高，損害黨群干群關(guān)系，我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

穩(wěn)定低生育水平穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時期。綜合分析中國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展趨勢，到“十一五”期末，全國人口總量要控制在13.6億人以內(nèi)；到2020年，人口總量要控制在14.5億人左右，總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下。為此，必須堅持計劃生育基該國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政第一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。全面加強基層基礎(chǔ)工作，堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制。

《計劃生育法》

2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2001年12月29日中華人民共和國主席令第六十三號公布

影響發(fā)展編輯

1．有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。（2）有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3．有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4．有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5．有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

中國在城市中普遍實施一胎政策，使得很多人將國家的計劃生育基該國策在認識上等同于一胎政策。其實，一胎政策只是特定時間段實施的短期政策，如果國家始終保持一胎政策，會造成國家人口在未來急劇減少，影響中國在國際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會形成老齡化高峰，嚴重影響國家未來的發(fā)展。計劃生育這一基該國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻，但有輿論認為，國家應(yīng)當而且必須在適當?shù)臅r候，對計劃生育政策的具體實施規(guī)定做出及時的調(diào)整，以改進其與社會發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會帶來一定的負面影響

副作用

計劃生育政策也帶來了很大的社會問題：如人口老齡化，男女比例失調(diào)等等。中國的計劃生育政策也帶來了人口老齡化問題。年齡超過60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個中國人中就有一個超過60歲！專家認為，即使中國的經(jīng)濟仍能保持增長勢頭，到那時也難以養(yǎng)活這么多老年人。就是說，中國人老得比富得快。另外中國8%的少數(shù)民族不受計劃生育政策的限制。因此，很多中國人并不認為中國的計劃生育政策獲得了預(yù)期的效果。男女比例失調(diào)也是計劃生育政策造成的大問題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出，由于中國人傳統(tǒng)上喜歡男孩兒，許多孕婦將女胎流產(chǎn)。男女嬰的比例是 120：100。10年以后，男性公民將多出五到六千萬。這將給社會造成很大的隱患。執(zhí)行過程中的錯誤政策

少數(shù)民族增長快于漢族，從1953年占全國人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。

2005年全國抽樣普查中，與第五次全國人口普查相比，漢族增加2355萬人，增長了2.03%；少數(shù)民族增加了1690萬人，增長了15.88%。少數(shù)民族增長速度為漢族7倍以上。由于漢族人口占中國人口的絕大多數(shù)，因此漢族也是受計劃生育政策影響最大的。因此，有人認為這有背于《憲法》中各民族平等的原則，并擔(dān)心中國的民族人口比例的變更，會導(dǎo)致中國這個多民族國家內(nèi)部出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。

第二篇：計劃生育

3月7日《京華時報》報道：全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮放開二胎政策。他個人認為，二胎政策到“十二五”末期可能會放開。王玉慶透露的消息以及最近幾天媒體報道人大代表和政協(xié)委員提出放開二胎的提案和建議，使“放開二胎”成為各大網(wǎng)站的熱點話題。百度兩會新聞熱搜詞榜顯示，“放開二胎政策”一詞在3月7日位居榜首。

今年的兩會上，已經(jīng)有不少代表委員呼吁放開二胎政策。全國政協(xié)委員、陜西省國土資源廳副廳長李冬玉在提案中提出，應(yīng)實行“單獨二胎”政策。全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀寶成疾呼，應(yīng)該從今年開始調(diào)整獨生子女政策，凡有一方是獨生子女的家庭放開二胎，用三到五年時間，全面實行這個政策，農(nóng)工民主黨中央也向大會提交了《關(guān)于堅持計劃生育國策不動搖，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的提案》。這一話題迅速引起輿論的高度關(guān)注。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室分析，支持放開二胎政策的網(wǎng)友超過了一半，網(wǎng)民認為按獨生子女的年齡有計劃有步驟地放開，更符合人的正常生理規(guī)律。全國政協(xié)委員王玉慶回應(yīng)說，國家計生部門正在考慮對計劃生育政策做出調(diào)整。

《南方都市報》的報道印證了《財經(jīng)》雜志在去年3月的報道《獨生子女政策謀變》：“十二五期間，夫妻一方為獨生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省為單位、分批次進行試點，進而在全國逐步展開。”我估計，到今年4月份，第六次人口普查的數(shù)據(jù)公布后，將會根據(jù)這些數(shù)據(jù)確定哪些省份作為第一批“單獨二胎”的試點省份。

眾所周知,人口老齡化已是中國大中城市的普遍問題，上海作為中國常駐人口最多的城市也是這樣。實行這一新政策對人口老齡化、人口負增長不會有效果的，沒有考慮問題的實質(zhì)，是很不切合實際的。

計劃生育是我國的基本國策，而這一國策的核心內(nèi)容，是“提倡一對夫婦只生一個孩子”，只要少數(shù)符合特定條件的才能生二胎。李冬玉委員認為一胎有風(fēng)險，包括獨生子女的成人風(fēng)險、養(yǎng)老風(fēng)險、國防風(fēng)險等，無疑是有道理的。但其實，即使不考慮這些風(fēng)險，獨生子女也有孤單等問題。還有不少夫婦愿意生多個孩子，也能夠撫養(yǎng)得起多個孩子，卻因為政策限制只能生一個，感到非常的遺憾。

實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。但是我們應(yīng)當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學(xué)嚴謹?shù)难芯浚皶r做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟學(xué)家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。有社會學(xué)家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。

一些人擔(dān)心放開二胎會帶來負面效果，不可否認有可以理解之處。一方面，中國的總?cè)丝谔嫶?，如果人口再迅速增長，很多方面將會難以承受。另一方面，現(xiàn)在對超計劃生育二胎，要進行相當嚴格的處罰，放開二胎可能會引起一些公平方面的爭議。但其實，隨著城市化發(fā)展和社會觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在居民的生育意愿與過去相比已經(jīng)有很大的變化，放開二胎之后，未必所有人都會生二胎。而以經(jīng)濟處罰來防范超生，事實上效果也比較有限。

在公民生育權(quán)與資源承載力之間無疑需要平衡。但無論如何，在眾多關(guān)于人口問題的說法中最讓筆者深信的是，保持人口的可持續(xù)發(fā)展，必須尊重世代更替水平，而不考慮意外死亡，世代更替水平應(yīng)當為2，即一對夫婦平均生兩個孩子。當然如果保持總?cè)丝诓蛔儯袊丝跀?shù)仍然巨大，但那樣人口結(jié)構(gòu)會合理得多，而提高人口素質(zhì)比控制人口數(shù)量更重要。實踐證明，實行計劃生育符合國家和百姓的長遠利益。然而，我同樣認為，計劃生育不等于永遠、嚴格的一胎制，而重在“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”。而目前針對二胎政策的爭議還需我們繼續(xù)關(guān)注并思考。

第三篇：計劃生育

計劃生育

1、維護出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，是我們共同的責(zé)任

2、為了下代優(yōu) 告別煙和酒

3、少生優(yōu)生 幸福一生

4、降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)

5、花不在多在于香，子不在多在于強

6、男女平等，生男生女順其自然

7、實行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福

8、讓生殖健康知識走進每個家庭

9、計劃生育搞得好，小康生活來得早

10、全黨動員 全民參與發(fā)展人口文化事業(yè)

11、增強人口意識，樹立人均觀念

12、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教 利國利民利家

13、近親結(jié)婚憂患多 少生優(yōu)生負擔(dān)少

14、為了子孫明天的幸福，少生優(yōu)生是您的責(zé)任

第四篇：計劃生育

喀什市第十九中學(xué) 2011年計劃生育工作總結(jié)

2011年，我校計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將計劃生育工作納入重要議事日程，采取有效措施，扎實履行本部門職責(zé)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)報告如下：

一、基本情況

1、明確工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。一是調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組。校計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由楊小紅任組長，各辦公室負責(zé)人為成員，辦公室負責(zé)計生日常工作，計生工作經(jīng)費實行實報實銷制。二是簽定了責(zé)任書。把計劃生育責(zé)任制落實情況做為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容，對工作失職者追究責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、“一票否決”制，形成一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)股室負責(zé)人共同抓，層層抓落實的工作格局。

2、加強素質(zhì)教育，增強計生意識。結(jié)合“三大主題”實踐活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，定期組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)中央《決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)及政策，進一步增強了干部職工婚育新觀念和抓好人口與計劃生育工作的責(zé)任感、使命感。

3、規(guī)范計生工作，做好計劃生育工作計劃，夯實計生基礎(chǔ)。一是6月組織本單位已婚育齡婦女體檢，及時掌握環(huán)情、孕情情況；建立健全了計劃生育信息卡、工作臺帳齊全，內(nèi)容詳實、準確，各類報表及時、準確上報，使計劃生育率、女性初婚晚婚率、避孕節(jié)育措施落實率、獨生子女辦證率均達到了100％。二是落實晚婚、晚育、丈夫陪伴假和采取避孕節(jié)育服務(wù)政策措施，我校干部職工參與計生工作的積極性進一步提高。我校沒有違反計劃生育政策的人和事。

三、履部門職責(zé)，切實為計生工作服好務(wù)

1、抓好法制宣傳工作，提高群眾計劃生育的自覺性。堅持把《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等計生法律法規(guī)及國家政策規(guī)定納入普法教育內(nèi)容，緊密配合區(qū)人口與計劃生育局抓好人口與計劃生育的法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)公民牢固樹立婚育新觀念，切實提高群眾計劃生育法制觀念和實行計劃生育的自覺性，積極推進依法管理計劃生育工作。

2、抓好法律服務(wù)工作，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極為女孩及計劃生育家庭等提供法律咨詢和法律服務(wù)，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，免費為獨女戶和計劃生育困難家庭提供法律援助，指派具有專業(yè)經(jīng)驗的法律服務(wù)工作者承辦，最大限度地維護了他們的合法權(quán)益。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2011年婦女工作總結(jié)

二0一一年我校婦代小組在上級婦聯(lián)和學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照務(wù)實、高效、服務(wù)的工作要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹男女平等基本國策，依法維護婦女兒童的合法權(quán)益，立足崗位，推進社會和諧，深化女教師建功立業(yè)、文明執(zhí)教、女教師維權(quán)等行動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大女教職員工為實現(xiàn)文明、和諧的校園環(huán)境，推進我校教育事業(yè)又快又好發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將2011我校婦女工作總結(jié)如下:

一、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高女職工整體素質(zhì)

我校女職工約占教職工總數(shù)的一半以上，且絕大多數(shù)工作在教學(xué)第一線，是提高我校教育教學(xué)質(zhì)量的一支主力軍。全面提高廣大女教師素質(zhì)，不僅關(guān)系到女教師自身的發(fā)展與進步，而且關(guān)系到整個民族素質(zhì)的提高。為適應(yīng)新形勢的需要，學(xué)校組織開展了許多層面的女職工教育教學(xué)基本功培訓(xùn)。另外還用各種形式開展女教職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。如：充分利用“6．26”國際禁毒日、“

12、1”世界愛滋病宣傳日、“12．4”全國法制教育宣傳日，廣泛開展《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人權(quán)益保障法》、新《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動，使廣大女教職工學(xué)會正確運用法律來保護自己的合法權(quán)益，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女教職工整體素質(zhì)得到了提高。

二、開展豐富多彩的活動，提高女職工作實效

為了使婦女工作更具活力，我校婦代小組還開展了符合實際、富有特色的活動。如：在三八節(jié)組織女教師外出考察活動。在財政比較緊張的情況下，為女教師進行了體檢，同時也關(guān)注女教師的心理健康，請來了專家為女教師答疑解惑，排解煩惱，身心健康知識講解等。此外，五一、十一、教師節(jié)、元旦等節(jié)日里，在工會、婦代會的精心組織下，積極開展了體育競賽、才藝表演等內(nèi)容豐富、形

式多樣且有益婦女身心健康的文體活動。

三、增強服務(wù)意識，積極維護婦女兒童的合法權(quán)益

維護婦女兒童的合法權(quán)益是各級婦女組織的一項重要職責(zé)，因此我們也堅持“一手抓教育，一手抓維權(quán)”的方針，全力為婦女兒童事業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。組織我校教師學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障法》和新《婚姻法》，進一步提高和普及法律知識，促進家庭文明建設(shè)，依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。在“三八”婦女節(jié)期間，開展了健身娛樂活動，“讓媽媽笑一笑”活動，以及慶?！叭恕眿D女節(jié)外出參觀活動?！傲弧眱和?jié)，組織親子活動，組織學(xué)生開展了獻愛心義賣活動和游藝活動，讓學(xué)生參與到各種各樣有趣的游戲中去，并對每個學(xué)生發(fā)放了節(jié)日禮物，讓每個孩子度過一個愉快的節(jié)日。我們還關(guān)心女教師的身體健康和生活狀況，對生病的女教師及時進行探望。本學(xué)年，我校到了青年教師懷孕、生育的高峰期。由于學(xué)校工作的特殊性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和計生干部排摸已婚育齡青年的情況，從大局出發(fā)，從教師的實際出發(fā)細致地做她們的工作，做到有計劃地生育，使學(xué)校的教學(xué)工作有序進行。另外，對懷孕期間的女教師，工會和計生組領(lǐng)導(dǎo)從科學(xué)的角度給予了關(guān)心和幫助，并從優(yōu)生優(yōu)育的角度進行指導(dǎo)，并對其考勤情況予以一定的照顧。幫助她們正確處理好家庭與工作的關(guān)系，既當好教師，又當好準媽媽。生育之后，學(xué)校第一時間給她們辦好請假手續(xù)，并及時送去營養(yǎng)品。對弱勢婦女兒童和退休教師開展“送溫暖”活動，主動為她們排憂解難。我們還與工會聯(lián)合起來組織女教師積極參與體育健身活動，如每月組織一次舞會。我們還利用畫廊、黑板報等宣傳陣地向教師們傳播科學(xué)健康的生活理念，大力普及科學(xué)的衛(wèi)生保健知識，開展好心理健康服務(wù)。每學(xué)期開展好幫困助學(xué)活動，切實做好缺損家庭和貧困家庭孩子的幫教活動，為弱勢群體辦好事做實事。學(xué)校設(shè)立了學(xué)生心理驛站和青青服務(wù)室，為學(xué)生和家長提供心理咨詢服務(wù)。

四、圍繞和諧發(fā)展主題，深化和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建工作

我校重視和加強家庭教育工作，積極開展家長會、家訪、告知家長的一封信、家長學(xué)校等形式，提高家長素質(zhì)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，深入推進家教工作。每學(xué)期，我們都要請家長委員會的成員來校開展經(jīng)驗交流活動，讓更多家長在經(jīng)驗交流過程中受到啟示，俗話說得好：“榜樣的力量是無窮的”，讓家長中的榜樣來影響自己身邊的每一個家長，來促進家長良好習(xí)慣的養(yǎng)成，整體提升家長素質(zhì)，促進未成年人健康成長，為千家萬戶的幸福盡力盡職。

一年來，我們緊緊圍繞上級婦聯(lián)的工作精神，結(jié)合我校的工作實際，始終把目光投向教學(xué)第一線，關(guān)注女教師，關(guān)注女童，結(jié)合女教師的特點，堅持婦女所需、婦聯(lián)所能的原則，切實維護好廣大女教師的合法權(quán)益，積極推進師德師風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮全體女教師的主動性和積極性，為我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?？偨Y(jié)全年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儭５睬逍训目吹搅俗约旱牟蛔悖?/p>

1、工作載體創(chuàng)新力度不夠。

2、女教職工健康素質(zhì)的提高仍是我們應(yīng)密切關(guān)注的問題。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2012年婦女工作計劃

本學(xué)期，我校婦女工作以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)中國婦女十大精神。按照上級的統(tǒng)一部署，以維權(quán)促進公平；以服務(wù)凝聚人心；以宣傳擴大影響；繼續(xù)推行以人為本、服務(wù)至上的管理理念；不斷鞏固省級文明單位成果，大力弘揚“進校精神”，引領(lǐng)廣大女教職工自尊自強、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新，進一步推動我校各項工作的全面發(fā)展。

一、不斷學(xué)習(xí)，激發(fā)女教職工工作熱情

1、認真學(xué)習(xí)“兩會”精神

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國婦女十大精神和市十四次婦代會精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷增強婦女自身組織活力、服務(wù)意識、創(chuàng)新能力和工作凝聚力，充分調(diào)動廣大女教職工的工作積極性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)我校婦女工作新局面。

2、普及婦女維權(quán)的法律法規(guī)

校婦女小組要繼續(xù)爭取校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好婦女維權(quán)工作，針對女教職工所反映情況，積極疏導(dǎo)解決。婦女干部要勤學(xué)習(xí)，勤調(diào)查研究，主動將獲得的信息、情況反映給黨政工領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)正確決策和開展工作指導(dǎo)；要學(xué)會和提高對女教職工出現(xiàn)的心理問題進行溝通、疏導(dǎo)的能力。

積極維護廣大女教職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。進一步利用講座、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、?？容d體來宣傳普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，依法保障女教職工的合法權(quán)益。加強對我校女教職工的“四期”保護，更好地落實和維護女性的特殊權(quán)益。針對近年我校教師隊伍中的青年女教師較多的情況，合理規(guī)劃生育，落實好計劃生育穩(wěn)定性措施，保障正常的教學(xué)教育秩序。

3、搭建女教職工成長的平臺

加強女教師隊伍建設(shè)，以強化師德教育為前提，激發(fā)教師內(nèi)在職業(yè)動力。以強化教師培訓(xùn)為核心，提高教師專業(yè)素質(zhì)。理論聯(lián)系教學(xué)實踐，積極撰寫論文

和申報課題，提高教師教科研積極性。動員鼓勵女教師參加教育碩士的進修，參加新的骨干教師和學(xué)科帶頭人的評選工作，為更多優(yōu)秀教師的成長搭建平臺。

二、以活動為載體豐富女教職工的文化生活

積極參與上級婦委會組織的各種活動，同時校婦女小組還緊密結(jié)合自身實際，利用各種節(jié)日開展與，在參與中展示巾幗風(fēng)采。

1、開展豐富多彩的活動。本著學(xué)習(xí)與趣味結(jié)合、健康與歡樂結(jié)合，寓教于學(xué)、寓學(xué)于樂的目的，經(jīng)常開展一些受女教職工歡迎的活動：如聽講座、看錄像、健身娛樂、談心等。

2、加強婦女工作宣傳力度。校婦女小組專門落實通訊員，負責(zé)婦女工作信息宣傳報道，及時向系統(tǒng)婦委會和市婦聯(lián)報送學(xué)校婦女工作信息。積極向上級婦女報刊雜志投稿，在參與中展示自我。

三、搞好家庭美德建設(shè)。

我校有在職女教師96多人，占教師總?cè)藬?shù)大半，如果提高了女教師文明的生活觀，增強識別和抵制唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的能力，能在日常的教學(xué)活動中，直接影響學(xué)生，為創(chuàng)建文明單位創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，因此提倡婦女們實施“五個一”家庭文化活動工程，倡導(dǎo)每個婦女家庭訂一份以上報刊,每天閱報看書一小時,為鄰里或街做一件好事,年內(nèi)讀一本以上好書,舉家參加一次以上家庭文化或體育旅游活動。

四、繼續(xù)做好計劃生育工作。

督促女教工按時參加每季的婦檢工作，組織女教工進行上環(huán)、查環(huán)，認真做好登記工作。對新婚教師和新生育的教師做好上報和登記。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2012年計劃生育工作計劃

一、指導(dǎo)思想

堅持以“十七大”精神和中央《決定》為指導(dǎo)，全面貫徹落實教育局精神，完善和規(guī)范工作機制，進一步加強學(xué)校人口與計劃生育管理工作，提高工作水平，落實目標管理責(zé)任制。

二、工作目標

1、計劃生育符合率100%，晚婚、晚育率100%；

2、應(yīng)領(lǐng)獨生子女證率100%，應(yīng)節(jié)育率100%；

3、參檢率100%，四項節(jié)育措施落實率達100%；

4、力爭考核成績在100分。

三、主要工作及措施

（一）強化“國策”觀念，增強責(zé)任意識。

計劃生育是我國的基本國策，我們必須持之以恒，抓緊抓好，任何時候都不可以掉以輕心，麻痹大意。

1、堅持學(xué)校一把手負總責(zé)，堅決完成好學(xué)校與上級簽訂的《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》各項內(nèi)容，不斷完善學(xué)校一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專干共同負責(zé)的計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，切實保證計劃生育工作的人員陣地和經(jīng)費，支持計生專干參加各種計生工作會議和培訓(xùn)。

2、堅持一票否決，按縣政府、縣教育局有關(guān)文件規(guī)定，凡違反計劃生育的教師取消評優(yōu)評先資格；計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員考核不得確定為優(yōu)秀和稱職等次，一年內(nèi)取消各類先進榮譽稱號的評選資格，不得提拔和晉升職務(wù)。

（二）采用多種形式開展計劃生育宣傳工作。

1、利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，每學(xué)期組織2次教職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)，營造計生文化氛圍。

2、加強對新教師進行計劃生育基礎(chǔ)知識教育和考核。

（三）完善計劃生育工作制度，切實抓好計劃生育管理工作。

1、建立層層簽訂責(zé)任書管理制度。學(xué)校與各教研組、教職工分別簽訂計劃生育責(zé)任書，進一步明確目標、履行職責(zé)。

2、計劃生育工作的管理和服務(wù)要做到經(jīng)?；?、規(guī)范化，按照“分月管理”的原則做到當月發(fā)生當月上帳、當月上報、當月管理到位。

3、注重常規(guī)管理，抓好平時的隨訪和督查，嚴格把好晚婚晚育年齡和婚后生育關(guān)，嚴格抓好已婚育齡婦女的環(huán)孕檢工作，切實做好長效避孕節(jié)育措施工作，高質(zhì)量、高標準地做好常規(guī)工作，提高計劃生育工作的規(guī)范化水平。

4、建立健全教職工計劃生育檔案臺帳管理制度。計生專干要進一步熟悉業(yè)務(wù)，做好相關(guān)資料檔案的建立和規(guī)范工作，做到計生工作檔案齊全，臺帳美觀。

（四）強化計生導(dǎo)向機制，認真協(xié)助有關(guān)部門落實計生獎勵優(yōu)惠政策。

喀什市第十九中學(xué)

第五篇：計劃生育

村委會計劃生育

工作思想動態(tài)

近年來，街道計劃生育工作取得了一些成績。然而，由于經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口的大量涌入，戶籍人口與流動人口的觀念、政策口徑、地區(qū)差別的不同，導(dǎo)致低生育水平仍有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個顯著特點，計劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)依然是十分嚴峻，我們必須清醒的認識到這些新情況，面對現(xiàn)狀，在以下三個方面作努力。

一、認清新特點，掌握主動權(quán)

一是目標產(chǎn)生了新變化。計劃生育工作的目標已經(jīng)從過去以降低生育率，控制人口增長率轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿址€(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

二是手段產(chǎn)生了新變化。計劃生育工作的手段已經(jīng)由過去依靠行政命令、強制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾?，?yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是環(huán)境產(chǎn)生了新變化。隨著經(jīng)濟全球化，競爭白熱化，經(jīng)濟多元化，人們的社會活動打破了常規(guī)和地區(qū)的界限，職業(yè)的不同，文化的高低，貧富的差距，習(xí)性的差異，使人們的生育觀念千差萬別，我們的管理服務(wù)對象因人而異，環(huán)境的變化，增添了計劃生育工作的復(fù)雜性。根據(jù)上述變化情況，我們必須適應(yīng)、建立適宜社會主義市場經(jīng)濟要求下的人口與計劃生育工作新機制，以依法管理作保障，居民自治為基礎(chǔ)，綜合治理為核心，確保計生工作高質(zhì)量。

二、迎接新挑戰(zhàn)，加強責(zé)任感

穩(wěn)定低生育水平是長期而又艱巨的任務(wù)，街道人口基數(shù)大，低生育水平存在很大的反彈性，早婚早育現(xiàn)象時有發(fā)生，計劃生育工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。

一是面臨著傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。新時期，人們的思想觀念雖然有了質(zhì)的飛躍，但我們的工作仍然面臨著傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。千百年的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多子多福、傳宗接代、男尊女卑這些陳舊的思想，雖然不像過去那樣猖獗，但仍有較大的市場，要縮短生育差距，必須與傳統(tǒng)觀念進行堅持不懈的斗爭，才能克服我地區(qū)實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的時間短，自然增長率高，生育水平的地區(qū)差異大，人口生育質(zhì)量差等不利因素，防治生育反彈。

二是面臨著流動人口的新挑戰(zhàn)。街道地處散、人口多，人口與計劃生育工作存在社區(qū)與社區(qū)間的不平衡，戶籍居民68000人，外來人口卻達70000多人，給計劃生育工作帶來巨大壓力，突出體現(xiàn)為人口基數(shù)難以把握，出生人口難定位，未來生育水平難以確定；外來人口中，容易出現(xiàn)超生、躲生現(xiàn)象，只要我們工作稍有疏忽，綜合治理機制稍不健全，相關(guān)部門配合稍有不慎，容易導(dǎo)致流動人口超生、躲生現(xiàn)象難以有效控制。

三是面臨著自身素質(zhì)的新挑戰(zhàn)。新時期計劃生育工作的艱巨性，要求社區(qū)計劃生育隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。（1）政治思想水平。我們必須盡快完成從“計劃”思維向“市場”思維、從偏重降低生育率向重視穩(wěn)定低生育水平、從偏重管理向重視服務(wù)、從偏重“被動”向重視“主動”、從偏重“圍上”向重視“圍下”、從偏重數(shù)量指標向重視質(zhì)量指標、從偏重工作實踐向重視學(xué)習(xí)理論轉(zhuǎn)換。（2）依法辦事能力。隨著我國民主與法制的不斷加強，“人權(quán)”已納入我國《憲法》根本大法，群眾的維權(quán)意識空前提高，任何違法行為，多會對計劃生育工作造成巨大的影響，這就要求我們提高執(zhí)法辦事的能力。（3）科學(xué)知識水平。計劃生

育工作牽涉到政策、法律、醫(yī)學(xué)、心理、倫理、養(yǎng)生、歷史等各項社會科學(xué)知識，我們的知識面臨著挑戰(zhàn)。

三、發(fā)揮新職能，確保高質(zhì)量

在實際工作中，我們發(fā)揮5個職能：

一是強化管理職能。（1）加強隊伍管理。充分發(fā)揮各社區(qū)居民組信息員作用，定期進行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮作用。（2）加強隨訪管理。對我街道現(xiàn)有已婚育齡婦女13682人，獨生子女家庭11946戶，做好婚、孕、育、節(jié)育對象的隨訪服務(wù)工作。做好流動人口計劃生育同管理、同服務(wù)、同宣傳、同享受工作，認真查驗《全國流動人口婚育證明》，簽訂好《無錫市流動人口管理合同》，做到管理規(guī)范，服務(wù)到位。

二是強化教育職能。（1）大力宣傳。利用黑板報、畫廊、宣傳欄、宣傳資料、有線電視，廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識。做好流動人口的同宣傳工作，積極宣傳《無錫市流動人口計劃生育管理條例》。（2）引導(dǎo)學(xué)習(xí)。引導(dǎo)居民和外來人員努力學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，形成新型科學(xué)的婚育觀念和生育文化。（3）加強教育。使居民確立優(yōu)生優(yōu)育思想，破除男尊女卑等陳舊觀念，為確保出生嬰兒性別比趨向正常，出生人口素質(zhì)明顯提高奠定思想基礎(chǔ)。

三是強化服務(wù)職能。隨著避孕節(jié)育方法知情選擇的推行，采取避孕套等短效避孕措施的比例增加，以及長效避孕措施中結(jié)扎減少，采取可逆措施的婦女隨時可以解除所采取的避孕措施而懷孕，這就為計劃生育管理與服務(wù)提出了更高的要求。我們要堅持以人為本，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的根本標準。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運行機制，組織已婚育齡婦女進行生殖道感染防治工程和宮

頸篩查工作的開展，做到病情早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制。做好流動人口的同享受工作，對持有《全國流動人口婚育證明》的育齡婦女的四項手術(shù)費的按規(guī)定給予免費。

四是強化協(xié)調(diào)職能。計劃生育工作離不開社會和各個部門的支持配合，我們充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，爭取全社會各方的力量開展計劃生育工作，使計劃生育工作從民政婚姻登記、醫(yī)院接生檢查、企業(yè)勞保待遇、公安執(zhí)法檢查、司法立案執(zhí)行、工商企業(yè)登記等各個環(huán)節(jié)道道扣緊把關(guān)，確保工作質(zhì)量。

五是強化信息職能。在市場經(jīng)濟瞬息萬變的今天，人口流動性大，計劃生育情況也不斷變化，只有掌握正確的信息，才能掌握工作的主動權(quán)。全街道各社區(qū)婦女主任認真采集各類信息，深入每家每戶分析育齡人群對計劃生育工作的需求，掌握思想動態(tài)和服務(wù)內(nèi)容，做到“四勤”，即：嘴勤、腳勤、手勤、腦勤，并把掌握的資料作為決策和制定工作計劃主要依據(jù)，基本形成“收集信息—科學(xué)決策—組織實施—考核評估”新的工作模式。建立和健全計劃生育網(wǎng)絡(luò)和臺帳，確保信息及時、準確、完整。