第一篇：計劃生育

楊政發（2011）13號

靖邊縣人口和計劃生育工作領導小組 關于在全縣開展流動人口計劃生育清查整

頓工作的通知

各村委、鎮屬各單位：

為了認真貫徹落實縣、鎮人口和計劃生育工作會議精神，進一步規范流動人口計劃生育秩序，提升流動人口計劃生育服務管理水平，鎮人口和計劃生育工作領導小組決定，在全鎮范圍內開展一次流動人口計劃生育清查整頓活動，現就有關事項具體安排如下：

一、指導思想

這次清查整頓工作的指導思想是：全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》和縣、鎮人口和計劃生育工作會議

精神，進一步規范流動人口計劃生育管理，促進全鎮流動人口計劃生育工作健康發展。

二、目標任務

抓住春季流動人口大量外出的有利時機，徹底摸清全鎮流動人口生育、節育底子，落實各項節 育措施，兌現相關政策，切實提高流動人口辦證率和驗證率，確保流動人口不出現或少出現政策外生育，促使我鎮流動人口計劃生育管理工作逐步走上制度化、規范化軌道。

三、時間安排

這次清查整頓活動從3月6日開始至4月18日結束，共44天，分三個階段進行。

第一階段：3月6日至3月10日，為宣傳動員階段。各村委要組織有關部門、單位負責人以及村委會干部，認真學習國家《流動人口計劃生育工作條例》和有關流動人口計劃生育工作方面的文件精神，提高思想認識。充分利用廣播、電視等新聞媒體，并通過如印發通告、張貼大幅標語、出動宣傳車輛等多種形式，廣泛進行宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍，為清查整頓工作奠定堅實的思想基礎。公安、工商、勞動、建設、規劃、計生等部門要明確任務職責，積極配合清查整頓工作，為清查及專項治理工作提供可靠的組織保證。

第二階段：3月11日至4月14日，為專項治理階段。

重點抓好五方面工作：

1、認真做好清查摸底登記工作。各村委要對轄區內所有村委會、機關、團體、企事業單位（含三資、私營、集體、個體）的流動人口都要進行清查摸底。清查重點是已婚育齡婦女。清查整頓工作要按統一要求，逐人造冊登記、建檔立卡，規范檔案管理。對清查出未落實節育措施的、政策外懷孕的、不按時接受“三查”服務的、社會撫養費征收不到位的、不持（辦）流動人口計劃生育婚育證明的對象，要盡快督促，按照有關規定，對號入座，做到該補救的補救，該落實節育措施的落實節育措施，該補辦證件的及時補辦證件，該處罰的對象按有關文件處罰到位。

2、嚴格兌現政策。各村委要吸取以往隨意降低征收和處罰標準導致政策外生育現象屢禁不止的教訓，在這次專項治理中，必須嚴格執行政策，不打折扣。處罰依據、標準和數額要公開，堅決杜絕“暗箱操作”，要提高兌現政策的透明度，公開接受群眾監督。

3、完善婚育證明管理制度。外出成年育齡婦女必須持戶籍所在地核發的《流動人口婚育證明》，流入地要認真查驗。重點“三查”對象要與戶籍地計生部門建立聯系制度，按時回收三查證明，杜絕流出人口政策外懷孕、政策外生育現象。在清查整頓活動中，各相關單位及各村委要高度負責，嚴格按照榆市辦字[2008]64號文件要求，落實相關部門職

責，否則按有關規定，追究相關人員責任。

4、落實“房主業主負責制”。流動人口，房主、業主要與計生行政管理部門層層簽訂計生合同，落實相關責任，使房業主真正成為流動人口計劃生育管理的直接責任人。

5、健全管理網絡。在清查和專項治理中，要逐級建立健全流動人口計劃生育管理網絡。實行屬地管理，逐級落實責任，做到層層有人抓，事事有人管。

第三階段：4月15日至4月18日，為總結驗收階段。各村委要以本次清查整頓為契機，針對清查中暴露出的問題，認真研究制定并落實各項整改措施，進一步規范管理工作。清查結束后，鎮計生領導小組將組織人員進行檢查驗收，并將檢查結果列入年終工作考核。

四、組織領導

根據鎮人口和計劃生育工作領導小組要求，這次清查整頓工作，是當前人口和計劃生育工作中的一項重要任務。各村委、鎮屬各單位要切實加強組織領導，統一指揮，強化措施，綜合治理。公安、工商、勞動、建設、計生等部門要按照國家《流動人口計劃生育工作條例》和中央八部委《關于進一步做好城市計劃生育工作的意見》的規定，加強協調配合，真正做到“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊配合、注重實效”，確保清查整頓工作順利進行。

附：靖邊縣流動人口計劃生育清查整頓工作匯總表（5張）

楊橋畔鎮人民政府

二0一一年三月四日

主題詞：清查 整頓 通知 報：縣計生局

送：本鎮各領導 檔

（二）楊政發（2011）12號

靖邊縣人口和計劃生育領導小組 關于春節前后在全縣開展流動人口計劃生育清查整頓及慰問流動人口

計生戶活動的通知

各村委，鎮屬各單位：

為了切實解決當前全鎮流動人口計劃生育工作中存在的突出問題，全面推進我鎮流動人口計生管理服務質量和工作水平，利用春節前后流動人口返鄉的特殊時期，鎮計生領導小組決定從2011年1月19日開始至2011年2月24日結束，在全鎮開展一次流動人口清查整頓治理活動，現就此次活動的具體意見安排如下：

一、指導思想

以國家《流動人口計劃生育工作條例》、《陜西省計劃生育條例》等法律、法規為依據，以建立綜合治理流動人口計劃生育工作新機制為目標，以全面清查流動已婚育齡婦女婚育狀況以及流動人口持證、驗證、出生虛報、漏報和重點“三查”對象漏管等為契機，著力規范流動人口計劃生育管理和服務工作，努力把全鎮流動人口計生工作提高到一個新水平。

二、目標任務

通過對全鎮流動人口計劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動人口流動趨向及生育底子，找準流動人口計劃生育管理服務中存在的問題，進一步健全和完善管理服務機制，提高計生工作水平。通過清查整頓活動，推進全鎮流動人口計劃生育管理服務工作規范化、制度化、力爭使各村委流動人口辦證率、驗證率、重點“三查”率、出生漏報率均達到目標任務指標。

三、時間安排

此次清查整頓活動按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”和“誰租賃誰負責、誰經營誰負責、誰用工誰負責”的原則進行。清查整頓活動的對象是本鎮范圍內，其現居住地和戶籍所在地不在同一鄉鎮，異地從事務工、經商活動或有常住趨勢的年齡在18-49周歲之間的成年流出流入人口。清查整頓活動時間從2011年1月19日開始至2011

年2月24日結束，分三個階段進行。

第一階段（2011年1月19日至1月25日），為宣傳動員培訓階段。

各村委要充分認識當前全鎮流動人口計劃生育工作的緊迫感、危機感和責任感，要充分利用電視、廣播、報紙等各種媒體，采取張貼標語、懸掛橫幅、制作專欄、發放宣傳資料、出動巡回宣傳車等措施，通過在流動人口聚集的市場、商業街設立咨詢點等多種形式，大力宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》、《陜西省人口與計劃生育條例》、《靖邊縣流動人口計劃生育管理與服務暫行管理辦法》等法律法規，營造強大的輿論聲勢，取得社會各界和廣大群眾的理解支持，在全鎮范圍內形成有利于流動人口計劃生育清查整頓活動順利開展的良好氛圍。同時，鎮村要通過專題培訓等方式，培訓清查工作人員，使清查人員增強責任心，改進清查方法，提高工作質量。

第二階段（2011年1月26日至2月22日），為清查整頓活動實施階段，做好流動人口計生戶慰問活動。

各村委在清查整頓活動中重點要做好以下五個方面的工作：

“一清”：查清流動人口分布情況及婚育底子。各村委要對轄區內所有村、機關、團體、企事業單位、集貿市場、建筑工地、餐飲服務業、旅店、文化娛樂場所、勞務市場、個體用工單位、房屋出租戶等地的流動人口，采取入戶調查的方式進行清查登記，按照表格如實填寫流入流出人口登記表，對原有清查出的對象都要建檔立卡，完善檔案管理，同時，要全面了解和掌握流動人口流動趨向及生育、節育情況的底子和持、驗證情況，真正做到底子清，情況明。

“二查”：查“三查”漏管對象，查出生漏報人口。清查整頓活動中，各村委要全面了解掌握流動人口已婚育齡婦女重點對象的“三查”情況，對以往未納入“三查”管理的對象及時提供“三查”服務，并納入常規管理，有效杜絕不符合政策生育現象發生。要采取切實有效的工作措施，徹底摸清歷年流動人口出生底子，逐一對照出生人口報表，分年度歸類漏報對象，全部進行補報。

“三落實”：一是落實房（業）主及相關部門負責制。清查整頓活動中，要嚴格核實房主是否簽訂《房（業）主流動人口計劃生育合同書》，切實加大“房業主責任制”的落實力度，特別是在房業主的處罰上要打開局面，要有大的突破。要通過抓房業主，真正形成“中心戶長包戶、企業法人包員工、店主包店員、房主包租賃戶”、相關單位配合的流動人口計劃生育管理工作新格局、新機制，促使房業主成為流動人口計劃生育管理工作的直接責任人。二是要嚴格按照計劃生育法律法規，落實政策外生育的、規定期限內未辦理有效《婚育證明》的、社會撫養費征收不到位的對象和拒不

履行流動人口計劃生育管理職責的房業主的相應處罰。三是要落實各項管理服務制度，對清查整頓中發現的計劃外懷孕、避孕節育措施落實不到位的要及時落實相應的補救措施，提高流動人口避孕節育措施落實及時率和出生人口的政策符合率。

“四整頓”：一是整頓生育秩序，加大力度查處早婚早育，不符合政策生育案件；二是整頓依法行政工作，合理使用各類執法文書，嚴格按照法律程序，規范執法行為；三是整頓信息相互交換工作，要互通情況，共享資源，相互監督；四是整頓卡、冊檔案管理，加強軟件建設，發揮計生軟件指導工作的作用。

“五服務”：慰問干部要向流動人口獨生子女領證戶和雙女絕育戶家庭了解各項優惠政策落實是否到戶到人，了解掌握流動人口計生家庭的生產、生活困難，對生活特別困難的家庭，要積極商討幫扶計劃，逐步引導流動人口計劃生育家庭生活寬裕。

第三階段（2011年2月23日至2月24日），為總結驗收階段。

各村委要以這次清查整頓活動為契機，扎實建立健全流動人口計劃生育管理機制。活動結束后，及時總結，針對清查中發現的問題，認真分析、研究、制定并落實各項整改措施，爭取做到邊清查，邊整改。屆時，鎮流動辦將組織專門 的檢查驗收組，對各村委清查整頓工作任務完成情況進行檢查驗收，清查整頓考核結果將列入年終工作考評內容。

四、工作要求

1、加強工作領導。各村委、鎮屬各單位要高度重視這次清查整頓活動，及時召開專題會議，研究制定清查整頓活動的具體實施方案。做到有安排、有計劃、分階段、按步驟，治理中有反饋，清查后有總結，扎扎實實將清查整頓工作落實到實處。

2、做好群眾工作。在清查整頓活動過程中，既要嚴格按照有關法律、法規和政策辦事，堅決糾正“重處罰、輕管理”的不良現象，杜絕收取押金、保證金及搭車收費等違規行為，又要講究工作方式，耐心細致做好群眾的思想工作。要堅持管理與服務并重的原則，積極為流動人口已婚育齡婦女提供優質的避孕節育、生殖保健服務，保障房主、業主和流動人口的合法權益，以實際行動贏得群眾的理解和支持。

3、要加大通報、曝光力度。清查整頓活動中，要及時對流動人口、房業主、相關部門單位積極主動配合流動人口計劃生育工作的予以通報表彰；對拒不履行相關責任的流動人口、房業主、相關部門單位或工作不積極，不認真負責，沒有按照時限完成工作任務的計生工作人員進行媒體曝光或通報批評。要通過表揚先進，鞭策后進，推動流

動人口計劃生育清查整頓活動的順利開展。

4、各村委務必于2011年2月25日前將清查整頓工作順利完成。

附：流入人口清查整頓匯總表（三張）

流出人口清查整頓匯總表（兩張）

楊橋畔鎮人民政府

二0一一年一月十八日

主題詞：清查 慰問 通知 報：縣計生局

送：本鎮各領導 檔

（二）楊政發（2011）11號

靖邊縣人口和計劃生育工作領導小關于 在全縣開展秋冬流動人口計劃生育

大清查工作的通知

各村委、鎮屬各單位：

為了進一步規范流動人口計劃生育秩序，提升人口和計劃生育管理服務工作水平，根據縣上統一要求，在全鎮范圍內集中3個月時間，開展一次秋冬流動人口計劃生育大清查活動，現就有關事項安排如下：

一、指導思想

這次清查整頓工作的指導思想是：全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》和《陜西省人口與計劃生育條例》精神，進一步規范流動人口計劃生育管理工作，促進全鎮流

動人口計劃生育工作健康發展。

二、目標任務

抓住秋冬季節流動人口往返頻繁的特殊時機，徹底摸清全鎮流動人口生育、節育底子，落實各項節育措施，兌現相關政策，切實提高流動人口辦證率和驗證率，確保流動人口不出現或少出現政策外生育，促使我鎮流動人口計劃生育管理工作逐步走上制度化、規范化軌道。

三、時間安排

這次清查整頓活動從2010年10月11日開始至2011年元月9日結束，共88天，分三個階段進行。

第一階段：2010年10月11日至10月31日，為宣傳動員階段。各村委要組織人員認真學習《流動人口計劃生育工作條例》和有關流動人口計劃生育工作文件精神，提高思想認識。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，并通過召開動員會、印發通知、張貼大幅標語、出動宣傳車輛等多種形式，廣泛進行宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍，為清查整頓工作奠定堅實的思想基礎。要按照《靖邊縣流動人口計劃生育管理與服務暫行辦法》精神，抽調素質高、責任心強的干部，組成清查整頓專項治理工作組，搞好培訓，合理劃分清查區域，明確任務職責，為清查及專項治理工作提供可靠的組織保證。

第二階段：2010年11月1日至2010年12月20日，為

專項治理階段，重點抓好五方面工作：

1、認真做好清查摸底登記工作。各村委、鎮屬各單位要對轄區內所有村委會、機關、團體、企事業單位的流動人口都要進行清查摸底。清查整頓的重點是已婚育齡婦女。清查整頓工作要按統一要求，逐人造冊登記，建檔立卡，規范檔案管理。對清查出未落實節育措施的、政策外懷孕的、不按時接受“三查”服務的、社會撫養費征收不到位的、不持（辦）流動人口計劃生育《婚育證明》的對象，要盡快督促，按照有關規定，對號入座，做到該補救的補救，該落實節育措施的落實節育措施，該補辦證件的及時補辦證件，該處罰的對象按有關文件規定處罰到位。

2、嚴格兌現政策。各村委要吸取以往隨意降低征收和處罰標準導致政策外生育現象屢禁不止的教訓，在這次專項治理中，必須嚴格執行政策，不打折扣，足額征收社會撫養費和進行行政處罰。處罰依據、標準和數額要公開，堅決杜絕“暗箱操作”，要提高兌現政策的透明度，公開群眾監督。

3、完善《婚育證明》管理制度。外出成年育齡婦女必須持戶籍所在地核發的流動人口《婚育證明》，流入地要認真查驗。重點“三查”對象要與戶籍地計生部門建立聯系制度，按時回收三查證明，杜絕流出人口政策外懷孕、政策外生育現象。在清查整頓活動中，各人口計生工作領導小組成員單位要高度負責，嚴格按照有關文件要求，落實部門職責，否則按有關規定，依法追究相關人員責任。

4、落實“房主、業主負責制”。流動人口、房主、業主要與計生行政管理部門層層簽訂計生合同，落實相關責任，使房業主真正成為流動人口計劃生育管理的直接責任人。

5、健全管理網絡。在清查和專項治理中，要逐級建立健全流動人口計劃生育管理網絡，實行屬地管理，逐級落實責任，做到層層有人抓，事事有人管。

第三階段：2010年12月21日至2011年元月9日，為總結驗收階段。各村委要以本次清查整頓為契機，針對清查中暴露出的問題，認真研究制定并落實各項整改措施，進一步規范管理工作。清查結束后，召開總結會，對清查整頓工作搞的好的要通報表揚，對清查整頓工作搞的差的，走了過場的，要通報批評。屆時，鎮計生辦將組織專門的檢查考核組檢查清查整頓工作，檢查結果列入年終工作考核內容。

四、組織領導

根據鎮人口和計劃生育工作領導小組要求，這次清查整頓工作，是當前人口和計劃生育工作中的一項重要任務。各村委及計生辦要切實加強組織領導，統一指揮，強化措施，綜合治理。要按照國家《流動人口計劃生育工作條例》和中央八部委《關于進一步做好城市計劃生育工作的意見》的規定，加強協調配合，確保清查整頓工作順利進行。

附：靖邊縣流動人口計劃生育清查整頓工作匯總表

楊橋畔鎮人民政府

二0一一年十月二十日

主題詞：清查 整頓 通知 報：縣計生局

送：本鎮各領導 檔

（二）靖邊縣人口和計劃生育局關于我縣《陜西省流動人口避孕節育報告單》實行統一編碼管理的通知

各鄉鎮（場）計生辦：

為了堵剎流動人口避孕節育反饋報告單出現的漏洞，根據市計生局文件要求，從2011年第一季度開始，流動人口避孕節育報告單的使用一律由市上統一編碼發放，我縣使用報告單的號段由市流動辦統一編制。要求各鄉鎮（場）從3月10日起使用統一編碼發放的流動人口避孕節育報告單，報告單的準確與否，直接關系到我縣流動育齡婦女重點對象的“三查”質量指標，流動育齡婦女“三查”工作考核以新編碼發放的避孕節育報告單為準。報告單的填寫必須規范、詳細，待報告單用完后須交回存根，而后領取下一次的需用量。希各鄉鎮（場）認真對待，盡快將已有未編碼的流動人口避孕節育報告單交回縣流動辦。

特此通知！

楊橋畔鎮人民政府 二0一一年二月十日

第二篇：計劃生育文檔

領導重視，落實目標責任制，保障人口和計劃生育工作扎實開展

街道單工委、辦事處的重視領導，把計生工作列為街道重要議事日程，與其他各項工作同安排、同部署、同落實、同考核。街道經常召開大型計生專題會議，布置計生各階段的中心工作，多次召開街道計生領導小組會議分析當前的計生狀況，研究對策，制訂措施，解決計生工作中的重點和難點，每周街道兩委例會都能分析、通報上周各單位的計生情況，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人講計生，人人抓計生的工作氛圍，使計生工作成為街道各項任務中的一道主菜，實現了黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，具體責任人具體落實，層層落實責任，做到了專人專事專門抓。在年初的街道人口和計劃生育工作會議上，街道與各村(居)負責人簽定責任狀，下達計生工作責任書，明確責任，做到任務到人，責任到人，嚴格實行一票否決制，把主要責任指標、具體評分標準分解到各個村、責任單位和責任人，實行計生工作“雙重掛鉤”制度，即計生工作與村(居)專項經費，與街道、村(居)干部經濟利益(獎懲)掛鉤，形成計生責任、全員分擔的良好局面。并對包村(居)計生干部實行責任連帶追究制，同時，街道成立以紀檢、計生辦、效能辦為主的督查小組，圍繞“國優”回頭看工作和人口責任目標，制定量化考評督查標準，分階段、分專題組織2010年村居級計生工作責任目標考評、自查，及時補缺補漏，并及時兌現獎懲，做到了計劃生育工作常抓不懈。

(二)、鞏固服務陣地，加強“硬件”設施建設。近年來按照上級要求，我們將計劃生育經費全部納入街道財政預算，較好地落實了人口計生事業所需的各項經費，確保了計劃生育事業經費的落實到位，2010年，街道財政共投入計劃生育事業經費33.6 萬元，戶籍人口人均事業經費達到30元，計劃生育獎扶制度及優惠政策落實率達100%。同時街道還投入 4.5元完善硬軟件設施，按照“互聯互通、資源共享、提高效率、推動工作”的原則，切實抓好機構、人員、設施“三落實”，做到設施配套化，服務規范化、管理信息化、操作標準化、人員專業化。街道還根據“硬件從實、軟件從嚴、突出服務”為主，建立專用機房，按照要求進行裝修，并配備計算機、激光打印機、專用電話、移動硬盤和U盤、斷電保護等設施。不僅如此，各村(居)已配備一臺計算機、打印機及電話。目前已實現網絡共享，并通過VPN專網實現與街道及計生局的聯網。另外“手工化”已改成“信息化” 為加強對信息網絡的管理，街道制訂了操作崗位責任制、機房管理、信息備份、工作日志、信息保密等八項工作制度，切實保障了各村(居)數據采集、數據匯總、數據上傳、數據反饋等一系列工作的規范操作。并對計生信息堅持月變更、月反饋制度，實現了育齡婦女信息的雙向良性互動。

第三篇：計劃生育

計 劃 生 育 服 務 站 2013 年

工

作

總

結

恰特喀勒鄉計劃生育服務站二〇一三年九月三日

計劃生育服務站2013年工作總結

今年，計生服務站在鄉黨委和政府的正確領導下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實計劃生育的有關方針政策，緊密結合工作實際，扎實推進計劃生育工作，使計生工作躍上一個新臺階，現就一年的工作情況向各位做個回報。

基本情況:

恰特喀勒鄉下轄區7個行政村，51個自然村，總戶數11340戶，總人口34735人（其中農業人口33738人；非農業人口987人。2012年10月1日至2013年9月20日，全鄉共出生嬰兒587人，政策符合率100%。鄉已婚育齡婦女7586人，采取各種措施人數為6093人，其中上環5436人，綜合節育率為80%；采取長效節育措施的為5573人，長效節育率72%，今年放環399人，取環193人，查環5969人次，查孕4917人次，免費孕前優生健康工作檢查是310對待孕人，電話隨訪220戶，入戶隨訪65戶，通過隨訪已發現早孕54人。

一、加強內部管理，樹立外在形象。

熟話說“沒有規矩，不成方圓”，我們從健全規章制度，明確分工入手，抓好內部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。

一是加強制度建設。我們根據相關要求結合行業特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”“值班值勤制

度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同時，我們與各村婦女主任、計生專干簽訂了考核計分辦法。將村級管理的相關要求細化到每個分值上，可操作性較強，使她們既能明白自己的責任又能明白自己的待遇。

二是強化技能培養。精心組織全體計生服務站工作人員學習《人口與計劃生育法》、中國共產黨中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育條例》，進一步提高了對計劃生育工作重要性和必要性的認識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。另外組織計生辦人員積極參加市級技能比武，提高業務水平。三是強化服務觀念。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神，團結協作，全力拓展計生工作。一是針對育齡婦女不同的需求，實行了“三送三上門”，三送：送避孕藥具入戶、送宣傳資料入戶、送優惠政策入戶；三上門：計生政策法規宣傳上門、術后跟蹤隨訪上門、扶貧幫困上門。二是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。三是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。四是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服

務站來放環、取環、查環、查孕、查病、治病，把我們的衛技人員當著貼心人，取得了較好的社會效應。

四是強化信息管理。首先，堅持科學性、及時性、真實性，做好規劃統計工作。我們堅持每月一次的例會制度，交流回報計劃生育情況，及時填寫好村級計生工作記載薄，確保人口規劃的科學制定及各類統計信息的及時上報。我們每月還主動與公安、衛生所、醫院進行相關信息的核對，實現了資源共享，相互促進工作，使人口出生的上報準確率能達到100%。其次，以人為本，實行服務承諾制。在制度建設上，我們把計生管理服務的承諾內容和目標公示于眾，告知于民。實行陽光作業、一站式服務，廣泛地接受群眾的監督。

二、深入開展計劃生育工作的宣傳教育。

宣傳教育是計生工作的關鍵步驟，宣傳工作的好壞直接關系到計生工作的成敗，為此我們把宣傳教育工作放在比較重要的位置。

多層次、全方位宣傳計生知識。今年以來與鄉成人教育中心聯合舉辦人口學校培訓班，共計8期，針對每期的對象，我們都仔細編定教學計劃，認真授課，取得了一定的效果；

三、實施“陽光工程”，嚴格執行生育政策

計生工作是個復雜的系統工程，小視不得，今年我們在行政執法責任制的落實上，政府與各村簽訂了計生工作目標考核責任書，各村也相應制定了“計劃生育村規民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外，還印發相關的資料進

行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾，又便于群眾進行監督。在服務的過程中，我們堅決執行物價部門頒布的收費標準，對于收費項目進行公示，從末出現亂收費現象，此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養費，沒有發生計生案件的行政官司。

在為群眾服務的過程當中，我們堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養二胎是一個熱點問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進行宣傳、解釋，讓當事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。

四、控制人口數量，提高人口素質。

人口問題是制約經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量、提高人口素質，是我們計生工作者的責任。我們能根據上級主管部門的相關要求，在認真調查摸底的基礎上，認真編制我鎮的人口規劃。在實際工作中，我們不怕困難、敢于爭先，特別是在處理相關的計外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅強后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，有淚水往肚里咽，解決了一個又一個難題。

五、加強計生服務站隊伍建設，不斷提高業務水平

進一步加大對計劃生育工作人員的業務培訓，在今年年

初我鄉計生服務站全體工作人員參加了吐魯番市計生指導站舉辦的4次業務培訓班，為期一個月，一月份派一名工作人員前往自吐魯番市指導站進修，為期2個月。今年 在鄉里對村級計劃生育宣傳員和協管員集中培訓兩場，提高他們的計生工作業務水平，保證了計生工作的順利開展。從健全制度、提高計生干部素質，采取日常監督和集中檢查相結合方式，加大了計劃生育工作監督力度

經過一年的努力，計劃生育率和期內綜合避孕率分別達82%，這與黨委、政府的支持和各部門的通力協作分不開。面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，比如流動人口的管理、生殖道感染防治工作的任務還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領導之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進行鞏固，把欠缺的地方想方設法地做好，將計劃生育工作推向前進！

恰特喀勒鄉計劃生育服務站

二〇一三年九月五日

第四篇：計劃生育

軍隊人口和計劃生育工作的基本思路

堅持“一個中心”

即堅持以人為本，尊重官兵主體地位，維護官兵實行計劃生育的正當權益。

突出“兩個重點”

即突出依法管理，進一步完善軍隊人口和計劃生育法規體系，提高管理監督效能，突出制度創新，建立健全適應構建社會主義和諧社會，增強部隊凝聚力，戰斗力要求的人口和計劃生育工作新機制。

落實“三個結合”

即把人口和計劃生育工作與部隊全面建設相結合，與干部戰士成長進步相結合，與建立精神文明幸福家庭相結合。做到“四個不動搖”

即執行現行生育政策不動搖，堅持軍政主官親自抓，負總責不動搖，穩定計劃生育工作機構隊伍不動搖，實現繼續走在全社會前列的目標不動搖。

第五篇：計劃生育

3月7日《京華時報》報道：全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮放開二胎政策。他個人認為，二胎政策到“十二五”末期可能會放開。王玉慶透露的消息以及最近幾天媒體報道人大代表和政協委員提出放開二胎的提案和建議，使“放開二胎”成為各大網站的熱點話題。百度兩會新聞熱搜詞榜顯示，“放開二胎政策”一詞在3月7日位居榜首。

今年的兩會上，已經有不少代表委員呼吁放開二胎政策。全國政協委員、陜西省國土資源廳副廳長李冬玉在提案中提出，應實行“單獨二胎”政策。全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成疾呼，應該從今年開始調整獨生子女政策，凡有一方是獨生子女的家庭放開二胎，用三到五年時間，全面實行這個政策，農工民主黨中央也向大會提交了《關于堅持計劃生育國策不動搖，進一步完善計劃生育利益導向政策體系建設的提案》。這一話題迅速引起輿論的高度關注。據人民網輿情監測室分析，支持放開二胎政策的網友超過了一半，網民認為按獨生子女的年齡有計劃有步驟地放開，更符合人的正常生理規律。全國政協委員王玉慶回應說，國家計生部門正在考慮對計劃生育政策做出調整。

《南方都市報》的報道印證了《財經》雜志在去年3月的報道《獨生子女政策謀變》：“十二五期間，夫妻一方為獨生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省為單位、分批次進行試點，進而在全國逐步展開。”我估計，到今年4月份，第六次人口普查的數據公布后，將會根據這些數據確定哪些省份作為第一批“單獨二胎”的試點省份。

眾所周知,人口老齡化已是中國大中城市的普遍問題，上海作為中國常駐人口最多的城市也是這樣。實行這一新政策對人口老齡化、人口負增長不會有效果的，沒有考慮問題的實質，是很不切合實際的。

計劃生育是我國的基本國策，而這一國策的核心內容，是“提倡一對夫婦只生一個孩子”，只要少數符合特定條件的才能生二胎。李冬玉委員認為一胎有風險，包括獨生子女的成人風險、養老風險、國防風險等，無疑是有道理的。但其實，即使不考慮這些風險，獨生子女也有孤單等問題。還有不少夫婦愿意生多個孩子，也能夠撫養得起多個孩子，卻因為政策限制只能生一個，感到非常的遺憾。

實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經濟發展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。但是我們應當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學嚴謹的研究，及時做出合理調整。有經濟學家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養老負擔，導致經濟衰退。有社會學家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。

一些人擔心放開二胎會帶來負面效果，不可否認有可以理解之處。一方面，中國的總人口太龐大，如果人口再迅速增長，很多方面將會難以承受。另一方面，現在對超計劃生育二胎，要進行相當嚴格的處罰，放開二胎可能會引起一些公平方面的爭議。但其實，隨著城市化發展和社會觀念的轉變，現在居民的生育意愿與過去相比已經有很大的變化，放開二胎之后，未必所有人都會生二胎。而以經濟處罰來防范超生，事實上效果也比較有限。

在公民生育權與資源承載力之間無疑需要平衡。但無論如何，在眾多關于人口問題的說法中最讓筆者深信的是，保持人口的可持續發展，必須尊重世代更替水平，而不考慮意外死亡，世代更替水平應當為2，即一對夫婦平均生兩個孩子。當然如果保持總人口不變，中國人口數仍然巨大，但那樣人口結構會合理得多，而提高人口素質比控制人口數量更重要。實踐證明，實行計劃生育符合國家和百姓的長遠利益。然而，我同樣認為，計劃生育不等于永遠、嚴格的一胎制，而重在“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”。而目前針對二胎政策的爭議還需我們繼續關注并思考。