第一篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

按照市區(qū)計(jì)生委要求，10月19日計(jì)生委在全區(qū)啟動(dòng)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹落實(shí)自查活動(dòng)。為了切實(shí)完成好此次自查活動(dòng)，我鎮(zhèn)本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真回顧、總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)的流動(dòng)人口工作情況，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、便民措施落實(shí)情況、合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、總體評(píng)價(jià)

截止到2013年10月份，我鎮(zhèn)共有流動(dòng)人口3200人，流出人口中，已婚育齡婦女為1500人。為流出已婚育齡婦女發(fā)放婚育證明1488本。發(fā)證率達(dá)99.2%。流出已婚育齡婦女實(shí)施避孕節(jié)育1430人，占流出已婚育齡婦女的95.33%。

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生辦及各相關(guān)部門(mén)完善管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大服務(wù)力度，以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策推動(dòng)、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，服務(wù)管理機(jī)制日趨健全。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入本鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；并在各村配備流動(dòng)人口計(jì)生管理人員。為流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的扎實(shí)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障

2.廣泛宣傳，輿論導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變。在深入開(kāi)展《條例》宣傳月、培訓(xùn)班等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)計(jì)生辦抓住春節(jié)、農(nóng)忙等返鄉(xiāng)高峰期，采取發(fā)放慰問(wèn)信、廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)猜、等形式，開(kāi)展面對(duì)面的法律、生殖健康知識(shí)咨詢和《條例》的宣傳活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展各種形式的活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料7000余份，使流動(dòng)人口對(duì)《條例》規(guī)定的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解，為相關(guān)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

3.我鎮(zhèn)嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)率為100%。截止到9月底，我鎮(zhèn)充分利用pADIS全國(guó)流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)建立已婚育齡婦女檔案1500條，協(xié)查反饋1200條流動(dòng)人口婚育信息，基本健全了全鎮(zhèn)流出已婚育齡婦女信息庫(kù)。從2013年1-8月份pADIS報(bào)表來(lái)看，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)到90%，重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率均達(dá)80%。pADIS平臺(tái)的有效應(yīng)用極大的方便和簡(jiǎn)化了流動(dòng)人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息化管理，切實(shí)提高了流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

4.以人為本，簡(jiǎn)化辦事程序。免費(fèi)為流出人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，逐項(xiàng)落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴(yán)格保密

二、《條例》貫徹實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在著一些問(wèn)題和不足。隨著我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問(wèn)題將越發(fā)突出，主要表現(xiàn)在：

1.流動(dòng)人口流動(dòng)頻繁，服務(wù)和管理有難度。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，外出務(wù)工人口流動(dòng)相對(duì)頻繁，鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生管理員服務(wù)和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動(dòng)人口主觀配合不力，增加了管理和服務(wù)的難度。雖然我鎮(zhèn)不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動(dòng)人口還是缺乏對(duì)《條例》和其他計(jì)劃生育政策法規(guī)的了解，流出時(shí)不能主動(dòng)到計(jì)生辦辦理流動(dòng)人口婚育證明，流入到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)時(shí)也不主動(dòng)提交自己的婚育證明情況，無(wú)形中脫離了計(jì)生部門(mén)的管理和服務(wù)。從而導(dǎo)致其不能及時(shí)辦理服務(wù)證，既給自己造成了損失，又增加了計(jì)生部門(mén)的工作難度。

3.共管部門(mén)協(xié)作力度較差，信息共享程度低?！稐l例》規(guī)定公安、工商、民政、衛(wèi)生等部門(mén)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管部門(mén)。實(shí)際工作中，由于具體工作人員和流動(dòng)人口溝通較少，雙方缺乏信任，導(dǎo)致各部門(mén)掌握的婚育信息少，不能充分發(fā)揮共管部門(mén)的“共管”作用。從信息化協(xié)作來(lái)看，婚姻登記、分娩、學(xué)生入學(xué)、戶籍管理登記等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全旗聯(lián)網(wǎng)，各部門(mén)信息不能真正實(shí)現(xiàn)互通互享。

三、改進(jìn)工作的建議

1.繼續(xù)加大宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使大部分流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)與計(jì)生部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，使其切實(shí)從主觀上意識(shí)到怎樣維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

2.實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建數(shù)字工作平臺(tái)。要和共管部門(mén)加強(qiáng)信息協(xié)作，共同構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)信息平臺(tái)，使各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)。

第二篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

北關(guān)街道《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況

自查報(bào)告

根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案，我街道本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真回顧、總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)的流動(dòng)人口工作情況，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、便民措施落實(shí)情況、合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

規(guī)章制度執(zhí)行情況：

一是街道黨工委、辦事處出臺(tái)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作新機(jī)制提出明確要求。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)建立以黨支部為核心，居委會(huì)為主體，計(jì)生協(xié)會(huì)、物業(yè)公司、警務(wù)室相互協(xié)作的管理工作模式，落實(shí)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)管理措施。二是全面推行“以房管人”，落實(shí)雙向動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步摸清流動(dòng)人口底數(shù)，健全管理服務(wù)鏈;消除服務(wù)管理中的盲區(qū)，明確工作職責(zé)。三是大力推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。為符合條件的流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和幫扶獎(jiǎng)勵(lì)。

便民措施落實(shí)情況

一是暢通維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。公布維權(quán)電話和投訴信箱，暢通流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門(mén)。在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集

貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，主動(dòng)送宣傳、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門(mén)，滿足服務(wù)需求。三是簡(jiǎn)化辦事程序。免費(fèi)為流出人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，逐項(xiàng)落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

合法權(quán)益維護(hù)情況

一是健全人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，界定執(zhí)法權(quán)限、范圍和崗位目標(biāo)任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)制度。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立健全行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。四是推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。人口計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理和服務(wù)工作中發(fā)生了行政違法，行政不當(dāng)或行政侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)受到過(guò)錯(cuò)追究并承擔(dān)法律責(zé)任。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育自查報(bào)告

馬營(yíng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自查報(bào)告

人口流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口群體呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平，根據(jù)高新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況自查的安排，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，深入開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作服務(wù)管理自查工作。

一、基本情況

我鎮(zhèn)流動(dòng)人口較多，主要集中在馬營(yíng)街道、高新大道等地，流動(dòng)人口主要以務(wù)工經(jīng)商為主。截止2012年五月，我鎮(zhèn)流入人口1878人，（省內(nèi)流動(dòng)1711人，跨省流動(dòng)167人），流出人口268人（省內(nèi)流動(dòng)198人，跨省流動(dòng)70人）。流入已婚育齡婦女833人（跨省流動(dòng)165人，省內(nèi)流動(dòng)668人），流入已婚育齡婦女采取藥具避孕265人，口服避孕藥206人，宮內(nèi)節(jié)育器123人，女性結(jié)扎55人，皮埋1人，現(xiàn)孕2人。

二、措施

1.完善機(jī)制，明確工作職責(zé)

我鎮(zhèn)圍繞《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，嚴(yán)格依法按程序管理。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、綜合治理的原則，全面落實(shí)以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室，配備了專、兼職流動(dòng)人口管理人員，明確各自職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)流動(dòng)人口工作會(huì)議，安排、部署流動(dòng)人口相關(guān)事宜，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人、服務(wù)到位。2.積極宣傳，營(yíng)造良好氛圍

積極開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍，使《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)家喻戶曉、深入人心，推動(dòng)流動(dòng)人口工作的法制化、規(guī)范化，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、合理分布，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

另外，通過(guò)清理建立個(gè)人檔案，落實(shí)聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳資料，簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同等，讓每一個(gè)流出育齡群眾清楚明白自己應(yīng)盡的計(jì)劃生育義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利，掌握現(xiàn)行的計(jì)生惠民政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)，極大的提高了流動(dòng)人口在婚育方面的法律意識(shí)和在生殖健康方面的自我保健意識(shí)，同時(shí)也提高了他們參與計(jì)劃生育的主動(dòng)性和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

3.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)服務(wù)

我鎮(zhèn)對(duì)流入人口實(shí)行“同宣傳、同管理、同服務(wù)”，完善流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)制度、孕檢服務(wù)制度、流動(dòng)人口出生統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法檢查制度，積極主動(dòng)為流入育齡婦女查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，為流入已婚育齡婦女提供婦女病普查、生殖保健咨詢服務(wù)和加強(qiáng)訪視和隨訪服務(wù)等。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了流動(dòng)人口“四個(gè)一”活動(dòng)，一是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次計(jì)生法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)；

二、對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；

三、對(duì)流出已婚育齡婦女進(jìn)行一次訪視活動(dòng)；

四、對(duì)流動(dòng)人口對(duì)象提供一次幫扶救助活動(dòng)。

在流動(dòng)人口集聚的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等地成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，按照戶籍人口同等的標(biāo)準(zhǔn)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

三、存在的問(wèn)題 1.流動(dòng)人口辦證率不高。2.婚育信息難掌握，流動(dòng)人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性，增加了管理服務(wù)的難度。

3.綜合治理力度不夠，與房屋出租戶缺乏溝通，使流動(dòng)人口管理難度加大。

四、今后努力的方向和措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)“兩地協(xié)作”。外出人口流動(dòng)隨意性大，流出地點(diǎn)變換頻繁，這給流動(dòng)人口信息的收集也帶來(lái)一定的不便，我們要熟練運(yùn)用全國(guó)共享的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng) “兩地”信息交換，及時(shí)掌握流動(dòng)人員的婚育動(dòng)向，以便能真正做到“兩地”有效及時(shí)準(zhǔn)確的協(xié)同管理流動(dòng)人口。

2.流動(dòng)人口的宣傳教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后在對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育工作上應(yīng)把握流動(dòng)人口的特點(diǎn)，搞好對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育工作，讓流動(dòng)人口能更多的掌握生育政策及計(jì)生惠民政策；同時(shí)還要搞好流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)工作，以提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3.依法綜合管理力度需進(jìn)一步加大。加強(qiáng)《流動(dòng)人口婚育證明》的辦證、驗(yàn)證工作，以《流動(dòng)人口婚育證明》管理作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的源頭，建立完善的群眾舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，有效防止流動(dòng)人口違法生育行為的發(fā)生。

馬營(yíng)鎮(zhèn)計(jì)生辦 2012年5月25日

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育自查報(bào)告

市人口計(jì)生委：

根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評(píng)估工作的安排，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)安排不折不扣地做好這項(xiàng)工作。同時(shí),縣人口計(jì)生局成立專門(mén)工作小組,認(rèn)真對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作服務(wù)管理自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點(diǎn)。通過(guò)自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗(yàn)證率為100%。

二、存在問(wèn)題

1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo),但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn)，從2005年截止到2007年年底，全縣流動(dòng)人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計(jì)劃內(nèi)78人，違法生育14人，計(jì)生率僅為85%。

2、流動(dòng)人口的知曉率有待提高。雖然我縣對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了多次宣傳，但仍有大部分流動(dòng)人口對(duì)自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動(dòng)人口的知曉率。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)為流動(dòng)人口是現(xiàn)居地管理為主，認(rèn)為這項(xiàng)工作不會(huì)影響全局，使得流動(dòng)人口工作很難被擺到重要位置，工作被動(dòng)應(yīng)付。

4、流動(dòng)人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動(dòng)人口工作，因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作人員責(zé)任心不足，業(yè)務(wù)水平不高，很難適應(yīng)新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門(mén)之間缺乏流動(dòng)人口綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，使“一證管多證”、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度不能很好地落實(shí)，各部門(mén)之間缺乏溝通，使流動(dòng)人口管理工作形不成合力。

6、利益導(dǎo)向機(jī)制有待完善。由于流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)投入的不足，對(duì)流動(dòng)人口的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補(bǔ)償?shù)榷喾N形式的利益導(dǎo)向機(jī)制只存在于形式，很難落實(shí)到位，從而導(dǎo)致流動(dòng)人口的辦證和驗(yàn)證積極性不高，辦證率和驗(yàn)證率達(dá)不到考核要求。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，我們不能回避，問(wèn)題和矛盾的存在，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，也越能考驗(yàn)我們的工作水平。這些問(wèn)題如能得到解決，對(duì)推動(dòng)我縣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育上水平、上臺(tái)階具有積極作用。

三、下步工作重點(diǎn)和整改措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合治理，與相關(guān)部門(mén)建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重視程度，提高流動(dòng)人口管理人員的責(zé)任心，讓他們?nèi)媪私猱?dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式、方法。

2、創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動(dòng)我縣流動(dòng)人口工作上水平，上質(zhì)量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂辉L、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過(guò)走訪摸清我縣流動(dòng)人口底數(shù)，保證流動(dòng)人口信息采集準(zhǔn)確及時(shí);二送就是在入戶時(shí)為流動(dòng)人口送一份維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對(duì)沒(méi)有辦理《婚育證明》的流動(dòng)人口催辦通知單;三跟蹤就是對(duì)接受服務(wù)的重點(diǎn)流動(dòng)人口實(shí)行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計(jì)生常識(shí)和生殖保健知識(shí)，并維護(hù)自己的合法權(quán)益;四建檔，根據(jù)所采集的信息及時(shí)為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存;五反饋，根據(jù)所采集的信息通過(guò)信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋到流動(dòng)人口戶籍所在地，以便及時(shí)了解和掌握她們?cè)杏闆r。

3、充分運(yùn)用信息平臺(tái)，實(shí)行信息交流，資源共享。我們要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，搞好信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，認(rèn)真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，做到“證、卡、機(jī)”三統(tǒng)一。

第五篇：土右旗《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

土右旗《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》

貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

按照上級(jí)要求，6月14日土右旗人口計(jì)生局在全旗啟動(dòng)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹落實(shí)自查活動(dòng)。為了切實(shí)組織好此次自查活動(dòng)，土右旗人口計(jì)生局于6月14日成立了專項(xiàng)檢查組，制定了專項(xiàng)檢查方案，研究部署了相關(guān)工作。在專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)劃生育共管部門(mén)關(guān)于貫徹執(zhí)行《條例》情況的報(bào)告，并深入相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地察看了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)情況，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查臺(tái)帳、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、等多種形式深入開(kāi)展調(diào)查研究和專項(xiàng)檢查，較為全面地掌握了全旗流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況。現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況報(bào)告如下：

一、總體評(píng)價(jià)

截止到2011年3月份，全旗共有流動(dòng)人口40406人，其中流入2300人，流出38106人。流入人口中，已婚育齡婦女為743人；流出人口中，已婚育齡婦女為9667人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為流入已婚育齡婦女查驗(yàn)婚育證明737人，驗(yàn)證率達(dá)99.19%；為流出已婚育齡婦女發(fā)放婚育證明9593本。發(fā)證率達(dá)99.23%。流入已婚育齡婦女實(shí)施避孕節(jié)育679人，占流入已婚育齡婦女的91.39%；流出已婚育齡婦女實(shí)施避孕節(jié)育8732人，占流出已婚育齡婦女的90.33%。

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，土右旗人口計(jì)生局及各相關(guān)部門(mén)完善管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大服務(wù)力度，以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)、政策推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，服務(wù)管理機(jī)制日趨健全。旗政府結(jié)合《條例》精神，及時(shí)修改和完善了《土右旗流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，并從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、目標(biāo)管理等多個(gè)方面，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）和10個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確和量化，為流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的扎實(shí)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障和管理機(jī)制不斷完善。經(jīng)旗編委研究決定，人口計(jì)生局成立了流動(dòng)人口管理辦公室，編制為2人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）也都設(shè)立了1到2名流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職干部，薩拉齊鎮(zhèn)還在流動(dòng)人口較多的兩個(gè)社區(qū)聘用了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員。旗鄉(xiāng)兩級(jí)都將流動(dòng)人口列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并逐年按額度增加流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)。旗人口計(jì)生局與各共管部門(mén)簽訂了流動(dòng)人口管理協(xié)議，和本盟市其他旗縣區(qū)以及自治區(qū)內(nèi)、全國(guó)各省市旗縣區(qū)簽訂了流動(dòng)人口雙向合作協(xié)議書(shū)86份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）和各共管部門(mén)也都制定了相應(yīng)的流動(dòng)人口管理辦法和制度。

3.廣泛宣傳，輿論導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變。在深入開(kāi)展《條例》宣傳月、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、輔導(dǎo)班等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)抓住春節(jié)、農(nóng)忙等返鄉(xiāng)高峰期，采取發(fā)放慰問(wèn)信、廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)猜、文藝演出等形式，在流動(dòng)人口集聚地積極舉辦 “關(guān)愛(ài)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，情暖新市民”大型廣場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)展面對(duì)面的法律、生殖健康知識(shí)咨詢和《條例》的宣傳活動(dòng),對(duì)《條例》進(jìn)行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來(lái)，全旗累計(jì)開(kāi)展各種形式的活動(dòng)18場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料15000余份、廣場(chǎng)咨詢5場(chǎng)，涉及人數(shù)達(dá)7000多人，使流動(dòng)人口對(duì)《條例》規(guī)定的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解，為相關(guān)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

4.注重創(chuàng)新，信息平臺(tái)迅速搭建。自2010年以來(lái)，土右旗人口計(jì)生局進(jìn)一步加快了流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的信息化建設(shè)步伐，全面建立了流動(dòng)人口信息庫(kù)，推動(dòng)了現(xiàn)居住地與戶籍地的協(xié)作管理。截止到3月底，我旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用PADIS全國(guó)流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)建立已婚育齡婦女檔案12352條，其中流出11509條，流入843條，協(xié)查反饋7270條流動(dòng)人口婚育信息，基本健全了全旗流入（出）已婚育齡婦女信息庫(kù)。從2011年1-5月份PADIS報(bào)表來(lái)看，我旗各項(xiàng)指標(biāo)均排在全市前列，全旗平臺(tái)應(yīng)用率連續(xù)5個(gè)月為100%，一孩生育通報(bào)接收情況、避孕節(jié)育通報(bào)接收情況等指標(biāo)均達(dá)到98%以上。PADIS平臺(tái)的有效應(yīng)用極大的方便和簡(jiǎn)化了流動(dòng)人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息化管理，切實(shí)提高了流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

5.以人為本，服務(wù)水平全面提高。一方面，在流動(dòng)人口中深入開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)”（培訓(xùn)、辦證、維權(quán)、技術(shù)服務(wù)），落實(shí)“六免四優(yōu)”等關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，并享受“生育關(guān)懷行動(dòng)”待遇。2009年以來(lái)，查環(huán)查孕16880人次，提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)3258人次，免費(fèi)發(fā)放藥具16091人次。另一方面，聯(lián)合財(cái)政、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生、公安等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，在流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，以及權(quán)益保障、社會(huì)保險(xiǎn)等五個(gè)方面給予流動(dòng)人口“同城關(guān)愛(ài)”，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與戶籍人口“同宣傳、同服務(wù)、同管理、同保障”的“四同”目標(biāo)。

二、《條例》貫徹實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

雖然全旗流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在著一些問(wèn)題和不足。隨著我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問(wèn)題將越發(fā)突出，主要表現(xiàn)在：

1.流動(dòng)人口流動(dòng)性大，服務(wù)和管理有難度。土右旗近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展以煤炭生產(chǎn)和交通運(yùn)輸業(yè)為主，人口流動(dòng)相對(duì)頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生助理員服務(wù)和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動(dòng)人口主觀配合不力，增加了管理和服務(wù)的難度。雖然我局不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動(dòng)人口還是缺乏對(duì)《條例》和其他計(jì)劃生育政策法規(guī)的了解，流出時(shí)不能主動(dòng)到人口計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證明，流入到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)時(shí)也不主動(dòng)提交自己的婚育證明情況，無(wú)形中脫離了人口計(jì)生部門(mén)的管理和服務(wù)。從而導(dǎo)致其不能及時(shí)辦理服務(wù)證、再生育審批和享受“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，既給自己造成了損失，又增加了計(jì)生部門(mén)的工作難度。

3.共管部門(mén)協(xié)作力度較差，信息共享程度低?！稐l例》規(guī)定公安、工商、民政、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)保障等部門(mén)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管部門(mén)。實(shí)際工作中，由于具體工作人員和流動(dòng)人口溝通較少，雙方缺乏信任，導(dǎo)致各部門(mén)掌握的婚育信息少，不能充分發(fā)揮共管部門(mén)的“共管”作用。從信息化協(xié)作來(lái)看，婚姻登記、分娩、學(xué)生入學(xué)、戶籍管理登記等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全旗聯(lián)網(wǎng)，各部門(mén)信息不能真正實(shí)現(xiàn)互通互享。

三、改進(jìn)工作的幾點(diǎn)建議

1.高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，提高目標(biāo)管理考核分值。以前人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，大部分年輕育齡婦女因子女就學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因流向城市，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村留守人員被戲稱為“60部隊(duì)”。顯而易見(jiàn)，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)政府在計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的分值比重。

2.繼續(xù)加大宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使大部分流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)與人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，使其切實(shí)從主觀上意識(shí)到怎樣維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

3.實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建數(shù)字工作平臺(tái)。人口計(jì)生部門(mén)要和共管部門(mén)加強(qiáng)信息協(xié)作，共同構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)信息平臺(tái)，使各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)。

土右旗人口和計(jì)劃生育局 二○一一年六月二十二日