第一篇：鄉衛生院基層組織建設年實施方案

xx鄉衛生院開展創先爭優暨基層組織建

設年活動實施方案

為認真貫徹落實中央和省州縣黨委和上級主管部門黨

委的安排部署，按照《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》文件精神，在全縣衛生系統黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，確保創先爭優活動扎實開展，深入推進，取得實效，根據xx縣衛生局黨委和果耶鄉黨委的文件通知要

求、結合我院實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要堅持以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“科學發展當先鋒，追趕跨越創佳績”主題，以“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”為目標，推動以“落實深化基層醫藥衛生體制改革，鞏固和完善新型農村合作制度，改進醫德醫風，提高服務水平，爭創人民滿意醫院，爭當人民滿意醫生”為活動載體，激發基層黨組織和黨員“講黨性、重品行、作表率”，充分發揮基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用，激發廣大干部職工的積極性和創造性，全面促進我院各項工作又好又快發展。

二、目標任務

（一）、完善規章制度，提升衛生形象

我院將創先爭優活動與機關效能建設相結合，不斷完善各項規章制度，堅持首診，首問負責制，公開員工身份，堅持病人選擇醫生，設立舉報箱，公開監督舉報電話，教育廣大干部職工開展“溫馨微笑”服務，不斷改進工作作風，提高服務效能，提升衛生形象。

（二）、推動科學發展，促進社會和諧

堅決履行崗位職責，切實貫徹落實黨的路線、方針、政策以及黨委政府、上級主管部門的重大決策部署，堅持正確改革方向，健全完善改革措施，不斷深化醫藥衛生體制改革，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，積極推進公共衛生逐步均等化項目和標準化村衛生室建設。堅持院務公開，民主管理。積極引導黨員干部爭做高舉旗幟，堅定理想信念的表率，服務大局，推動科學發展的表率，改革創新，保持先進本色的表率。深入開展社會主義核心價值體系教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德建設，營造崇尚先進、積極向上的良好風氣。探索建立黨組織暖人心、聚人心、穩人心的工作機制，發揮黨組織和黨員在維護穩定中的作用，帶領全院干部職工努力完成各項工作任務。

（三）、強化宗旨意識，服務人民群眾

密切保持同人民群眾的血肉聯系，充分尊重群眾，緊緊

2依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難。自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務，多為群眾辦實事、辦好事，實實在在地為人民群眾服務。

（四）、加強基層組織，發揮堡壘作用

加強基層組織建設和教育培訓，健全激勵監督機制，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創新活動方式，深入開展“黨員示范崗”和“雙向承諾”、“樹典型引爭創”等特色活動，激發黨員隊伍活力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。積極推進學習型黨組織建設，提高黨員隊伍素質，通過基層黨組織帶動其他基層組織建設。

三、主要內容

1、創先爭優活動，以創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員為主要內容。

2、先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能自覺學習黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，認真貫徹新時期衛生工作方針，醫藥衛生體制改革政策和上級主管部門的重大決策部署，團結協作、求真務實，能充分發揮政治核心作用，具有較強的凝聚力、戰斗力，能圍繞衛生事業創造性，開展黨建工作。

3二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織能充分發揮作用，學習、工作、管理、監督制度切實可行、健全完善、完全能夠促進醫院各項工作全面，協調、可持續發展。四是工作業績好。能夠發揮基層黨組織的政治核心作用，使醫院各項工作成績顯著，業績突出，出色圓滿完成各項年度工作任務。五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，為群眾辦實事、辦好事，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

3、優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，埋頭苦干，開拓進取，樂于奉獻，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守醫院的規章制度。五是帶頭弘揚正氣，樹立正確榮辱觀、人生觀，遵守社會公德，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、時間安排

第一階段：動員部署（2012年3月-4月）召開職工大會

4及黨組、班子會議傳達學習全縣衛生系統創先爭優活動會議精神及實施方案，研究部署本院爭創活動實施方案，并按規定時限向主管局上報。

第二階段：全面推進（2012年5月-2012年6月）以實施方案要求，以“五個好”、“五帶頭”為目標全面推進創先爭優活動。

第三階段：深化提升階段（2012年7月-2012年8月底）按照潛山縣衛生系統創先爭優活動領導小組的要求對活動進行提升。

第四階段：總結完善（2012年9月-黨的十八大召開前）總結回顧爭創活動過程，總結爭創成果，總結經驗，查找不足，不斷完善整改。

五、活動方法

1、調查研究。支部支委帶頭深入一線進行調研，要通過召開痤談會、開展走訪活動等多種形式，認真聽取黨員和職工意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。要把調研走訪與幫助職工解決實際困難結合起來，增強創先爭優活動群眾性。

3、公開承諾。在黨員中開展以“我參與、我承諾、我奉獻”為主要內容的“雙向承諾”活動，向黨員和職工承諾創爭目標和具體措施；黨員提出參加活動的具體方案，向支

5部和職工承諾創先爭優目標。

4、領導點評。請局黨組對我院黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促整改。

5、評選表彰。在活動中，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的優秀共產黨員。

六、組織領導，責任落實

成立果耶鄉衛生院創先爭優暨基層組織建設年活動活動領導小組：

組長：xxx

成員：xxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生院辦公室，由xxx同志負責處理日常事務。

xxx衛生院

2012年3月10日

第二篇：半坡鄉基層組織建設年活動實施方案

半坡鄉基層組織建設年活動實施方案

根據我縣《關于在創先爭優活動中扎實開展基層組織建設年活動》的通知，景組通[2012]9號文件精神，為深入扎實開展好我鄉基層組織建設年活動，促進我鄉經濟社會全面建設，按照縣委組織部的統一布置，結合我鄉的實際情況，特制定以下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鄉各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前我鄉基層黨組織建設中存在的突出問題；創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高我鄉各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使我鄉基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鄉黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月5日至3月10日）。鄉黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。

（二）開展調查摸底階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月1日—11月30日）。鄉黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，采取定期培訓等大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“二委”聯席會議等制度，形成“二委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鄉黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鄉黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鄉黨委將著重完善抓黨建工作責任制，形成“書記帶頭抓、組織辦專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。

3、抓好后進組織整頓提升。鄉黨委將加強后進黨組織班子建設，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鄉黨委集中組織學習、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。鄉黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。抓好村級組織活動場所建設，積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建3個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，結合各自工作實際，提高為群眾服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，今年，在已有的創先爭優示范點的基礎上，再成功打造1個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有9個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鄉黨委成立以黨委書記為組長的基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鄉黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鄉基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鄉黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鄉黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2012年底，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共半坡鄉委員會

2012年3月5日

第三篇：鄉2012年基層組織建設年活動實施方案

**鄉基層組織建設年活動

實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，充分凝聚廣大基層黨組織和黨員干部群眾力量，為實現鄉域經濟“能快則快、更好更快”發展，為我鄉十二五規劃開好局，制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀, 以黨的十七屆五中、六中全會為指導，全面貫徹落實國發2號文件和市六次黨代會、特區十次黨代會精神，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，以深化黨創先爭優為契機，以改革創新為動力，以增強黨的活力為目標，扎實推進全鄉各黨支部和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題和困難，為全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、活動目標

緊緊抓住中央、省委和市委高度重視基層黨組織建設工作的契機，圍繞建組織、建隊伍、建格局、建制度四大建設，著力解決黨組織覆蓋面不寬、黨組織和黨員創造力不強、各

方聯運不暢、制度機制不健全等問題，使基層組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平進一步提升，努力實現基層黨組織及廣大黨員服務發展的措施更加科學、服務發展的力量更加強大、服務發展的資源更加優化、服務發展的基礎更加牢固、服務發展的機制更加完善、服務發展的氛圍更加濃厚、服務發展的途徑更加廣泛的“七個更加”目標。

三、組織機構

為使活動開展見成效，成立**鄉基層組織建設年活動領導小組，其成員組成如下：

組 長：龍 挺（鄉黨委書記）副組長：畢家璽（鄉黨委副書記）

成 員：白 滔 張政虎 肖強武 徐愛權 張華慶 郭府學

領導小組下設辦公室于鄉黨政辦，辦公室主任肖強武兼，領導小組負責組織、協調、督促活動各項工作的開展。

四、工作任務

（一）強化培訓，著力提升黨員隊伍素質

積極支持和配合做好省、市、特區開展的各級干部培訓工作，充分利用貴州省黨員干部在線學習資源，加強對黨員政策法規、黨的先進性教育、各類業務技能和農村實用技術培訓，提升黨員隊伍素質。

（二）進一步加強黨的基層組織建設

1、按照“三定一考”（定崗位、定目標、定獎懲、嚴考評）思路，探索制定基層黨組織任期目標和目標管理。

2、以“一定五有”（定目標任務、干部報酬、工作經費、活動有場所、教育有陣地、干好有希望）為內容強化基層基礎設施保障。

3、完善“三會一課”，進一步強化黨員隊伍建設。充分運用現代網絡技術，通過開展網上組織生活、網上黨校、“空中課堂”、“遠程教育便民得民服務室”等方式，擴大黨的工作影響力。

4、實施“一重點兩計劃”（重點把三年以上沒有發展黨員[轉入的預備黨員和黨員不計本村發展的黨員]的行政村列為重點管理單位，計劃每個行政村每年至少發展一名35歲左右的年輕黨員，計劃每發展一名黨員必須新培養2名以上入黨積極份子）。堅持發展黨員“十六字” 方針（控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用），從入口上保證黨員隊伍的質量。

5、在黨員干部中開展“三忠誠”（忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民）為主要的教育活動，純潔黨員隊伍，教育黨員堅定理想信念，強化宗旨意識，增強加快推進經濟建設的信心和決心。

（三）創新黨建發展模式，優化服務發展資源

1、積極探索社區帶農村、強村幫弱村、先進村扶后進村的黨建模式，實現村居區域統籌發展、協調發展、加快發

展。

2、以“轉作風、強服務、促跨越” 活動為重點，提高機關 黨建工作科學化和制度化。強化對機關作風建設的動態管理，進一步加強機關作風建設，在便民利民服務中心和“首問責任”窗口、“服務接待”窗口開展“創建群眾滿意窗口、爭當優質服務標兵”主題活動，創建陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務崗、星級示范崗等工作，實現“一窗式受理、一站式辦公、全程式代理”，進一步轉變為民服務的作風。

3、以開展“抓黨建、促發展、構和諧”活動為重點，加強對民族村、貧困村、落后村的黨建工作。

4、深化拓展“四進非公”為載體，探索更加務實的非公企業黨組織建設模式。

（四）創建基層黨建示范點，打造服務發展的濃厚氛圍 在公路沿線努力打造一批能看、能學、能趕、有示范帶動作用的基層黨組織建設示范點，充分發揮先進典型的示范帶動作用，形成全鄉基層黨建工作全面發展的局面，推動全鄉基層黨組織建設工作不斷科學發展。

（五）保障黨員權利，充分發揮基層黨組織作用 進一步完善黨代會制度、黨代表視察調研制度、列席黨委會制度、代表小組活動制度、定期聯系服務群眾制度、定期學習培訓制度等。切實為黨員參加學習培訓、交流思想和開展組織活動、履行權利義務、發揮先鋒模范作用創造必要

條件和提供制度保障。全面推行黨員定期評議班子成員或黨代表制度，在村級黨組織建立健全黨員議事會制度，探索建立黨員監事會，創新“四議兩分開”形式，完善常務公開、黨內重大決策征求意見、黨風重大情況通報、定期通報工作等制度，充分保證黨員的參與權、知情權和監督權。

（六）完善服務環境，促進經濟發展

在全鄉樹立“全黨抓經濟、核心抓工業、重點抓項目”的觀念，堅持“一個領導、一個項目、一套班子、一個政策、一抓到底”工作責任制，深入推進便民利民服務中心建設，落實黨員干部公開承諾制度，公開基層黨組織為群眾服務的項目、流程、紀律等事項，堅持把作風作為促進轉變作風、改善服務的有力抓，在黨員自評、領導點評的基層上，廣泛組織群眾測評。進一步健全和完善領導干部聯系站所、聯系村、聯系項目、聯系幫扶戶等制度，完善“四幫四促”工作制度，確保“四幫四促”工作落到實處。形成全鄉上下人人關心項目建設，人人關注經濟發展的良好局面。

（七）加強黨建信息工作

按照“一個支部一名信息員、一個站點一名管理員”的要求，配齊配強遠程教育站點管理員，充分發揮遠程教育的作用。規范村務日志、黨組織活動記錄本、群眾工作記錄本、民主管理記錄本、說事調解記錄本等基層黨組織工作記錄本，及時上報基層黨建工作信息、更新黨建千村萬村網頁，保障信息暢通。

五、方法步驟

（一）調研階段（2012年2月下旬）。各黨支部要針對基層黨組織和黨員隊伍建設的基礎性工作和創新性工作展開調研，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，鄉黨委召開專題會議，認真學習全國、全省組織部長會議、全市組織工作會議和市六次黨代會、特區十次黨遠道而來地黨建工作的新論述、新部署、新要求，研究各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（二）動員部署階段（2012年2月底）。鄉黨委召開基層組織建設年活動動員會議，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署，認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鄉活動領導小組辦公室。

（三）組織實施階段（2012年3月至11月）。以“七大工程”建設和省委“十項行動”、市委“1+10”文件為重點任務，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結階段（2012年12月）。各黨支部認真總結

黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。并將活動材料整理歸檔、上報特區黨建辦。

六、保障措施

（一）加強組織領導。鄉基層組織建設年活動領導小組具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部書記要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的條件，確保基層組織建設年活動順利開展，建立定期工作匯報制度，每月向鄉黨委書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鄉基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鄉活動領導小組根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推

進全鄉基層組織建設工作，2012年底，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共**布依族鄉委員會

2012年2月27日

第四篇：實施方案---基層組織建設年

吳 家 井 鄉 學 區

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

為了全面加強學校基層組織建設，提高黨的建設科學化水平，為了全學區教育事業科學發展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據中共涼州區教育局委員會《關于在全區教育系統開展基層組織建設年活動的實施意見》，結合我學區實際，制定如下實施方案現。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。抓落實，就是各學校結合黨建工作實際，認真落實關于加強基層黨組織建設的政策措施，大力推廣成功的經驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學校都積極行動起來，引導每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決中小學黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。受歡迎，就是回應師生關切，順應群眾期盼，使各校黨組織建設活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設年活動的開展，使基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強。

二、主要目標

（一）黨支部戰斗力進一步提升。堅持圍繞教育教學中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設，進一步提升黨支部的戰斗力，擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。

（二）黨支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過教育培訓和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務教育事業發展、服務師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。把發展黨員工作納入支部黨建工作責任制，通過對發展黨員實施分類指導、完善多級培養體系、健全考核評價機制等，注重在教學一線骨干教師、優秀年輕教師、優秀教育工作者、師德標兵等群體中發展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結構，使黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎保障水平進一步提升。不斷加強學校黨務工作者隊伍建設，優化結構、提高素質、穩定骨干。通過開展黨務干部、學校黨務工作者示范培訓等專題培訓，使黨務工作者隊伍專業化水平進一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設制度體系不斷健全，基層黨組織工作規范化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調查摸底，分類定級。根據工作部署，從支部建設入手，開展調查研究。要對支部情況進行全面檢查，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數、掌握情況。在此基礎上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。分類定級工作應于3月15日前完成。同時，學區、中小學要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關系，健全組織。通過掛靠建設、區域聯建等形式，中小學要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發展3名黨員，中學爭取發展2名黨員，其他學校爭取發展1名黨員，培養入黨積極分子1名。2012年底，全學區實現黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標整改，晉位升級。根據調查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結工作經驗。引導后進黨支部剖析自身問題，查找癥結原因。在此基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。在健全機構、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）學習先進，創先爭優。結合“教育系統先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員”評選表彰和總結工作，通過符合我學區實際、簡便易行的方法，建立中小學、幼兒園組織建設工作考評體系，把成熟做法轉化為政策措施，推進創先爭優長效機制建設。要深入開展“教師學習閆桂珍、學校學習蘭州十九中”雙學活動，引導廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表、關愛學生；借此各校要把師德建設擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風端正、素質過硬的優秀教師隊伍，爭教育科學發展之先、創校園和諧建設之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設。各中小學重點工作要因校制宜，分類推進。一是加強培訓、二是相互觀摩學習，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學用結合、提高素質，重點解決黨員學習活動比較單調，模范作用發揮不夠充分的問題；找準切入、創新載體，重點解決創先爭優與教育教學工作結合不緊，相互脫節的問題；嚴格標準、規范程序，重點解決發展黨員、黨員關系轉接不及時的問題；培養發展、加強指導，重點解決個別小學黨員較少問題；組建結合、協調關系，重點解決幼兒園黨員人數少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學習活動的同時，結合遠程教育平臺，每月組織黨員集中學習1次，開展活動1次，注重發揮黨支部的核心領導作用，把黨員牢牢團結在黨支部周圍。要嚴格實行發展黨員紀實、公示要票決和責任追究制等“四制”，做好黨員發展工作。

（二）加強陣地建設。有條件的學校要有專門的黨員活動室，其他學校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設，黨員權利義務、組織活動安排等方面結合本次活動主題，完善各項制度職責，落實規范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發揮黨支部的引領、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結合區委“聯村聯戶，為民富民”行動，學區決定響應區教育局黨委號召，開展學區教育管理服務站干部聯系學校，全學區黨員教師聯系2名學困生，其他教師聯系1名學困生的“聯校聯生、強教為民”活動。通過幫扶指導，進一步規范學校內部管理，引導全體黨員教師立足崗位、敬業奉獻，積極推進新課程改革，加大教學研究力度，不斷提高教育教學質量。

五、組織領導

（一）落實工作責任。為進一步加強對基層組織建設年活動的組織領導，促進活動深入開展，取得實效，學區成立領導小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學區站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學校長

成 員：張登峰 張天顏 王有年 高興龍 徐國義 領導小組下設辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負責基層組織建設年活動日常工作。

各學校要把加強基層組織建設年活動作為2012年創先爭優活動的重點，支部書記要切實履行第一責任人的職責，高度重視，精心組織，以創先爭優為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導。加強工作指導，強化督促檢查，定期對基層組織建設年各項工作任務的落實情況進行督查指導，對各學校開展活動的成效以及黨組織發揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設年活動的典型做法、成功經驗，營造良好的輿論氛圍。各學校要對開展基層組織建設工作中積累的好經驗、好辦法進行總結，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學校要結合學校實際，周密部署，把基層組織建設年活動與加強領導班子思想政治建設結合起來，與推動學校各項中心工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，統籌安排，全面推進，以基層組織建設年活動的開展促進各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進，共同提高，務求取得實效。

2012年3月13日

第五篇：基層組織建設年實施方案

靈衛發[2012]21號

關于印發《靈武市衛生系統基層組織建設年

實施方案》的通知

各支部、各醫療衛生單位：

中央確定2012年為基層組織建設年，局黨委根據銀川市、靈武市委、政府有關要求，制定了《靈武市衛生系統基層組織建設年實施方案》，經局領導班子研究同意，現印發給你們，請根據要求認真抓好落實。

二○一二年四月二十八日

靈武市衛生系統基層組織建設年實施方案

一、指導思想和工作目標

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，結合市第四次黨代會精神，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力提升基層黨建科學化水平，夯實黨的執政基礎，推動作風提升、轉型升級，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動社會建設，發揮基層黨建在社會建設中的核心作用，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，為推動全區衛生事業科學發展、不斷深化醫藥衛生體制改革提供堅強的組織保證。

二、主要內容和措施

（一）健全組織，擴大覆蓋，進一步提升基層黨組織戰斗力

1.優化組織設置，加強對基層黨組織的領導。以支部為單位，開展調查摸底工作，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，明晰協管責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

2.夯實基層基礎，著力增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰斗力的基礎，要發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要抓規范增活力，在科學設置組織、優化管理模式、落實“三會一課”、豐富活動方式等方面進行創新實踐，切實加強支部管理，深入推進基層黨組織的規范化和制度化建設。要抓公開促民

主，全面實施基層黨組織黨務公開，有效保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權。要抓服務出形象，把服務作為基層黨組織基本價值取向和功能定位，以強化服務功能、密切黨與人民群眾聯系為核心，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為重點，深入開展服務型基層黨組織建設。要在創建服務型基層黨組織中，進一步鞏固和發揚“為民服務創先爭優”的活動成果，積極發現、總結挖掘和宣傳學習典型事跡，打造優質衛生服務品牌，用品牌效應帶動整體工作的全面提升，在不同時期形成不同亮點，掀起高潮，不斷把創先爭優活動引向深入。

（二）完善制度，規范管理，進一步提升基層黨建科學化水平

1.健全制度管理，切實保障黨的基層組織生活有效開展。“三會一課”（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）和民主評議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對黨員評議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進一步增強落實“三會一課”和民主評議黨員制度的自覺性、主動性，加強指導，不斷創新活動方式和載體，切實保障黨員權利，促進黨員自覺履行黨員義務，確保基層黨的組織生活正常化、規范化，形成黨員教育、管理和監督長效機制。

2.樹立文化自覺，著力增強衛生系統的精神文化素養。要以社會主義先進文化引領衛生事業發展，精心構建有時代特征、行業特色的衛生精神文化品牌。大力推進社會主義核心價值體系建設，弘揚“大醫精誠，救死扶傷”的衛生行業精神，將核心價值觀融入醫療衛生單位的宗旨、精神文明建設和黨的建設全過程，在全行業形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，在全系統形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。大力推進覆蓋全行業的行為規范體系建設，在依法執業、誠信服務、診療行為、工作流程、言語儀表、教學傳承、同行相處等方面制訂行業標準、服務規范，實現“服務好、質量好、醫德好、醫風好、行風環境好、好群眾滿意”。

3.注重人文關懷，大力推進民主文明的和諧衛生體系建設。開展豐富多彩的衛生文體活動，落實以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點的黨內關懷機制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻策的渠道，調動一切積極因素，增強單位生機與活力，促進單位內部和諧、醫患關系和諧；發揮工、青、婦聯系群眾的橋梁作用，支持群團組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識，形成共建共享的生動局面。

（三）優化配置，加強培訓，進一步提升基層黨組織領導班子素質

1.選好配強基層黨組織“帶頭人”。抓住關鍵，選好配強基層醫療衛生單位黨組織負責人特別是書記。注重把黨性強、業務精、會管理、善于做群眾工作的經營管理骨干和專業技術人才中的黨員，選拔到黨組織負責人崗位上來。領導班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對不勝任工作的黨組織負責人要及時調整。在基層黨組織分類定級中評定為“較差”等級的黨組織，要及時整改提高，限期晉位升級，對到期未能達到整改目標、黨組織書記確實不勝任現職的，及時進行調整。

2.抓班子帶隊伍，提升素質樹好形象。提高黨員領導干部民主生活會質量，不斷增進班子團結；各黨組織主要負責人要切實履行“一崗雙責”，統籌抓好基層黨組織班子建設和黨員隊伍建設，不斷優化黨員隊伍結構。

（四）創新舉措，優化服務，進一步提升黨員隊伍生機活力

1.做好黨員發展工作。堅持標準、保證質量，嚴把發展黨員的入口關。積極穩妥地做好在基層醫療衛生單位中發展黨員工作，重視在工作一線和業務骨干中發展黨員，注意發現、培養和推薦優秀人才，加強對入黨積極分子的教育和培養，確保新黨員質量。嚴格履行入黨手續，堅持完善票決、公示、記實、掛職鍛煉等制度辦法，嚴肅組織紀律，加大對后進黨員的幫扶力度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

2.加強黨員教育培訓。各基層黨組織要進一步加大黨員教育培訓力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經常性教育和集中培訓相結合，創新教育培訓理念，完善教育培訓內容，整合教育培訓資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學傳統、談體會、促提升”等主題黨日活動，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念、增強黨性觀念、弘揚優良傳統、發揮先鋒模范作用。組織優秀共產黨員、優秀共青團員代表開展“共享成長、共創未來”活動，重溫成長軌跡，展望美好未來。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個人（一件事）”感恩征集活動，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會責任，積極回饋社會。在黨員隊伍中大力倡導文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動等有益的交流，應酬交往有分寸，娛樂消遣不過度，形成良好的風氣。

3.提高窗口單位和服務行業為民服務水平。著眼于提高群眾滿意度，組織引導黨組織和黨員在為民服務中創先爭優。立足于“點亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責、亮承諾”做法，推行公開服務事項、工作流程，限時辦結，公示服務標準，進一步提高服務水平。采取佩戴黨徽、服務卡等，接受群眾監督。立足于提升工作效能、提升服務水平、提升窗口行業形象、提升群眾滿意度，扎實開展崗位練兵、技能比武等，提高業務技能。大力爭創“黨員服務示范崗”，激發黨員干部為民服務的熱情，不斷提升窗口單位和服務行業的整體服務水平，引導黨員干部在為民服務中踐行宗旨、樹立形象、創造價值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創先爭優活動的檢驗標準，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優質服務品牌。

（五）加大投入，鞏固陣地，進一步提升基層基礎保障水平

加強陣地建設。加強黨代表工作室建設，緊扣行業特色，做好規定動作，創新自選動作，提高黨員履職質量。

三、工作步驟

（一）調查摸底，分類定級。對照標準，嚴密組織落實分類定級管

理工作。認真調查摸底，掌握情況，找準問題，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在此基礎上，局黨委按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對醫療衛生基層黨組織進行分類定級。

（二）全面實施，抓好落實。各醫療衛生單位采取切實措施，有步

驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，推進基層組織建設規范化、制度化。

（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）加強督促，注重考評。建立“聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“聯考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領導班子、領導干部考核和干部選拔任用的重要內容。

四、組織領導和實施

為加強組織領導，局黨委決定成立靈武市衛生局黨委基層組織建設年活動領導小組，組長由姚金玉同志擔任，副組長由杜正華同志擔任，各支部負責人、各醫療衛生單位負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由郝錫財同志兼任。領導小組辦公室具體負責局黨委基層組織建設年活動的組織實施、檢查指導、督促落實、總結宣傳等工作。

各醫療衛生單位黨組織要高度重視，將這項活動擺上重要議事日程，加強組織領導。“一把手”是第一責任人，要切實負起領導責任。分管領導和黨組織負責同志是直接責任人，要認真研究制訂活動方案，具體抓、抓落實。

各基層黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報等載體，廣泛深

入宣傳基層組織建設年的政策精神，總結推廣好經驗好做法，展示基層組織建設取得的最新成效、整頓后進和晉位升級等動態。

主題詞：共產黨基層組織方案通知

抄送：市委組織部。

靈武市衛生局黨委辦公室2012年4月28日印發