第一篇：社區教育的調研報告
關于長白新村社區教育的調研報告
---卡地也·吐尼亞斯
[摘要]：本調研報告介紹了上海市楊浦區長白新村社區（街道）的社區教育工作基本情況。長白新村社區（街道）的社區教育工作，始終圍繞人的終身教育為理念，不斷提高社區群眾自身的各項素質為目標，以推進社區各項工作有新發展，取得了顯著的成就。本次實習、調研，我以長白新村社區（街道）開展社區教育為課題，并借鑒長白新村社區（街道）社區教育的工作，結合我新疆社區教育的現狀，特點，成就，談談我對社區教育的幾點思考和建議。
關鍵詞：社區教育；社區教育管理；長白村社區；
隨著社區的快速發展，學校教育也在不斷變化發展，特別是社區學校。社區學校的前身是成人學校，這是大家比較熟悉的一個稱呼。成人學校從解放初期的掃盲教育，到60年代的職工教育，從八、九十年代的職業技能教育，到現在的社區教育，工作的主要內容和服務對象也不斷地發生著變化，從主要面向成人、職工到今天的終身教育，服務內容也從比較單一地到現在的全方位，多角度，面向的是人的終身學習，包含小年兒童的；藝術類學習，青年的學歷在提升，職工的技能培訓以及中老年休閑娛樂學習和大眾的文明素質提升。{1}
一、長白新村“社區教育”工作基本情況
長白新村社區（街道）位于上海市楊浦區東北部，轄區面積3.05平方公里。現有戶籍19805戶，常住戶籍人口63311人，外來人口15044人。辦事處在靖宇東路27號，下轄16個居委會。長白新村街道境內教育資源豐富，有上海理工大學及中小學8所、幼兒園4所。醫療衛生、社會福利、商業網點等基礎設施比較齊全，有區級醫院1所、公共衛生中心1所、區福利院1所、街道敬老院1所。
社區教育是在社區范圍內，面向社區全體民眾開展的各種教育活動和過程的集合體。社區教育面向社區全體成員，這是社區教育與其他各種類型的教育最明
顯的區別。{2}
（一）加強組織領導。
長白新村社區黨工委、辦事處和居委會非常重視市民的教育工作，專門成立了社區教育領導小組。年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區教育工作，制訂了切合本社區實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作。各居委會老年分校，建立了每月一次與街道老年學校，既匯報交流社區教育活動的成果，又聽取他們的意見和建議，從而使社區教育工作日益規范，真正做到制度化、規范化和正常化。同時還規范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區教育工作穩步展開。并充分利用社區大、中、小學校現有師、生資源，開展社區教育、社區實踐等資源共享工作，形成了社區教育齊抓共管的良好局面。
（二）建設網絡隊伍。
社區配備了多名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區教育網絡建設，想方設法挖掘優秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區教育人才資源庫上來，更好的為社區教育工作服務，提高教育質量。
（三）完善教育陣地。
社區充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文化活動室等10處社區教育活動場所，成立了社區市民學校、老年分校和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區教育，滿足他們的教育需求。社區圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區居民提供豐富的精神食糧。社區還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區觀看。
（四）豐富教育活動。
社區針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區教育，居民參與率非常好。在青少年教育方面，與網癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，受到了家長的歡迎。在成人教育方面，社區為了提高勞動者素質和目標，拓寬失業人員的就業渠道，社區為他們安排了各種各樣的專業培訓；邀請各部門專家來社區開辦安全政策、法規和交通安全知識講座等。在老年教育方 2
面，社區開展老年電大的學習，成立了社區老年電大教學點，在各活動場所，社區還安排專業指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國象棋、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。每季度，社區與衛生服務中心聯合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座；與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品，構筑食品安全進社區網絡。
（五）特色工作。
1、開展寒，暑假期中、小學生進社區實踐教育活動。開展適合青少年學生的各項實踐教育活動，豐富學生們的寒、暑假生活，讓學生們過一個愉快、健康、安全的假期生活，是家長和學生們追求的“第二課堂”。
2、為整合教育資源，社區還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現資源共享。今年，社區范圍內的文化活動陣地陸續向居民有序開放，居民可以在規定的時間里活動鍛煉，如社區各支文化娛樂團隊，在文體、文藝愛好志愿者的帶領下，在市、區的各項交流表演中，取得了突出的成績。
3、社區的遠程教育工作也較為突出。社區為各居民委員會配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，現在，社區各遠程教育點不僅為黨員開放，也為居民群眾開放。
（六）教育效益。
長白新村社區開展社區教育工作以來，通過努力，獲得了不俗的成就。使社區廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區教育的認同度，增強了居民對社區的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區的各項工作的大發展，市民的文化素質、身體素質、政治思想素質有了較大的提高，為構建和諧長白作出了貢獻。
二、社區教育工作存在的主要問題
長白新村社區教育工作雖然取得了一些成就，但長白新村社區的社區教育仍處于一個探索和逐步完善的階段，社區教育還不能滿足廣大群眾的需求，社區教育還跟不上社區服務發展的形勢，社區教育與其他先進社區教育發展還有一定差距，主要表現在：
（一）社區共同學習目標的建立不夠明確。
目前社區教育最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區居民廣泛接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區居民的學習理念，建立共同學習的愿景，使全民學習，終身學習的理念更深入人心，落到實處。
（二）社區群眾的參與性、積極性有待提高。
社區在開展各類學習教育活動中，居民們自發參與的積極性不高且多集中于少數社區活動的積極分子，往往離、退休的人員多，在職、在校的人員少，參與社區教育活動的覆蓋面不能達到預期的效果。
（三）社區各老年分校陣地缺乏指導。
社區居委會文教干部是社區教育的基層組織者、實施者。長白新村社區各老年分校都是由居委會文教干部兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區文教干部在組織活動、發動群眾、教學內容、協調上下級關系等方面的存在著經驗不足的問題。為此，需要對文教干部進行業務培訓和提高，并對老年分校這塊教育陣地進行指導和幫助。
三、對社區教育工作的幾點思考、建議
社區教育不同于學歷教育，趣味性，實用性很強，原則上教育的目標不是培養精英人才，而是著于廣泛提升社區居民的整體素質。{3}
（一）加大宣傳活動力度，激發學習興趣。
可以采取寫宣傳板和海報、發放宣傳品和調查問卷、設社區講壇和網上社區論壇、與轄區內學校聯誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區創建學習型社區的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知，進而參與、支持社區教育工作。
（二）加強教育活動策劃，吸引群眾參與。
應加強對社區居民學習需求和興趣的調查。可以采取社區網和問卷等形式派發調查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區教育工作的意見和建議。通過調查，及時調整社區教育工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動。活動結束后也應注意及時收集居民的反饋意見，并歸納總結，作為今后開展活動的實踐經驗，擴大活動效應，提高學習教育的效果。同時，社區教育活動的開展應有一個統一的協調策劃，有意識、有步驟地打造社區文化教育品牌。社區在此基礎上應結合轄區特點，發揮自身優勢，創新工作思路，推出特色工作。這樣有利于社區教育工作的研究、推廣、宣傳和發展。
（三）針對社區不同人群，調整活動層面。
鑒于社區內人員構成情況、文化程度較為復雜，建議針對不同受眾，調整教育活動內容。可組織對社區內困難戶學生成立結對助學輔導組織，可開展政策、形勢、法規、理論、醫療保健、觀念轉變等為主要內容的社區教育活動；組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內容的社區教育活動；組織下崗失業職工成立“創業型”學習組織，開展以就業技能培訓，政策法規咨詢等為主要內容的社區教育活動；組織中小學生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯誼等為主要內容和形式的社區教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。
四、借鑒上海社區教育模式，發展新疆社區教育工作
（一）新疆社區教育現狀
社會安全穩定工作扎實有效。以打造最安全城市為目標，嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”和各種刑事犯罪活動，扎實開展了一系列專項斗爭和整治行動。已完善人防、物防、技防體系，已加強巡邏防控專業力量建設，優化整合視頻監控資源，已實現巡邏防控和視頻監控的基本全覆蓋。深化社區警務改革，強化人口綜合管理服務，完善社會治安應急處突體系建設，加強實戰演練，增強了應急處突能力。
宗教管理持續加強。宗教工作規范有序，宗教活動總體正常，宗教領域大局保持穩定。落實依法管理宗教事務的各項措施，加大了對宗教教職人員的教育培訓。開展了宗教領域重點場所矛盾糾紛的排查整治，堅決抵御和制止境內外“三股勢力”利用宗教進行滲透活動。深入開展了“平安宗教場所”創建活動，宗教場所達標率達到80%以上。未成年人參與宗教活動現象得到有效遏止，全年未出現零散朝覲人員。
社會矛盾有效化解。健全了聯系群眾的工作機制和信訪風險評估機制，深入開展了矛盾糾紛集中排查化解工作，將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態。開展了信訪積案化解提速年活動，依法依規解決了各族群眾反映的合理訴求。全年受理群
眾來信來訪1801件次，辦結率達85%以上，市長接待日、市長專線電話受理問題的辦結率均達90%以上。
社區建設成效顯著。深入推進社區建設“五百”活動，促進了社區和諧。開展了社區聯建工作，社區管理網絡更加完善。組織了自治區村務公開示范區、鄉、村創建活動，村民自治、村務公開和民主管理水平進一步提升。建立健全了社情民意收集、反饋渠道，開展了社區矯正試點工作，充分發揮了社區在維護穩定中的重要作用。
（二）新疆社區教育的特點
西部地區經濟滯后影響了西部社區教育。西部社區教育與其他地區社區教育具有共同性。同時西部多民族聚居社區的經濟滯后于文化豐富的特征，使得這類事去帶有個性：
1.宗教性色彩。在眾多宗教信仰濃厚的地區，社區教育往往是宗教與世俗教育在主體，內容方面合二為一。
2.性別差異性。在一些民族地區教育中，性別差異教育較為明顯，男孩從小在大男子主義氣氛下成長，女孩要孝敬公婆，撫育子女，承擔家務。
3.雙語教育。在民族地區的社區教育還有使用本民族語言的彈雨教育和使用其它民族語言的雙語教育特點。{4}
（三）新疆教育取得的成就
新疆澤普縣政府一向高度重視社區教育工作，始終堅持把推進社區教育，構建終身教育體系、建設學習型城區納入區域經濟和社會發展規劃、教育事業發展規劃，納入政府的重要議事日程，不斷完善促進社區教育發展的各項機制，把社區教育視為社區工作未來發展的重要對象。在社區教育工作中，黨政機關，教育部門和街道社區相互配合、整合聯動，形成了“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合、街道社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育運行機制。
為建立社區教育的良性內生機制，強化工作措施，新疆澤普縣政府把開展社區教育的工作列入每年的政府工作報告，任務分解到區社區教育工作委員會各成員單位，并將各成員單位的落實情況納入年終目標責任考核之中。每年年初，區委區政府與各有關單位簽訂工作任務責任書，區效能監督中心負責監督，采取定期與不定期、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，加強對街道社區各項 6
工作落實情況的督促檢查，及時掌握和反饋工作進展情況，以落實街道社區各項工作任務。
參考文獻：
{1}做一名稱職的社區學校校長（上海社區教育2013年第1期）74頁
{2}《社區管理學》北京師范大學出版社 汪大海主編 2011年1月第一版 240頁
{3}在聯合中聚能量在聯動中求發展_______上海社區教育法律專題聯合教研室首期建設報告（上海社區教育2013年第1期）89頁
{4}“西部社區教育的特征，功能與發展構想”域外社區2007-9
致謝詞
我的這篇調研報告的完成，首先應當歸功于長白村街道社區事務受理服務中心的帶教老師陳伯鈞男士。他無論是在工作上、還是在調研報告的撰寫等各個方面都給予了大量的指導和幫助，令我不但完成了調研報告，也學到了許多書本上學不到的知識，受益匪淺，特致以深深的感謝。同時也要感謝吐魯洪領隊的無私的幫助，另外還要感謝我的同學巨瑪諢·巴拉提我們共同完成調研報告的部分撰寫工作。
感謝上海開放大學喀什班領導老師給我們提供的優質的實習環境和條件，感謝上海開放大學喀什班全體老師給予我豐富的專業知識和各個方面的關心和幫助，感謝小組長吐爾地的認真負責，感謝合作組員的熱心協助。同時也要感謝上海開放大學新疆班二號車的全體同學，正是由于你們的幫助和支持，我才能一個一個克服困難、解明疑惑，直至本文順利完成，在這里請接受我誠摯的謝意！最后我還要感謝培養我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們！
第二篇：社區教育調研報告
務培訓班9期，360余名學員培訓結業；舉辦“十萬家庭網絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。
各街道社區學校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇，利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來，全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅2004年舉辦成人業余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質，促進經濟和社會發展，發揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨著義務教育管理體制的調整并統一由區管之后，各鎮、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。
我區自2003年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區社區教育券發放，即推進基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江干區是個外來人口大區，對他們的教育也關系到我區社會的和諧發展，應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至于城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，并形成制度。
三、落實專職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專職人員，除社區學院外，其余人員的編制還在原學校。隨著中小學定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況，我區人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專職干部，其編制統一放入區社區學院，由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、獎金由教育局發放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、獎金，由教育局統一發放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網絡有待于進一步完善
2003年10月市教育局批準我區社區學院（籌），但至今仍借用四季青小學場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定，正式批準我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校，其余1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校，并完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職干部任常務副校長的社區學校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度，認定合格社區學校。各鎮成校隨著城市化進程逐步向社區教育接軌，現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學校的建設，整合社區資源建立和完善市民學校，開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示范市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。
五、打破條條分割，實現教育資源和教育培
訓的整合 社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統一建造一所區社區學院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優勢，較好地滿足轄區各類人群培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江干區社區學院，使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。
六、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大
區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題
我區社區教育三級網絡初步形成，這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是2004年我區失土農民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據了解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區并無健全的網絡和基地，最后還是租用我區的成人學校的場地設施并由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡，區政府及有關部門應整合培訓資源，發揮我區自己網絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創建工作的領導
黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動促進我區各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我省國家級社區教育實驗區鄞州市和下城區都有很好的經驗值得借鑒。他們的經驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統籌社區教育工作，制定學習型組織創建的實施意見，并落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區黨工委、學校由區教育局、企業由區計經局、街道、社區由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，并出臺不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
第三篇：社區教育調研報告
以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區在實施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開展社區教育工作更有著現實和深遠的意義，對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2004年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實驗區。主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
2002年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢活動。2004年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網絡
構建網絡是開展社區教育工作的基礎。2003年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立，社區學院定名為江干區社區學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學校。基層社區先后成立市民學校，至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依托成人文化學校，拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。
三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專職人員16名，其中區社區學院6名，各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發展
（一）近年來我區推動社區教育工作出臺的文件如下：
2001年：
由區教育局起草并由區政府下發了《江干區社區教育工作的實施意見》。
2002年：
區教育局下發了《江干區中小學參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。
2003年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費并經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草并由區政府辦下發《江干區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江干區示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發了《江干區示范市民學校評估細則》。
2004年：
1、區教育局起草并由區政府辦下發了《江干區關于加強社區教育工作，推進學習型城區建設的實施意見》并召開江干區社區教育工作會議。
2、區教育局下發《關于社區教育券發放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實有關文件，采取了以下一些舉措
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳，規范基層工作計劃的制定，工作過程的記載和工作和小結，并通過例會，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。2004年通過創示范市民學校活動并進行評估，評出十所首批區級示范市民學校，區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學校向規范、健康的方向發展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區工作的積極性。
五、教育培訓活動蓬勃開展，我區成員和市民素質得到提高
隨著社區教育三級網絡的形成，各層面均開展了各類教育培訓活動。區社區學院成立一年來，舉辦了成人業余高等、中等學歷教育11個，學員500余人；面向我區機關公務員開展電子政務培訓班9期，360余名學員培訓結業；舉辦“十萬家庭網絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。
各街道社區學校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇，利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來，全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅2004年舉辦成人業余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質，促進經濟和社會發展，發揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨著義務教育管理體制的調整并統一由區管之后，各鎮、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。
我區自2003年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區社區教育券發放，即推進基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江干區是個外來人口大區，對他們的教育也關系到我區社會的和諧發展，應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至于城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，并形成制度。
三、落實專職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專職人員，除社區學院外，其余人員的編制還在原學校。隨著中小學定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況，我區人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專職干部，其編制統一放入區社區學院，由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、獎金由教育局發放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、獎金，由教育局統一發放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網絡有待于進一步完善
2003年10月市教育局批準我區社區學院（籌），但至今仍借用四季青小學場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定，正式批準我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校，其余1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校，并完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職干部任常務副校長的社區學校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度，認定合格社區學校。各鎮成校隨著城市化進程逐步向社區教育接軌，現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學校的建設，整合社區資源建立和完善市民學校，開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示范市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。
五、打破條條分割，實現教育資源和教育培訓的整合
社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統一建造一所區社區學院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優勢，較好地滿足轄區各類人群培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江干區社區學院，使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。
六、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大
區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題
我區社區教育三級網絡初步形成，這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是2004年我區失土農民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據了解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區并無健全的網絡和基地，最后還是租用我區的成人學校的場地設施并由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡，區政府及有關部門應整合培訓資源，發揮我區自己網絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創建工作的領導
黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動促進我區各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我省國家級社區教育實驗區鄞州市和下城區都有很好的經驗值得借鑒。他們的經驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統籌社區教育工作，制定學習型組織創建的實施意見，并落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區黨工委、學校由區教育局、企業由區計經局、街道、社區由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，并出臺不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
第四篇：社區教育調研報告
武平縣社區教育調研報告
黨的十七大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。開展社區教育工作對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在縣委、縣府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我縣推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，主要的工作和成績有以下一些方面：
一、進一步端正辦學思想。認真貫徹執行黨的教育方針，響應縣委縣政府的號召，將社區教育全面融入全縣發展大局。全體教職工都能充分認識新形勢下基層電大系統社區教育工作的緊迫性，樹立危機意識；積極探索新時期新的辦學模式，主動肩負起黨的十七大提出的“發展遠程教育和繼續教育，構建全民學習、終身學習的學習型社會”的歷史重任。一方面認真辦好學歷教育，另一方面利用電大的辦學優勢和教學、培訓平臺積極開展繼續教育培訓工作，面向當地三大工業園區和廈門經濟特區，主動出擊，穩步推進，保質保量地辦好各種類型的培訓工作，為“三個文明”建設提供人才培養服務。
二、強化師資隊伍的建設。開展社區教育必須建立高素質、多層次、全方位的社區教育隊伍，建立專兼職結合的社區教育工作者，是有效開展社區教育和管理工作的重要保證。武平電大現有專職教師12人，外聘教33人。專職教師是社區教育的主力，他們承擔面廣量大基礎類課程的教學，同時承擔部分專業類課程教學與輔導。兼職教師多數是熟悉行業現狀、熟悉職業崗位技能的教師，兼職教師是社區教育的骨干力量。我們要求校內專職教師認真學習各種新知識、新技能，以適應新形勢所需，要求所有的教師上崗前都具有“雙師”(教師、技師)水平；同時，加強對教師的培訓，一是利用本交教學資源培訓；二是分期分批送教師到其他高校、技工學校進行培訓，三是從福州、廈門、龍巖等地聘請專業水
1平高，操作能力強、經驗豐富的專業教師來學校培訓，以老帶新，逐步建立了一支穩定的專兼職教師隊伍。我們還在開展社區教育活動中吸收學員中的積極分子、活躍分子作為志愿者隊伍，建立一支熱心社區工作、具有奉獻精神的志愿者隊伍。學員中的志愿者隊伍充分調動大家參與社區教育活動的積極性，在學員中起到帶頭示范作用。
三、營造政府倡導、全民積極參與的社區教育氛圍。社區教育是社會發展到一定階段人們對科學文化知識要求的必然產物，發展社區教育是進入現代文明的必然選擇。社區教育在學習型社會建立中起到重要作用，所以武平縣政府始終把實施社區教育擺上政府工作日程，把社區教育作為創建“學習型組織”的重要內容來抓。社區教育要求社區成員積極參與，沒有社區成員按的積極參與，那只是在行政約束力干預下的“形式”活動。社區成員在政府的倡下，樹立現代教育思想，意識到實施社區教育工作的重要性，更是從提高自身素質出發，自覺地參與社區教育活動。他們積極地參加電大舉辦的各種培訓活動，不但提高了自身素質，增強了社區成員參與社區經濟工作及其他各項工作的能力，而且促進了居民之間的交流與溝通，使社區的發展更加穩定與和諧。
四、加強組織領導，搞活培訓形式。加強對繼續教育工作的領導，成立了領導小組，設立了繼續教育辦公室，指定二位老師專門負責此項工作。校領導經常到縣內工業園區和企業，到廈門的諸多企業走訪，了解企業用工情況，及時調整培訓方向，不斷地適應新形勢、新企業的需求；采取了集中辦班和送培訓入企業，根據企業要求開設專業和課程等多種辦法、多種形式開展培訓工作，得到了農民工和企業的歡迎。武平電大認真貫徹黨的十六、十七大精神，積極響應黨中央建設社會主義新農村的號召，結合武平縣實施的“項目帶動戰略”，充分發揮電大繼續教育的優勢，拓展職業技能培訓工作，面向本縣工業園區和廈門經濟特區，積極轉移農村富余勞動力，努力探索培訓----轉移----就業的新路子，為緩解學校招生難、企事業用工難進行了有益的嘗試，收效明顯。2001年以來，學校共舉辦繼續教育培訓班34期，有2361位學員接受了專業技能培訓。
我縣社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要縣委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。社區教育以提高轄區全民素
質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。縣政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我縣、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。社區教育工作是一種政府行為，當地政府應該把這項工作納入計劃，在人力、物力等方面有一定的保障。社區教育的開展，大部分是無償的，當地政府應該應加大這方面的投入。此外在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至于城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了縣級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，并形成制度。
三、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大。區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
四、加強對學習型組織創建工作的領導。黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動
促進我縣各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,縣委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我縣去年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，并出臺不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
開展社區教育是適應我國經濟快速發展的要求，是歷史的必然選擇。在今后的工作中，我們應該典型推動，樹立社區教育典型，善于總結整理社區教育的經驗，開展社區教育理論研究，積極探索社區教育規律、特點，努力打造屬于武平人自己的品牌社區，使社區教育工作再上新臺階，再創新水平。
第五篇：社區教育調研報告
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育
與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區在實施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開展社區教育工作更有著現實和深遠的意義，對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2004年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實驗區。主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
2002年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢活動。2004年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網絡
構建網絡是開展社區教育工作的基礎。2003年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立，社區學院定名為江干區社區學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學校。基層社區先后成立市民學校，至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依托成人文化學校，拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。
三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專職人員16名，其中區社區學院6名，各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發展
（一）近年來我區推動社區教育工作出臺的文件如下：
2001年：
由區教育局起草并由區政府下發了《江干區社區教育工作的實施意見》。
2002年：
區教育局下發了《江干區中小學參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。
2003年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費并經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草并由區政府辦下發《江干區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江干區示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發了《江干區示范市民學校評估細則》。
2004年：
1、區教育局起草并由區政府辦下發了《江干區關于加強社區教育工作，推進學習型城區建設的實施意見》并召開江干區社區教育工作會議。
2、區教育局下發《關于社區教育券發放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實有關文件，采取了以下一些舉措1、2002年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網絡建設、活動開展、規范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、2002年起全區中小學場地等資源向社區開放。區教育局統一制作銅牌向社會公布，統一印制市民活動卡，大部分學校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳，規范基層工作計劃的制定，工作過程的記載和工作和小結，并通過例會，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。2004年通過創示范市民學校活動并進行評估，評出十所首批區級示范市民學校，區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促
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