第一篇：市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)“二連冠”為動(dòng)力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開(kāi)展

一是精心做好全國(guó)雙擁模范城申報(bào)迎檢工作。圍繞新一輪全國(guó)雙擁模范城的創(chuàng)建目標(biāo)和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個(gè)一”創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作，即一份申報(bào)材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊(cè)、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報(bào)加分項(xiàng)目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對(duì)我市和駐軍創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作情況進(jìn)行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“二連冠”目標(biāo)。

二是認(rèn)真做好優(yōu)撫政策落實(shí)工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度達(dá)到15%以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了2.5萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬(wàn)名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補(bǔ)助。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動(dòng)，安排200名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行短期康復(fù)療養(yǎng)。

三是著力推進(jìn)退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復(fù)員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動(dòng)性。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓(xùn)等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放補(bǔ)助金。著力規(guī)范退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓(xùn)2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級(jí)技能培訓(xùn)2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市孤兒保障工作的意見(jiàn)》，明確全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長(zhǎng)提供了制度保障。認(rèn)真做好老年人優(yōu)待工作，出臺(tái)《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對(duì)具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開(kāi)展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問(wèn)活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎(jiǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動(dòng)”“明天計(jì)劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達(dá)72個(gè)，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度計(jì)劃。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進(jìn)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒(méi)有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨(dú)居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達(dá)3.12億元，同比增長(zhǎng)50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導(dǎo)向，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運(yùn)行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行部署。全面實(shí)行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費(fèi)。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會(huì)在宿遷召開(kāi)，平安邊界創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，有力地促進(jìn)和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)融入到民政工作的各個(gè)方面,做到常抓常議。堅(jiān)持民政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報(bào)告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，抓好責(zé)任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習(xí)中的比重。充分利用支部活動(dòng)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。開(kāi)展黨員干部重溫入黨宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在中秋、國(guó)慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)。

（三）健全制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進(jìn)一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)制度，不斷加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、汽車燃修費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等熱點(diǎn)科目的支出審查，讓各項(xiàng)熱點(diǎn)支出在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資等大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購(gòu)程序，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和民政項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項(xiàng)目建設(shè)陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。

（四）擴(kuò)大監(jiān)督，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

始終堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為民政固本強(qiáng)身的重要舉措，把外部評(píng)議與民政系統(tǒng)自身評(píng)議結(jié)合起來(lái)，以評(píng)促建，以建為本。深入開(kāi)展省級(jí)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織，周密部署，不斷加大指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都位居同類部門前列，熱點(diǎn)崗位評(píng)議居于同類崗位前列。堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導(dǎo)向作用。

第二篇：市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

2007年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持下，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮整體合力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹地委、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表民政局領(lǐng)導(dǎo)班子作述職

述廉報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)民政工作

1、救災(zāi)救濟(jì)工作

今年，我市先后不同程度發(fā)生了風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害，全市農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積約19余萬(wàn)畝，受災(zāi)人口達(dá)2755戶，11952人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6400余萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我局及時(shí)組織人員深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)情況，積極組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展抗災(zāi)自救。按照塔地財(cái)社[2007]2號(hào)《關(guān)于下達(dá)2006特大自然災(zāi)害救災(zāi)補(bǔ)助費(fèi)冬令補(bǔ)助資金的通知》精神，及時(shí)撥付救災(zāi)資金，解決受災(zāi)群眾的生活困難。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金141萬(wàn)元，災(zāi)后房屋重建資金100萬(wàn)元，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及街道辦事處救災(zāi)款的使用情況，進(jìn)行了檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行了限期整改。同時(shí)，深入農(nóng)牧區(qū)對(duì)災(zāi)民及貧困人員進(jìn)行救助，救助資金達(dá)6萬(wàn)余元，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)低保工作，完善社會(huì)救助體系

（（1）**市有非農(nóng)業(yè)人口6.7萬(wàn)人。截止2007年10月，我市享受城市最低生活保障對(duì)象3626戶，8513人，占非農(nóng)業(yè)人口12.7%，每人每月按133元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助，每月?lián)芨兜捅＝?91662元，月人均補(bǔ)差81元。根據(jù)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的原則“對(duì)符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不保”，嚴(yán)格把關(guān)。2007年，我市共取消低保戶213戶，589人，新增127戶，273人，調(diào)減209戶，603人，調(diào)增189戶，353人，共取消低保資金31326元。做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。切實(shí)維護(hù)了城市困難群眾的基本生活權(quán)益，為全市的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

農(nóng)村最低生活保障制度，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。

上半年市政府成立了以民政局牽頭，財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等部門參與的工作組對(duì)我市5鄉(xiāng)一鎮(zhèn)3場(chǎng)的農(nóng)村特困家庭情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，全市人均收入低于700元以下的農(nóng)村貧困人口有2717戶，7444人，7—9月共發(fā)放低保資金50萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差22.4元，并根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作會(huì)議精神，新增工作人員2名，制定了我市農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案，明確了保障對(duì)象的范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)、保障措施；家庭收入的核算辦法；農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序及保障金發(fā)放辦法，保障了農(nóng)村最低生活保障工作的順利開(kāi)展。

（2）根據(jù)《**市農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《**市低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，今年對(duì)困難群體實(shí)施醫(yī)療救助資金達(dá)31萬(wàn)元（其中：農(nóng)村22萬(wàn)元，城市9萬(wàn)元）。

（3）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，根據(jù)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和行署《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中做好五保供養(yǎng)工作的通知》精神，全面調(diào)查核實(shí)農(nóng)村五保人數(shù)，截至目前全市共有五保對(duì)象135人，其中集中供養(yǎng)16人，分散供養(yǎng)119人，年人均供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)3400元。市敬老院為改善老人的生活環(huán)境，在資金十分困難的情況下，籌措資金13萬(wàn)元，為每個(gè)老人的房間安裝過(guò)水熱、粉刷墻壁、更換老人的被褥床單及其他日用品，并對(duì)庭院進(jìn)行了綠化美化改造，面積達(dá)1500平方米。

3、積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)工作

按照市委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，將村民自治納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研和指導(dǎo)。

根據(jù)塔地發(fā)改電[2007]03號(hào)《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況調(diào)查的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針、政策，積極吸取社區(qū)建設(shè)先進(jìn)城市的新路子，結(jié)合我市實(shí)際做好“十一五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，使我市的社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，雙擁工作扎實(shí)有效，鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)

今年為烈屬和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期定量生活補(bǔ)助金63.6萬(wàn)元，為傷殘軍人發(fā)放傷殘金37.8萬(wàn)元。為251名城市義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金5萬(wàn)元。2007年共接收退役士兵45人（其中：城鎮(zhèn)退役士兵22人，農(nóng)村退役士兵23人），復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官9名。同時(shí)做好新兵安置卡的發(fā)放工作，全市共發(fā)放新兵安置卡95個(gè)（其中非農(nóng)業(yè)58個(gè)，農(nóng)業(yè)37個(gè)）。春節(jié)期間，市委、市政府組成慰問(wèn)團(tuán)，走訪慰問(wèn)駐市

部隊(duì)13個(gè)，優(yōu)撫對(duì)象600戶，支出慰問(wèn)金6萬(wàn)元；召開(kāi)擁軍優(yōu)屬座談會(huì)12次；舉辦聯(lián)誼會(huì)5次。全市軍民共建單位達(dá)151個(gè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了軍政軍民關(guān)系，形成了“軍愛(ài)民、民擁軍，軍民魚水一家親”的良好社會(huì)氛圍。

5、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新《婚姻法》和新《婚姻登記條例》，2007年截止目前依法辦理結(jié)婚登記1932對(duì)（其中：補(bǔ)辦結(jié)婚證652對(duì)），離婚登記255對(duì)。婚姻登記實(shí)行辦公自動(dòng)化管理，開(kāi)展了婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)和創(chuàng)建“示范窗口單位”活動(dòng)，樹立了婚姻登記機(jī)關(guān)文明窗口形象。

按照《殯葬管理?xiàng)l例》和《自治區(qū)實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》，加強(qiáng)了喪葬用品市場(chǎng)的管理和殯儀館建設(shè)，加大了對(duì)公墓的規(guī)劃管理，有效地遏制了亂葬亂埋和封建迷信活動(dòng)。截至目前，共辦理喪葬手續(xù)110個(gè)。同時(shí)，在資金十分困難的情況下，籌資3萬(wàn)元對(duì)烈士陵園的紀(jì)念碑進(jìn)行了維修；籌資13萬(wàn)元硬化安息園道路5000余米；籌資4.6萬(wàn)元新修民族墳圍墻350余米。

積極開(kāi)展城市救助管理工作。截止目前，共救助流浪乞討人員23人，投入救助資金25000元。

全年受理收養(yǎng)咨詢17人次，辦理收養(yǎng)手續(xù)5起，在自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的大力支持下，積極與美國(guó)駐中國(guó)的“希望之家”取得聯(lián)系，在4月底前，將我市公養(yǎng)的腦脊膜膨出殘棄嬰新塔政送往北京接受免費(fèi)治療，為市財(cái)政節(jié)約資金10萬(wàn)余元。

完成了地名大詞典的編制及地名信息的錄入工作。

6、老齡工作取得新的進(jìn)展，老齡事業(yè)不斷發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》，全面落實(shí)《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》，截至目前，全市共辦理老年優(yōu)惠待遇證1465本，老年服務(wù)證274本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》各項(xiàng)政策在我市的貫徹執(zhí)行，11月8日自治區(qū)老齡辦賈副主任調(diào)研組一行對(duì)我市《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組對(duì)我市落實(shí)《優(yōu)待規(guī)定》的各項(xiàng)工作給予了充分肯。

7、民政自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，推動(dòng)了民政事業(yè)全面發(fā)展

一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；二是認(rèn)真編制民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把民政事業(yè)納入到我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。三是通過(guò)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)使民政系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)不斷提高。四是不斷改善辦公條件，在資金十分困難的情況下，籌資3.5萬(wàn)多元，采購(gòu)了打印一體機(jī)、傳真機(jī)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)等辦公用品。

二、班子自身建設(shè)情況

（一）注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)。一年來(lái)，班子成員自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以及民政法規(guī)知識(shí)，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。理清了工作思路，創(chuàng)新了工作方法，極大地提高了工作效率。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、十七大報(bào)告以及地委、市委擴(kuò)大會(huì)議等文件精神。同時(shí)，采取多種形式在黨員干部中開(kāi)展“八榮八恥”、廉潔從政、自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂等廉政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，班子成員深刻認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)；黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性，促進(jìn)了我局黨廉糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。

（二）集思廣益，科學(xué)決策，堅(jiān)決貫徹民主集中制。班子成員正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，相互團(tuán)結(jié)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在干部任用、人事調(diào)配、資金使用等重大事項(xiàng)的決策上，由班子成員集體討論決定，有效地減少了決策的失誤和偏差。

（三）嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，狠抓黨廉糾風(fēng)建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，具體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)研究制定了黨廉糾風(fēng)工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，使黨廉糾風(fēng)工作和民政工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，以黨廉糾風(fēng)工作實(shí)效促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。二是班子成員嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，以身作則，率先垂范，加強(qiáng)廉政建設(shè)。并經(jīng)常召集干部職工開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，從制度上、源頭上防治腐敗，制止奢侈浪費(fèi)行為。三是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，深化政務(wù)公開(kāi)，特別是對(duì)干部職工普遍關(guān)注的問(wèn)題，利用公開(kāi)欄進(jìn)行事前事后公示，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，有效杜絕了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)采取積極有效的廉政措施，班子成員的廉潔從政意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

三、深入貫徹爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核工作

班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、政府《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)實(shí)行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核的實(shí)施意見(jiàn)》，并把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重大舉措，予以了高度重視。一是按照《市直機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核辦法》，研究制定了我局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核細(xì)則；二是明確細(xì)化了班子成員的分工和責(zé)任，切實(shí)做到級(jí)級(jí)有指標(biāo)、層層有任務(wù)、人人有責(zé)任。通過(guò)大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，班子成員勤政善政、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，起到了很好的示范和表率作用，干部職工勤奮學(xué)習(xí)、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，進(jìn)一步提高了工作效率和水平。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，班子自身還存在一些不足：一是班子成員由于業(yè)務(wù)工作抓得多，參加日常學(xué)習(xí)時(shí)間少了，有顧此失彼現(xiàn)象。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠深、不夠透，用于指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論少，現(xiàn)實(shí)感受多。三是工作領(lǐng)域不夠?qū)挘钊牖鶎诱{(diào)研、幫助、指導(dǎo)不夠。

今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神，按照地委、市委擴(kuò)大會(huì)議精神的要求，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮班子核心作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)干事，在真學(xué)真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上出實(shí)效，努力加快我市民政事業(yè)健康發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

**市民政局

二〇〇七年十一月十八日

第三篇：市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)“二連冠”為動(dòng)力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開(kāi)展

一是精心做好全國(guó)雙擁模范城申報(bào)迎檢工作。圍繞新一輪全國(guó)雙擁模范城的創(chuàng)建目標(biāo)和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個(gè)一”創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作，即一份申報(bào)材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊(cè)、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報(bào)加分項(xiàng)目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對(duì)我市和駐軍創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作情況進(jìn)行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“二連冠”目標(biāo)。

二是認(rèn)真做好優(yōu)撫政策落實(shí)工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度達(dá)到15%以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了2.5萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬(wàn)名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補(bǔ)助。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動(dòng)，安排200名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行短期康復(fù)療養(yǎng)。

三是著力推進(jìn)退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復(fù)員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動(dòng)性。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓(xùn)等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放補(bǔ)助金。著力規(guī)范退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓(xùn)2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級(jí)技能培訓(xùn)2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市孤兒保障工作的意見(jiàn)》，明確全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長(zhǎng)提供了制度保障。認(rèn)真做好老年人優(yōu)待工作，出臺(tái)《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對(duì)具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開(kāi)展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問(wèn)活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎(jiǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動(dòng)”“明天計(jì)劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達(dá)72個(gè)，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成計(jì)劃。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進(jìn)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒(méi)有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨(dú)居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達(dá)3.12億元，同比增長(zhǎng)50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導(dǎo)向，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運(yùn)行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行部署。全面實(shí)行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費(fèi)。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會(huì)在宿遷召開(kāi)，平安邊界創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，有力地促進(jìn)和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)融入到民政工作的各個(gè)方面,做到常抓常議。堅(jiān)持民政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報(bào)告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，抓好責(zé)任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習(xí)中的比重。充分利用支部活動(dòng)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。開(kāi)展黨員干部重溫入黨宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在中秋、國(guó)慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)。

（三）健全制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進(jìn)一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)制度，不斷加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、汽車燃修費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等熱點(diǎn)科目的支出審查，讓各項(xiàng)熱點(diǎn)支出在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資等大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購(gòu)程序，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和民政項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項(xiàng)目建設(shè)陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。

（四）擴(kuò)大監(jiān)督，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

始終堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為民政固本強(qiáng)身的重要舉措，把外部評(píng)議與民政系統(tǒng)自身評(píng)議結(jié)合起來(lái)，以評(píng)促建，以建為本。深入開(kāi)展省級(jí)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織，周密部署，不斷加大指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都位居同類部門前列，熱點(diǎn)崗位評(píng)議居于同類崗位前列。堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導(dǎo)向作用。

第四篇：市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對(duì)宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破

堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開(kāi)工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。

（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升

針對(duì)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(zhǎng)13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到9.8萬(wàn)戶21.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達(dá)30萬(wàn)人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長(zhǎng)26%和22%，惠及五保對(duì)象2.04萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)1.33萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬(wàn)元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對(duì)象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。

（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(zhǎng)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開(kāi)社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽(tīng)取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂(lè)助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)“二連冠”為動(dòng)力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開(kāi)展

一是精心做好全國(guó)雙擁模范城申報(bào)迎檢工作。圍繞新一輪全國(guó)雙擁模范城的創(chuàng)建目標(biāo)和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個(gè)一”創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作，即一份申報(bào)材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊(cè)、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報(bào)加分項(xiàng)目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對(duì)我市和駐軍創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作情況進(jìn)行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“二連冠”目標(biāo)。

二是認(rèn)真做好優(yōu)撫政策落實(shí)工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度達(dá)到15%以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了2.5萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬(wàn)名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補(bǔ)助。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動(dòng)，安排200名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行短期康復(fù)療養(yǎng)。

三是著力推進(jìn)退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復(fù)員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動(dòng)性。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓(xùn)等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放補(bǔ)助金。著力規(guī)范退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓(xùn)2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級(jí)技能培訓(xùn)2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市孤兒保障工作的意見(jiàn)》，明確全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長(zhǎng)提供了制度保障。認(rèn)真做好老年人優(yōu)待工作，出臺(tái)《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對(duì)具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開(kāi)展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問(wèn)活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎(jiǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動(dòng)”“明天計(jì)劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達(dá)72個(gè)，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成計(jì)劃。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進(jìn)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒(méi)有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨(dú)居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達(dá)3.12億元，同比增長(zhǎng)50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導(dǎo)向，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運(yùn)行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行部署。全面實(shí)行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費(fèi)。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會(huì)在宿遷召開(kāi)，平安邊界創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，有力地促進(jìn)和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)融入到民政工作的各個(gè)方面,做到常抓常議。堅(jiān)持民政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報(bào)告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，抓好責(zé)任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習(xí)中的比重。充分利用支部活動(dòng)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。開(kāi)展黨員干部重溫入黨宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在中秋、國(guó)慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)。

（三）健全制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進(jìn)一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)制度，不斷加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、汽車燃修費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等熱點(diǎn)科目的支出審查，讓各項(xiàng)熱點(diǎn)支出在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資等大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購(gòu)程序，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和民政項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項(xiàng)目建設(shè)陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。

（四）擴(kuò)大監(jiān)督，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

始終堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為民政固本強(qiáng)身的重要舉措，把外部評(píng)議與民政系統(tǒng)自身評(píng)議結(jié)合起來(lái)，以評(píng)促建，以建為本。深入開(kāi)展省級(jí)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織，周密部署，不斷加大指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都位居同類部門前列，熱點(diǎn)崗位評(píng)議居于同類崗位前列。堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導(dǎo)向作用。

第五篇：市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

2007年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持下，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮整體合力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹地委、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表民政局領(lǐng)導(dǎo)班子作述職

述廉報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)民政工作

1、救災(zāi)救濟(jì)工作

今年，我市先后不同程度發(fā)生了風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害，全市農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積約19余萬(wàn)畝，受災(zāi)人口達(dá)2755戶，11952人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6400余萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我局及時(shí)組織人員深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)情況，積極組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展抗災(zāi)自救。按照塔地財(cái)社[2007]2號(hào)《關(guān)于下達(dá)2006特大自然災(zāi)害救災(zāi)補(bǔ)助費(fèi)冬令補(bǔ)助資金的通知》精神，及時(shí)撥付救災(zāi)資金，解決受災(zāi)群眾的生活困難。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金141萬(wàn)元，災(zāi)后房屋重建資金100萬(wàn)元，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及街道辦事處救災(zāi)款的使用情況，進(jìn)行了檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行了限期整改。同時(shí)，深入農(nóng)牧區(qū)對(duì)災(zāi)民及貧困人員進(jìn)行救助，救助資金達(dá)6萬(wàn)余元，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)低保工作，完善社會(huì)救助體系

（（1）**市有非農(nóng)業(yè)人口6.7萬(wàn)人。截止2007年10月，我市享受城市最低生活保障對(duì)象3626戶，8513人，占非農(nóng)業(yè)人口12.7%，每人每月按133元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助，每月?lián)芨兜捅＝?91662元，月人均補(bǔ)差81元。根據(jù)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的原則“對(duì)符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不保”，嚴(yán)格把關(guān)。2007年，我市共取消低保戶213戶，589人，新增127戶，273人，調(diào)減209戶，603人，調(diào)增189戶，353人，共取消低保資金31326元。做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。切實(shí)維護(hù)了城市困難群眾的基本生活權(quán)益，為全市的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

農(nóng)村最低生活保障制度，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。

上半年市政府成立了以民政局牽頭，財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等部門參與的工作組對(duì)我市5鄉(xiāng)一鎮(zhèn)3場(chǎng)的農(nóng)村特困家庭情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，全市人均收入低于700元以下的農(nóng)村貧困人口有2717戶，7444人，7—9月共發(fā)放低保資金50萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差22.4元，并根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作會(huì)議精神，新增工作人員2名，制定了我市農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案，明確了保障對(duì)象的范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)、保障措施；家庭收入的核算辦法；農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序及保障金發(fā)放辦法，保障了農(nóng)村最低生活保障工作的順利開(kāi)展。

（2）根據(jù)《**市農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《**市低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，今年對(duì)困難群體實(shí)施醫(yī)療救助資金達(dá)31萬(wàn)元（其中：農(nóng)村22萬(wàn)元，城市9萬(wàn)元）。

（3）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，根據(jù)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和行署《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中做好五保供養(yǎng)工作的通知》精神，全面調(diào)查核實(shí)農(nóng)村五保人數(shù)，截至目前全市共有五保對(duì)象135人，其中集中供養(yǎng)16人，分散供養(yǎng)119人，年人均供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)3400元。市敬老院為改善老人的生活環(huán)境，在資金十分困難的情況下，籌措資金13萬(wàn)元，為每個(gè)老人的房間安裝過(guò)水熱、粉刷墻壁、更換老人的被褥床單及其他日用品，并對(duì)庭院進(jìn)行了綠化美化改造，面積達(dá)1500平方米。

3、積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)工作

按照市委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，將村民自治納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研和指導(dǎo)。

根據(jù)塔地發(fā)改電[2007]03號(hào)《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況調(diào)查的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針、政策，積極吸取社區(qū)建設(shè)先進(jìn)城市的新路子，結(jié)合我市實(shí)際做好“十一五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，使我市的社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，雙擁工作扎實(shí)有效，鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)

今年為烈屬和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期定量生活補(bǔ)助金63.6萬(wàn)元，為傷殘軍人發(fā)放傷殘金37.8萬(wàn)元。為251名城市義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金5萬(wàn)元。2007年共接收退役士兵45人（其中：城鎮(zhèn)退役士兵22人，農(nóng)村退役士兵23人），復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官9名。同時(shí)做好新兵安置卡的發(fā)放工作，全市共發(fā)放新兵安置卡95個(gè)（其中非農(nóng)業(yè)58個(gè)，農(nóng)業(yè)37個(gè)）。春節(jié)期間，市委、市政府組成慰問(wèn)團(tuán)，走訪慰問(wèn)駐市

部隊(duì)13個(gè)，優(yōu)撫對(duì)象600戶，支出慰問(wèn)金6萬(wàn)元；召開(kāi)擁軍優(yōu)屬座談會(huì)12次；舉辦聯(lián)誼會(huì)5次。全市軍民共建單位達(dá)151個(gè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了軍政軍民關(guān)系，形成了“軍愛(ài)民、民擁軍，軍民魚水一家親”的良好社會(huì)氛圍。

5、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新《婚姻法》和新《婚姻登記條例》，2007年截止目前依法辦理結(jié)婚登記1932對(duì)（其中：補(bǔ)辦結(jié)婚證652對(duì)），離婚登記255對(duì)。婚姻登記實(shí)行辦公自動(dòng)化管理，開(kāi)展了婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)和創(chuàng)建“示范窗口單位”活動(dòng)，樹立了婚姻登記機(jī)關(guān)文明窗口形象。

按照《殯葬管理?xiàng)l例》和《自治區(qū)實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》，加強(qiáng)了喪葬用品市場(chǎng)的管理和殯儀館建設(shè)，加大了對(duì)公墓的規(guī)劃管理，有效地遏制了亂葬亂埋和封建迷信活動(dòng)。截至目前，共辦理喪葬手續(xù)110個(gè)。同時(shí)，在資金十分困難的情況下，籌資3萬(wàn)元對(duì)烈士陵園的紀(jì)念碑進(jìn)行了維修；籌資13萬(wàn)元硬化安息園道路5000余米；籌資4.6萬(wàn)元新修民族墳圍墻350余米。

積極開(kāi)展城市救助管理工作。截止目前，共救助流浪乞討人員23人，投入救助資金25000元。

全年受理收養(yǎng)咨詢17人次，辦理收養(yǎng)手續(xù)5起，在自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的大力支持下，積極與美國(guó)駐中國(guó)的“希望之家”取得聯(lián)系，在4月底前，將我市公養(yǎng)的腦脊膜膨出殘棄嬰新塔政送往北京接受免費(fèi)治療，為市財(cái)政節(jié)約資金10萬(wàn)余元。

完成了地名大詞典的編制及地名信息的錄入工作。

6、老齡工作取得新的進(jìn)展，老齡事業(yè)不斷發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》，全面落實(shí)《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》，截至目前，全市共辦理老年優(yōu)惠待遇證1465本，老年服務(wù)證274本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》各項(xiàng)政策在我市的貫徹執(zhí)行，11月8日自治區(qū)老齡辦賈副主任調(diào)研組一行對(duì)我市《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組對(duì)我市落實(shí)《優(yōu)待規(guī)定》的各項(xiàng)工作給予了充分肯。

7、民政自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，推動(dòng)了民政事業(yè)全面發(fā)展

一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；二是認(rèn)真編制民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把民政事業(yè)納入到我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。三是通過(guò)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)使民政系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)不斷提高。四是不斷改善辦公條件，在資金十分困難的情況下，籌資3.5萬(wàn)多元，采購(gòu)了打印一體機(jī)、傳真機(jī)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)等辦公用品。

二、班子自身建設(shè)情況

（一）注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)。一年來(lái)，班子成員自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以及民政法規(guī)知識(shí)，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。理清了工作思路，創(chuàng)新了工作方法，極大地提高了工作效率。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、十七大報(bào)告以及地委、市委擴(kuò)大會(huì)議等文件精神。同時(shí)，采取多種形式在黨員干部中開(kāi)展“八榮八恥”、廉潔從政、自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂等廉政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，班子成員深刻認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)；黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性，促進(jìn)了我局黨廉糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。

（二）集思廣益，科學(xué)決策，堅(jiān)決貫徹民主集中制。班子成員正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，相互團(tuán)結(jié)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在干部任用、人事調(diào)配、資金使用等重大事項(xiàng)的決策上，由班子成員集體討論決定，有效地減少了決策的失誤和偏差。

（三）嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，狠抓黨廉糾風(fēng)建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，具體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)研究制定了黨廉糾風(fēng)工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，使黨廉糾風(fēng)工作和民政工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，以黨廉糾風(fēng)工作實(shí)效促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。二是班子成員嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，以身作則，率先垂范，加強(qiáng)廉政建設(shè)。并經(jīng)常召集干部職工開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，從制度上、源頭上防治腐敗，制止奢侈浪費(fèi)行為。三是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，深化政務(wù)公開(kāi)，特別是對(duì)干部職工普遍關(guān)注的問(wèn)題，利用公開(kāi)欄進(jìn)行事前事后公示，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，有效杜絕了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)采取積極有效的廉政措施，班子成員的廉潔從政意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

三、深入貫徹爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核工作

班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、政府《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)實(shí)行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核的實(shí)施意見(jiàn)》，并把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重大舉措，予以了高度重視。一是按照《市直機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核辦法》，研究制定了我局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核細(xì)則；二是明確細(xì)化了班子成員的分工和責(zé)任，切實(shí)做到級(jí)級(jí)有指標(biāo)、層層有任務(wù)、人人有責(zé)任。通過(guò)大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，班子成員勤政善政、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，起到了很好的示范和表率作用，干部職工勤奮學(xué)習(xí)、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，進(jìn)一步提高了工作效率和水平。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，班子自身還存在一些不足：一是班子成員由于業(yè)務(wù)工作抓得多，參加日常學(xué)習(xí)時(shí)間少了，有顧此失彼現(xiàn)象。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠深、不夠透，用于指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論少，現(xiàn)實(shí)感受多。三是工作領(lǐng)域不夠?qū)挘钊牖鶎诱{(diào)研、幫助、指導(dǎo)不夠。

今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神，按照地委、市委擴(kuò)大會(huì)議精神的要求，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮班子核心作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)干事，在真學(xué)真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上出實(shí)效，努力加快我市民政事業(yè)健康發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

**市民政局

二〇〇七年十一月十八日