第一篇：甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省中醫(yī)藥工作

先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案的通知

甘政辦發(fā)?2011?135號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門:

《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年五月十九日

（發(fā)至縣）

甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(甘政發(fā)?2010?32號(hào))和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)?2010?41號(hào))，推進(jìn)我省國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)，制定本方案。

一、重要意義

開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我省中醫(yī)藥健康、持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)任務(wù)的重大舉措，有利于開發(fā)利用全省中醫(yī)藥資源，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以資源和文化優(yōu)勢(shì)為依托，以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

(二)基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展；堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢(shì)，又積極利用現(xiàn)代科技；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要建設(shè)任務(wù)

(一)健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的中醫(yī)藥診療設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)設(shè)備。鼓勵(lì)并支持10萬(wàn)人以上的縣市區(qū)設(shè)置非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，住院部設(shè)立不少于總床位

數(shù)5％的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和工作促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。

(二)推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，建設(shè)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥診療設(shè)備，引導(dǎo)并扶持村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，做好中醫(yī)藥五級(jí)師承教育工作。按照國(guó)家有關(guān)要求，配備市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人員。不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

(四)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)藥專科(專病)，開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。調(diào)劑符合條件的中藥院內(nèi)制劑在全省統(tǒng)一使用。鼓勵(lì)在基層開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病工作。(五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。在疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作，科學(xué)制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動(dòng)中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

(六)促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)?2010?8號(hào))，開展地產(chǎn)中藥材資源調(diào)查，規(guī)范中藥材人工種植和加工技術(shù)，扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)院內(nèi)中藥制劑，研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備和中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品、中間提取物。建設(shè)中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地。

四、申報(bào)審批

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建的組織管理，各地政府積極組織實(shí)施創(chuàng)建工作。

申請(qǐng)中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣市區(qū)建設(shè)的，由縣市區(qū)政府向所在市州衛(wèi)生行政部門提出書面申請(qǐng)，市州衛(wèi)生行政部門審核后報(bào)省衛(wèi)生廳審批；申請(qǐng)中醫(yī)藥先進(jìn)或示范市州建設(shè)的，由市州政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請(qǐng)，省衛(wèi)生廳審核通過(guò)后報(bào)省政府審批。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與周期

省衛(wèi)生廳根據(jù)本方案制定全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確申報(bào)條件、申報(bào)程序、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評(píng)審驗(yàn)收、審批命名等內(nèi)容。

全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)周期從省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開始，一般為3年時(shí)間。自查認(rèn)為符合先進(jìn)或示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

六、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)籌集全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)全省創(chuàng)建工作給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，制定具體辦法，健全管理體系，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》要求，將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級(jí)綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。每年至少召開一次專題會(huì)議，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

(二)靠實(shí)部門責(zé)任。人社部門要將縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財(cái)政部門要加大對(duì)中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)的投入力度。發(fā)展改革、工信、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的職責(zé)分工，共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥宣傳力度，為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

(三)強(qiáng)化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制度、中期評(píng)估制度和抽查與退出制度。在建設(shè)周期內(nèi)，建設(shè)單位每年要報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。省衛(wèi)生廳要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的日常指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作無(wú)明顯進(jìn)展的，取消建設(shè)單位資格。

主題詞：衛(wèi)生 中醫(yī)藥 通知

主送：各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳。

第二篇：關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案

慶政辦發(fā)〔2011〕197號(hào)

慶陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作 先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門：

《慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真組織實(shí)施，按期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

二〇一一年十月十九日

－ 1 － 慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和

示范市縣區(qū)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢(shì)作用，大力推進(jìn)全市中醫(yī)藥工作全面、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以資源和文化優(yōu)勢(shì)為依托，以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展；堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢(shì)，又積極利用現(xiàn)代科技；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

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二、主要目標(biāo)

按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、審批程序及有關(guān)要求，市縣同創(chuàng)、整體推進(jìn)，大力推動(dòng)全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

通過(guò)3年左右的努力，到2011年11月底，慶城縣、寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建單位。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位。2013年12月底全部完成創(chuàng)建任務(wù)，并通過(guò)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（區(qū)）評(píng)審驗(yàn)收。2014年1月，完成全省中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建申報(bào)工作，年底建成全省中醫(yī)藥工作示范市，并通過(guò)驗(yàn)收命名。

三、實(shí)施方法和步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年8月—9月）。8月底之前，市政府啟動(dòng)創(chuàng)建工作，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和工作措施，明確牽頭部門，靠實(shí)部門責(zé)任。9月底之前，由各縣（區(qū)）政府召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。

（二）自查評(píng)估階段（2011年10月—11月）。各縣（區(qū)）對(duì)照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市區(qū)）建

－ 3 － 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開展自查評(píng)估，并形成書面申報(bào)材料，按程序上報(bào)，列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣（區(qū)）和示范縣（區(qū)）創(chuàng)建單位。

（三）全面實(shí)施階段（2011年12月—2013年12月。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照方案確定的工作任務(wù)，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2014年1月—2014年12月）。各縣（區(qū)）完成全省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范單位創(chuàng)建工作后，完善資料，上報(bào)驗(yàn)收材料，迎接省上評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)，由市政府牽頭，各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門配合，申報(bào)創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范市，并嚴(yán)格按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保順利通過(guò)省上評(píng)審驗(yàn)收。

四、主要建設(shè)任務(wù)

（一）健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市、縣、中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的中醫(yī)藥診療設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)設(shè)備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金開辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5％的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和工 － 4 －

作促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。

（二）推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，建設(shè)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥診療設(shè)備，引導(dǎo)并扶持村衛(wèi)生室和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，做好中醫(yī)藥五級(jí)師承教育工作。按照國(guó)家有關(guān)要求，配備市縣中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人員。不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

（四）提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)三級(jí)甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)藥專科(專病)，開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。調(diào)劑符合條件的中藥院內(nèi)制劑在全市統(tǒng)一使用。鼓勵(lì)在基層開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病工作。

（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。在疾病預(yù)防控制和婦幼

－ 5 － 保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作，科學(xué)制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動(dòng)中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

（六）促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在開展現(xiàn)有中藥資源普查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持注重品牌、提升品質(zhì)、擴(kuò)大品種、持續(xù)利用的原則，鼓勵(lì)規(guī)模種植地產(chǎn)中藥，積極保護(hù)瀕危野生中藥材資源，推進(jìn)地產(chǎn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管。加大中藥監(jiān)督抽查力度，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪活動(dòng)。改善中藥材及中藥飲片貯存保管條件，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，確保中藥質(zhì)量安全。支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)院內(nèi)中藥制劑，研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備和中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品、中間提取物。

（七）積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，努力營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍。門診、病房和中藥房等區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和內(nèi)部裝修、標(biāo)識(shí)、科室簡(jiǎn)介等要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色，便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識(shí)，提高對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度。要將中醫(yī)藥文化融入科室各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范，從語(yǔ)言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方 － 6 －

面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。通過(guò)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。利用岐伯故里得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在周祖陵森林公園一、二期工程的基礎(chǔ)上，積極籌建中醫(yī)藥博物館，擴(kuò)大中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升岐黃文化品牌。

（八）重視中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)和科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市周祖農(nóng)耕文化發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖歧伯故里、中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚、中藥材資源豐富的優(yōu)勢(shì)，借助慶城全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力爭(zhēng)取并辦好上規(guī)模、上檔次的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，打造慶陽(yáng)中醫(yī)藥知名品牌，使岐黃文化在故里重放異彩。進(jìn)一步加強(qiáng)慶陽(yáng)市岐伯中醫(yī)藥研究所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科研條件，整合中醫(yī)藥科研力量，組織中醫(yī)藥多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)率和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的科技含量，大力推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化。

五、申報(bào)審批

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建

－ 7 － 的組織管理。各縣（區(qū)）政府積極組織實(shí)施創(chuàng)建工作。申請(qǐng)中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣（區(qū)）建設(shè)的，由縣（區(qū)）政府向市衛(wèi)生局提出書面申請(qǐng)，市衛(wèi)生局審核后報(bào)省衛(wèi)生廳審批；申請(qǐng)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范市建設(shè)，由市政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請(qǐng)，省衛(wèi)生廳審核通過(guò)后報(bào)省政府審批。

六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與周期

市衛(wèi)生局根據(jù)《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定全市中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）建設(shè)具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確申報(bào)條件、申報(bào)程序、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評(píng)審驗(yàn)收、審批命名等內(nèi)容。

全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）建設(shè)周期從省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開始，一般為3年時(shí)間。自查認(rèn)為符合先進(jìn)或示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

七、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

在積極爭(zhēng)取省衛(wèi)生廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，市縣財(cái)政每年要預(yù)算列支一定建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增加。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要將中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（區(qū)）建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各 － 8 －

項(xiàng)政策措施，制定具體辦法，健全管理體系，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《慶陽(yáng)市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的意見》要求，將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級(jí)綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。每年至少召開一次專題會(huì)議，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）靠實(shí)部門責(zé)任。人社、衛(wèi)生部門要將縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財(cái)政部門要加大對(duì)中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣市（區(qū)）建設(shè)的投入力度。發(fā)展改革、工信、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的職責(zé)分工，共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、廣電等部門要通過(guò)多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥宣傳力度，為創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣（區(qū)）活動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制度、中期評(píng)估制度和抽查與退出制度。在建設(shè)周期內(nèi)，建設(shè)單位每年要報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的日常指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作無(wú)明顯進(jìn)展的，取消建設(shè)單位資格。

－ 9 －

主題詞：衛(wèi)生

中醫(yī)藥

方案

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。慶陽(yáng)市人民政府辦公室

2011年10月19日印發(fā)

共印220份

－ 10 －

第三篇：全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

匯報(bào)材料

孝義市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

首先，我代表市政府向各位不辭勞苦來(lái)我市指導(dǎo)檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝！

孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新，融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。為惠及民生，共享百?gòu)?qiáng)成果，我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化公衛(wèi)服務(wù)能力，推進(jìn)基本醫(yī)療保障，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利，尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效，現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我市市域面積945.8平方公里，人口46萬(wàn)，轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，379個(gè)行政村。全市有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員 人，其中中醫(yī)藥人員 人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的 %。379個(gè)村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，中醫(yī)人員達(dá)到 人，占鄉(xiāng)村醫(yī)

生總數(shù)的 %。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥工作的管理能力 社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持和導(dǎo)向。近幾年來(lái)，我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持中西并重，大力發(fā)展中醫(yī)的原則，立足我市實(shí)際，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，切實(shí)為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把中醫(yī)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為政府工作目標(biāo)。市衛(wèi)生局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的中醫(yī)管理科室，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，職能科室具體抓的工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)有力，管理有序。二是加大了對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，2008市政府一次性投入5000萬(wàn)元為市中醫(yī)醫(yī)院購(gòu)置了綜合大樓。根據(jù)《鼓勵(lì)和支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展》的政策，每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金，總計(jì)達(dá)到 萬(wàn)元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實(shí)現(xiàn)全額財(cái)政，市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%，“十二五”期間將達(dá)到100%。為增加對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，提高醫(yī)院綜合能力，加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度，市財(cái)政每年撥款100萬(wàn)元，用于中醫(yī)特色專科建設(shè)、診療設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年，我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍，工資納入財(cái)政預(yù)算。中醫(yī)藥

事業(yè)經(jīng)費(fèi)占到全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)

%。三是在干部配備和職稱評(píng)定上實(shí)行中醫(yī)西醫(yī)同等對(duì)待，市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級(jí)單位，5名院領(lǐng)導(dǎo)均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)有

名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來(lái)，全市晉升高級(jí)職稱的人中，有中醫(yī)

人，這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)中均實(shí)行了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與同級(jí)別其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待的原則，市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)合制度中，中醫(yī)藥被納入補(bǔ)償范圍，對(duì)住院中藥費(fèi)用提高

%補(bǔ)償，鼓勵(lì)參合農(nóng)民服用中藥，促進(jìn)了中醫(yī)藥的應(yīng)用。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為更好地服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動(dòng)作用。一是近年來(lái)，市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫，真抓實(shí)干，整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的集醫(yī)療、科學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級(jí)甲等中醫(yī)院。先后被評(píng)為“愛嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。該院設(shè)臨床醫(yī)技科室34個(gè)，其中特色專科專病門診14個(gè)（省級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)），開設(shè)病區(qū)7個(gè)，開設(shè)床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，市中醫(yī)醫(yī)

院開設(shè)了國(guó)醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病專科等具有濃郁中醫(yī)氛圍的診療專區(qū)。同時(shí)也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設(shè)，配備具有高級(jí)職稱的執(zhí)業(yè)中藥師擔(dān)任藥房主任，嚴(yán)把中藥質(zhì)量關(guān)。藥房建設(shè)古色古香，布局合理，溫度適宜，干凈整潔，管理有序，常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬(wàn)元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時(shí)合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設(shè)，選聘優(yōu)秀人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍。按照中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)范中藥房布局。

在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進(jìn)程中，我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢(shì)不斷完善鄉(xiāng)村兩級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展。近年來(lái)，我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高鄉(xiāng)級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設(shè)備。中藥品種平均達(dá)到300種以上。同時(shí)，選派中醫(yī)院優(yōu)秀專家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓(xùn)，極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。

（三）注重培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè) 醫(yī)院的發(fā)展離不開人才的發(fā)展，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展，我市制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，努力建設(shè)合理化的人才發(fā)展梯隊(duì)。

2006年以來(lái)陸續(xù)為市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名，其中中醫(yī)藥人才 名，今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我市鼓勵(lì)孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè)，總計(jì)為市中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)充新生力量3名，極大的提高了市鄉(xiāng)兩級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。

為進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊(duì)伍，我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)技人員實(shí)行全方位培訓(xùn)，并鼓勵(lì)西醫(yī)衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)中醫(yī)知識(shí)，了解中醫(yī)內(nèi)涵。目前，我市已對(duì)全市中醫(yī)藥人才集體培訓(xùn) 次，參訓(xùn)人員達(dá)到 名，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）提高技能，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力

在加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，我市以實(shí)施三名戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科，以科帶院，發(fā)展專科”的工作思路，實(shí)施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。在學(xué)科建設(shè)方面，市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)群眾健康保健需求，設(shè)立專病門診，開展專科特色診療服務(wù)，權(quán)利塑造“名科”品牌形象，推動(dòng)了中醫(yī)院整體內(nèi)涵建設(shè)水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病專科被省衛(wèi)生廳評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專科。目前，該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)科合作，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開展臨床科學(xué)研究，取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務(wù)能力的提高，帶動(dòng)了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長(zhǎng)。2010年底，市中醫(yī)醫(yī)院開放病床100張，在職職工148人，年門診 人次，收治住院病人 人次，業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了中醫(yī)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的拓展。另一方面，大力組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)，大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科，年門診 人次，占醫(yī)院總門診量 %，一些常見病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三，市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力推廣適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)材料 份，培訓(xùn)人員 人次，刮痧、拔罐、推拿等適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到很好推廣。

（五）積極預(yù)防，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用 公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中醫(yī)藥作為祖國(guó)的優(yōu)秀瑰寶，在預(yù)防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢(shì)。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢(shì)，在居民健康檔案中詳細(xì)記錄中醫(yī)對(duì)居民體制的辨識(shí)內(nèi)容，再派專業(yè)中醫(yī)師針對(duì)各種體制進(jìn)行有效的疾病預(yù)防和恢復(fù)指導(dǎo)。

三、主要問(wèn)題與不足

1、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠(yuǎn)

遠(yuǎn)不足，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)建設(shè)無(wú)項(xiàng)目支持，一定程度上阻礙了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度不夠。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，缺乏專門支持，中醫(yī)專科專病建設(shè)質(zhì)量不高，缺乏有重大影響的項(xiàng)目。

3、中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高，運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強(qiáng)，西化現(xiàn)象存在。

四、今后工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，制訂切實(shí)可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)中醫(yī)工作中存在的突出問(wèn)題和不足，采取有效措施，確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)中醫(yī)藥人員四大經(jīng)典的學(xué)習(xí)，中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用，提高中醫(yī)藥服務(wù)技能。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加大市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作力度，做到人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)配套，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

第四篇：甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報(bào)

甘肅省衛(wèi)生廳文件

甘衛(wèi)中發(fā)〔2012〕250號(hào)

關(guān)于全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作督查情況的通報(bào)

各有關(guān)市州衛(wèi)生局: 為切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)，及時(shí)掌握全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)市州衛(wèi)生局組成省市聯(lián)合督查組，于2012年6月13日至6月27日對(duì)2011列建和2012年上半年申請(qǐng)創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（市、區(qū)）的蘭州市七里河區(qū)等19個(gè)縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

此次，督查組重點(diǎn)查看了19個(gè)縣（市、區(qū)）的政府部門、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。從督查的情況來(lái)看，自省政府《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》（甘政辦發(fā)〔2011〕135號(hào)）和省衛(wèi)生廳《甘肅省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》（甘衛(wèi)發(fā)〔2011〕258號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各市州、縣（市、區(qū)）政府高度重視，陸續(xù)啟動(dòng)了全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，截至目前，全省已有11個(gè)市（州）的48個(gè)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（市、區(qū)）。

二、工作進(jìn)展

（一）加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面。各縣（市、區(qū)）將中醫(yī)事業(yè)納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃。古浪、民勤、莊浪、臨洮等縣以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局配備了分管中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并落實(shí)中醫(yī)藥優(yōu)惠報(bào)銷政策。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。各縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)臨床科室、中藥房和中藥煎藥室，配備了中醫(yī)診療設(shè)備，開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)方面。各縣（市、區(qū)）積極派人參加西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典培訓(xùn)班，開展中醫(yī)藥師承教育工作，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥人員并組織開展中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中成藥臨床應(yīng)用培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)方面。各地中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建中醫(yī)特色專科和重點(diǎn)專科，根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V制定常見病和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床診療方案，積極應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法、中藥飲片和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑為患者服務(wù)。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)中醫(yī)人才，接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。設(shè)立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，普及推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科和中醫(yī)藥管理科，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務(wù)，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入醫(yī)院日常業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)，建立中醫(yī)科室與西醫(yī)科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，配備負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專兼職人員，定期對(duì)本院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)檢查。多數(shù)村衛(wèi)生室有一名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，用中醫(yī)或中醫(yī)適宜技術(shù)看病治病，能定期開展健康教育，宣傳中醫(yī)藥預(yù)防疾病知識(shí)。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用方面。各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）疾控預(yù)防、婦幼保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄，能提供中醫(yī)藥健康教育資料，開展中醫(yī)藥健康教育宣傳和公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動(dòng)。居民健康檔案記錄中有中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和健康指導(dǎo)內(nèi)容，針對(duì)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群及高血壓、冠心病、腦卒中等慢性病制定中醫(yī)藥保健方案。蘭州市七里河區(qū)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和健康指導(dǎo)工作開展較好。

（六）促進(jìn)中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展方面。縣（市、區(qū)）政府和衛(wèi)生行政部門能夠及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省上出臺(tái)的促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的文件，有條件的地區(qū)已逐步開展相關(guān)工作。如民勤、宕昌、隴西、慶城、寧縣、華亭、莊浪、康樂(lè)等縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極開展中藥材大面積種植、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地打造、中藥制劑、中藥新藥研發(fā)等工作。

三、存在的問(wèn)題

（一）政府層面。一是絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）沒有以政府的名義出臺(tái)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，縣（市、區(qū)）成立創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組后，沒有召開會(huì)議，沒有研究和解決問(wèn)題，沒有將創(chuàng)建工作納入政府工作計(jì)劃。二是有部分縣（市、區(qū)）政府沒有建立與下級(jí)政府及相關(guān)部門共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù)，沒有廣泛宣傳、營(yíng)造良好氛圍。三是在財(cái)政投入方面，隴南市宕昌縣設(shè)立了中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，慶陽(yáng)市寧縣設(shè)立了創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，臨洮縣將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助提高到了同級(jí)綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，其他縣（市、區(qū)）對(duì)創(chuàng)建工作從財(cái)政上給予的支持有待加強(qiáng)。

（二）衛(wèi)生行政部門。一是作為創(chuàng)建工作牽頭部門，部分縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。二是創(chuàng)建檔案不健全、不規(guī)范。有的縣（市、區(qū)）工作干了不少，但是沒留下記錄和資料，督查時(shí)無(wú)法全面反映工作情況。三是適宜技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作開展情況不平衡。隴西、臨洮、莊浪、華亭、寧縣、慶城等縣（市、區(qū)）開展較好，康樂(lè)縣、宕昌縣、康縣沒有統(tǒng)一印制《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》（第一、二、三冊(cè)），沒有開展《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》和《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)工作。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。一是中醫(yī)醫(yī)院方面。張掖市甘州區(qū)和酒泉市肅州區(qū)沒有區(qū)屬的中醫(yī)醫(yī)院，在創(chuàng)建中應(yīng)加強(qiáng)張掖市中醫(yī)醫(yī)院和酒泉市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，帶動(dòng)所在區(qū)的中醫(yī)藥先進(jìn)和示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。康樂(lè)縣、宕昌縣、康縣中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。康樂(lè)縣中醫(yī)醫(yī)院整體服務(wù)能力有待提高，宕昌縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員所占比例較低。在根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V制定并實(shí)施常見病及中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)診療方案、設(shè)置基層指導(dǎo)科對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、積極使用全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)非藥物療法方面，各縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院都存在一定問(wèn)題，需要進(jìn)一步改正。二是綜合醫(yī)院方面。綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作是各縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，縣級(jí)綜合醫(yī)院都設(shè)置了中醫(yī)藥管理科，建立了全院臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級(jí)醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會(huì)診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容考核體系，但都沒有考核分析記錄、改進(jìn)建議和激勵(lì)措施。會(huì)診記錄、三級(jí)醫(yī)師查房記錄簡(jiǎn)單，沒有體現(xiàn)中醫(yī)的辨證施治。中醫(yī)臨床科室日均中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法人次達(dá)不到60%。西醫(yī)臨床科室沒有中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種或病種的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)治療環(huán)節(jié)，院內(nèi)參加3個(gè)月以上西學(xué)中培訓(xùn)班的人員所占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例較低。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室方面。大多數(shù)有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒有結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V排序確立3個(gè)以上的重點(diǎn)發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法處方的比例較低。村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病處方比例達(dá)不到處方總數(shù)的50%。古浪縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要加大投入，突出中醫(yī)藥特色。四是康樂(lè)縣、宕昌縣、康縣、寧縣、慶城縣、華亭縣居民健康檔案中中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及健康指導(dǎo)內(nèi)容較少。

四、今后工作建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣是建設(shè)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省的重要抓手，各市州要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真正督促創(chuàng)建單位把中醫(yī)藥工作納入政府議事日程，從人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。完善考核、檢查、激勵(lì)等工作制度，確保創(chuàng)建工作有序開展。健全創(chuàng)建檔案，及時(shí)將創(chuàng)建工作中形成的文字材料、音像資料、圖片資料等整理歸檔。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條落實(shí)工作任務(wù)，重點(diǎn)做好中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。二○一二年八月一日

主題詞：

主送：各有關(guān)市州衛(wèi)生局

抄送：各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府

第五篇：中醫(yī)藥實(shí)施建設(shè)方案

克山中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)實(shí)施方案

按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》的要求，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定我院中醫(yī)藥文化建設(shè)實(shí)施方案，以大力推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以大力培育和倡導(dǎo)中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀為核心，以營(yíng)造特色鮮明，內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍為重點(diǎn)，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)新，增強(qiáng)其發(fā)展活力，更好地為人民健康服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“以人為本”的原則。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的全局，樹立“大醫(yī)精誠(chéng)”的思想，強(qiáng)化員工職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)確保醫(yī)院的一切行為，都要以滿足患者的需求為出發(fā)點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持“突出特色”的原則。中醫(yī)藥文化建設(shè)與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合，做到價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象的有機(jī)統(tǒng)一。按照總體要求，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的措施，使建設(shè)工作充分體現(xiàn)醫(yī)院個(gè)性特征和區(qū)域文化特征。緊緊圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)促進(jìn)科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)以及科學(xué)管理等各項(xiàng)工作水平的不斷提高。

三、醫(yī)院文化建設(shè)主要目標(biāo)

力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)及醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院優(yōu)勢(shì)特色的文化體系。在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化及醫(yī)院自身特色，使人民群眾從就醫(yī)環(huán)境、診療方式、服務(wù)態(tài)度上能夠切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。通過(guò)醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)凝聚力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的和諧統(tǒng)一，為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。

四、醫(yī)院文化建設(shè)主要內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的醫(yī)院核心價(jià)值和醫(yī)院精神；結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“以病人為中心”，提煉個(gè)性特色、充滿生機(jī)而又符合醫(yī)院實(shí)際的管理理念；進(jìn)一步完善醫(yī)院制度，寓文化建設(shè)于制度之中，規(guī)范職工行為，提高管理效能；提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，打造醫(yī)院品牌，提升醫(yī)院的知名度、信譽(yù)度，樹立醫(yī)院良好的品牌形象；營(yíng)造良好的醫(yī)院視覺環(huán)境和人文環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境對(duì)醫(yī)院物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的載體作用和推動(dòng)力；按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)院文化建設(shè)水平。

五、醫(yī)院文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

（一）醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳長(zhǎng)江

副組長(zhǎng)：王均剛張明孔凡勝谷大光裴新剛

成員：徐輝孫宏宇李彥文李本寬蒲春林王春福趙克啟

職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)各科室醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一審核。指導(dǎo)各科室進(jìn)行醫(yī)院文化的培育、推行。

（二）醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：王均剛（兼）副主任：徐輝趙克啟

成員：各職能科室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在黨委辦公室。

六、組織實(shí)施

（一）醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)

中醫(yī)藥文化的核心價(jià)值是中醫(yī)藥文化的靈魂，在醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化，是堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向，保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的靈魂，是改進(jìn)醫(yī)院各方面工作，增強(qiáng)員工凝聚力的有效途徑，是提高醫(yī)院創(chuàng)造力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是中醫(yī)藥事業(yè)生存和發(fā)展的基本保證。在醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)中，我們要結(jié)合醫(yī)院自身特點(diǎn)以及民族文化、地域文化等特點(diǎn)，通過(guò)將中醫(yī)藥文化的核心價(jià)值融入醫(yī)院宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、院訓(xùn)、院歌以及行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面加以體現(xiàn)。

醫(yī)院核心價(jià)值：仁、和、精、誠(chéng)

院訓(xùn)（醫(yī)院精神）：勤求古訓(xùn)、博采眾長(zhǎng)、厚德精技、患者至上。

宗旨：傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)

發(fā)展方向（醫(yī)院目標(biāo)）：建設(shè)成為中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院

1、工作任務(wù)

（1）樹立“大醫(yī)精誠(chéng)”、“仁、和、精、誠(chéng)”的思想，強(qiáng)化員工職業(yè)素養(yǎng)。

（2）提供人性化醫(yī)療服務(wù)，讓患者滿意在醫(yī)院。

2、工作內(nèi)容

（1）培養(yǎng)全體員工崇高的職業(yè)使命感，在醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠(chéng)”的奉獻(xiàn)精神，把一切為了患者的理念化為自覺的行動(dòng)，取得良好的效果。

（2）確立“以人為本”的服務(wù)理念，以醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為立足點(diǎn)，以換取患者滿意為目標(biāo)。

3、負(fù)責(zé)部門

由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，人事科、院辦等部門協(xié)同，其它相關(guān)部門配合完成。

4、目標(biāo)要求

（1）制定推動(dòng)措施；（2）明確醫(yī)院核心價(jià)值觀和醫(yī)院精神；（3）制定職工培訓(xùn)計(jì)劃；

（4）制定評(píng)價(jià)指標(biāo)；（5）通過(guò)主體活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)乃至思想教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各方面的工作。

5、完成時(shí)間計(jì)劃于2010年12月底。

（二）醫(yī)院行為規(guī)范體系建設(shè)

醫(yī)院行為規(guī)范體系內(nèi)涵豐富，涉及方方面面，其中診療行為、言語(yǔ)儀表、教學(xué)傳承、同道相處等方面的行為規(guī)范以及特定禮儀，最能體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。

1、工作任務(wù)

（1）建章立制。建立健全保障中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，將各種行為規(guī)范通過(guò)制度固定下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上形成具體明確、切實(shí)可行的體現(xiàn)我院特點(diǎn)的《員工手冊(cè)》。

負(fù)責(zé)部門：由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門協(xié)同配合完成。

（2）教育培訓(xùn)。將《員工手冊(cè)》作為重要內(nèi)容納入全員培訓(xùn)中，并注重培訓(xùn)形式的多樣性、趣味性，提高培訓(xùn)效果。

負(fù)責(zé)部門：黨支部辦公室、人事部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、科教部根據(jù)各自工作具體負(fù)責(zé)

（3）特定禮儀。護(hù)士取得執(zhí)格證后，每年5·12”舉行新護(hù)士授帽儀式；師帶徒活動(dòng)儀式中，徒弟向老師行禮鞠躬、獻(xiàn)花。

（4）實(shí)施考核。將行為規(guī)范的執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理，制訂考核指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)考核結(jié)果。

負(fù)責(zé)部門：由人事部、黨支部辦公室主要負(fù)責(zé)。

（5）樹立典型。在全體員工中開展執(zhí)行行為規(guī)范的先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，立身邊標(biāo)桿，樹身邊典型，發(fā)揮先進(jìn)的模范帶動(dòng)作用。

負(fù)責(zé)部門：由黨支部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，人事部、院辦等部門協(xié)同配合完成。

2、工作內(nèi)容

（1）激發(fā)員工的主人翁意識(shí)，關(guān)心集體，關(guān)心廣中醫(yī)的發(fā)展，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院服務(wù)等各方面存在的問(wèn)題，為病人提供溫馨、細(xì)心、愛心、耐心的服務(wù)

（2）醫(yī)院文化培訓(xùn)主要是對(duì)全體員工為對(duì)象以醫(yī)院價(jià)值理念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育。要求醫(yī)院各級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院文化建設(shè)的基本知識(shí)，有重點(diǎn)選送人員參加專題培訓(xùn)，不斷提高其工作能力。通過(guò)開展中醫(yī)文化活動(dòng)月等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是青年醫(yī)護(hù)人員的中醫(yī)藥文化以及中華民族傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)，努力提高全員的中醫(yī)藥文化素

（3）通過(guò)舉辦各種儀式和活動(dòng)，在豐富職工工作生活的同時(shí)，營(yíng)造文化氛圍，宣傳價(jià)值理念，使得職工從中受到感染和教育，加強(qiáng)職工的歸屬感和對(duì)價(jià)值觀的理解。

儀式和活動(dòng)負(fù)責(zé)部門：

人事部：負(fù)責(zé)新職工崗前培訓(xùn)、表彰授獎(jiǎng)儀式等。

醫(yī)務(wù)部：負(fù)責(zé)中醫(yī)知識(shí)講座、中醫(yī)經(jīng)典知識(shí)競(jìng)賽、中醫(yī)住院病歷書寫競(jìng)賽、中醫(yī)外治法技能操作競(jìng)賽等，配合完成中醫(yī)健身功法鍛煉與匯演、中醫(yī)名言、佳句書法及中醫(yī)臨床診療康復(fù)工作。

院辦：負(fù)責(zé)中醫(yī)治未病論文有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

工會(huì)：負(fù)責(zé)中醫(yī)健身功法鍛煉與匯演、中醫(yī)名言、佳句書法及中醫(yī)臨床診療康復(fù)內(nèi)容作品比賽、演講比賽、聯(lián)誼活動(dòng)，組織職工文藝活動(dòng)等。

（4）醫(yī)院文化建設(shè)的過(guò)程和結(jié)果都需要進(jìn)行考核和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)過(guò)程的監(jiān)督及時(shí)糾偏，通過(guò)對(duì)結(jié)果的考核總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整和規(guī)劃工作。用引導(dǎo)、約束、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的方法幫助醫(yī)院文化建設(shè)真正有效實(shí)施。

（5）通過(guò)對(duì)文化楷模的挖掘、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，闡明醫(yī)院的文化導(dǎo)向，帶動(dòng)全體職工向文化楷模學(xué)習(xí)，從個(gè)人行為和思想上向模范人物和模范團(tuán)隊(duì)看齊，從而起到以點(diǎn)帶面的作用。

3、目標(biāo)要求

將中醫(yī)藥文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范以及員工手冊(cè)的制訂和實(shí)施過(guò)程中，從語(yǔ)言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。

4、完成時(shí)間計(jì)劃于2010年12月底。

（三）醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)

醫(yī)院在環(huán)境形象體系建設(shè)中，在充分體現(xiàn)醫(yī)院宗旨、突出中醫(yī)藥文化特色、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，還應(yīng)注重大眾化原則、實(shí)用性原則、個(gè)性化原則、審美性原則四個(gè)原則。優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境形象建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院的建筑外觀、庭院建設(shè)、內(nèi)部裝飾以及醫(yī)院標(biāo)識(shí)等，使醫(yī)院的核心價(jià)值以視覺的形式得以外化。

1、工作任務(wù)

充分利用醫(yī)院的庭院、大堂、走廊墻面、櫥窗、候診區(qū)、診室、候藥區(qū)、病房等區(qū)域及醫(yī)院標(biāo)識(shí)等，全面展示中醫(yī)藥文化，在全院形成濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。

2、工作內(nèi)容

（1）內(nèi)部裝飾醫(yī)院內(nèi)部裝飾的部位主要包括門診部的大堂、走廊、候診區(qū)、診室、候藥區(qū)，住院部的走廊、病房、醫(yī)生辦公室、護(hù)士站、治療室，辦公區(qū)域等。門診、病房走

廊墻面：適當(dāng)放置宣傳醫(yī)院品牌學(xué)科的古代來(lái)源、鼻祖、名家、重要著作與學(xué)說(shuō)、古代寫實(shí)名醫(yī)畫像、名醫(yī)書稿墨跡以及現(xiàn)代該學(xué)科的發(fā)展和我院與該學(xué)科有關(guān)的歷代名醫(yī)。候診區(qū)：根據(jù)不同專科門診特點(diǎn)，適當(dāng)放置與該專科相關(guān)的中醫(yī)藥科普知識(shí)、診療特色、古代醫(yī)家對(duì)該專科疾病診療的學(xué)術(shù)思想或有裝飾效果的中醫(yī)格言。

（3）醫(yī)院標(biāo)識(shí)醫(yī)院標(biāo)識(shí)主要包括院徽、院歌、標(biāo)準(zhǔn)院名、標(biāo)準(zhǔn)色系四個(gè)基礎(chǔ)要素及其在指示標(biāo)牌、辦公用品、宣傳用品等方面的應(yīng)用。醫(yī)院標(biāo)識(shí)具有整合醫(yī)院精神、規(guī)范行為文化、突出視覺個(gè)性、增強(qiáng)公眾印象的作用，是醫(yī)院環(huán)境形象體系的基本組成部分。院徽：在院徽中使用文化內(nèi)涵豐富而深刻的八卦符號(hào)及表達(dá)醫(yī)道的“紅十字”字符號(hào)，蘊(yùn)含中醫(yī)與西醫(yī)文化有機(jī)的結(jié)合，表示我愿將以中醫(yī)文化為基礎(chǔ)包容萬(wàn)物，發(fā)展成為有中醫(yī)特色的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院的愿景。行業(yè)特征及“精誠(chéng)仁和”等體現(xiàn)核心價(jià)值觀的醫(yī)院文化體系，既能直觀地體現(xiàn)中醫(yī)的文化淵源，又蘊(yùn)涵著豐富的中醫(yī)學(xué)人文思想體系。采用墨綠色為主基調(diào)，象征自

然、健康、成熟、安靜、成穩(wěn)、古老，同時(shí)確定醫(yī)院的標(biāo)識(shí)、宣傳、裝飾主基調(diào)為墨綠色。院歌：為了加強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，提升醫(yī)院文化品位，真實(shí)地反映醫(yī)院近50年來(lái)的滄桑變革與輝煌歷程，更好地展示我院“仁愛、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新” 院訓(xùn)，謳歌廣大干部職工熱愛中醫(yī)、恪守醫(yī)德、精研醫(yī)術(shù)、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和向心力，擬在原有院歌的基礎(chǔ)上面向社會(huì)和全院職工公開征集院歌歌詞。標(biāo)準(zhǔn)院名：克山縣中醫(yī)院

院徽、標(biāo)準(zhǔn)院名、標(biāo)準(zhǔn)色系除了目前已部分運(yùn)用在醫(yī)院的指示標(biāo)牌（包括分布圖、引導(dǎo)牌、方位牌、科室牌等）上，今后還將在辦公用品、宣傳用品、服飾等方面廣泛應(yīng)用。醫(yī)院的辦公用品包括處方、病歷、信封、信箋、藥袋等；宣傳用品包括宣傳欄、文化設(shè)施、員工名片等；服飾包括醫(yī)院?jiǎn)T工工作服、病員服、病床臥具等。

醫(yī)院文化宣傳材料制作：它是醫(yī)院文化傳播的基礎(chǔ)工作，是文化培訓(xùn)的教材和內(nèi)外溝通的橋梁。醫(yī)院文化宣傳材料包括標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、廣告牌、院報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、文化典籍、文化展覽、畫冊(cè)、電視專題片、廣告策劃等。通過(guò)宣傳材料的制作，總結(jié)提煉醫(yī)院文化的精髓，提升醫(yī)院價(jià)值觀理念；通過(guò)宣傳材料的進(jìn)一步傳播，使之成為醫(yī)院和職工、醫(yī)院和社會(huì)的溝通媒介，內(nèi)聚人心，外塑形象。

3、負(fù)責(zé)部門由院辦負(fù)責(zé)，總務(wù)部、門診辦公室等部門協(xié)同，其它相關(guān)部門配合完成。

4、目標(biāo)要求從設(shè)計(jì)風(fēng)格、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境、形象識(shí)別等方面入手，全方位、規(guī)范化展示和傳播中醫(yī)藥文化，不斷優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)院的公眾形象和品牌價(jià)值，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的信譽(yù)度和知名度。

5、完成時(shí)間計(jì)劃于2011年12月底前完成。

（四）醫(yī)院文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

醫(yī)院文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須把握好對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的投入和產(chǎn)出的辯證關(guān)系。對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)工作給予必要的人力、資金、物力保障，切實(shí)提高醫(yī)院文化建設(shè)水平。醫(yī)院應(yīng)從經(jīng)費(fèi)中劃撥一定的專項(xiàng)費(fèi)用，把文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而不能視為非正常的臨時(shí)性開支，以保證文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

負(fù)責(zé)部門：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，院辦、醫(yī)務(wù)部、人事部、黨支部辦公室、工會(huì)、總務(wù)部等部門協(xié)同配合完成。醫(yī)院文化建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期工程，必須通過(guò)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、提升。各負(fù)責(zé)部門要在醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相互支持與配合，針對(duì)本部門的文化建設(shè)工作制定具體的實(shí)施方案，黨支部、職能部門、科室內(nèi)要有專人負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)工作，以確保醫(yī)院文化建設(shè)長(zhǎng)效有序地開展。