第一篇：大力加強鄉鎮衛生院中醫人才隊伍建設

大力加強鄉鎮衛生院中醫人才隊伍建設

天水市衛生局蒲朝暉

【摘要】中醫藥事業是我國醫藥衛生事業的重要組成部分。大力發展中醫藥事業，是一項重大的民生工程和民心工程，對于控制醫療衛生費用、緩解看病就醫問題、改善民生等方面具有極為重要的作用。天水市立足鄉鎮衛生院中醫人才隊伍建設實際，以優化結構、增強活力、提高服務能力為重點，積極發揮民間中醫人員的作用, 認真鄉鎮衛生院中醫人員短缺問題。

【正文】

中醫藥文化是中華民族傳統文化的瑰寶，是我國醫藥衛生事業的重要組成部分。大力發展中醫藥事業，是一項重大的民生工程和民心工程，對于控制醫療衛生費用、緩解看病就醫問題、改善民生等方面具有極為重要的作用，深受廣大人民群眾的歡迎。中醫藥事業發展的基礎在農村、在基層。鄉鎮衛生院是農村醫療衛生服務的主體，承擔著廣大農村地區公共衛生、基本醫療和衛生管理任務，在農村三級醫療預防保健網中具有重要的地位。近年來，天水市針對鄉鎮衛生院中醫人員不足,急需實用型中醫人員,而中醫藥院校大專以上畢業生很難分配到鄉鎮衛生院工作的實際情況，積極發揮民間中醫人員的作用, 以優化結構、增強活1--

力、提高服務能力為重點，面向社會聘用民間中醫人員226人,有效緩解了鄉鎮衛生院中醫人員短缺的問題。

一、政策引導，規范招聘工作

近年來，我市先后制定出臺了《天水市關于進一步加強農村衛生工作的決定》、《天水市農村衛生人才隊伍建設工程實施方案》等指導性文件，各縣區也相繼出臺了《關于加快農村衛生管理體制改革的意見》、《衛生事業單位全員聘用制改革實施方案》、《鄉鎮衛生院院長聘用制實施辦法》以及《鄉鎮衛生院聘用個體中醫人員實施辦法（試行）》等配套政策，鄉鎮衛生院人員在定編、定崗、定職責的基礎上實行全員聘任制，對全市所有鄉鎮衛生院缺編中醫人員公開招聘，擇優錄用。同時，通過解決行醫資質、子女就業和家屬安置、優先晉升職稱、免費進修、參加學歷教育并取得執業資格者給予財政補助、允許參加省級?鄉村名中醫?和市級?鄉村名中醫?評選、評選為名中醫者可以師帶徒等多種優惠政策，鼓勵民間中醫人員到鄉鎮衛生院工作。

二、開拓思路，明確招聘條件

一是每年面向社會組織一次公開招考工作，招考錄用具有中醫執業（含助理）醫師資格的民間中醫人員。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，采取分職位公開擇優聘用的方式，錄用人員的年齡控制在40歲以內，將一定名額的民間中醫人員招聘為合同制職工，5年以后轉為正式職工。

二是一批民間中醫人員及名中醫被招聘到衛生院任院長，或與一批每日門診50人次以上的民間中醫人員簽訂招聘協議，定期到衛生院進行中醫診療活動。

三是聘用具有中醫中專學歷、年齡在35歲以下且在農村行醫10年以上但未取得中醫助理執業醫師以上資質的民間中醫人員，聘用民間中醫人員在執業醫師指導下工作，由鄉鎮衛生院中醫醫師帶教3年，3年期滿后對取得執業助理資格的人員錄用，仍未取得相應執業資格的，則終止帶教協議和勞動合同，直至取得相應資質后，再根據工作崗位經考試考核，雙向選擇，擇優錄用。

三、精心組織，嚴格招錄程序

一是加強組織領導，制定實施方案。成立衛生局局長任組長，人事局、監察局相關人員參與的招聘民間中醫人員工作小組，制定切實可行的《實施方案》,明確了招考的原則、條件、對象、實施步驟、錄用辦法以及錄用后的待遇等問題。二是多部門參與，嚴格招聘工作程序。招聘工作由市衛生局牽頭，人事、監察部門全程參與。工作程序包括發布招考公告、組織報名、資格審查、筆試、面試、按總成績由高到低確定錄用人員、組織崗前培訓和體檢、建立檔案等。三是嚴密組織筆試和面試。在筆試和面試的命題過程中執行保密制度，在筆試過程中由監察局人員參與監考，考場采用了屏蔽無線電信號的做法。面試采用現場打分，現場公布考生分數，并由考生簽字確認。四是自覺接受社會各界

監督。堅持公開、公平、公正的原則，在招錄每個階段工作完成后，主動予以公開。對資格審查、筆試結果和面試結果，錄用分數線以及錄用民間中醫人員名單進行公示。

四、立足實際，解決人員待遇

招聘的民間中醫人員實行合同聘用制，工資待遇由基本工資和績效工資兩部分構成，基本工資由財政撥付，績效工資由衛生院通過績效考核兌現。解決聘用民間中醫人員的養老、失業和醫療保險。招錄人員試用期5年，試用期滿后，身份納入全額事業單位人員管理，工資及其他經費由財政列入預算給予保障，執行國家統一的工資制度和標準。協調解決子女就業、家屬安置等實際問題。被聘用到衛生院定期進行中醫診療活動的民間中醫人員，按物價部門核準的標準每人每次收取診脈費和報酬。

五、強化培訓，提高人員素質

一是加強聘用民間中醫人員中醫基礎知識、中醫藥適宜技術、中醫法律法規等相關知識培訓，不斷提高其服務水平和能力。二是在我省開展的?西醫學中醫、中醫學經典?活動中，我們要求鄉鎮衛生院中醫人員在高一級職稱晉升考試中加考四大經典。三是組織鄉鎮衛生院聘用民間中醫人員參加中醫類別全科醫師崗位培訓和規范化培訓。

近年來，我市先后招聘具有中醫執業（助理）醫師資格的民間中醫人員128人。全市一次選拔了16名在當地有影響、善管理的民間中醫人員到衛生院任院長。聘用具有中醫中專學歷，多

年從事中醫藥服務的民間中醫人員 82名，有24名被聘民間中醫人員 通過中醫執業助理醫師資格考試。每所衛生院有1-2名有資質的民間中醫人員定期開展診療活動。通過激勵納入、招考錄用、公開招聘、在職培訓等方式，探索解決鄉鎮衛生院中醫人員短缺的問題，通過聘用民間中醫人員，鄉鎮衛生院中醫人才隊伍結構更加優化，更富有活力，中醫藥服務整體水平和服務能力明顯提高。

【作者簡介】蒲朝暉，中西醫結合內科主任醫師，碩士生導師，?甘肅省‘555創新人才工程’人才?、?甘肅省醫療衛生中青年學術技術帶頭人?，現任天水市衛生局局長。

聯系地址：甘肅省天水市衛生局郵編：741000

第二篇：衛生院加強人才隊伍建設工作意見

衛生院加強人才隊伍建設工作意見

衛生院加強人才隊伍建設工作意見

鄉鎮衛生院承擔農村居民的基本醫療服務、疾病控制、婦幼保健和部分衛生行政執法綜合職能，是農村三級醫療預防保健網絡的樞紐，是社會主義新農村建設的重要組成部分。近幾年來，在各級黨委、政府的重視下，鄉鎮衛生院的基礎建設、配套設備基本到位，面貌為之一新。目前的主要問題是醫技人才短缺、醫療水平低下，滿足不了農民群眾防病治病的需求。為了提升鄉鎮衛生院醫療服務水平，強化醫技人員素質，從根本上解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題，現經市政府研究，提出如下意見：

一、認真貫徹落實中共中央國務院

4月6日出臺的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，對鄉鎮衛生院人員工資按要求列入財政預算。

二、認真貫徹落實省政府下達的鄉鎮衛生院人員編制，有計劃、有步驟解決好醫技人員不足問題。省給我市下達的鄉鎮衛生院人員編制，市編辦已分解下達至各縣，各縣政府要按照市上所下達的人員編制，通過招考、錄用等辦法，逐步解決好鄉鎮衛生院醫技人員短缺問題。

三、開辟“綠色通道”，積極為鄉鎮衛生院引進專業人才。對自愿到鄉鎮衛生院工作的“五類專業技術人才”，在編制缺額內辦理人事編制手續。一是全日制醫學院校統招臨床本科畢業生；二是全日制醫學院校統招護理、藥學、檢驗等醫技?？飘厴I生；三是年齡在35周歲以下，具備豐富的臨床實踐經驗和醫學本科學歷，且已取得執業醫師資格人員；四是年齡在45周歲以下，學歷、職稱雖不符合上述條件，但在中醫方面有一技

之長，且被市或縣評為“民間中醫”或“一技之長”的中醫專業技術人才；五是鄉鎮衛生院急需的其它特殊人才。

四、實行代償培養，鼓勵本市籍高等醫學院校畢業生到鄉鎮衛生院就業。凡本人自愿畢業后到鄉鎮衛生院工作10年以上者，由縣衛生行政部門與其簽定代償培養合同，大學畢業后安排到鄉鎮衛生院工作。

五、鼓勵支持鄉鎮衛生院在編衛技人員參加成人高等教育和自學考試舉辦的醫學類、藥學類、護理及相關醫學類方面的學歷教育。凡取得?？埔陨蠈W歷者，其學費由縣財政補助50%，所在鄉鎮衛生院承擔50%。

六、對現有在編的鄉鎮衛生院學歷未達到中專以上者，采取專業培訓、自學自考、在職進修、遠程教育、函授等渠道，促使其取得中專以上學歷或“一技之長”證書，凡在五年內達不到中專以上學歷或“一技之長”，且不適應工作的人員，應予以辭退。那一世范文網

七、加強培訓教育，不斷提高鄉鎮衛生院醫技人員的業務水平。各縣衛生行政部門要制定鄉鎮衛生院衛技人員培訓進修規劃，市、縣兩級醫療機構對鄉鎮衛生院人員實行免費培訓進修，鄉鎮衛生院所有衛技人員到縣級以上醫療衛生機構進修學習，五年累計不少于6個月。

八、建立城市支援農村的長效機制?？h衛生行政部門統一安排，組織縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院，每個鄉鎮衛生院至少要有一名縣級醫療衛生機構的中級職稱以上人員常年坐診，對鄉鎮衛生院醫技人員實行專業對口結對子，以師帶徒，搞好傳幫帶，不斷提高鄉鎮衛生院醫療服務水平。

各縣人民政府要站在落實科學發展觀，堅持以人為本的高度，把加強鄉鎮衛生院醫技隊伍建設當作民生工程來抓。結合本縣實際，制定具體措施，推動全市農村衛生事業又好又快發展。

第三篇：鄉鎮衛生院中醫工作計劃

雙榆樹衛生院

2012中醫藥工作計劃

為了充分發揮中醫藥在初級衛生保健中的作用，為農民提供安全、有效、便捷、經濟、適用的中醫藥適宜技術服務，滿足當地群眾對中醫藥防治疾病的要求，切實增強中醫藥服務能力，繼續加強和鞏固振興中醫藥事業建設成果，按照《山東省全國農村中醫工作先進縣建設標準》，結合我鎮實際情況，特制定本中醫藥工作計劃。

1、繼續加強業務知識培訓。根據《2011—2012年東平縣基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目實施方案》文件要求，積極組織中醫藥人員和鄉村醫生參加縣衛生局舉辦的中醫藥適宜技術推廣培訓班，不斷引進和推廣中醫藥適宜技術，并在工作中至少引進4項中醫藥適宜技術，同時在村衛生室和鄉村醫生中廣泛推廣應用。醫院定期舉辦中醫藥學術活動業務講座，組織全鎮中醫藥人員學習。

2、加強中醫?？茖２〗ㄔO

繼續鞏固和發展紀玉華同志負責的中醫糖尿病?？?、王家田同志負責的中醫骨傷科，并新增王彬同志負責的針灸理療科，更加體現中醫特色優勢，以提高病人量，獲得良好的社會效益和經濟效益，擴大中醫藥在當地群眾中的影響。

3、加強中醫醫療文書的規范和管理。要求中醫人員運用辨證論治診療疾病，按照中醫病歷規范書寫門診和住院病歷，促進中醫業務水平的提高和進步。

4、繼續加強對村衛生室的管理，加大對村衛生室的扶持力度，促進村衛生室隊伍的壯大，擴大村衛生室的覆蓋面，初步建成網絡健全的村級衛生保健體系，同時定期下村督查，包括對其醫療文書、藥品質量、環境衛生、技術操作、中醫藥適宜技術推廣應用的業務指導和考核，發現問題及時提出整改意見。

5、繼續加強對中藥房、中藥倉庫、中藥炮制室的建設和管理，定期督查，抓好中藥飲片質量，做好規范化藥房的保持鞏固工作。

6、加強中醫藥預防保健知識宣傳工作。每季度以宣傳欄的形式宣傳中醫藥防治傳染病和農村多發病常見病，提高當地群眾對中醫藥防治疾病的認可。

7、督促中醫管理科履行職責，監督全鎮中醫藥人員做好各項工作，配合醫院做好資料收集、整理、上報等各項任務，并及時完成上級布置的相關任務。

相信通過我們的不懈努力，將不斷提高我院中醫藥人員和村衛生室、鄉村醫生的中醫藥專業技術水平和防病治病能力，把今后的中醫藥工作做得更加扎實，為振興中醫藥事業、提高農村常見病多發病治療效果、解決當地群眾“看病難，看病貴”的難題做出更大的貢獻。

雙榆樹衛生院

2012年1月13日

第四篇：鄉鎮衛生院中醫科室總結

轉渠口鎮中心衛生院 2011年中醫科總結

為貫徹落實國務院《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和衛生部.國家中醫藥管理局《鄉鎮衛生院中醫藥服務基本規范》進一步加強全省農村中醫工作，在醫改中發揮中醫藥的作用，滿足基層人民群眾對中醫藥的要求，切實緩解廣大農民看病難，看病貴的問題，積極響應省衛生廳關于在全省開展中醫特色鄉鎮衛生院.創建工作。弘揚中醫文化，落實中西醫并重的工作方針，減輕群眾疾病負擔。我院做了大量工作，現就今年的中醫科工作總結如下：

一 加強了中醫工作的組織領導

今年來，我院把創建甘肅省中醫特色鄉鎮衛生院列入我院工作目標，并納入我院事業發展遠期規劃目標；在院長的帶領下，層層落實，切實加強了創建工作的領導。設置中醫科，定編人員，配備專職干部，實施專人專管，從而加強組織建設，保障中醫藥工作順利進行。成立了孫維章院長為組長、劉吉麗科主任為副組長的創建中醫特色衛生院的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在中醫科。具體由中醫科主任負責實施，成立了本院及村衛生所中醫適宜技術指導小組。分別從行政上及技術上領導與指導全院的中醫藥工作。

二 宣傳發動，營造氛圍。

營造中醫文化氛圍，制作中醫宣傳板60塊，大力宣傳中醫適宜技術，宣傳中醫的“簡便驗廉”，緩解農民，看病難，看病貴的問題。開展中醫科普知識宣傳4次，大力宣傳中醫治未病，中醫養生，并免 費為100多人進行中醫適宜技術治療活動。開展健康教育講座5次，為廣大人民群眾講解地產中醫藥知識的應用，及312經絡鍛煉法，高血壓，糖尿病的中醫養生，有講稿，有簽名，有照片。制作中醫健康教育處方12種,7000份，并到鎮集貿廣場，利用農民趕集時間，為農民講解地產中醫藥的應用，及發放中醫健康宣傳材料1000余份。發表中醫信息6篇，并在敦煌電視臺，廣播電臺，敦煌文化旅游報，敦煌衛生信息網，酒泉衛生信息網，新華網進行大力宣傳中醫適宜技術，并進行免費中醫適宜技術體驗服務活動一周。讓更多的人民群眾了解中醫，發揚中醫。

三 醫院開設特色?？?。

眩暈病專科，中風?？?，并有資深名老中醫坐診。充分利用中醫藥為廣大患者服務。醫院大力推廣中醫適宜技術13項，推廣中醫適宜技術新技術2項，“阿是穴鄰點透刺加纏針震顫法治療偏頭痛急性發作”7人，“經筋刺法”治療周圍性面神經麻痹4人。截至11月1日，開展針灸460人次，磁療456人次，拔罐253人次，牽引192人次，微波107人次，艾灸28人次，熏洗17人次，刮痧9人次，推拿9人次，敷貼9人次，放血4人次，灸位注射3人次，經皮穴位電刺激治療瘀滯型肩關節周圍炎技術45人次，頭皮針提高腦血栓形成后偏癱患肢肌力技術41人次。四 加強配備。

（一）設立了標準化的中藥房，中藥庫。

我院中藥房有中藥飲片325種，中藥丸劑64種，中成藥（含中 藥膠囊，顆粒，口服液，外用藥，針劑等）123種，占藥房藥品數量的60%。中藥飲片質量均符合有關規定，無假藥，劣藥。

（二）設立了中藥煎藥室，配備了專職煎藥人員，設立了中藥煎藥室管理制度，并上墻，設立了煎藥室收發記錄、清潔及消毒記錄。

（三）醫院大力對中醫科進行宣傳，扶持中醫工作，配備中醫器材，診桌，診椅，診察床，針灸針，艾條，脈診包，火罐，電磁波治療儀，熏蒸鍋，電麻儀，牽引床，艾灸儀，艾灸盒，溫熱按摩器，煎藥機，微波治療儀等為廣大人民服務。

（四）另外全院及村衛生所積極開展“西醫學中醫，中醫學經典”活動，讓廣大醫務人員，了解中醫基礎知識，充分發揚我國的中醫藥事業，不忘本，并對全院及村衛生所醫務人員進行中藥及中醫方劑的培訓，培訓次數30次，參與550人次，培訓中藥80味，方劑40個。中醫人員培訓經典原文20段，方劑80個，培訓每周29次，參與203人次，有學習計劃，培訓記錄，人員簽名，并取得較好的培訓效果。有自學筆記。

（五）并定期派中醫人員，到村衛生所進行中醫業務技術指導，讓更多的醫務人員掌握中醫適宜技術。

五 中醫人才培養，開展師承教育工作。

呈報了以孫維章中醫內科主治醫師為帶教老師，劉吉麗中西醫結合執業醫師，沈志玲臨床執業醫師，陳占華臨床助理醫師為繼承人的的師承教育工作，書寫帶教日志309份，書寫臨床醫案108份，并每 月進行一次考核，半年進行一次階段考核。并進行了年終考核。

六 中醫建設達到3個1/3.截至10月27日。累計門診總人次23591，其中中醫人次12186，中醫門診人次占全院門診人次的52%。累計藥品總收入797682.63元，其中中藥收入394344.22元，中藥收入占藥品總收入得49%。累計業務總收入1618285.77元，其中中醫藥治療收入636700.41元，中醫藥治療總收入占業務總收入的39%。實現了中醫藥服務3個1／3目標。

七、存在問題

（一）中醫藥技術資源及設施設備等硬件配置仍然不足，使中醫科室的設置及業務的開展明顯受限。

（二）希院領導加大中醫設備的配備，如熏洗床等。

（三）中醫科研立項工作滯后，新技術、新項目推廣應用力度不夠。

（四）軟件質量差，特別是中醫醫療文件（如處方、門診登記、病案等）書寫合格率明顯偏低。病歷格式缺乏統一。

（五）相關醫療活動記錄不全或缺乏，直接影響中醫服務量的體現?？傊?，2011年的中醫工作，成績是顯著的。我們愿發揚成績，糾正不足，爭取在下一年年的中醫工作再上新的臺階。

轉渠口鎮中心衛生院 二O一一年十一月一日

第五篇：鄉鎮衛生院領導隊伍建設工作匯報

為全面提高鄉鎮衛生院院長隊伍的整體素質和管理水平，促進農村衛生事業健康持久繁榮發展，根據省衛生廳《關于進一步加強衛生人才工作的意見》精神，現就加強鄉鎮衛生院院長隊伍建設制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和科學人才觀，按照構建社會

主義和諧社會和建設社會主義新農村的相關要求，圍繞鄉鎮衛生院院長培養、選拔、使用等環節，加大工作力度，努力建設一支思想政治素質好、文化層次高、管理能力強、發展潛力大的鄉鎮衛生院院長隊伍，為我省農村衛生事業發展提供管理人才支撐。

二、目標任務

全面實現鄉鎮衛生院院長年輕化、知識化、專業化，即以縣為單位平均年齡在45歲以下，學歷達到大專以上，專業技術水平達到中級以上；完善和實行鄉鎮衛生院院長聘任制、任期目標責任制、工作報告制、離任和任期經濟審計制。最終形成選聘好一個院長，經營好一所衛生院，服務好一方群眾的良好局面，促進農村衛生事業的可持續發展。

三、主要措施

（一）完善選拔任用制度。堅持黨管干部和任人唯賢、德才兼備的原則，全面推進鄉鎮衛生院院長選拔任用制度改革，采用公開選拔、競聘上崗等形式選好衛生院院長。要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按照干部管理權限，在鄉鎮衛生院所在縣或更大范圍內，選聘作風正、懂技術、善管理的人員擔任院長，聘期3年，實行考核和任期目標責任制，并賦予用人權、分配權和獎懲權。要從鄉鎮衛生院選拔優秀院長到縣直醫療衛生單位掛職，擴大選人用人視野，促進人才交流。要按照年輕化、知識化、專業化的要求，選聘有能力、有責任、有活力的年輕干部擔任院長。

（二）建立考核評價制度。縣級衛生行政部門要制訂鄉鎮衛生院院長述職述廉測評制度，每年對院長進行述職述廉測評，通過聽取匯報、談話、測評等方式，對院長德、能、勤、績、廉方面進行全面、客觀、公正地評價，形成科學的用人機制。要將院長思想政治素質、工作業績、管理水平和衛生院的綜合發展納入績效考核，參與工資和獎金分配，獎勵先進，鞭策后進。要把疾病預防、婦幼保健、醫療質量、社會效益等方面列入任期目標責任書，每年對院長進行一次考核，聘任期滿進行一次綜合考核，考核合格可繼續聘任，對于任期內考核不合格的要提前解聘。

（三）強化監督管理。要全面推行院務和財務公開，嚴格執行財務紀律和院長任期目標責任制、工作報告制度，實行院長離任和任期經濟審計制度。同時，院長在任期內要履行合同規定的義務，對任期內由于不負責任等主觀因素造成衛生院工作嚴重滑坡的、或因管理不善發生醫療事故的，要對當事人及院長做出相應處理，或解除聘用，其衛生主管部門應負管理和領導責任。計劃用三年時間對全省鄉鎮衛生院院長進行衛生基本政策和有關法律法規、鄉鎮衛生院的功能定位和作用、與鄉鎮衛生院有關的衛生管理和衛生經濟知識、鄉鎮衛生院的中醫藥服務及管理、新型農村合作醫療相關制度、鄉鎮衛生院改革與發展及其他相關知識輪訓一遍。各地應有計劃地組織衛生院院長到先進地區參觀學習，開擴他們的眼界，并開展經常性的交流和探討，逐步提高衛生院長的管理水平。同時，各地應積極鼓勵并創造條件支持衛生院長進一步進修學習和深造，提高學歷層次，到2010年，全省衛生院長90％取得大專以上學歷，10％以上取得副高級職稱。

（四）加大后備人員建設力度。在衛生系統建立衛生院院長后備人才庫，通過衛生院推薦、公開考試等形式把一些優秀的專業技術人員列為院長后備人選，采取多種措施加強后備院長的培養和鍛煉，努力建立一支思想素質好、業務能力精、組織協調能力強、發展潛力大的優秀年輕干部隊伍。

四、組織領導

加強鄉鎮衛生院院長隊伍建設是發展農村衛生事業的一項重大基礎性工作和緊迫任務，各地要高度重視，加強領導，統籌規劃，精心組織?？h級衛生部門定期對鄉鎮衛生院院長隊伍建設工作進行調查研究，督促檢查，總結經驗，完善提高。各市（州）要立足當前、著眼長遠，緊密結合農村衛生服務發展的實際，明確本地區工作目標要求，提出工作進度，突出重點，穩步推進。各縣（市、區）要狠抓各項政策措施的落實，使鄉鎮衛生院院長隊伍建設取得實效。