第一篇：2013年中醫醫政工作要點

2013年中醫醫政工作要點

按照2013年全國中醫藥工作會議部署和2013年中醫藥工作要點，2013年中醫醫政工作的總體要求是深入貫徹落實黨的十八大精神，在深化醫改中進一步發揮中醫藥作用，繼續完善中醫醫療和預防保健服務體系，提升基層中醫藥服務能力，全面推進中醫醫政各項工作。

一、在深化醫改中進一步發揮中醫藥作用

（一）積極推進公立中醫醫院改革。

繼續推進縣級公立中醫醫院綜合改革試點工作，與國家發展改革委、財政部、國家衛生和計劃生育委員會、人力資源社會保障部聯合印發《關于在縣級公立醫院綜合改革試點工作中充分發揮中醫藥特色優勢的通知》并抓好落實；及時總結推廣第一批311個試點縣的改革經驗，配合有關部門適時啟動第二批改革試點。

繼續加強對17個公立醫院改革國家聯系試點城市的調研督導；圍繞調整中醫醫療服務價格體系、改革醫保支付方式、中醫醫療聯合體等改革重點開展政策研究，積極協調相關部門完善政策；開展公立中醫醫院院長職業化、專業化培訓。

繼續開展中醫臨床路徑試點工作，進一步擴大實施臨床路徑的病種范圍，增加病例數量。加強中醫遠程醫療服務管理，開展中醫遠程醫療業務指導試點，探索建立中醫遠程醫療運行發展的長效機制，提升中醫遠程醫療服務整體能力。

繼續開展“三好一滿意”活動并做好三年總結，落實各項便民惠民措施，加強中醫藥文化建設。

（二）做好基本公共衛生服務中醫藥健康管理項目實施工作。

與國家衛生和計劃生育委員會、財政部聯合印發《關于進一步做好2013年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》，將中醫藥健康管理項目納入國家基本公共衛生服務項目，開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務；與國家衛生和計劃生育委員會聯合印發《關于做好中醫藥健康管理服務工作的指導意見》和中醫藥健康管理服務規范及技術規范,并適時開展師資培訓；會同國家衛生和計劃生育委員會、財政部加強中醫藥健康管理服務項目績效考核。

制定國家基本公共衛生服務健康教育中醫藥基本內容和中國公民中醫藥養生保健素養。繼續開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作，擴大試點內容，并分批對試點地區相關人員進行培訓。

（三）鞏固完善基本藥物制度。

配合國家衛生和計劃生育委員會等部門完善基本藥物目錄和相關管理辦法；推動并規范各地中成藥藥品增補；修訂國家基本藥物中成藥臨床應用指南，繼續制作培訓視頻資料，加強醫務人員中成藥合理用藥培訓和考核；開展鼓勵使用中藥飲片的政策研究。

（四）繼續完善醫保中醫藥政策，參與推進基層綜合改革。

繼續協調相關部門完善相關政策，在健全全民醫保體系中發揮中醫藥優勢和作用；繼續督促和協調各地將符合條件的中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫診療項目按規定納入基本醫療保險基金支付范圍，提高新農合中醫藥報銷比例。

參與20種重大疾病醫療保障試點工作，做好中醫藥醫療救治工作，并以此為重點，加強

縣級中醫醫院基本功能建設，保障中醫藥特色優勢發揮，提高醫療服務能力水平。

參與起草中國農村初級衛生保健發展綱要以及鄉鎮衛生院評審辦法及標準、村衛生室管理規范性文件等，充分體現中醫藥內容和特點。

推進“萬名醫師支援農村衛生工程”，繼續組織東部9省（市）三級中醫醫院對口支援西部地區8省（區）縣級中醫醫院；會同國家衛生和計劃生育委員會共同組織開展“對口支援年”活動，創建城鄉醫院對口支援示范醫院。

（五）配合國務院醫改辦等部門指導10個試點地區全科醫生執業方式和服務模式改革工作，在全科醫生服務中鼓勵提供和使用中醫藥服務。

二、提升基層中醫藥服務能力

（六）加大基層中醫藥服務能力提升工程實施力度。

將提升工程主要內容和目標納入國務院醫改領導小組辦公室與各省（區、市）醫改領導小組、國家衛生和計劃生育委員會與各省（區、市）衛生廳局簽訂的醫改目標責任書中。加大對各地實施工作調研和督導力度，督促各省（區、市）盡快制定實施方案（意見），召開啟動工作會議，推動各省（區、市）與市（地）、市（地）與縣（市、區）簽訂提升工程目標責任書。適時開展階段性檢查評估工作，督促年內各省（區、市）至少要開展一次省級檢查評估。

（七）積極爭取財政支持各級基層中醫藥服務能力提升工程項目建設。

繼續開展基層中醫藥適宜技術推廣基地、農村醫療機構中醫特色優勢重點專科建設、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫藥綜合服務區建設以及村衛生室和社區衛生站中醫診療設備配備，加強尚未設置中醫醫院的縣（市、區）綜合醫院中醫部中藥房建設。

（八）繼續開展全國基層中醫藥工作先進單位創建活動。

修訂《全國基層中醫藥工作先進單位管理辦法和建設標準》、《全國基層中醫藥工作先進單位檢查評估方案和檢查評估細則》以及專家評估手冊等文件，并做好2013年期滿復核工作和市（地）級以上地區創建工作。

三、持續加強中醫醫院中醫藥特色優勢建設，提高中醫臨床療效。

（九）進一步完善中醫醫院評審制度并組織開展評審工作。

開展二級中醫醫院評審工作，加強二級中醫醫院負責人和評審專家培訓。

組織中醫醫院開展以“以病人為中心，發揮中醫藥特色優勢提高中醫臨床療效”為主題的持續改進活動，印發活動方案和檢查評估細則等文件。

制訂一級中醫醫院和中醫專科醫院評審標準和細則，開展一級中醫醫院、中醫專科醫院評審評價培訓。

（十）加強中醫重點專科建設。

做好優勢病種中醫診療方案的推廣實施工作，認真做好資料收集整理和療效評價，提高中醫臨床療效。

開展中醫優勢病種診療協作中心試點；組織開展2013年國家臨床重點專科（中醫專業）的遴選評估工作。

組織制訂《國家中醫藥管理局“十二五”重點專科項目建設目標與要求》，做好國家中醫藥管理局“十二五”重點專科建設工作。

（十一）加強中醫護理工作。

印發《關于加強中醫護理工作的意見》，繼續組織制定優勢病種中醫護理方案，召開全國中醫護理工作會議。

繼續推進優質護理服務示范工程，擴大優質護理服務覆蓋面，加強護理服務內涵建設，轉變護理模式，提高護理水平，發揮中醫藥特色優勢；大力推動中醫醫院實施護士崗位管理工作。

（十二）加強中醫醫療機構藥事管理。

結合中醫醫院評審及持續改進活動等加強中醫醫療機構藥事管理，保障藥品質量。繼續推廣使用小包裝中藥飲片和新型煎藥機，探索提高中藥飲片調劑速度的有效途徑和手段。

（十三）實施中醫診療設備促進工程。

組織中醫診療設備提升、改造、開發項目按照要求開展相關工作。

組織制定《中醫診療設備生產示范基地建設要求》，開展中醫診療設備生產示范基地建設。

組織制定中醫診療設備技術操作方案，指導醫療機構合理配備應用中醫診療設備。

（十四）加強中醫醫療技術管理。

完善中醫醫療技術協作組組織，組織開展中醫醫療技術臨床驗證和難點解決等工作；探索加強中醫醫療技術準入管理。

制定印發中醫醫療技術手冊（普及版），推廣應用中醫醫療技術。

（十五）加強中醫醫院綜合治療工作。

印發《關于中醫醫院加強綜合治療提高中醫臨床療效的通知》，規范中醫綜合治療區（室）建設。

（十六）加強中醫醫院中醫藥文化建設。

制定《中醫醫院中醫藥核心價值讀本編寫指南》，印發《中醫醫院工作制度與人員崗位職責》，進一步規范中醫醫院人員行為。

（十七）深入推進以中醫電子病歷為核心的中醫醫院信息化建設工作，抓好《關于“十二五”期間推進以電子病歷為核心醫院信息化建設工作的指導意見》落實。

（十八）配合修訂《醫療機構設置規劃指導原則》，指導各地中醫藥管理部門配合制訂醫療機構設置規劃。

四、提高中醫藥應對突發公共衛生事件能力

（十九）貫徹落實全國中醫藥應急工作會議精神，進一步完善中醫藥應急和防治新發傳染病工作機制。印發《關于加強突發公共事件中醫藥應急工作的意見》和《中醫醫院應對突發公共事件醫療救治應急預案》。

組織制定《國家中醫藥管理局中醫藥應急臨床基地建設標準》和《國家中醫藥管理局中醫、中西醫結合防治傳染病臨床基地建設標準》，加強國家中醫藥管理局中醫藥應急臨床基地和中醫、中西醫結合防治傳染病臨床基地建設。

（二十）開展傳染病中醫藥防治工作。

繼續做好新發突發傳染病中醫藥防治工作。

繼續開展中醫藥治療艾滋病試點項目，開展技術培訓工作，修訂、完善中醫藥治療艾滋病診療方案。

五、推進中醫預防保健服務體系建設

（二十一）加強中醫預防保健服務提供平臺建設。

貫徹執行《中醫醫院“治未病”科建設與管理指南（試行）》，加強中醫醫院“治未病”科室建設。

以社區為中醫預防保健服務網絡的網底，在每個地級市所屬的每個區選擇1所社區衛生服務中心作為基層醫療機構“治未病”服務工作協作組成員單位，打造一批具有引領、示范、帶動作用的社區衛生服務中心，探索基層“治未病”服務的有效途徑和模式。

在全國每個市（地）各選擇3—5所社會資本舉辦的獨立中醫養生保健機構作為中醫養生保健服務機構協作組成員單位，規范服務行為、提高服務能力、探索服務模式，打造一批具有引領、示范、帶動作用的社會獨立養生保健服務機構。

（二十二）加強中醫預防保健技術體系建設。

制定《常見疾病高危人群中醫預防保健服務技術指南》并逐步推廣應用；加強對膏方、穴位貼敷等中醫技術的規范使用和管理。

（二十三）加強中醫預防保健隊伍建設。

修訂中醫預防保健服務人員資格認證標準，發布《中醫預防保健服務人員考試大綱》，編寫《中醫預防保健服務人員培訓教材》，制訂培訓基地標準，遴選一批培訓基地，繼續開展中醫預防保健服務人員資格認證試點工作。

（二十四）完成“治未病”效果評價指標的制訂，開展效果評價工作。

（二十五）在每個省選擇1—2個市（地）開展區域中醫預防保健服務體系建設試點，推動區域中醫預防保健服務體系建設。

修訂中醫預防保健服務機構準入標準；積極與工商部門協調，以“中醫藥管理部門主導，工商部門參與，行業協會配合”為原則開展中醫預防保健服務機構準入試點，探索社會獨立養生保健服務機構管理的有效途徑和模式。

六、做好中西醫結合和民族醫藥工作

（二十六）開展二級中西醫結合醫院和民族醫醫院評審工作。印發中西醫結合醫院和民族醫醫院持續改進活動檢查評估細則，推動中西醫結合醫院和民族醫醫院進一步突出特色、提高療效、促進發展、深化改革、加強管理。制訂一級民族醫醫院評審標準和細則。

（二十七）做好第三批重點中西醫結合醫院和第二批重點民族醫醫院項目建設，開展項目建設中期評估工作。

（二十八）做好“十二五”民族醫重點專科（專病）建設工作，制訂民族醫優勢病種診療方案和臨床路徑。做好民族醫醫療技術的整理和規范，制定民族醫醫療技術目錄和操作方案。召開全國民族醫藥工作座談會。開展基層民族醫藥服務與需求調查工作。

七、完善中醫民族醫執業醫師準入制度

（二十九）做好2013年全國中醫類別醫師資格考試工作。與國家衛生和計劃生育委員會聯合印發《進一步貫徹落實〈傳統醫學師 承和確有專長人員醫師資格考核考試辦法（衛生部令第52號）〉的通知》。與國家衛生和計劃生育委員會共同做好鄉村全科執業助理醫師

考試試點工作。完成民族醫納入國家醫師資格考試的標準和程序，推動符合條件的民族醫納入國家醫師資格考試體系。

八、加強綜合醫院中醫藥、民間醫藥和民營醫療機構工作

（三十）與國家衛生和計劃生育委員會、總后勤部衛生部繼續開展全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建活動。召開綜合醫院中醫藥工作經驗交流會議，總結交流經驗，部署下一階段工作。

（三十一）推動各地繼續貫徹落實《關于加強民間醫藥工作的意見》和《民間醫藥近期重點工作實施方案》。推動各省（區、市）建設省級中醫藥特色技術和方藥篩選評價中心。推動各省（區、市）按照分級負責原則開展民間醫藥技術的收集整理工作，建立本地區民間醫藥技術信息數據庫。

（三十二）推動各地進一步貫徹落實《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》。對符合條件的民營中醫（含中西醫結合）醫院進行等級醫院評審，引導民營中醫醫院加強自身建設，規范管理。進一步抓好《中醫坐堂醫診所管理辦法》和基本標準貫徹落實。（三十三）與國家衛生和計劃生育委員會聯合印發《關于做好中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理工作的通知》，推動各省（區、市）按照《鄉村醫生從業管理條例》第十二條規定和通知要求盡快制定本地區具體工作方案，并抓好落實。

第二篇：2012醫政工作要點

2012醫政工作要點

一．制定各項規章制度。

二制定醫療工作計劃，組織落實與實施檢查，完成定期總結評價。

三、組織院醫療，護理、病案、院內感染、藥事等管理委員會完成其質量控制的制度制定、技術指導、病例討論、監控檢查等醫療指導性工作。

四、協調院外、院內日常醫療工作的完成，主要包括：醫療政務一般性管理如重大搶救的實施，疑難病例討論、各類會診安排以及門診、病房工作的日常檢查等。

五、承擔院內醫療糾紛事故的調查與協調、討論與鑒定等工作。

六、每月召開全院醫療科室各層次管理人員會議，了解醫療動態，及時協調科室間工作關系，調整工作重點，保證日常醫療工作有序進行。要有每月的會議記錄。

七、按照有關法律法規及上級衛生行政部門管理規定，認真做好每醫師，護

士資格考試和職稱晉升考試。執業醫師注冊以及醫療機構執業注冊等工作。做好醫師護士定期考核工作。

八、做好全院醫師護士和其他醫技人員三基培訓，學分培訓管理及登記制度，保

證人人都能有平等的學習機會。

九、每月完成全院醫療質量分析、通報及實施獎懲。包括處方質量，病歷質量，護理質量等。

十、每月行政查房工作。

十一、每月認真組織并完成醫療統計信息分析、基本醫療保險、醫療價格等與

醫療直接相關的工作。

十二、其他院部和衛生局布置的工作。

第三篇：醫政醫管工作要點

附件：

2012年全區醫政醫管工作要點

2012年全區醫政醫管工作要以深化公立醫院改革為中心，以提升醫療服務能力和監管能力為重點，以提高醫療質量、保障醫療安全為核心，以控制醫療費用不合理增長為抓手，加強醫療服務體系建設，積極改善醫療服務監管，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

一、穩步推進醫改相關工作

（一）積極推進縣級公立醫院改革。以探索取消縣級醫院藥品加成為突破口，徹底革除以藥補醫的趨利機制，充分體現公立醫院的公益性質。建立補償機制，理順補償渠道，促進醫療機構健康發展，切實減輕人民群眾醫藥費用負擔。

（二）繼續推進公立醫院改革試點工作。以銀川市和自治區第三人民醫院為重點，繼續積極探索推進公立醫院管理體制、補償機制、運行機制和監管機制改革，鼓勵和支持各其他公立醫院積極大膽探索；開展縣級醫院綜合改革試點，落實國家和省級重點聯系縣醫院工作，推動縣級醫院加快發展，今年力爭有所突破。

（三）大力推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設。結合全區衛生信息化建設，落實縣級醫院能力建設項目和遠程會診醫療項目，落實《電子病歷基本規范》和《電子病歷功能規范》，加快醫院信息化建設工作，年底全區縣級及以上綜合醫院實現電子病歷，利用信息化手段加強醫療質量管理與控制。

（四）推動建立區域醫療服務共同體。推動建立以二、三級醫療機構為龍頭，社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）為樞紐、社區衛生服務站（村衛生室）和其它醫療衛生機構為基礎的醫療衛生服務共同體，建立專家定期坐診、巡回指導、雙向轉診等制度，對大型檢查檢驗儀器設備實行開放共享，形成各級醫療機構間功能互補的整合型醫療衛生服務網絡。

（五）推進臨床路徑管理工作。繼續推進以常見病種、重大疾病為主的臨床路徑管理工作，三級、二級綜合醫院實施臨床路徑管理病種數分別不少于50個和30個，試點病種中符合入徑標準的患者入組率不低于50%，入組后完成率不低于70%，進一步規范診療行為。

（六）豐富醫院便民服務措施。完善預約診療制度，創新預約方式，二級以上醫院全面開展預約診療服務。優化門急診診療流程，設立方便門診，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫手續。探索推進住院流程再造，積極實施預約出院結算。推行先診療、后結算和志愿者醫院服務模式。

（七）鼓勵社會資本舉辦醫療機構。落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策，鼓勵社會資本舉辦提供高端醫療服務和康復醫療服務的醫療機構，加強對社會資本舉辦的醫療機構管理培訓，促進社會資本辦醫規范健康發展。

（八）推進醫師多點執業試點。出臺《寧夏醫師多地點執業管理辦法》，引導醫師到基層服務。

二、落實四項“工程”和四個“活動”

（一）國家臨床重點專科建設工程。按照衛生部的安排和《國家臨床重點專科建設項目管理辦法》，落實我區5個國家重點臨床專科建設任務，保證項目實施效果，有效提高我區醫療服務能力和水平。

（二）自治區級優勢專科建設工程。按照《自治區醫療機構省級優勢專科發展規劃（2009-2013年）》，啟動第二批自治區級醫學優勢專科和特色專科建設工作。

（三）優質護理服務示范工程。繼續深入開展“優質護理服務示范工程”活動，推行責任制整體護理的服務模式，加強護理內涵建設，提高臨床護理質量，臨床科室護理服務要充分體現專科特色，探索開展門（急）診、手術室等部門優質護理服務，為患者提供全程、全面、規范化的優質護理服務，實現優質護理服務全覆蓋，建立持續推進優質護理服務的長效機制。三級甲等醫院、三級乙等醫院、二級以上綜合醫院“優質護理服務示范病房”分別達到80%、60%和40%以上。

（四）“健康快車”復明手術工程。實施“健康快車”復明手術項目，為我區1000例貧困白內障患者免費實施復明手術。

（五）控制醫療費用不合理增長活動。認真貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于控制醫療費用不合理增長的指導意見》，有效控制藥占比、抗菌藥物使用率等醫藥費用相關監控指標，落實“三個掛鉤”，充分調兩個積極性，實現監控指標“六降六升一規范”，力爭到2012年底，我區醫療費用增長水平低于全國平均增 長水平。

（六）“醫療質量萬里行”活動。結合深化醫藥衛生體制改革工作，繼續深入開展“醫療質量萬里行”活動，進一步加強醫院管理，不斷提高醫療服務水平，持續改進醫療質量，保障醫療安全，逐步建立和完善醫療質量管理與控制長效工作機制。

（七）抗菌藥物臨床應用專項整治活動。深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，進一步加強抗菌藥物臨床應用管理，規范抗菌藥物臨床應用，健全抗菌藥物臨床應用管理制度，建立和完善抗菌藥物管理的有效措施和長效機制。

（八）“三好一滿意”活動。繼續在全區醫療系統開展“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”活動，深化以病人為中心的服務理念，提升醫院管理的科學化、專業化、規范化、精細化水平，規范醫療行為，提高醫療質量，保障醫療安全，促進醫患關系和諧。

三、建立健全醫療質量管理體系，完善醫療機構管理長效機制

（一）建立健全各類醫療質量管理組織。加快建設自治區級醫療質量控制中心，指導建立市級醫療質量控制中心。加強對各級醫療機構相關專業的技術指導和質量控制，逐步建立和完善我區醫療安全質量控制長效機制。

（二）繼續開展醫療機構等級評審工作。按照《寧夏醫療機構分級管理評審辦法》和《寧夏縣以上醫療機構等級評審實施方案》，繼續開展醫療機構等級評審工作，實行分級管理。

（三）建立健全醫療質量安全預警機制。落實重大醫療事故安全事件報告制度，開展醫療安全（不良）事件、醫療器械臨床使用安全信息和臨床用藥安全信息報告、收集和分析工作，減少醫療質量安全事件。

（四）加強醫療技術臨床應用管理。做好醫療技術臨床應用審核工作，規范醫療技術臨床應用。嚴格落實全國統一的手術和麻醉技術管理制度。繼續組織做好介入診療、人工關節植入、內鏡診療等重點醫療技術管理和質量控制工作，規范診療行為。

（五）積極開展平安醫院創建活動。繼續深化平安醫院創建工作。深入推進醫療糾紛人民調解組織和醫療責任保險制度建設試點工作，組織、引導醫院和醫師參加醫療責任保險，全區二級以上醫療機構醫療責任保險投保率達到90%以上，完善調處機制和風險分擔機制，努力將各類醫患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。加強醫院內涵建設和文化建設，進一步推進院務公開工作，落實“首訴負責制”等各項工作制度。

（六）加強突發事件和重大疾病的醫療救治能力建設。加強院前急救建設和規范化管理，強化醫療機構公共衛生職能，組織做好重大傳染病和重大疾病醫療救治、重大事件醫療保障工作。

四、強化醫療服務質量，保障醫療安全

（一）加強醫療機構設置規劃和管理。落實區域衛生規劃，嚴格醫療機構的準入，加強醫療機構審批、校驗管理；健全日常監管和抽查相結合的監管模式，探索建立醫療機構及其醫務人員執業行為監管的有效手段。加強對民營醫院執業行為的監管力度，建立健全執業行為信息公示制度

（二）加強醫療服務體系中薄弱環節的建設。加強院前急救體系、兒科醫療服務體系建設，加強縣級醫院重癥醫學科、病理科、急診科、手術室和血液透析室等關鍵科室的建設。完成區域醫療中心建設項目。推進建立完善康復醫療服務體系。

（三）加強醫師隊伍管理。組織做好醫師資格考試工作，推進專科醫師準入管理，落實醫師定期考核和醫務人員醫德考評制度。

（四）加強醫院感染監管。貫徹《醫院感染管理辦法》等法律法規，完善醫院感染管理組織體系和監測網絡，健全醫院感染管理責任制和醫院感染報告制度，落實預防和控制醫院感染的工作措施，保障醫療質量和醫療安全。開展醫院感染管理專項檢查，加大對相關事件的處理力度。

（五）加強臨床藥事監管。落實衛生部《醫療機構藥事管理規定》和《處方管理辦法》、《醫院處方點評管理規范（試行）》，推行《國家處方集》，建立健全臨床藥師制度，開展合理用藥監測，規范臨床用藥，提高藥物治療學水平。

（六）加強病案監管。貫徹落實《醫療事故處理條例》、《病歷書寫基本規范》和《醫療機構病歷管理規定》等法規、規范，建立健全病歷全程質量監控、評價、反饋制度，重點加強運行病歷的實時監控與管理，二級以上醫療機構甲級病歷率達95%以上。

（七）加強醫療美容服務管理。加強醫療美容服務管理，執行醫療美容主診醫師制度，促進醫療美容服務健康發展，保證醫 療安全。

（八）開展“優質醫院”創建活動和三級醫院巡查工作。積極組織參與國家創建優質醫院活動。按照衛生部大型醫院巡查工作要求，加強對全區三級醫院醫療服務監管，不斷提高醫院運行監管的科學化、規范化和制度化水平。

五、促進護理事業發展，提高護理工作質量

（一）加強護士隊伍管理。進一步貫徹落實《護士條例》，規范醫療衛生機構護士執業管理。加大依法監督力度，促進醫療機構加強護士隊伍管理，落實護士配備標準，保障護士合法權利，規范護理執業行為。進一步加強重癥監護病房、急診、手術室等專科護士培訓，提高專科護理水平。

（二）貫徹落實《中國護理事業發展規劃綱要（2011-2015年）》。制定區域護理事業發展規劃，改善護理服務、提高護理質量、豐富護理內涵、擴展服務領域，提升護理服務能力和專業水平，推進區域護理事業全面、協調、可持續發展。

六、加強血液管理，保證血液安全

（一）深入組織開展無償獻血工作。優化無償獻血人員結構，加強無償獻血志愿服務工作，積極推動固定自愿無償獻血隊伍建設，建立無償獻血工作持續發展長效機制。

（二）健全采供血服務網絡建設。進一步推進采血屋和采血點的設置，以血液供應橫向到邊、縱向到底為目標，完善儲備點網絡建設。完善采供血機構、用血醫療機構信息化建設。

（三）加強血液采供監管。以質量為核心，加強采供血（漿）機構質量體系建設，開展血站核酸檢測試點工作，實行采供全過程監管，加強督導檢查，保障采供血（漿）安全、規范。

（四）加強臨床合理用血管理。落實《醫療機構臨床用血管理辦法（2011版）》，開展合理用血培訓及點評工作，加強病員自體輸血，提高自體輸血比例，最大限度節約血液資源。做好血友病診療工作。

七、統籌做好其它各項工作

（一）積極推動城鄉醫院對口支援。繼續推進“萬名醫師支援農村衛生工程”項目的落實，加強管理、考核，研究建立長效機制，充分發揮支援醫院、受援醫院和醫務人員積極性。開展巡回醫療，發揮城市三級醫院在人才、技術、管理等方面的優勢。組織實施縣級醫院骨干醫師培訓項目。

（二）配合做好兒童先心病、兒童白血病等重大疾病醫療救治工作。

（三）繼續做好衛生“三下鄉”活動，做好征兵體檢、戒毒等其他工作。

（四）加強醫政管理隊伍建設。建立健全學習培訓制度，組織全區醫政干部學習新的醫療衛生管理相關法律法規和政策，不斷提高醫政管理干部綜合素質和業務水平。

第四篇：醫政工作要點總論

附件:

2011年全市醫政工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，是實現醫改近期重點任務和目標的攻堅之年。今年我市的醫政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。按照國務院、衛生部和省、市的有關部署，以公立醫院改革為主線，以滿足人民群眾醫療服務需求為導向，加大醫院內部運行機制改革力度，加強醫療服務體系能力建設，進一步健全醫療服務監管機制，全面落實惠民便民醫療服務舉措，狠抓醫療質量，確保醫療安全，努力實現“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”。

（一）有序推進公立醫院改革

要按照“上下聯動，內增活力，外加推力”的原則，采取“點面結合、遠近結合、邊試邊推、分階段、有重點、依條件”的策略，以落實惠民便民措施為抓手，以完善公立醫院服務體系、提高醫療服務能力為重點，加大力度，有序推進公立醫院改革。

1、優化公立醫院布局。按照《徐州市醫療機構設置規劃（2011-2015年）》，進一步明確公立醫院的類別、數量、規模和布局，采取新建、改擴建、遷建、整合、轉型等方式，優化公立醫院結構布局。重點加強新城區、經濟技術開發區、銅山區等薄弱區域公立醫院的規劃布局，提高基本醫療服務的可及性。

2、建立分工協作機制。進一步明確各級各類醫療機構的功能任務和職責分工。探索建立公立醫院與基層醫療衛生機構內在聯系、長期穩定、制度化的分工協作機制，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診、上下聯動的醫療服務模式。加強溝通協調，建立完善的分工協作機制政策措施。

3、深化運行機制改革。以人事用工和人事分配制度改革為核心，深化公立醫院運行機制改革。建立適崗評價制度，讓合適的人流動到合適的崗位，建立能上能下、能進能出的人才聘任和公平公正的人才選拔機制。逐步建立公立醫院及其人員績效考核制度，探索建立公立醫院人員工資總額和內部分配與其技術能力、工作質量、工作效率、維護公益性、履行社會責任、群眾滿意度等績效掛鉤制度，實現評聘分開、一崗一薪、易崗易薪、多勞多得、優勞優得，增強公立醫院的生機活力，激發醫務人員的工作熱情和積極性。

4、重點推進縣級醫院綜合改革。已確定睢寧縣人民醫院開展縣級醫院綜合改革試點。要改革醫院投入補償機制，加大財政投入，從解決醫院離退休人員費用起步，逐步落實國家財政投入政策。改革新農合及城鎮職工、城鎮居民醫保支付方式，引導醫院主動規范服務行為，控制醫藥費用。非

推進醫德醫風建設”專項行動的成果，進一步優化就醫流程，將人性化服務滲透到醫院服務的每個環節和細節。在改善門診服務方面，要落實窗口服務規范，改革服務流程。開設簡易門診，開展門診適宜手術、開設日間病房。推進二、三級醫院專家門診預約服務。進一步減少預約檢查，力爭做到隨到隨查。實行專家“全日制”門診，讓患者得到連續完整的診斷和治療。在改善急救醫療服務方面，要強化院前急救服務，農村30分鐘內、城市（含縣城區）10—15分鐘內救護車趕到現場規范開展救治、轉運。要強化院內急診服務，對急危重病人先搶救、后結算。今年，我市二、三級醫院都要組建24小時生命救援隊，對住院危重患者和突發病情變化的患者及時實施救治。在改善住院服務方面，要實施優質護理服務，改善住院保障條件，杜絕拒收病人問題，推行住院服務中心化。全面落實出院患者電話隨訪制度，二、三級醫院出院患者一周內電話隨訪率要達到100%。在推進大醫院延伸服務方面，要建立城市三級綜合醫院和縣級醫院派副高以上職稱專家到城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院定期坐診的制度，普遍開展多種形式的健康教育活動，建立醫院與社區衛生服務機構和其他專業康復機構協調配合機制。

7、堅決控制醫療費用不合理增長。采取多種有效措施，努力控制單病種成本，降低患者費用負擔。要建立并落實費用控制責任制，將醫療費用控制納入對醫院綜合目標管理考

比達到1:0.55，其他三級醫院和二級醫院總患護比達到1:0.5，二、三級醫院病區平均護患比達到1:0.35。深化護理管理體制和運行機制改革，推進護理垂直管理體制，建立符合護理工作特點的人事管理制度和用人機制，變身份管理為崗位管理，實行分層級使用護士，實施與績效考核掛鉤的薪酬分配制度。

9、努力改善醫患關系。以平安醫院創建、醫院投訴管理、醫患溝通為三大重點，努力構建和諧醫患關系。繼續深化平安醫院創建工作，努力形成部門協作合力。繼續抓好醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險制度建設兩項重點工作，健全醫患糾紛人民調解組織各項制度，統一工作模式、工作流程。擴大“醫療責任保險互助基金會”試點工作，有條件的縣均可推行這一模式。下大力氣整治醫院周邊環境中的突出問題，聯合相關部門在全市開展專項集中整治行動。進一步完善醫院內部安全防范管理制度，提高人防、技防、設施防水平。落實住院患者陪護管理的相關規定，為患者創造安靜有序的診療環境。嚴格規范醫院投訴管理，落實“首訴負責制”等各項工作制度，認真對待患者的各項關切。進一步加強醫患溝通，切實維護患者的知情同意權、選擇權等各項權益。努力將各類醫患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。加強對市醫學會醫療事故鑒定和醫療損害鑒定工作的指導，確保公平公正和鑒定質量，提高社會信譽度。加強與新聞媒體的

種管理信息化為手段，加強對住院運行病歷的質量監控，推進三級醫師查房、疑難病例討論、手術分級管理、術前討論、死亡病例討論制度等醫療核心制度和“三合理”規范的自動監控系統的開發應用。突出抓好首診負責制、院內會診、交接班、病房值班、重癥和危重病人監護等制度的落實。將質量安全納入醫師定期考核、醫務人員績效考核范圍，完善激勵機制和責任追究制度，落實各崗位醫療質量安全責任。

12、嚴把關鍵科室質量。進一步加強醫院急診科規范化建設，三級綜合醫院全面達到、縣級綜合醫院大部分達到省廳制定的建設管理規范要求。要暢通急診綠色通道，實現與院前急救系統的無縫銜接，提高搶救的及時性、有效性和成功率。二級以上醫院要重點加強重癥醫學科規范化建設與管理，加強技術能力建設，與功能任務和需求相適應，上規模、上水平，努力提高危重癥病例的救治成功率。加強手術病人管理和手術室規范化建設與管理，完善手術室工作流程，完善重大手術審批和患者知情同意制度，嚴格掌握手術適應癥，嚴格落實手術分級和手術類別、術式、部位核對制度和其他各項工作制度。貫徹落實《江蘇省臨床實驗室生物安全管理規范（試行）》，規范臨床實驗室建設和管理，加強臨床實驗室生物安全的監管，減少和杜絕生物安全事件的發生。加強醫院消毒供應、血液凈化、介入診療、放射治療科室等其他關鍵科室的規范化建設與管理，確保質量安全。

測為重點，規范醫院目標性監測，逐步夯實目標性監測工作基礎。繼續加強血液凈化機構管理，嚴格準入制度，強化人員培訓，嚴肅查處違規行為。貫徹落實《醫院感染暴發報告及處置管理規范》和《江蘇省醫院感染暴發報告及處置程序（試行）》的要求，規范處置醫院感染暴發事件。切實加強醫療廢物的管理，所有醫療機構特別是基層醫療機構都應將醫療廢物交給有資質的醫療廢物處理機構進行處理，各醫療機構要進一步加強醫療廢物處理各環節管理，落實責任制和責任追究制度。各級衛生行政部門要加強監管，嚴厲查處違法行為。

16、實施臨床路徑管理。深入貫徹落實衛生部和省廳臨床路徑管理指導原則及試點工作方案，大力推進臨床路徑管理。2011年，全市所有三級醫院和縣級醫院都要規范開展臨床路徑管理工作，將臨床路徑管理與城鎮職工基本醫療保險和新農合按病種付費制度改革有機結合，按照衛生部臨床路徑標準結合本醫院的實際情況制定切實可行的臨床路徑，進一步規范診療行為，提高診療質量和工作效率，節約醫療費用。認真貫徹落實衛生部相關疾病診療指南、《中國國家處方集》和省廳相關醫政管理規范，抓好門診處方質量管理，以處方質量促進門診單病種規范化診療。

17、確保血液質量安全。認真實施《獻血法》、《江蘇省獻血條例》、《血站管理辦法》等法律法規和質量管理規范，0提高我市臨床醫療技術水平。今年將對市級臨床重點專科進行重新評審，建立優勝劣汰機制，提高市級臨床重點專科建設水平。按照“淮海經濟區內領先、省內一流”的要求，嚴格標準，從嚴把握，結合實際，高標準建設市級專科（病）診療中心。依托市醫學會建立新技術、新項目推廣應用平臺，努力形成新技術、新項目共享機制。

19、大力促進縣級醫院建設發展。要按照省“城鄉一體化戰略”，加強縣級醫院建設發展，積極創造條件，為縣醫院發展打造新的平臺，努力做到“大病不出縣”。認真落實國家和省關于城市大醫院對口支援城鄉基層醫療衛生機構工作的各項要求，加強對口支援工作的管理，提高對口支援工作的針對性、有效性、可持續性，切實做好對口支援工作。年內三級醫院、縣級醫院分別在對口支援的縣級醫院、鄉鎮衛生院推廣應用10個以上新技術、新項目。

20、促進薄弱臨床專科發展。進一步適應醫學模式轉變、疾病譜變化、老齡化和城鄉居民生活方式改變，大力加強兒童、傳染病、精神病、康復、老年護理、婦產等相關專科服務能力建設。高標準建設市級婦幼保健院、兒童醫院、傳染病醫院、精神病醫院、康復醫院。各縣（市）都要按規定要求建設好傳染病分院或病區。結合行政區劃調整，各縣（市）可將有條件的非建制鄉鎮衛生院轉建為精神病專科醫院、康復專科醫院。加強急救醫療服務體系建設和管理，按照規范

2和《江蘇省實施<醫療機構管理條例>辦法》，嚴把醫療機構設置審批、執業登記、變更校驗、日常監督、依法查處關，創造規范有序的醫療市場環境。依據《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》和醫療機構設置規劃，根據“無規劃、不審批”的原則，嚴格醫療機構設置審批。實行醫療機構設置審批公示制。加強醫療機構設置審批備案管理。醫療執業登記必須實行現場審查制度，嚴格執行醫療機構基本標準，準確核定醫療機構診療科目，規范核定醫療機構類別，規范醫療機構命名。依法規范醫療機構執業變更、校驗等工作。認真落實衛生部《醫療機構校驗管理辦法（試行）》和《江蘇省醫療機構不良執業行為記分管理辦法（試行）》，加強對醫療機構日常執業行為的監管。加強醫療機構檔案和信息化管理，統一使用醫療機構注冊聯網管理系統，提高醫療機構設置審批、執業登記、校驗、變更工作的時效性、便捷性和準確性。堅決查處超范圍執業、命名不規范等違法違規行為。

23、嚴格人員隊伍監管。貫徹執行《執業醫師法》，加強執業（助理）醫師準入和執業管理。依法嚴格把好醫師資格考試關、注冊關。組織實施《江蘇省醫師定期考核管理辦法實施細則》，做好醫師定期考核工作。加強對見習、實習、進修醫師執業行為的管理。依據《醫師外出會診管理暫行規定》，加強醫師會診管理，規范醫師會診行為。加強醫師多定點執業備案管理，依法依規查處無證執業、超范圍執業等

4工作。將繼續組織開展病歷質量檢查、醫療核心制度落實情況和醫療服務情況的暗訪以及醫政管理相關規范標準執行情況的抽查活動，通過這些專項檢查，促進各項法律、法規、制度、規范的落實。各地衛生行政部門務必要按照我局部署，積極開展各專項檢查，及時反饋檢查結果，明確整改要求，促進醫療機構整改落實，提高醫院管理水平和管理績效。

第五篇：16年醫政工作要點

2016年醫政工作要點

根據衛生部、衛生廳、局黨委XX年年衛生工作規劃，結合我市衛生工作現狀，XX年年醫政工作重點是：

1、提高醫療質量；

2、降低整體醫療費用；

3、提高服務質量，改善就醫環境；

4、做好城市衛生支援農村衛生工作；

5、規范民營醫院執業行為、加快健康發展步伐。

力爭的亮點工作是：城市衛生支援農村衛生工作、無償獻血工作和加快民營醫院健康發展。城市衛生支援農村衛

生工作要創新、要抓實；無償獻血工作要保持、要創新；加快民營醫院健康發展要投入更多的精力，積極探索，促使其健康穩步發展。

一、提高醫療質量

1、繼續貫徹醫院管理年和醫療質量管理效益年活動，按照醫院管理年活動方案抓好督導；三級醫院試行ISo9000認證；開展醫院評價的試點工作；按照《菏澤市醫院管理年和醫療質量管理效益年活動考核細則》和《關于在醫院管理年暨醫療質量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應工作；對全市各醫院醫療質量的薄弱環節、社會反映的熱點問題進行督導檢查，制定有針對性的措施，促使各醫療機構自覺的抓好醫療質量的環節控制，提高整體醫療質量，減少醫療事故的發生。

2、抓好《關于開展創建“優質規范護理服務病房”活動的通知》的貫徹落實工作，對開展較好、取得一定創新經驗的單位進行表彰，對取得的經驗進行整

理，形成規范，全市推廣。

3、籌建市120急救指揮中心，使衛生資源共享，統一醫療急救規范，做好醫療急救隊伍的技術培訓，提高我市醫療急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大對無償獻血的宣傳，確保臨床用血；加強對血液的檢測，提高血液質量，降低輸血的醫源性感染，嚴防傳染病、愛滋病等疾病經血傳播的發生。

5、舉辦藥學、醫院感染、衛生部“十年百項”和衛生廳“五年百項”衛生科技推廣項目等專業培訓班，提高衛生技術人員的技術水平，確保各個專業的醫療質量。

二、降低整體醫療費用

按照省、市制定的相關規定完善措施、開展工作，重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現象，而不是要降低法律授予的收費標準，從而規范收費行為，樹立衛生行業形象，解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監察、規劃財務做好違法、違規、違紀收費的監管和查處。

三、提高服務質量，改善就醫環境

1、深入貫徹落實《關于在全市開展惠民醫療服務的通知》、《關于進一步加強和改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集醫療服務的通知》和《關于開展創建“優質規范護理服務病房”活動的通知》，在改善服務態度、規范病房管理、提高服務質量、簡化就醫流程、推行賓館式服務的規范服務模式、改善就醫環境上制定切合實際的措施，抓好落實。

2、深入開展不設床位醫療機構規范化建設工作，進一步改善門診部、診所、醫務室等不設床位醫療機構的就醫環境。

四、做好城市衛生支援農村衛生工作

1、繼續做好”三夏”期間萬名醫務工作者支農活動，在活動中間注意做好宣傳、組織和督導，使“三夏”期間支農活動開展的扎扎實實、確有成效，起到

宣傳衛生的作用。

2、按照衛生部、衛生廳關于進一步做好城市衛生支援農村衛生工作做的扎扎實實，健全城市衛生支援農村衛生個人檔案，按照100分制的要求，把醫院的衛生支農與醫院院長考核掛鉤，把衛生技術人員支農與職稱晉升和執業注冊掛鉤，使之形成長效機制，真正把城市的醫療服務和醫療水平帶到廣大農村，使城市衛生支援農村衛生工作落到實處。

3、探索城市居民就醫新模式。開展公立醫療機構辦社區衛生服務機構或轉辦社區衛生服務機構的試點工作，實行雙向轉診制度，下半年全市推廣，為下一步實行城市居民醫療保險制度奠定基礎。

以上三項措施要抓緊抓實，確保有顯著成效，力爭在全省各項衛生工作中卓有成效，形成我市的亮點工作之一。

五、規范民營醫院執業行為、加快健康發展步伐

起草的《關于加快民營醫院發展的意見》已提請市委、市政府研究，待政府下發該意見下發后，我局將陸續出臺一系列措施，加強對民營醫院的指導、管理和監督。

六、其他工作

1、制定《菏澤市醫療機構設置規劃》，對申請設置醫療機構的，嚴格執行《菏澤市醫療機構設置規劃》和《關于實行醫療機構、診療科目準入專家審核制度的通知》。

2、醫師護士執業考試、注冊、變更注冊已成為醫政科長年性、瑣碎性的工作。為規范衛生技術人員的執業行為、提高工作效率、樹我局的工作形象，申請成立醫師護士注冊辦公室，加強對注冊管理人員職業道德教育和專業技術培訓，改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集工作作風，提高服務意識，做好醫師護士注冊、變更工作，同時協助醫政科做好醫師護士考試報名、考務和其他考試的具體考務工作，使醫政工作人員有更多的

精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根據《山東省執業醫師考核暫行辦法》、《山東省醫院管理協會管理辦法》和《山東省醫師協會管理辦法》的規定，成立醫師考核機構、醫院管理協會和醫師協會，協助衛生行政部門做好執業醫師考核、醫院評價、各項技術培訓和臨床技術出證等項工作。共2頁,當前第1頁12