第一篇:中央和省級環(huán)保專項資金檢查情況匯報
關(guān)于*市2008至2010年
中央及省級環(huán)保專項資金項目實施情況的檢查報告
*市環(huán)保局:
根據(jù)《關(guān)于報送2008至2010年中央和省級環(huán)保專項資金項目實施進展情況的通知》(*環(huán)函[2011]432號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于報送2008至2010年中央和省級環(huán)保專項資金項目實施進展情況的通知>的通知》要求,我局迅速對全市2008至2010年中央和省級環(huán)保專項資金項目開展了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、項目檢查情況
通過自查,我市2008至2010年中央和省級環(huán)保專項資金項目共15個,已竣工的項目有5個,其余項目正在實施。中央和省級環(huán)保專項資金全部用于項目建設(shè)或設(shè)備購臵上,無挪用等非法違規(guī)情況,符合專項資金的使用原則。項目情況如下:
(一)**有限公司生產(chǎn)廢水綜合治理工程:2008年獲得省級專項資金80萬元,項目總投資2087萬元,目前聯(lián)堿循環(huán)水?dāng)U建工程和氯化銨工序冷卻水閉路循環(huán)工程等幾個子項目已經(jīng)完工,其余子項目正在建設(shè)過程中,已完成投資1160萬元。目 1
前已經(jīng)完成的子項目有:預(yù)計2012年年底竣工。
(二)**有限責(zé)任公司:
(三)**有限責(zé)任公司:
1.生產(chǎn)污水零排放綜合治理系統(tǒng)工程,于2008年獲得省級專項資金100萬元,項目總投資860萬元,實施了熱電鍋爐粉煤灰廢水處理及循環(huán)利用工程,該工程已于2008年12月竣工。
(九)**有限公司:
1.煤礦廢水綜合治理工程,2009年獲得省級專項資金50萬元,項目總投資200余萬元,完成了**廢水處理工程,采用“中和混凝沉淀法”為主要工藝,已通過竣工驗收;
二、項目實施中存在的問題
我市環(huán)保專項資金項目在實施過程中存在如下幾個問題:一是部分項目完工后未及時申請竣工驗收;二是個別項目實施進度比較緩慢;三是環(huán)保專項資金投入力度需要進一步加強,某些項目因為資金短缺導(dǎo)致項目建設(shè)中途停止。
三、專項資金項目實施與管理的做法和經(jīng)驗
實施環(huán)境保護專項資金以來,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市的政策方針,加大專項資金投入,增強專項資金功能,充分發(fā)揮環(huán)保專項資金在環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧中的杠桿作用。在環(huán)保專項資金的工作實踐中,我市的做法是:一是嚴(yán)把專項資金去向關(guān),做到專款專用;二是注重部門協(xié)作,增強
專項資金工作合力;三是發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)功能,以此提高污染治理資金的投入力度,并發(fā)揮專項資金的實效,爭取環(huán)境效益最大化。
四、加強和改進專項資金項目管理工作的建議
隨著國家環(huán)保專項資金制度不斷完善,涵蓋支持面不斷擴展,特別是近年投向農(nóng)村環(huán)保、節(jié)能減排等方面的環(huán)保專項資金的出現(xiàn),帶來了新的形勢,在提供爭取專項資金新機遇的同時,環(huán)保部門的擔(dān)子也更重、責(zé)任更大,必須以求實創(chuàng)新精神,探索專項資金申報和管理的新方法。結(jié)合我市專項資金項目管理工作實際,我市建議:一是緊密督促抓好配套資金的落實,嚴(yán)格監(jiān)管抓好專項資金開支,確保項目資金足額到位,并做到專款專用;二是深入項目現(xiàn)場抓好項目實施進度,確保項目如期完工;三是督促已完工的項目盡快申請竣工驗收;四是建議上級環(huán)保部門進一步加大對我市的中央和省級環(huán)保專項資金的投入力度。
*市環(huán)境保護局
二〇一一年十月二十日
第二篇:2008省級環(huán)保專項資金申報表(書)
2008省級環(huán)保專項資金申報表(書)
填報說明
根據(jù)2008年部門預(yù)算編制要求,原“更新版”申報書停止使用,啟用2008版省級環(huán)保專項資金申報書格式?,F(xiàn)將2008版申報表(書)填報要求說明如下:
一、2008版省級環(huán)保專項資金申報材料仍然由《云南省環(huán)保專項資金申報匯總表》和《項目申報書》(以下簡稱《申報表》《申報書》)組成。申請省級環(huán)保專項資金、省級排污費專項資金、“九湖”治理專項資金按照要求分別填報上述《申報匯總表》和《申報書》,資金立項依據(jù)、重點支持方向詳見《關(guān)于申報使用省級環(huán)保專項有關(guān)問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》。
二、申報程序
1、各申報單位填報項目《申報匯總表》和《申報書》后形成上報文件并報各州市環(huán)保局(主管部門)初審匯總。
2、各州市環(huán)保局(主管部門)除填報本級項目(要求同上)外,同時對本級和下級上報的項目進行初審,按照清重緩急的原則,對申報項目進行排序,形成上報文件按照要求報省環(huán)保局。
三、申報材料
1、申請資金請示(所有上報項目編制一個文件)
2、匯總項目申報表
3、匯總項目中的下級部門的請示、申報書。50萬元以上的項目必須附可研報告。
4、材料一式兩份(含電子文檔),分別報省環(huán)保局辦公室和規(guī)劃財務(wù)處。
四、2008版省級環(huán)保專項資金申報匯總表、書與更新版的變動說明
(一)新版資金申報匯總表取消了更新版“所屬類型”增加了“項目實施時間”。同時將項目立項(編制)依據(jù)細(xì)化為“文件號”及“文件摘要”。此兩項內(nèi)容必須認(rèn)真、完整否則將影向項目的申報。原項目完成目標(biāo)改為“總體目標(biāo)”和“績效目標(biāo)”。
(二)《申報書》由“封面”“基本信息表”“項目立項(編制)依據(jù)表” “項目附加資料表”“項目階段信息表”“項目預(yù)算總表”“項目支出預(yù)算明細(xì)表”“政府采購預(yù)算表”組成。新版《申報書》增加了“項目階段信息表”
1、“基本信息表”中 的“申請單位”欄均填報為各級環(huán)保部門?!罢少忢椖繕?biāo)識”欄根據(jù)是否涉及政府采購填報“是”或“否”.2、“項目立項(編制)依據(jù)表” 依據(jù)主要為完成國家布置的重點任務(wù),省委、省政府安排的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、相關(guān)的環(huán)境保護規(guī)劃等。在形式上,必須是“紅頭文件”。
3、新增的“項目階段信息表”是為了加大對項目實施過程中的資金使用情況而設(shè)置。本表需按照項目的實施階段進行分別填報。如:某項目申報實施時間為2008年一年,第一階段為項目實施的準(zhǔn)備期,預(yù)計完成時間為兩個月,經(jīng)費需三萬元,第一階段為……依此類推,將項目細(xì)化至實施年限分階段填報。
1、“政府采購預(yù)算表”為項目需進行設(shè)備等采購時必須填報,若不填報,在項目實施過程中,相關(guān)部門將不予批復(fù)采購。
2、其他注意問題:《申報匯總表》和《申報書》中有陰影的部門不需要單位填報。申請資金單位為“萬元”,小數(shù)保留兩位。
第三篇:申請省級環(huán)保專項資金流程
申請環(huán)保專項資金流程
一、支持重點(2012年7月份的文件要求)
1、重點流域、區(qū)域污染治理工程項目;
2、污染防治新技術(shù)、新工藝開發(fā)、示范和應(yīng)用項目;
3、省屬直收電廠污染治理工程項目; 以上各類項目投資額度應(yīng)大于500萬元。
優(yōu)先支持列入“十二五”環(huán)保規(guī)劃內(nèi)的主要污染物減排項目、新老“雙三十”污染治理項目。
上述各類項目,設(shè)區(qū)市按所轄縣(市、區(qū))個數(shù)(不含直管縣)的50%申報,直管縣限報1個項目,省直收電廠限報1個項目,多報不予受理。
二、支持方式 無償撥款和貸款貼息
無償撥款補助一般不超過項目投資總額的30%;貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實際利息計算,貼息總額一般不超過實際利息的50%。
三、項目要求
(一)除環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目以外的其它項目須符合以下基本要求:
1、有利于減少有毒有害污染物排放量、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境效益和社會效益顯著。
2、項目前期工作基礎(chǔ)好,已經(jīng)完成可行性研究報告,項目投資結(jié)構(gòu)合理,資金來源多元化,并已基本落實;已實施或已具備實施的條件。
3、按國家規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的,已編制完成并依法經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)環(huán)境影響報告書(表)。
4、項目實施周期一般不超過兩年。
5、項目承擔(dān)單位(如是排污單位)近三年無違反環(huán)保法律法規(guī)行為和惡意偷排行為,能夠按照規(guī)定及時足額繳納排污費。
6、項目責(zé)任主體為企業(yè)的,項目承擔(dān)單位為具有獨立法人資格的企業(yè);責(zé)任主體已滅失或以政府為主體組織實施的,項目承擔(dān)單位為項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門;污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項目的項目承擔(dān)單位為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或環(huán)??蒲袡C構(gòu)。
7、同一項目承擔(dān)單位同一年不得同時申報兩個或兩個以上的項目。
四、專項資金不支持以下項目:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的項目;
2、屬于新建項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施(“三同時”項目),或者屬于“三同時”配套應(yīng)建而長期未建的項目;
3、項目承擔(dān)單位有惡意偷排、違法直排等違法行為;項目承擔(dān)單位處于限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治期間的項目;
4、未辦理建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)的單位;
5、城市污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
6、與污染防治無關(guān)的綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項目;
7、已經(jīng)完成竣工驗收手續(xù)而申請撥款補助的項目;
8、沒有其他資金來源的項目;
9、多個獨立法人單位或項目承擔(dān)單位治理工程的匯總、打捆項目;
10、以擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力為目的的技改項目;
11、省財政廳、省環(huán)境保護局確定的其他不支持項目。
五、項目申報材料要求
(一)區(qū)域環(huán)境安全保障項目,集中飲用水源地污染防治項目,建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目
項目申報材料包括項目基本材料和必要的輔助材料。
1、項目基本材料,主要包括以下內(nèi)容:
(1)《河北省環(huán)境保護專項資金申報項目基本信息表》(附表2)或《河北省環(huán)境保護專項資金銀行貸款財政貼息項目申報表》(附表4)。由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫,并加蓋公章?!逗颖笔…h(huán)境保護專項資金申報項目基本信息表》中涉及的有關(guān)部門必須由該部門負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋部門公章后方可生效。
(2)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(3)項目可行性研究報告。項目可行性研究報告應(yīng)由項目承擔(dān)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制;可行性研究報告內(nèi)容專指項目承擔(dān)單位的污染防治項目,不能用產(chǎn)品技術(shù)改造或生產(chǎn)項目的環(huán)境保護篇章代替;申報項目中的建設(shè)內(nèi)容必須與可研報告內(nèi)容一致。項目可行性研究報告按規(guī)定需要報經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的,應(yīng)附項目可行性研究報告批復(fù)復(fù)印件。
無可行性研究報告的項目不予受理,可行性研究報告編制時間超過3年的項目應(yīng)重新編制可行性研究報告。
(4)申請貸款貼息項目的材料要求。必須提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同、利息結(jié)算清單以及由貸款銀行審核后蓋章的《河北省環(huán)境保護專項資金銀行貸款財政貼息項目申報表》(附表4)。
(5)申請撥款補助項目的資金落實證明材料。地方財政承諾給予財政資金(包括環(huán)保專項資金)支持的,需附資金承諾函或預(yù)算安排文件;已獲銀行貸款的,需附銀行貸款合同;尚未辦理貸款手續(xù)的,需附銀行貸款意向證明;企業(yè)自籌的,需由企業(yè)開戶銀行出具相關(guān)資金證明,并加蓋項目承擔(dān)單位公章。任何無公章的資信證明將視為無效證明。
2、其他必要的輔助材料。項目承擔(dān)單位也可附加有助于說明項目情況的其他補充材料:如經(jīng)有資格的會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上財務(wù)會計報表或經(jīng)上級主管部門批復(fù)的事業(yè)單位上決算報表;列入國家、省、市環(huán)保規(guī)劃、計劃的有關(guān)文件、環(huán)保證明、獎勵證明、產(chǎn)品照片、清潔生產(chǎn)審計報告、銀行信用證明、項目或技術(shù)評估意見、初步設(shè)計材料等。
六、申報程序及要求
(一)省級環(huán)境保護專項資金以項目形式分級申報。凡符合環(huán)境保護專項資金使用范圍和支持條件的項目組織實施單位或者承擔(dān)單位,為省級收繳排污費企業(yè)的,可直接向省財政廳和省環(huán)境保護局提出申請,同時抄報所在設(shè)區(qū)市財政局和環(huán)境保護局;項目組織實施單位或承擔(dān)單位為非省級收繳排污費企業(yè)的,通過其所在地的設(shè)區(qū)市或擴權(quán)縣(市)財政局、環(huán)境保護局聯(lián)合向省財政廳、省環(huán)境保護局提出申請,擴權(quán)縣(市)財政局、環(huán)境保護局需同時抄報所在設(shè)區(qū)市財政局和環(huán)境保護局。
(二)所有申報材料按A4紙張尺寸印制,同時提交紙質(zhì)和電子版(僅對表格要求)兩種形式,一式三份,一份報送財政廳、二份報送省環(huán)境保護局。各申報單位應(yīng)將申報材料按規(guī)定時間一次報送齊全,之后不應(yīng)追加或修改,逾期將不再受理任何申報材料。
(三)其他要求:各市、擴權(quán)縣財政、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照本指南的要求對申請項目的必要性、可行性進行嚴(yán)格審查。對項目申請單位與銀行簽訂的貸款合同及利息清單的真實性嚴(yán)格把關(guān)。對弄虛作假的,一經(jīng)查實,將取消該市、擴權(quán)縣申請使用省級環(huán)境保護專項資金的資格。
第四篇:四川省省級環(huán)保專項資金使用管理辦法
四川省省級環(huán)境保護專項資金
使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范我省環(huán)境保護專項資金的使用管理,提高專項資金的績效,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)、《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第369號)、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈排污費征收使用管理條例〉的通知》(川府函[2003]242號)和《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環(huán)??偩至畹?7號),結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際,制定本辦法。
第二條 省級環(huán)境保護專項資金是指由省財政安排的納入財政預(yù)算的排污費資金和其它用于環(huán)境保護方面的專項資金。
第三條 省級環(huán)境保護專項資金的使用,按照“集中統(tǒng)籌,突出重點,注重實效,確保安全“的原則,優(yōu)先考慮符合國家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護項目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
第二章 環(huán)境保護專項資金使用范圍
第四條 省級環(huán)境保護專項資金,主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護項目。
(一)重點污染防治項目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護及其它清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點污染源防治項目及其監(jiān)控設(shè)施項目;
(二)區(qū)域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目,以及重點流域、重點區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項目;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā),以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項目;
(四)污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項目;
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目和飲用水源保護示范項目;
(六)自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項目和保護項目;
(七)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);
(八)省委、省政府規(guī)定安排的其它項目。
第五條 申請使用省級環(huán)境保護專項資金,根據(jù)申報的《四川省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》進行。
第三章 環(huán)境保護專項資金的審查和安排 第六條 省財政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項資金項目管理辦公室(辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處),共同對申請省級環(huán)保專項資金的項目進行審查和管理。同時,建立“省環(huán)境污染防治專項資金補助項目庫“,實行滾動項目庫管理制度。省級項目單位的主管部門、市(州)財政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對項目進行審核、排序和報批,并負(fù)責(zé)申報項目的真實性,確認(rèn)項目的工程規(guī)模和建設(shè)進度。
第七條 項目審查及資金安排
(一)項目初審。省環(huán)保專項資金項目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項資金的項目,從項目申報條件、材料完整性等進行審查,確定是否受理。對受理的項目,委托有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)初審,并提出初審意見。
(二)項目抽查。項目管理辦公室依據(jù)項目初審意見,組織所在市(州)財政、環(huán)保部門(也可委托當(dāng)?shù)刎斦?、環(huán)保部門)對項目進行抽查。抽查情況作為項目審查的重要依據(jù)。
(三)專家審查。對通過初審和抽查的項目,提交專家組進行技術(shù)審查和排序,提出技術(shù)方案審核意見。
(四)項目審定。項目管理辦公室對通過專家審查的項目提出初審意見,報請省環(huán)保局和省財政廳審批。
(五)資金安排。環(huán)保專項資金的安排,應(yīng)當(dāng)避免隨意性,杜絕人為因素,提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項資金的安排使用管理,逐步實行信息公開和項目公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。各級財政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定及時下達和撥付環(huán)保專項資金,不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項資金。
第四章 環(huán)境保護專項資金項目的實施與監(jiān)管 第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項目可行性研究報告,編制項目實施方案,并按規(guī)定報送財政和環(huán)保部門審查后組織實施。
對于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目,項目實施單位按照申報文件編制項目實施方案;對于污染防治和生態(tài)保護項目,項目實施單位委托工程設(shè)計單位(或污染治理單位)編制項目實施方案。
實施方案應(yīng)包括項目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進度、投資計劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等。
第九條 項目監(jiān)督管理要求
(一)省環(huán)保局和省財政廳對省級環(huán)保專項資金實施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護屬地管理的原則,省級項目單位的主管部門以及市(州)環(huán)保、財政部門是環(huán)保專項資金項目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級項目單位的主管部門以及各市(州)財政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護專項資金項目進行日常監(jiān)督管理,對項目的實施情況按照項目可行性研究報告和項目實施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項目進度,實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
(二)省財政廳和省環(huán)保局可委托市(州)財政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項資金補助項目實行跟蹤管理,并逐步試行項目績效考核,定期或不定期進行監(jiān)督檢查。
為確保監(jiān)管工作的落實,按污染治理項目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項目監(jiān)管工作經(jīng)費,用于環(huán)境保護專項資金項目編報審查論證、現(xiàn)場核實、跟蹤實施、檢查驗收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。
當(dāng)年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項項目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項資金項目管理責(zé)任制,由項目單位所在市、州財政或環(huán)保部門與項目單位的法人代表簽訂項目責(zé)任書,明確各自的權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格管理責(zé)任。
(三)項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月內(nèi),必須啟動項目實施方案。污染治理項目在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策、財務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購制和資金報帳制度等規(guī)定,積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護專項資金要與其它資金統(tǒng)籌安排,并專帳核算、??顚S谩H斯芾?,任何單位和個人不得截留,擠占或者挪用,不得擅自更改資金的使用范圍、補助環(huán)節(jié)和補助標(biāo)準(zhǔn)等。
項目單位在收到省級環(huán)保專項資金補助后3個月沒有啟動項目實施方案的,市(州)環(huán)保局、財政局應(yīng)督促項目單位盡快組織實施。若項目單位實施困難,市(州)環(huán)保局、財政局可提出項目變更申請,報省環(huán)保局、省財政廳審批后可作項目調(diào)整。
(四)當(dāng)年未完工的項目,年終時省級環(huán)保專項資金如有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項目。項目完工驗收后省級環(huán)保專項資金若有結(jié)余的,報經(jīng)省財政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn),可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項目。
(五)如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項目或內(nèi)容,由市(州)環(huán)保局、財政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報省財政廳、省環(huán)保局。省財政廳、省環(huán)保局對項目的調(diào)整或變更報告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查,作出批復(fù)意見,經(jīng)批準(zhǔn)后市(州)環(huán)保局、財政局方能調(diào)整或變動。
(六)項目執(zhí)行年終報告制度。各市、州財政和環(huán)保部門在終了后3個月內(nèi)報送環(huán)保專項資金使用總結(jié),將環(huán)境保護專項資金的撥付、使用和項目實施情況及取得的績效等報省財政廳和省環(huán)保局(紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份)。
第十條 中央安排的環(huán)保專項資金項目和省級安排的環(huán)保專項資金重點項目,有關(guān)市(州)環(huán)保局和財政局在項目竣工驗收前后都要實行追蹤問效,逐步試行績效考核,保證資金的安全和效益。
第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護項目,省級項目單位的主管部門以及市(州)環(huán)保、財政部門都要在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門申請竣工驗收(省級財政和環(huán)保部門也可以委托地方財政和環(huán)保部門進行驗收)。中央和省級環(huán)保專項資金撥款補助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目,市(州)環(huán)保、財政部門在項目完工后3個月內(nèi)向省級財政和環(huán)保部門報送項目完工情況報告。
第五章 環(huán)境保護專項資金的違規(guī)處理 第十二條 違規(guī)處理
(一)項目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護專項資金的,按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)項目承擔(dān)單位弄虛作假,資金計劃下達后3個月內(nèi)項目未啟動實施,項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴(yán)重、不能如期竣工,未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達到原技術(shù)方案的效果的,市(州)環(huán)保局、財政局應(yīng)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由市(州)環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)將項目資金收回并上繳省級財政金庫。該項目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報省級環(huán)保專項資金。
(三)項目可行性研究報告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假,可行性研究報告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的,予以全省通報,其編制的項目可行性研究報告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項資金申報材料上報。情節(jié)嚴(yán)重的,提請資質(zhì)審批部門予以查處。
(四)各市(州)在環(huán)保專項資金中截留、擠占、挪用的,一經(jīng)查實,從次年起取消該市(州)三年申請使用省級環(huán)保專項資金的資格,已下達專項資金的要按規(guī)定予以追回,對違反財政法規(guī)或政策規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)項目竣工在規(guī)定的時間內(nèi)不申請驗收和未通過驗收的項目,由省財政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報,并對項目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護專項資金。
第六章 附則
第十三條 本辦法由省財政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護專項資金使用管理暫行辦法〉的通知》(川財建[2004]30號文件)同時廢止。
第五篇:農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查自查報告
農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查自查報告
縣政府辦:
根據(jù)《北海市環(huán)境保護局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部
關(guān)于開展xx年年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查和績效評價的通知的通知》要求,結(jié)合我縣實際,我局對我縣xx年年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下。
一、項目概況
xx年年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個村委作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴(yán)格執(zhí)行報賬制。生活垃圾處理設(shè)備已全部到位并承擔(dān)廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設(shè)施項目中的東馬屯主管
網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,2套設(shè)施完成主體工程量100%,正在進行調(diào)試。
二、項目投入情況
項目實施方案編制情況
在北海市環(huán)保局的指導(dǎo)下,經(jīng)多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)xx年年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于xx年年6月27日上報市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于xx年年7月31日批復(fù)實施。
項目建設(shè)內(nèi)容為:
1、在下馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸日,配套管網(wǎng)6公里;在東馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車;
3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
項目預(yù)算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于xx年年10月28日到位,自治區(qū)財政配套資金36萬元于xx年年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于xx年年9月18日到位。
項目預(yù)算資金實際支出情況
xx年年12月23日,項目開工建設(shè),xx年xx暫沒有支出資金。xx年年至今,實際支出資金共144萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應(yīng)商,共支出60萬元;污水治理設(shè)施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業(yè)務(wù)管理情況
項目組織機構(gòu)設(shè)置情況
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織工作開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設(shè)站,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)此項工作,確保整治項目穩(wěn)步有序推進。
制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責(zé)任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實保潔員,細(xì)化保潔員工作職責(zé)。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮(zhèn)政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環(huán)境保護村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對村委進行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時清掃保潔、收集清運。