第一篇：20111024深圳福田樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡對(duì)東莞的啟示

深圳福田樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡對(duì)東莞的啟示

房地產(chǎn)門戶-搜房網(wǎng) 2011-10-24 10:01:00 來(lái)源：東莞日?qǐng)?bào)

[提要]同深圳一樣,東莞也一直遭受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活力不足,招商引資困難,土地總量不足等難題的困擾,所以,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)選擇。理性地說(shuō),東莞在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展之后,城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的追求都為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐,東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的潛力十分巨大。

福田的經(jīng)濟(jì)奇跡并不是誕生在機(jī)器轟鳴、占地廣闊的工廠里，其六成以上的稅收來(lái)自于50棟“億元樓”中

郭祥 會(huì)計(jì)學(xué)博士

一、深圳福田區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)奇跡:稅收“億元樓”群立,地均生產(chǎn)總值為全市的4.9倍 2010年,深圳福田區(qū)在78.66平方公里的土地上,實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)1832.63億元,實(shí)現(xiàn)稅收515億元,經(jīng)濟(jì)總量排在面積達(dá)400多平方公里的寶安和面積兩倍于福田的南山區(qū)之后,但其稅收總額卻高居全市榜首,演繹出寸土寸金的傳奇。

公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,福田區(qū)地均生產(chǎn)總值為23.3億元/平方公里,是全市平均水平的4.9倍。福田的經(jīng)濟(jì)奇跡并不是誕生在機(jī)器轟鳴、占地廣闊的工廠里,其六成以上的稅收來(lái)自于50棟“億元樓”中。其中,招商銀行大廈2010年的納稅額高達(dá)64.96億元,排名第二的星河發(fā)展中心納稅額為24.26億元。2010年50棟“億元樓”共實(shí)現(xiàn)稅收311.46億元,相當(dāng)于全區(qū)稅收515億元的60.5%,占全市稅收總額的12.5%,僅招商銀行大廈一棟樓的稅收額,就相當(dāng)于轄區(qū)稅收總額的12.6%。

二、福田區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)

所謂樓宇經(jīng)濟(jì),就是以商務(wù)樓功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體,以開(kāi)發(fā)出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè),從而引進(jìn)稅源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,以體現(xiàn)集約型高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是近年來(lái)在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。分析福田區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,可以很清楚地了解到樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和經(jīng)驗(yàn)。

(一)福田區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的超越,是轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果,更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果。經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展,福田原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)逐漸被替代,漸漸發(fā)展成為其轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約瓶頸。土地有限、產(chǎn)業(yè)空間匱乏,一些高端項(xiàng)目被迫流向別處。福田區(qū)很明智地選擇轉(zhuǎn)型升級(jí),將樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。通過(guò)退劣進(jìn)優(yōu)、騰籠換鳥(niǎo),下決心放棄低端產(chǎn)業(yè),引進(jìn)更多高端產(chǎn)業(yè),并更新城市功能的方式,為高端產(chǎn)業(yè)提供本土化服務(wù),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間存量來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

福田區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì),突出了“兩高兩集”的特點(diǎn)——緊扣產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈的“高端”,穩(wěn)穩(wěn)地將企業(yè)決策、研發(fā)、營(yíng)銷和結(jié)算等高端環(huán)節(jié)留在福田,實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)業(yè)空間面積的產(chǎn)出最大化;樓宇經(jīng)濟(jì)有著高產(chǎn)出、高利潤(rùn)、高稅收、高效益等“高效”特征。在樓宇經(jīng)濟(jì)中發(fā)

展低能耗、高產(chǎn)出、集約型的總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),同時(shí)高端樓宇的“集聚”作用,也促使高端企業(yè)在高端樓宇中抱團(tuán)發(fā)展,形成上下游特色產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)福田區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)形式的地域固化,使之成為城市走出工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代吸引知識(shí)人才的吸金石。福田區(qū)的50棟“億元樓”里,總部經(jīng)濟(jì)占有不少的份額,高端服務(wù)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的比重非常之高。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓福田形成了以金融業(yè)為主,批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為輔的格局,智力密集、資金密集、服務(wù)密集型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征非常明顯。

樓宇只是個(gè)載體和平臺(tái),他給城市帶來(lái)的最寶貴的財(cái)富,卻是一個(gè)全新社會(huì)結(jié)構(gòu)。工作在這50棟“億元樓”里的從業(yè)人員,學(xué)歷高,素質(zhì)好,知識(shí)視野寬,創(chuàng)新能力強(qiáng),他們的到來(lái),不僅使福田的社會(huì)管理面貌一新,而且也帶來(lái)了福田知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和可持續(xù)性發(fā)展的高級(jí)要素。

(三)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的發(fā)展要求。只有發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),粗放型、低端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才不會(huì)死灰復(fù)燃,資源節(jié)約型的發(fā)展方式才會(huì)被接受,引入更多的像總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)形態(tài),是突破土地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,只有不斷提高單位土地的產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)才可持續(xù),城市才有發(fā)展空間,中產(chǎn)才得以發(fā)育,社會(huì)治理才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步,人民才能幸福。

三、東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的潛力巨大

同深圳一樣,東莞也一直遭受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活力不足,招商引資困難,土地總量不足等難題的困擾,所以,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)選擇。理性地說(shuō),東莞在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展之后,城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的追求都為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐,東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的潛力十分巨大。

(一)東莞的成本優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)很適合港臺(tái)企業(yè)作區(qū)域總部基地,而轉(zhuǎn)型內(nèi)銷的企業(yè)也需要以東莞為基地作資源的本地化配置,這些都為東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。臺(tái)商大廈的建設(shè)從某種意見(jiàn)上講,就是東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)潛力的一個(gè)印證。臺(tái)商大廈不建在別處,而設(shè)在東莞,表明東莞于臺(tái)商是有著非常重要的商業(yè)意義的,而且這種聯(lián)系已經(jīng)形成系統(tǒng)性的根植,不是說(shuō)搬就可以搬的。東莞人口達(dá)822萬(wàn),這樣的城市規(guī)模顯然對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著相當(dāng)大的需求渴望,數(shù)千家企業(yè)的轉(zhuǎn)內(nèi)銷,其市場(chǎng)推廣也需要以東莞為基地來(lái)組織。東莞相較于深圳和廣州,有著比較成本優(yōu)勢(shì),這會(huì)吸引相當(dāng)一批企業(yè)到此來(lái)發(fā)展區(qū)域服務(wù)中心和呼叫中心等業(yè)務(wù),特別是對(duì)勞動(dòng)力成本和物業(yè)成本相對(duì)敏感的呼叫中心及云計(jì)算服務(wù),都會(huì)選擇成本較低的地方布局,顯然,東莞樓宇經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始孕育,未來(lái)幾年會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期。

(二)東莞的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)將推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)的呼之欲出。東莞是全球眾多產(chǎn)業(yè)的加工基地,東莞的配套是如此完善,以至于形成了結(jié)構(gòu)性的依賴,在產(chǎn)業(yè)綜合成本上升的情況下,加工環(huán)

節(jié)有可能轉(zhuǎn)出東莞,但其采購(gòu)流、信息流及出口服務(wù)等都不得不依靠東莞。產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新的結(jié)果要求東莞為其提供更高層次的服務(wù),而這種要求也會(huì)帶來(lái)樓宇經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(三)東莞市委、市政府大力推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了眾多優(yōu)惠政策;東莞強(qiáng)心戰(zhàn)略的實(shí)施都為東莞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了支持。

第二篇：東亞模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

東亞模式這個(gè)概念屬于歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科范疇，旨在探究東亞后進(jìn)國(guó)家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預(yù)手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)的探究。

一、東亞模式的基本特征及其局限性分析

(一)東亞模式的基本特征

東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、在經(jīng)濟(jì)上，主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立國(guó)，通過(guò)實(shí)施出口導(dǎo)向型的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

2、在政治上，實(shí)行集權(quán)主義和精英治國(guó)。嚴(yán)厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而訓(xùn)練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學(xué)化，獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3、在文化上，倡導(dǎo)儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強(qiáng)調(diào)個(gè)性。而東方型情感模式則強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益；宣揚(yáng)和諧精神，主張用倫理道德信條來(lái)規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

(二)東亞模式的缺陷

東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關(guān)，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：

1、東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，不少國(guó)家政策上片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長(zhǎng)，而忽視社會(huì)、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、東亞國(guó)家發(fā)展基本上都實(shí)行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導(dǎo)向，以外資為增長(zhǎng)動(dòng)力，常常導(dǎo)致對(duì)同外資本、技術(shù)和市場(chǎng)的過(guò)度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)；一旦外資進(jìn)入減少或國(guó)際市場(chǎng)萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去動(dòng)力，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。

3、東亞各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程一般從發(fā)展勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是難以持久的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù)容易導(dǎo)致政府包辦一切，忽視甚至違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，不利于市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。

二、東亞模式對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

(一)它山之石，可資中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒

東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經(jīng)濟(jì)體制上的獨(dú)特屬性，這些獨(dú)特屬性對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不乏借鑒意義：

1、跨越性特征。許多東亞國(guó)家、地區(qū)自擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)、依附經(jīng)濟(jì)，建立自己的民族經(jīng)濟(jì)以來(lái)，到東亞金融危機(jī)爆發(fā)前，基本上沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈危機(jī)和政府失靈危機(jī)的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的古典體制”。而且政府采取的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的干預(yù)活動(dòng)，無(wú)形中創(chuàng)造了政府和市場(chǎng)的合力，創(chuàng)造了政府和市場(chǎng)二元機(jī)制優(yōu)化組合的新體制。

2、兼容性特征。這里主要談經(jīng)濟(jì)體制上的兼容：“東亞模式”是對(duì)傳統(tǒng)的無(wú)政府的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府刺激有效需求的膨脹型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及完全由政府直接支配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄。它是有政府管理的非財(cái)政金融膨脹型的非單一計(jì)劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)，承襲了無(wú)政府經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、有效需求管理型經(jīng)濟(jì)中的政府宏觀調(diào)控職能、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的政府計(jì)劃指導(dǎo)機(jī)制。

3、多元性、差別性特征。東亞國(guó)家、地區(qū)間及國(guó)家范圍內(nèi)的地區(qū)間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，電子計(jì)算機(jī)與算盤并存，高科技與原始的農(nóng)耕技術(shù)并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)間不同，經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)間各異，形成了階梯多樣性特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對(duì)落后。所以，中國(guó)應(yīng)借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、政府注重培育市場(chǎng)的特征。在“東亞模式”中，政府與市場(chǎng)常常結(jié)合為一體，由于東業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以順利運(yùn)行的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，因此政府的干預(yù)常常是一種重市場(chǎng)的干預(yù)，即用政府的干預(yù)培育和扶植市場(chǎng)，而不是抑制市場(chǎng)。東亞國(guó)家、地區(qū)的政府其財(cái)政消費(fèi)和支配的國(guó)民財(cái)富較少，而留給市場(chǎng)調(diào)

節(jié)的比重較大；從政府財(cái)稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比普遍較輕，這是因?yàn)闁|亞國(guó)家、地區(qū)沒(méi)有設(shè)立危害市場(chǎng)機(jī)制的社會(huì)福利制度，而是在社會(huì)福利事業(yè)中引進(jìn)市場(chǎng)的民營(yíng)機(jī)制，從而大大減低了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(二)東亞教訓(xùn)，值得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警惕

1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于此種

類型。

在增長(zhǎng)方式上，表現(xiàn)為通過(guò)高儲(chǔ)蓄和高投資率來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。東亞模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍依靠投入大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和過(guò)度引進(jìn)資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進(jìn)步以及由科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。有關(guān)資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國(guó)家技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為10％，而同期美國(guó)為53％，相去甚遠(yuǎn)。時(shí)至今日，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同當(dāng)初東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有相似之處，普遍足以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)引起中國(guó)的警惕，中國(guó)要維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動(dòng)，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2、東亞模式過(guò)分依賴西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。東亞國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，從材料、設(shè)備、技術(shù)、管理到市場(chǎng)無(wú)不依賴西方，本國(guó)科技和教育嚴(yán)重滯后，長(zhǎng)期地法形成自主開(kāi)發(fā)的能力，這一點(diǎn)應(yīng)值得中國(guó)警惕：因?yàn)橹袊?guó)的外貿(mào)從總體上看一直處于初級(jí)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降、工業(yè)制成品出口競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)上升的階段；同時(shí)我國(guó)的工業(yè)制成品出口很大部分來(lái)源于加工貿(mào)易。

3、1997年的東南亞金融危機(jī)。1997年7月2日泰國(guó)開(kāi)始的東南亞金融危機(jī)，其根源在于這些國(guó)家和地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府政策的不合理性。從金融層面上說(shuō)，資金籌措過(guò)分依賴短期外資，債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重；過(guò)分倚重房地產(chǎn)等投機(jī)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，股市畸形繁榮；金融監(jiān)管機(jī)制不健全，貸款審查不嚴(yán)；政府的過(guò)度干預(yù)，造成銀、政、企、關(guān)系不正常；資本市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)度；匯率制度僵化等。從增長(zhǎng)模式的層面說(shuō)，政府主導(dǎo)的過(guò)度投資和產(chǎn)能擴(kuò)張，也足造成金融風(fēng)險(xiǎn)積累直至最后一發(fā)而不可收拾的重要原因。雖然中國(guó)在東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，堅(jiān)持做到人民幣不貶值，并實(shí)行積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今，我國(guó)銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)更應(yīng)該進(jìn)一步健全金融機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，確保金融安全。

第三篇：浙江經(jīng)驗(yàn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)××崛起的新跨躍，今年以來(lái)省委、省政府作出了深入學(xué)習(xí)浙江和××經(jīng)驗(yàn)的重大決策。通過(guò)赴浙江實(shí)地參觀考察，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，感受頗深，啟發(fā)很大，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒，有助于快速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

一、浙江經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的啟示

近幾年，浙江、××兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下啟示：

1、必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為推進(jìn)富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒(méi)有道理，又好又快發(fā)展才是真道理。從1978年到2005年，浙江省經(jīng)濟(jì)總量從124億元增加到13438億元，從全國(guó)第12位躍居到第4位，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.1%。人均gdp從331元增長(zhǎng)到27552元，年均增長(zhǎng)11.8%，人均gdp均居全國(guó)之首，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份。而××市近四年財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均增幅均居全省第一，實(shí)現(xiàn)了市財(cái)政總收入三年翻一番，縣區(qū)財(cái)政收入每?jī)赡攴环?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入每年翻一番。浙江省、××市的這些變化關(guān)鍵是發(fā)展，不管東南西北風(fēng)，始終咬住發(fā)展不放松。

2、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)攻工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的第一措施。經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，關(guān)鍵是工業(yè)的快速發(fā)展。浙江原來(lái)也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1978年的38.1:43.3:18.6轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的6.5:53.5:40，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段。在工業(yè)發(fā)展中，浙江省大力培育和發(fā)展“塊狀”經(jīng)濟(jì)。目前，浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”總產(chǎn)值超過(guò)1.8萬(wàn)億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60.9％。2005年，浙江省工業(yè)總產(chǎn)值超億元的“塊狀經(jīng)濟(jì)”有360個(gè)，其中超300億的有14個(gè)。可以說(shuō)發(fā)達(dá)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”造就了發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)。近些年，××市堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，注重以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目。2001年至今，××市共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目926個(gè)，今年僅單個(gè)投資百億的項(xiàng)目就有3個(gè)，投資超50億元的1個(gè)，還有一批投資超10億元的項(xiàng)目。在工業(yè)大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，××市在2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年翻番的基礎(chǔ)上，今年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入將突破500億元，再次實(shí)現(xiàn)三年翻番。

3、必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為全面推進(jìn)小康社會(huì)的第一途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求。浙江始終重視“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持把建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)城市化結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，探索走出了一條城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。2005年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣名單中，浙江上榜縣有30個(gè)，連續(xù)3年位居全國(guó)之首；2006年底公布的全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)名單中，浙江有266個(gè)，占全國(guó)的四分之一強(qiáng)。2006年，浙江全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18265元和7335元，均居全國(guó)第3位。同樣，××市走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”道路，切實(shí)做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的各項(xiàng)工作，使得農(nóng)村和城市的差別明顯縮小，呈現(xiàn)出工農(nóng)城鄉(xiāng)雙贏的喜人局面。近幾年，××市渝水區(qū)、分宜縣財(cái)政收入年均增長(zhǎng)都在50%以上，預(yù)計(jì)今年均能完成6.5億元。全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年財(cái)政收入過(guò)1000萬(wàn)元的就有23個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的88.5%，其中超3000萬(wàn)元5個(gè)，預(yù)計(jì)今年超億元的有3個(gè)。

4、必須始終堅(jiān)持把解放思想、真抓實(shí)干作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的第一前提。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持把解放思想、真抓實(shí)干放在首位。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，是浙江各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾沖破“左”的思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一部創(chuàng)業(yè)史。在改革開(kāi)放初期，當(dāng)人們還在猜測(cè)觀望時(shí)，浙江人卻已經(jīng)開(kāi)始“先吃第一口，先邁第一步”了。在這塊自然資源并不優(yōu)異的土地上，誕生了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的諸多“第一”：第一批個(gè)體工商執(zhí)照發(fā)放，第一批股份合作制企業(yè)，第一個(gè)私營(yíng)企業(yè)的地方性法規(guī)等等。××市在區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等方面在全省沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，但他們堅(jiān)持事在人為，因地制宜，奮發(fā)有為，聚精會(huì)神，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展，終于贏得了良好的發(fā)展局面。

二、存在的不足與差距

雖然近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一些成績(jī)，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，但是與浙江、××相比，還有不少差距和不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)總量不大。以××市分宜縣為例，人口跟我縣差不多，國(guó)土面積比我縣少300多平方公里，去年該縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.7億元，同比增長(zhǎng)46.8%，基本實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6.5億元，而我縣去年財(cái)政收入只有2.37億元，同比增長(zhǎng)25.8%，均僅為分宜縣的一半。

2、支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)初步形成的“

紡織服裝、新型材料、竹地板、農(nóng)產(chǎn)品加工”等“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)均為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品單一且附加值低，與之配套的企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒(méi)有形成一條比較完整產(chǎn)業(yè)鏈的“塊狀”經(jīng)濟(jì)。

3、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。與浙江相比，我縣的“民本經(jīng)濟(jì)”還遠(yuǎn)未形成規(guī)模，無(wú)論全民創(chuàng)業(yè)的廣度還是深度，都還存在較大差距。大部分創(chuàng)業(yè)者小富即安、小富即滿的思想嚴(yán)重，第二次再創(chuàng)業(yè)的愿望不強(qiáng)，竹木加工、砂輪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，全民創(chuàng)業(yè)的熱情還沒(méi)有真正激發(fā)起來(lái)。

4、城鄉(xiāng)差距不小。近年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)品位明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展；而農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村面貌變化不大。去年，我縣縣本級(jí)財(cái)政收入占全縣財(cái)政總收入的70%，而18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)財(cái)政收入總和僅占30%，超千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)，超500萬(wàn)元的僅3個(gè)。

三、學(xué)習(xí)浙江、××的主要發(fā)展舉措

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，借鑒浙江、××的成功經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，步伐完善發(fā)展舉措，突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在新的起點(diǎn)上的新跨躍。

1、以引進(jìn)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。“大項(xiàng)目，大發(fā)展；小項(xiàng)目，小發(fā)展；無(wú)項(xiàng)目，無(wú)發(fā)展。”要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在招商引資、動(dòng)力在招商引資、潛力還在招商引資，××的發(fā)展充分證明了這點(diǎn)。一是突出大項(xiàng)目招商。沒(méi)有大項(xiàng)目的支撐，招商引資勢(shì)必難有大的作為，只有引進(jìn)大項(xiàng)目，才會(huì)產(chǎn)生大效益。堅(jiān)持把外引世界500強(qiáng)，內(nèi)引國(guó)內(nèi)200強(qiáng)，作為堅(jiān)定不移的目標(biāo)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批上市公司、品牌企業(yè)、外資企業(yè)等投資超億元甚至超10億元、超100億元的大型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。二是突出建好工業(yè)園區(qū)。高起點(diǎn)完成工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。重點(diǎn)加快園區(qū)污水處理廠、管道煤氣、22萬(wàn)伏以及城北11萬(wàn)伏變電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展后勁。三是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)重點(diǎn)解決園區(qū)企業(yè)融資、用工、用地、用電、用水等生產(chǎn)要素的配套服務(wù)問(wèn)題，整治影響發(fā)展環(huán)境的人和事，努力創(chuàng)造有利于企業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，積極促成落戶企業(yè)新上二期、三期項(xiàng)目。

2、以培植四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。要深入實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”，圍繞做大產(chǎn)業(yè)龍頭，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，全力做強(qiáng)“四大”塊狀經(jīng)濟(jì)。一是做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊。緊緊抓住園區(qū)被授予“全省紡織產(chǎn)業(yè)基地”的契機(jī)，鼓勵(lì)金源紡織或引進(jìn)企業(yè)發(fā)展織布、成衣、服裝輔料等生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十一五”期末把園區(qū)建成全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。二是做大新型材料產(chǎn)業(yè)板塊。加快贛鋒鋰業(yè)和大華無(wú)堿池窯玻纖的建設(shè)，通過(guò)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以及努力引進(jìn)一批新型材料生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在“十一五”期末把園區(qū)打造成全省新型材料制造基地。三是做大竹木地板產(chǎn)業(yè)板塊。依托我縣豐富優(yōu)質(zhì)的毛竹資源，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)外地竹木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、全國(guó)知名企業(yè)，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家大型龍頭企業(yè)，加大全縣竹地板企業(yè)整合力度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建竹木集團(tuán)公司，同時(shí)大力發(fā)展竹木復(fù)合地板、實(shí)木復(fù)合地板，提升奉新竹木地板的品位和市場(chǎng)占有率。四是做大農(nóng)產(chǎn)品加工板塊。重點(diǎn)圍繞中綠食品、快樂(lè)園食品等龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)原料問(wèn)題，促其做大做強(qiáng)。

3、以推廣家庭紡織業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。“民本經(jīng)濟(jì)”是以民為本、立足全民創(chuàng)業(yè)、著眼民眾富裕的經(jīng)濟(jì)。這是浙江經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，是浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰、快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照因地制宜的原則，采取有效激勵(lì)措施，分類扶持全民創(chuàng)業(yè)。一是在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以家庭織布業(yè)為主的全民創(chuàng)業(yè)。借鑒浙江諸暨模式，依托我縣的紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)厚優(yōu)惠政策扶持，重點(diǎn)發(fā)展以來(lái)料加工為特色的家庭提花布紡織。按照先試點(diǎn)后逐步鋪開(kāi)的原則，依托工業(yè)園區(qū)天順紡織公司，推行“公司+農(nóng)戶”或“公司+中介人+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，今年先在赤田、赤岸、干洲、馮川等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇靠近工業(yè)園區(qū)、在公路兩旁附近、群眾基礎(chǔ)較好的村組進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)發(fā)展織機(jī)200臺(tái)以上。二是在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以花卉苗木業(yè)、獼猴桃、椪柑為主的全民創(chuàng)業(yè)。通過(guò)做優(yōu)奉上線百里萬(wàn)畝花木長(zhǎng)廊，做大赤岸山口萬(wàn)畝獼猴桃基地，培育椪柑產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到人均1畝果木。三是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以毛竹生產(chǎn)為主的全民創(chuàng)業(yè)。按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有”的原則，結(jié)合退耕還林、長(zhǎng)防林、日元貸款造林項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)林農(nóng)利用荒山荒坡，進(jìn)一步擴(kuò)大竹林面積，力爭(zhēng)達(dá)到人平10畝竹。四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。借鑒江蘇昆山、福州空港以及兄弟縣市模式，興建一批工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。首期14幢5萬(wàn)平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)在明年春節(jié)前建成并投入使用，引導(dǎo)農(nóng)民、下崗職工、大中專畢業(yè)、外出務(wù)工人員等人群租廠房創(chuàng)業(yè)。

4、以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，傾力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必由之路。要切實(shí)做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的各項(xiàng)工作，逐步縮小農(nóng)村和城市的差別，讓農(nóng)村居民享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收分成機(jī)制，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)財(cái)政收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元比重。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，依托本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展加工業(yè)，加快形成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，逐步推進(jìn)村莊整治工程，實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、住整治房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源”的目標(biāo)，改善農(nóng)村居住條件。在全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，著力提高村級(jí)公路、組級(jí)公路的通達(dá)率；在開(kāi)通城鄉(xiāng)跨行公交車的基礎(chǔ)上，逐步向有條件行政村延伸，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公交覆蓋面，建立便利的公共交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村信用社建設(shè)，所有補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金實(shí)行“一卡通”，建立便利的農(nóng)村金融服務(wù)體系。擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”覆蓋面，加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造便利的商貿(mào)環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，力爭(zhēng)手機(jī)通信信號(hào)全覆蓋。在實(shí)現(xiàn)村村通有線電話的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)一體化。整合教育資源，探索農(nóng)村尤其是山區(qū)教師補(bǔ)助機(jī)制、教師擇優(yōu)進(jìn)城機(jī)制、教師培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制等，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。建強(qiáng)農(nóng)村文化陣地，完善鄉(xiāng)村文化站，堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活。優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生條件，加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快敬老院建設(shè)，讓農(nóng)村困難群體充分享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光；妥善安置因工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)而形成的失地農(nóng)民、拆遷戶的生產(chǎn)生活問(wèn)題。充分利用各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是圍繞工業(yè)園區(qū)用工轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，加大“訂單”培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)5000名以上的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上。（

第四篇：談?wù)剸|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)給我們帶來(lái)的感想和啟示

談?wù)剸|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)給我們帶來(lái)的感想和啟示

聽(tīng)完了鐘校平老師的講話，我也不禁陷入了對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。

時(shí)代在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展。要發(fā)展就會(huì)有所犧牲，毫無(wú)疑問(wèn)，環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品之一。今天在上工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，老師也說(shuō)到一個(gè)例子。以前昌州是一個(gè)富饒的地區(qū)，坐落在京杭大運(yùn)河旁，水資源豐富，是有名的昌州之商。老師的朋友說(shuō)，在他小時(shí)候，河流清澈見(jiàn)底，波光蕩漾。長(zhǎng)大了，河流就干了不得不要挖井取水。到了現(xiàn)在，不得不在運(yùn)河底挖井，甚至挖到20米深才能見(jiàn)水。老師開(kāi)玩笑說(shuō)，昌州的女孩都不笑，即使笑也是微笑。不是不會(huì)笑，而是不敢笑。為什么呢，老師說(shuō)現(xiàn)在昌州的水氟含量非常高，所以那里人們的牙齒都是黑色的，我們聽(tīng)完后不禁笑了起來(lái)。由于水資源的匱乏，工廠不得不倒閉了，工人大量外遷，人口萎縮，環(huán)境破壞了，昌州也就成為了一個(gè)沒(méi)落的城市。

或許身在東莞，感受不到水資源的匱乏，每年夏天都有大量的雨水滋潤(rùn)東莞這一片大地。可是老師的話也不得不讓我們深思。是的，我們是不缺水資源，可是我們又知不知道水資源在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，污染得有多嚴(yán)重？小時(shí)候我在莞城，看到莞城運(yùn)河還是清清的水，現(xiàn)在已經(jīng)變成了一條人見(jiàn)人躲的臭水溝，基本上已成為東莞市的一條最大的納污河，納污量為全市排污量的50%以上。站在開(kāi)闊的馬路上，琳瑯滿目的是高樓大廈，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們不妨也同時(shí)考慮環(huán)境友好發(fā)展模式，一方面設(shè)立多個(gè)污水處理公司，另一方面嚴(yán)抓重污染，偷排污水的工廠企業(yè)，同時(shí)加快東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走可續(xù)發(fā)展道路，造利千秋萬(wàn)代。

第五篇：共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的啟示

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的啟示

廣漢農(nóng)商銀行電子銀行部

孫瑜

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而興起的互聯(lián)網(wǎng)加金融的時(shí)代接踵而至，人們衣食住行離不開(kāi)金融，更離不開(kāi)智能手機(jī)，于是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融營(yíng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)金融改變的不僅僅是傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)受理方式，而是對(duì)金融行業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。人人貸、咸魚(yú)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等應(yīng)用揭開(kāi)了共享經(jīng)濟(jì)的序幕，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與企業(yè)之間通過(guò)手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)了資源共享，各取所需，提高了資源的利用效率，飛速發(fā)展的信息技術(shù)為共享經(jīng)濟(jì)提供了肥沃的土壤，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以創(chuàng)造無(wú)限可能。

共享經(jīng)濟(jì)，最早是由美國(guó)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾曼和瓊·斯潘思提出。近幾年在歐美國(guó)家流行起來(lái)，主要是指由商業(yè)機(jī)構(gòu)或政府建立第三方信息技術(shù)平臺(tái)，個(gè)體借助該平臺(tái)，交換自己有閑置物品（例如：衣物、首飾、金錢等等）、分享自己的經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)，或籌集資金，使其產(chǎn)生剩余的經(jīng)濟(jì)效益，使得每個(gè)人既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于物品的供給者來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)出租給他人獲取收益，實(shí)現(xiàn)單一物品價(jià)值最大化，對(duì)于需求方來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)共享付出較少的代價(jià)而獲得物品的使用權(quán)。共享經(jīng)濟(jì)只出讓使用權(quán)而非占有權(quán)，供需雙方共同作用下的共享經(jīng)濟(jì)讓整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)有效率的狀態(tài)。

共享經(jīng)濟(jì)具有以下特征：一是共享經(jīng)濟(jì)根植于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年1月發(fā)布第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截止到2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%；其中，手機(jī)網(wǎng)民占比達(dá)95.1%，線下手機(jī)支付習(xí)慣已經(jīng)形成。通過(guò)手機(jī)端定位功能，軟件供應(yīng)商能夠很方便的獲取用戶消費(fèi)、位置等信息，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入挖掘客戶價(jià)值奠定良好基礎(chǔ)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了龐大的用戶群，同時(shí)，掃碼支付、指紋支付等領(lǐng)先的支付手段為共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)提供了技術(shù)可能。二是共享經(jīng)濟(jì)交換的是使用權(quán)而非占有權(quán)，有利于提高交易效率降低交易成本。在不讓渡物品占有權(quán)的情況下出租其使用權(quán)，能夠充分利用資源，降低交易成本。三是共享經(jīng)濟(jì)有利于提高閑置資源的使用效率。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)讓閑置資源，使其得到充分利用有利于將社會(huì)福利水平最大化。

筆者在此以共享單車為例分析共享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)，共享單車已經(jīng)成為共享經(jīng)濟(jì)的代名詞，2016年至今共享單車已經(jīng)從一線城市發(fā)展到三四線城市，據(jù)《2016年中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截止2016年底，我國(guó)共享單車整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬(wàn)，共享單車對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)有以下幾方面：

一是蠶食銀行現(xiàn)有存款市場(chǎng)。2016年10月，OFO拿到2016年第五筆融資1.3億美元，2017年1月，騎唄完成1億元的A輪融資，2016年12月，摩拜宣布2.15億美元的D輪融資，20天后拿到富士康戰(zhàn)略投資，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，共享單車公司以0資金成本拿下巨額資金，存款有息的規(guī)則要求銀行業(yè)必須對(duì)儲(chǔ)戶支付資金成本，而在目前存貸雙雙降息的情況下，存貸利差逐步縮小，銀行業(yè)面臨生存困境。

二是先進(jìn)的獲客渠道讓傳統(tǒng)銀行業(yè)望塵莫及。共享單車獲客三部曲：首先，在目的城市大量布放共享單車，特別是人口集中區(qū)。其次，在最初進(jìn)入城市一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行免費(fèi)騎行，例如：免費(fèi)騎行周、免費(fèi)騎行一個(gè)月、騎紅包車搶紅包抵扣費(fèi)用等，通過(guò)促銷手段在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展眾多的有效客戶。最后，通過(guò)充值折扣、月卡折扣等形式讓用戶持續(xù)使用單車，更重要的是留住無(wú)需單車公司支付資金成本的押金。有了龐大的客戶群，有了穩(wěn)定的押金，單車公司就有了盈利的本錢。

三是凡是帶有預(yù)存或者押金功能的行業(yè)，都有可能搖身變成金融公司。理發(fā)店之所以能夠做金融是因?yàn)闀?huì)員卡成為了理發(fā)店的融資工具，客人充值500元只用掉了100元，剩余的400元就成了客人在理發(fā)店的無(wú)息存款，一旦會(huì)員卡充值金額累計(jì)較大時(shí)，理發(fā)店就具備了投融資功能，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)變身萬(wàn)達(dá)金融，平安保險(xiǎn)設(shè)立平安銀行等不勝枚舉。跨界金融公司相比傳統(tǒng)銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代有明顯優(yōu)勢(shì)。

四是單車公司強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集、分析、處理能力，實(shí)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，大幅度節(jié)約人力物力財(cái)力，更具競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。共享單車本身具有定位功能，用戶在騎車的同時(shí)也在為自行車充電，從而保證GPS正常工作，單車公司通過(guò)GPS對(duì)用戶的日常行動(dòng)軌跡進(jìn)行分析，一方面可以掌握用戶的消費(fèi)習(xí)慣，便于下一步精準(zhǔn)營(yíng)銷客戶。另一方面可以掌握用戶的行動(dòng)軌跡，對(duì)于下一步布放共享單車提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，傳統(tǒng)銀行業(yè)進(jìn)入挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，如何在保持現(xiàn)有線下業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展線下業(yè)務(wù)，從而獲得新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)是各家銀行的當(dāng)務(wù)之急，筆者就以上問(wèn)題提供以下建議：

第一，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析工作，增強(qiáng)本行數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。農(nóng)商行有龐大的基礎(chǔ)客戶數(shù)據(jù)，但是對(duì)于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、完整度、規(guī)范度不高，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量打了折扣。部室機(jī)構(gòu)在日常的工作中需要加強(qiáng)客戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，逐步完善客戶數(shù)據(jù)。在獲取完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)后借助數(shù)據(jù)分析軟件，比如：SAS、R語(yǔ)言等專業(yè)軟件對(duì)客戶使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上找準(zhǔn)目標(biāo)客戶，找到業(yè)務(wù)指標(biāo)突破口，達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展有的放矢。

第二，借助現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)質(zhì)量。一些互聯(lián)網(wǎng)公司比如：支付寶、微信、京東等，此類大型電子商務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)具有重要的參考價(jià)值，甚至可以直接拿來(lái)做客戶分析。人民銀行信用記錄僅能反應(yīng)客戶通過(guò)貸款、信用卡形式表現(xiàn)出的信用狀況，而支付寶芝麻信用、京東小白信用則是通過(guò)客戶消費(fèi)行為反映其信用狀況，芝麻信用分700分以上、小白信用80分以上的電商平臺(tái)老客戶，此類客戶信用狀況較好，一般不會(huì)發(fā)生逾期行為。銀行客戶經(jīng)理在發(fā)放貸款時(shí)可以參照螞蟻花唄、螞蟻借唄、京東白條額度情況為其匹配相應(yīng)的貸款金額。

三是與電商合作，實(shí)現(xiàn)共贏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年起，已有包括興業(yè)銀行、浙商銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、平安銀行、北京銀行等16家銀行上線了直銷銀行。但調(diào)查顯示，直銷銀行業(yè)務(wù)雖有增長(zhǎng)，但認(rèn)可度仍然較低。在直銷銀行發(fā)展持續(xù)不景氣的情況下：2017年6月22日，中行官網(wǎng)公布與騰訊合作成立“中國(guó)銀行——騰訊金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。雙方將重點(diǎn)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等方面開(kāi)展深度合作。3月28日，中國(guó)建設(shè)銀行與阿里巴巴、螞蟻金服宣布戰(zhàn)略合作，雙方將共同推進(jìn)建行信用卡線上開(kāi)卡業(yè)務(wù)，以及線下線上渠道業(yè)務(wù)合作、電子支付業(yè)務(wù)合作、打通信用體系。6月16日，京東董事局主席劉強(qiáng)東與工商銀行董事長(zhǎng)易會(huì)滿正式簽署全面合作協(xié)議。雙方將在金融科技、零售銀行、消費(fèi)金融、企業(yè)信貸、校園生態(tài)、資產(chǎn)管理、個(gè)人聯(lián)名賬戶乃電商物流，展開(kāi)全面合作。6月20日，百度與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作，合作領(lǐng)域主要是金融科技、金融產(chǎn)品和渠道用戶，雙方還將組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、推出農(nóng)行金融大腦，在智能獲客、大數(shù)據(jù)風(fēng)控、生物特征識(shí)別、智能客服、區(qū)塊鏈等方面探索。四大行吹響了中國(guó)傳統(tǒng)金融開(kāi)始轉(zhuǎn)型的號(hào)角，在互聯(lián)網(wǎng)與金融的世界里，唯有開(kāi)放與合作，才有美好未來(lái)。

在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代唯有合作才能共贏，銀行與電商走向合作的過(guò)程，同時(shí)也是傳統(tǒng)線下業(yè)務(wù)與線上業(yè)務(wù)相互融合的過(guò)程。銀行與電商之間共享客戶資源，共享線上線下兩種渠道，共謀宏圖大業(yè)。作為服務(wù)三農(nóng)主力軍，農(nóng)商銀行應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，才能贏得美好未來(lái)。

2017年8月29日