第一篇：河南省十一屆人大四次會議內容

河南省十一屆人大四次會議內容

他說，這次大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式主線，緊緊圍繞民生民心本質，緊緊圍繞“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞中原崛起河南振興奮斗目標，科學謀劃“十二五”發展，精心描繪中原經濟區建設宏偉藍圖，真正開成了一個團結民主、求實奮進的大會，一個承前啟后、繼往開來的大會，一個著力推動中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興的大會，一個展示我省人民代表大會和全體人大代表良好形象的大會！

盧展工說，建設中原經濟區，順應時代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實科學發展觀的重大實踐，是我省實現全面建設小康社會奮斗目標的戰略選擇，是造福全省億萬人民的宏偉事業。隨著建設中原經濟區戰略的實施，河南發展站上了新的歷史起點，正在展現出蓬勃生機、美好前景。1月21日至23日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶同志深入河南基層考察，了解實情，傾聽民聲，指導河南當前各項工作和農村農業發展特別是抗旱工作。他對中原經濟區建設寄予厚望，明確表示中央已經原則同意將中原經濟區建設擺在重要位置；中原經濟區地處中國的中心地位，處于全國東西南北的樞紐地帶，在國家經濟社會發展中具有重要戰略地位；中原經濟區建設，不僅對河南經濟社會發展，而且對中部地區發展甚至對全國經濟社會發展也具有重要的意義；中原經濟區涵蓋河南一億人口，這個地方實現

現代化，無論對中部地區還是對全國都有示范效應，而且會發揮積極作用。他要求，中原經濟區建設，必須以科學發展觀為指導，以人為本，統籌協調，推進改革開放，著力改善民生，爭取在今后十年這個國家發展的重要戰略機遇期，能使中原經濟區有個跨越式的發展和進步。溫總理還從六個方面對如何建設中原經濟區進行了深刻的闡述。他最后指出，河南具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，這塊中華民族的古老大地，一定會通過中原經濟區建設，煥發青春。中原崛起象征著祖國的振興。他相信，經過全省人民的努力，一定會把河南建設得更好。他知道我們省正在開“兩會”，他通過我們向全體人大代表、全省政協委員表示親切的問候。我們一定不辜負黨中央、國務院的期望！

盧展工強調，我們要始終堅持科學發展，緊緊扭住發展第一要務不放松、不懈怠，抓住機遇、乘勢而上，應對挑戰、破解難題，努力實現大會確定的目標；我們要始終堅持注重持續，持續好的思路，持續好的做法，不多變、不折騰，持之以恒、鍥而不舍，持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子；我們要始終堅持著力民生，民生連著民心、民生凝聚民力、民生關系發展、發展決定民生，要著力破解群眾之難、群眾之憂，全心全意為人民謀福祉；我們要始終堅持實干實效，推動“十二五”發展、建設中原經濟區，關鍵在干，關鍵在做，關鍵在實，關鍵在效，要腳踏實地、埋頭苦干，積極作為、有效作為；我們要始終堅持提升形象，堅持以人為本、執政為民，以人民為重、以人民為先，以發展凝聚力

量、以正氣凝聚人心，真正樹立起勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象。

第二篇：學習傳達十一屆人大四次會議精神講話

學習傳達十一屆全國人大三次會議精神講話

全國人大代表、紹興文理學院黨委書記 王建華（2010年3月17日）

老師們、同志們：

2010年3月5日至14日，萬眾矚目的十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京隆重舉行，會期9天半。此次會議有一項重要內容，就是《選舉法》的修改。由此，會期比去年增加了一天。我省推選了以趙洪祝書記為團長，呂祖善、王永明同志為副團長的浙江代表團共90名代表。我有幸作為浙江代表團的一員和其他成員一起參與了此次盛會。此次大會共有代表2981人，實到2939人，請假42人。會議結束后，各級部門都迅速及時地傳達了會議精神。今天，學校也專門安排時間，由我向大家傳達貫徹全國人大第十一屆三次會議的主要精神。

一、大會的基本情況

十一屆全國人大三次會議，是在全黨全國各族人民為奪取應對國際金融危機沖擊的新勝利、保持經濟平穩較快發展而頑強奮斗的形勢下召開的一次重要會議。在中央領導和大會主席團的主持下，經過全體代表的共同努力，大會高票通過了關于修改選舉法的決定，取得了完滿成功。

縱觀這次大會，主要有以下三個顯著特點：

（一）貫徹中央精神，主題十分突出鮮明。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，審議討論今年社會發展目標、任務和措施，是本次大會的重要任務。2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對嚴峻的經濟形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央全面分析、正確判斷、果斷決策、從容應對，堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，統籌做好“三保”工作，“保增長、保民生、保穩定”。在全球率先實現了經濟形勢總體回升向好，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設都取得了新的重大成就。總體報告給出了一系列的數據，2009年，國家GDP總量33.5萬億元，財政收入6.85萬億元，GDP增長達到了8.7%，順利完成去年提出的任務。浙江省GDP增長是8.9%，紹興市是9.3%。我認為，這些成績取得來之不易，既鼓舞了進一步發展的信心，又奠定了新的堅實基礎。當前我國經濟社會發展面臨的形勢依然復雜，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務十分繁重。特別是這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式的問題更加凸顯，危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實際上是對經濟發展方式的沖擊。綜合國際國內形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。中央強調，要把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，這在代表中引起了強烈反響。代表們一致認為，只有加快轉變經濟發展方式，才能突破瓶頸制約，才能滿足人民的新期待和新要求。這是大會的一個主題。

（二）充分發揚民主，審議緊系發展大計。代表們來自全國各條戰線，肩負著人民的重托。大會期間，廣大代表本著對國家、對人民高度負責的精神，認真行使憲法和法律賦予的職權，充分發揚民主，貢獻務實之策。黨和國家領導同志從自身做起，率先垂范，以普通代表身份，深入各代表團參加審議和討論。浙江代表團，有這么一些領導，3月6日上午，習近平副主席參加浙江代表團審議，認真聽取代表意見、建議，并做了重要講話。3月4日下午，張德江副總理到浙江代表團看望了我省的全體代表。中央和國家有關部門的同志根據大會安排到各代表團聽取意見，認真負責地回答代表的詢問。圍繞加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，圍繞改善民生與維護社會和諧穩定，代表們想問題、理思路、謀對策，踴躍發言，各抒己見，審議和討論的氣氛非常熱烈。根據代表們的審議意見，大會秘書處編發簡報290多期（浙江代表團9期），為各項報告和議案的修改完善作出了貢獻，使大會作出的決議決定更加具有群眾基礎和社會基礎。代表們從黨和國家大局出發，在會前參加專題調研、視察等活動的基礎上，積極提出議案建議，共提出議案約500件，其中浙江代表團提出議案64件，議案質量也有新的提高。截止3月11日12時，大會共提出建議3300多件，其中浙江代表團提出建議330件，占十分之一，紹興團4個代表提出79件建議。我也以個人名義提交了十幾件議案和建議。

這些議案建議，特別是浙江代表團提出的議案建議，緊緊圍繞經濟社會發展重大問題，更加突出了轉型升級、自主創新、教育改革、醫藥衛生、收入分配、住房和社會保障等方面的內容，充分反映了人民群眾的意愿和要求，對于推動國家各方面的工作、努力完成全年經濟社會發展目標任務具有重要作用。

（三）堅持科學有序，組織安排務實高效。這次大會組織工作科學、嚴密、周到，切實體現了精簡、務實、效能的要求。大會有8項議程，安排了9天半的時間，分為4個單元進行，會議要求很高，非常緊湊，也非常緊張，即使在小組討論的時候，有很多媒體跟蹤報道。國內外媒體廣泛關注本次會議，共有3000多名中外記者（其中境外記者800多名，港澳臺記者500多名）對會議進行了采訪報道。除解放軍代表團外的34個代表團向境外記者開放了團組會議。溫家寶總理在大會閉幕后舉行了中外記者招待會，這些都充分展示了本次會議的開放透明、民主和諧的良好氛圍。浙江代表團受到新聞媒體的高度關注，競相采訪我省的代表。3月6日下午，浙江代表團開放團組活動，召開記者集體采訪會，共有74家中外媒體（中央媒體33家、地方媒體27家、港澳臺媒體6家、外國媒體8家）的101名記者，專門采訪了浙江團，充分宣傳了浙江改革開放和社會主義現代化建設的最新成就，展示了浙江的良好形象。

二、黨和國家領導同志講話的主要精神

（一）習近平副主席3月6日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

習近平說，今天又一次和大家見面，看到許多熟悉的面孔，遇到許多過去的同事，感到特別的親切。8年前，我來到浙江工作；3年前，我離開浙江。此后，每當聽到浙江的好消息就像自己參與去做那樣有成就感。聽了代表們的發言，我為浙江這幾年經濟社會發展的進步、為浙江去年在應對國際金融危機沖擊方面取得的出色成績感到由衷高興，我要向浙江廣大干部群眾表示問候和祝賀。去年浙江能交出一份非常好的成績單，有許多原因，其中一條就是浙江能做到上下一致，一以貫之。浙江能吃透中央精神，認真貫徹落實；能吃透本省情況，善于結合實際，探索走出具有浙江特點的發展道路，真正做到了“不唯上、不唯書，只唯實”。浙江把對上負責同對下負責緊密結合起來，不動搖、不懈怠、不折騰。對發展中好的做法繼續去堅持、去弘揚，對不適應新形勢的做法就與時俱進地改進和完善，積小勝為大勝，從量變到質變。這是浙江改革發展多年來一直能走在全國前列的內在規律。

習近平指出，去年我國經濟受到國際金融危機嚴重沖擊，浙江由于經濟外向度高，中小企業多，受危機沖擊的程度更深、影響更大。省委、省政府從浙江實際出發，把落實中央應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，同深入實施“創業富民、創新強省”總戰略和應對國際金融危機“十策”結合起來，提出“標本兼治，保穩促調”的工作方針，既著力克服短期困難、解決突出矛盾，又著眼于轉型升級、為長遠發展奠定基礎，加強重點領域和薄弱環節。在保持經濟平穩較快發展的同時，推動了全省工業轉型發展、服務業快速發展、城鄉區域協調發展、資源和環境可持續發展。自主創新能力明顯加大，經濟發展質量和效益進一步提高，浙江在深入學習實踐科學發展觀活動中的許多成果，也可圈可點。

習近平指出，今年是繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。政府工作報告強調，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，浙江在調結構、促轉變的方面是有基礎、有優勢的。幾屆省委、省政府都十分重視調結構促發展。現在，更要按照中央決策部署，抓住國際金融危機形成的倒逼機制，進一步加快經濟發展方式轉變，轉變經濟發展方式，要善于從實際出發選準突破口。就浙江來說，他強調要做到四個突破：（1）要注重在大與小的結合上尋求突破口，即充分發揮浙江民營經濟實力和活力，又重視大平臺大產業大項目大企業建設，以產業轉型帶動經濟升級；（2）要注重在城與鄉的結合上尋求突破口，積極推進新型工業化、新型城市化和農業現代化，在加快和調整城鄉結構中形成轉型合力；（3）要注重陸與海的結合上尋求突破口，深入推進具有浙江特色的“山海協作”工程，大力發展海洋經濟，及時修編完善海洋功能區劃，堅持海洋、海島資源依法保護和合理開發相結合。重視搞好無居民海島規劃，促進海洋經濟可持續發展；（4）要注重在內與外的結合上尋求突破口，著力在自主創新、體制創新上尋求新的增長動力。還要認真研究浙江出口總額占比超過全國出口總量10%后如何加快對外經濟發展方式轉變問題，推動浙江經濟率先進入創新驅動、內生增長軌道。

習近平強調，加快轉變經濟發展方式同加大社會事業發展和民生改善力度是內在統一的。因此，必須把加快經濟發展方式轉變同加大社會事業發展和民生改善力度結合起來。在新的一年里，浙江要按照政府工作報告提出的要求，針對當前全省社會發展和民生領域的突出問題，以更大的決心和力度推進以改善民生為重點的社會建設，在社會事業的發展和民生改善方面要加快。他就浙江社會事業的發展和民生改善提出五個“加快”：

1．要加快發展教育事業。希望浙江順應人民群眾生活水平提高以后普遍要求享受優質教育的新期待，著眼于推動基礎教育均衡發展、著眼于有效解決就業壓力總體上持續增加和結構性用工矛盾并存這一現狀優化職業教育，著眼于培養高素質創新人才辦好高等教育，進一步提高辦學和人才培養水平，擴大城鄉一體的優質教育資源覆蓋面。

2．要加快擴大社會就業。希望浙江堅持以創業帶動就業，拓寬就業、擇業、創業渠道，建立健全公共投資帶動就業機制，加大職業技能培訓力度，著重做好高校畢業生、農民工、就業困難人員和退體軍人就業安置工作，通過發展經濟、調整經濟結構、發展服務業來擴大就業。

3．要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系。希望浙江不斷完善工作思路，加大財政投入，深化相關制度改革，率先做到廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障。

4．要加快發展面向民生的公益性社會服務。希望浙江加大政府對公益性社會服務投入的力度，加強基本公益性社會服務設施建設，加大對公益性社會服務機構扶持力度，增加面向老、少、殘等特定人群的公益性社會服務項目，向城鄉居民廣泛提供養老、體育健身、文化娛樂等社會服務，提高服務供給能力和水平。對農民工的服務和管理浙江一直做得比較好。現在特別要注重研究和加強面向外來人員和農民工的公益性社會服務，通過提供各種親情化服務，讓他們盡快融入浙江、融入城市。

5．要加快發展文化事業和文化產業。希望浙江繼續加快公共文化服務體系建設，抓好重點文化惠民工程，同時加快發展經營性文化產業，壯大全省文化產業整體實力，加快開拓國內外文化市場，增強文化產品在國際上的競爭力和影響力，把浙江文化大省建設提高到一個新水平。

習近平最后強調，對各級黨委政府來說，加快社會建設和重視改善民生，要作為一種執政理念、一種親民情懷，還要作為一種檢驗標準。要堅持用改善民生的實績來考核干部政績，檢驗干部作風，檢驗黨的建設和干部隊伍建設成效。

（二）張德江副總理3月5日下午、10日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

張德江說，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。以胡錦濤同志為總書記

記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，堅定不移地把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，抓住機遇、戰勝挑戰，從容應對國際金融危機沖擊，在世界率先實現經濟回升向好。同時，科技創新取得新成果，結構調整不斷推進，各項社會事業加快發展，就業、社會保障等民生工作得到加強，社會大局保持穩定。

今年是我國經濟社會發展關鍵的一年。我們要清醒認識、準確判斷國內外經濟形勢發展的新變化、新趨勢，增強憂患意識，提高應對能力，把握工作主動權。要深入貫徹落實科學發展觀，按照政府工作報告提出的工作部署，全力做好工作，保持經濟平穩較快發展。要以轉變經濟方式為主題，在調整優化產業結構上下功夫，在提高經濟發展質量和效益上下功夫，在增強自主創新和技術改造能力上下功夫，大力培育戰略性的新興產業，促進國有、民營、中小企業的健康發展，繼續深化改革、擴大開放，進一步增強經濟發展動力和活力。要著力保障和改善民生，加大政策措施的扶持力度，千方百計穩定和擴大就業，繼續加快完善社會保障制度。要堅持安全發展理念，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，進一步促進全國安全生產形勢的持續穩定好轉。

張德江指出，2009年對浙江來說，是極不平凡的一年。2009年1至2月份，浙江工業增加值負8.2%（全國增長3.8%），但在省委、省政府的領導下，頂住了巨大壓力，克服了重重困難。從第二季度，第三季度到第四季度回升非常快，取得了良好的成績。在提振信心、擴大投資、開拓市場、提高消費、幫扶企業、自主創新、產業升級、統籌發展、生態文明、改革開放等十個方面提出了許多具體而又有力的政策舉措，扭轉了經濟增長速度下滑的勢頭，有力地促進了全省經濟回升向好、社會和諧穩定。

張德江強調，今年全國發展環境可能好于去年，浙江也是如此。從去年年初，不論從全

國還是浙江來看，我們對經濟發展都有點憂心，但是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，經過全國人民的共同奮斗，到年底我們應對國際金融危機取得了舉世矚目的成就，又很開心。所以去年的情況是從憂心到開心。今年一開始，大家又有信心，但是要注意，今年的經濟社會發展工作也要格外小心。我們現在的經濟發展是靠大量投入和基礎設施建設拉動的，基礎是不穩固的、不牢靠的，稍不小心要掉下去。所以，我們要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的判斷上來，做好應對各種困難的準備，浙江要認真總結應對國際金融危機的經驗，結合本省實際情況，全力以赴地做好轉變經濟發展方式這篇大文章，著力調整優化結構，著力提高經濟發展質量和效益，著力增強自主創新能力，著力保障和改善民生。

（三）路甬祥副委員長3月10日上午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

路甬祥說，改革開放以來，浙江的工作許多方面都走在前列，公有制為主體多種所有制經濟特別是民營經濟的發展使浙江一馬當先，同時在政府職能轉變和體制改革方面也作了有益的探索。浙江省最早實施省管縣，積極倡導、推動縣域經濟的發展，在城鄉統籌協調發展方面卓有成效，城鄉居民收入差別最小，形成城鄉同步繁榮的局面。建設“平安浙江”，促進和諧社會建設。浙江的高速發展也帶來了一些資源和生態環境方面的問題。省委、省政府高度重視，加大投入力度，把生態環境建設納入干部考核內容，取得了很好的成績。根據科學院可持續發展報告的評議，浙江省的生態環境已經走在全國前列。

路甬祥指出，按照憲法的規定，全國人民代表大會是我國最高的權力機構，在全國人民代表大會閉會期間由常委會來行使全國人大的職責。常委會是由人大代表選舉產生的，對代表負責。每年吳邦國委員長都要代表全國人大常委會向全國人民代表大會認真地報告全年工作，同時報告下一年工作計劃，這體現了常委會對人民代表大會負責的憲法要求。希望浙江的代表能夠多提寶貴意見，因為浙江的發展比較快，許多方面走在前面，浙江發現的問題，浙江所提出的許多建議和意見有一定的前瞻性，具有很好的參考價值。就立法方面來說，我們的法律體系并不僅僅是全國人大常委會制定法律，還包括國務院制定行政法規，省、自治區、直轄市人大常委會制定地方性法規。法律來自基層、來自實踐，地方立法有基礎、有實踐、有探索，對全國人大立法其實是一個很好的支撐。希望浙江依法在制定地方性法規方面繼續探索，走在前頭。

（四）韓啟德副委員長3月5日下午參加浙江代表團審議時講話的主要精神

韓啟德指出，當前特別重要的是要通過促進消費拉動內需，保持經濟社會平穩較快發展。第一，要找準投資與促進消費之間的結合點。加大民生事業與社會保障方面的投資應是最好的結合點。第二，要把推動就業作為提高居民收入最基本的環節。增加就業的主要環節在于打破壟斷，扶持中小企業的發展以及發展服務業。第三，要加快中小城鎮發展，其中一個重要環節是要采取政策手段，使產業從大城市向中小城鎮轉移。第四，要使農民收入幅度超過城鎮居民，應該要讓農民從擁有土地的使用權中獲得財產性收入。第五，要切實提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重以及財產性收入；同時切實降低政府收入占GDP的比重和行政費用在財政支出中的比例。

三、代表審議政府工作等各項報告關注的問題

溫家寶總理的政府工作報告，分為兩個部分：一是2009年的工作回顧，二是2010年的主要任務。第一部分從四個方面總結過去一年的工作，得出五條工作體會：第一必須堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段；第二必須堅持處理好短期和長期兩方面的關系；第三必須堅持統籌國內國際兩個大局；第四必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一；第五必須堅持發揮中央和地方兩個積極性。這是09年工作得出的經驗。第二部分從概要分析今年經濟社會發展面臨的形勢出發，明確提出今年政府工作指導思想和目標任務，著重從八個方面對全年工作進行了具體部署。

關于當前的形勢，政府工作報告指出，今年發展環境雖然可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。同時世界經濟復蘇的基礎依然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策通出艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯開頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。從國內看，我國仍處在重要的戰略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。我們必須全面準確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行的根本好轉。今年的經濟社會發展主要預期目標是國內生產總值增長8%左右、城鎮新增就業900萬人以上（去年也是900萬，但是實際上新增就業是1102萬），城鎮登記失業率控制在4.6%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支狀況改善；這是主要的經濟指標，當然還有居民收入，信貸增長等指標。

國家發改委提請審查的計劃報告，認真報告了2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況，提出了2010年經濟社會發展的總體要求、主要目標和任務措施。財政部提請審查的預算報告，認真報告了2009年中央和地方預算執行情況，對2010年中央和地方預算草案進行了說明。我們也進行了討論。討論的還有其他幾個重要的報告。吳邦國委員長所作的全國人大常委會工作報告，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，全面回顧總結了一年來的履職實踐，對今年人大工作進行了部署，強調如期建成中國特色社會主義法律體系這個目標，進一步推動中央重大決策部署的貫徹落實，充分發揮代表的主體作用，努力把人大的各項工作提高到一個新的水平。最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，從切實履行審判、檢查職能出發，緊扣司法公正、司法為民、提高辦案的質量和隊伍建設等主題，全面總結過去一年的工作，也安排部署了今年的工作。

關于各項工作報告，代表們均表示贊同。同時，代表們著重就以下幾個方面的問題進行了深入審議。

（一）關于保持經濟平穩較快發展。政府工作報告指出，今年發展環境雖然好于去年，但面臨的形勢極為復雜，決不能把經濟回升向好的趨勢等同于經濟運行的根本好轉。大家都認為，做出這樣的判斷非常準確，也非常關鍵，有利于做好應對各種風險和挑戰的準備，把握工作上的主動權。報告提出，要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。根據新形勢、新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。

今年，政府擬安排財政赤字是10500億元，其中中央財政赤字是8500億元，包括繼續代發地方債2000億元。保持貨幣信貸合理、充分、充裕，廣義貨幣增長目標17%左右，新增人民幣貸款額度是7.5萬億元左右。去年貨幣政策是比較寬松，全年的貸款額度是10萬元，今年壓縮了四分之一，7.5萬億元，今年仍然是適度寬松的貨幣政策。總的看，貸款的目標是“有保”、“有壓”，報告里明確提出重點會投向高科技、新興產業，確保信貸資金支持實體經濟。代表們認為，這個安排合乎實際，這樣也有利于滿足社會經濟發展的合理需求。

做好今年的經濟工作，要著重在提高宏觀調控水平上下功夫，一是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的同時，把握好政策實施的力度，著力優化投資結構，進一步加大民生的保障力度，提高資金的使用率；二是適度寬松的貨幣政策基調不變，但要在實際執行中靈活對待，不斷改善信貸結構，擴大直接融資，加強金融監管和風險管理，從應對國際金融危機沖擊的非常狀態轉向正常狀態；三是積極擴大居民消費需求，提高地區消費能力，促進消費結構升級，完善鼓勵消費的政策措施，增強消費對經濟增長的拉動作用。

（二）關于加快轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式是這次大會最熱的一個話題，受到代表們的高度關注。政府工作報告也把這點放在突出的位置，用的詞是“刻不容緩”。從繼續推進重點產業調整振興，大力培育戰略性新興產業，進一步促進中小企業發展，加快發展服務業，打好節能減排攻堅戰和持久戰，推進區域經濟協調發展等方面進行了具體的部署，強調要推動我國經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。

有關轉變經濟發展方式主要談到六個方面：第一是繼續推進重點產業調整振興。這是在國家去年推動十大產業振興調整的基礎上提出的。第二是大力培育戰略性新興產業。這個，國家明確提出新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息和網絡、高端的制造業，以及“三網”融合等戰略性的新興產業。第三是進一步促進中小企業發展。重點提到了一些政策和措施。第四是加快發展服務業。比如金融、物流、信息、研發、商務、節能環保等面向生產性的服務業要重點發展。還要大力發展政府公共事業如物業服務和社區服務等。第五是加強打好節能減排的攻堅戰，大力發展低碳經濟、綠色經濟。第六是要推進區域經濟協調發展，東部地區率先發展，西部大開發、東北老工業基地振興，還有多個區域的總體發展戰略。去年一年就有11個地區性的區域發展，上升為我國的發展戰略。浙江省在大會期間得到一個好消息，被列入全國首個轉變經濟發展方式的試點省。

（三）關于鞏固農業農村發展基礎。政府工作報告指出，還是要毫不松懈地抓好“三農”工作，堅持把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重，進一步鞏固和發展農業農村的大好形勢。安排補貼資金是1300多個億，比去年增加60多個億。還有“三農”的投入是8000多個億，比去年增加了900多個億，這些都體現了黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視，也體現了強農惠農政策的不斷深化和強化。解決“三農”問題，從根本上說在于統籌城鄉經濟社會發展，在推進工業化、城鎮化的同時，進一步強化農業的基礎地位，推進農業的現代化，形成城鄉經濟社會發展一體化格局，這是根本問題。同時，還認為城鎮化發展和新的新農村建設是解決“三農”問題的一個有效抓手。

（四）關于大力發展教育科技文化事業。政府工作報告指出，教育、科技、人才是國家強盛、民族振興的基石，不僅需要強大的經濟實力，更需要強大的文化力量。這個方面可以說，是歷年來政府工作報告對教育科技最強調的一年。過去的教育工作，都只是放在社會事業的范疇來加以闡述，這次有所區別。對于教育，所用的篇幅最長，主要體現在五個方面：

第一，推進教育改革。推進教育改革要尊重“解放思想、大膽突破、勇于創新、鼓勵事業”16字方針。辦學體制、教學內容、教育方法、評價制度等都要進行系統的改革，對學校進行分類管理，堅持以人為本，大力推進素質教育，探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制和辦學模式，提高辦學和人才培養水平，鼓勵社會力量辦教育，滿足人民群眾的教育需求。第二，促進義務教育均衡發展。西部地區教育、學前教育、特殊教育以及少數民族教育等問題要均衡發展，體現公平。第三，繼續加強職業教育。以就業為目標，整合教育資源，改進教育方式，著力培養學生的就業和創業能力。第四，推進高等學校管理體制和招生制度改革，進一步落實高校辦學自主權，鼓勵高校適應就業和經濟社會發展的需要，調整專業布局，促進科技創新與加大對中西部高等教育發展的支持和學習貫徹科學發展觀緊密結合，提高人才培養質量。激勵教師專注于教，努力建設有特色、高水平的大學，創建若干所一流大學，培養杰出人才。我想不同類別的大學都可以辦出特色，也可以辦出我們相應的水平。第五，加強教師隊伍建設。讓更多的優秀人才投身教育事業，鼓勵終身從教，增強教育的責任感和使命感。教育事業是“兩會”期間的一個熱點，教育部關于中長期教育改革和發展規劃方案綱要在2月28日“兩會”之前公開征求意見，引起了廣泛關注，特別是對教育改革尤為關注。大家對教育的期盼，政府對教育的支持，也有很多建議，比如說教育投入。人大在審議財政部2010年財政預算時，2010年全國教育支出預算是2160億，比去年增加178億，增加幅度9%，這高出中央財政平均指數增幅的2.7個百分點，可見，對教育的投入增多且有所傾斜。

“兩會”期間，代表們還圍繞高校招生改革、高考改革、辦學制度改革等問題展開熱議，尤其是高校去行政化問題受到廣泛關注。我認為，高校去行政化要認真對待，不是大學取消級別就取消行政化了。大學對內去行政化應從提升教師學術話語權，促進行政權力和學術權力有機統一，讓行政權力為教學、學術服務。對外，則不能簡單地去行政化，有很多問題還需認真考慮研究。對我校而言，去行政化要強化學校行政權力為教學、學術服務的職能，切實發揮教學委員會、學術委員會的作用，這是今后改革的一個必然方向。

科技和人才方面，代表們指出，要緊緊抓住新一輪科技革命帶來的戰略機遇，加快實施科技重大專項，注重加快科技成果向現實生產力的轉化，注重創新型人才培養和創新型團隊建設，為加快經濟發展轉變提供強有力的科技支撐。在文化方面，代表們強調，文化事業和文化產業對于拉動消費、促進和諧、增強信心具有重要的作用，要把人民群眾日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進重大文化建設項目和產品創新，發展文化產品和服務。

（五）關于著力保障和改善民生。人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終是是代表們目光聚焦之處。一是促進就業方面，中央財政擬投入433億元用于促進就業，重點是做好高校畢業生、農民工、就業困難人員和退伍軍人就業安置工作。鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，而且鼓勵拓展創業渠道，鼓勵自主創業，自謀職業，以創業帶動就業。我們學校創設的大學生創業園就是一個很好的例子。二是完善擴大城鄉居民的社會保障體系。今年，中央財政安排3185億用于社會保障。2009年，社會養老、農村養老保險在國家11%的縣進行了試點，今年準備擴大到23%。全國60歲以上的農村老人每個月50元錢的養老保險金，浙江省已全面覆蓋且在60元/人以上，走在全國前列。三是改革收入分配制度。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在分配工

作中的比重，深化壟斷行業的收入改革，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。四是住房問題。中央財政安排保障性住房專項保障基金632億，比去年增加81億。保障性住房300萬套，各類棚戶區改造280萬套。代表們積極熱議住房問題，中央政府提出了做好保障性安居工程、支持居民自主性消費住房、抑制投機性住房等舉措，另外在信貸、稅收等方面也有一些政策出臺。五是規范和整頓房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲，對一些違法違規的行為進行查處。

（六）關于堅定不移推進改革開放。總理報告里“改革”這個詞出現頻率較高，報告提出要堅定不移地推進改革，進一步擴大開放。代表們指出，推進改革開放，當前重點是要抓好以下幾個方面：一是深化資源價格和環保收費改革、二是深化財稅體制改革、三是深化金融體制改革、四是進一步優化所有制結構等。總理還提到，政治體制也要改革，而且是全面的改革。沒有政治體制的改革，現代化建設不可能成功。當然關于政治體制改革，主要強調社會主義民主，保障人民當家作主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權和監督權，特別強調要依法治國，著重按照法制框架來規范行政和監督力的運行。

（七）關于推進政府自身改革和建設。政府報告中指出，我們所做的一切都是要讓人民生活更加幸福，更有尊嚴，讓社會更加公正和諧。代表們認為，作出這樣莊嚴的承諾，是對民主政治的深刻踐行，體現了人民政府為人民服務的政治本色。代表們指出，新形勢下推進政府自身改革和建設，一是要進一步轉變政府職能，把政府該管的事切實管好，管到位，把不該管的真正放下去。二是要更加注重依法行政，嚴格按照程序辦事，規范執法、公正執法。三是要加大反腐倡廉力度，推進懲治和預防腐敗體系建設，督促政府的各級人員自覺遵守廉潔的各項規定，力戒形式主義、官僚主義和鋪張浪費，努力建設廉潔政府。

（八）關于加強社會主義民主法治建設。代表們對進一步加強民主法制建設和人大工作，改進和加強新形勢下司法工作提出了意見、建議：一是要確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現。現在，國家層面的法律，地方性法規，各省、市、自治區法規共計8800多部，有些還在制定出來，今年也將新出臺一些，法律體系的架構在逐步完善。二是要著力推動中央重大決策部署的貫徹落實，緊緊圍繞中央提出的五個“更加注重”，加強對經濟工作和民生問題的監督，推進經濟發展方式的轉變。深入貫徹實施監督法，認真總結監督工作實踐，完善監督工作方式方法，增強監督工作實效。人大的重要職能就是監督政府，各級人大代表對各級政府都有監督的職能和權利，怎樣按照監督法來更好的監督政府工作。代表們認為要圍繞大局，轉變方式，注重質量。三是要進一步發揮人大代表的主體作用，改進和加強代表履職服務保障工作，提高代表議案建議辦理質量，擴大代表對人大常委會和專門工作委員會工作的參與，同時要根據選舉法修訂的情況，及時對代表法進行修改。四是要有效履行審判和檢察職能，堅持司法服務大局，堅持一心為民，司法公正的方針，強化司法審判和執行，關注人民群眾的熱點和難點問題，維護法制尊嚴和權威，彰顯社會公平和正義。

四、修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》

審議選舉法修正案，對選舉法進行修改，是本次大會一項十分重要的議程。大會在聽取王兆國副務委員長關于選舉法修正案草案說明的基礎上，進行了深入審議。

代表們認為，修改選舉法非常必要，關鍵要體現三個“平等”，即“人人平等，地區平等、民主平等”。人人平等，指的是任何一個公民都有同樣的權利。過去，城鄉之間的差別比較

明顯，最早的是8：1，然后是4：1，城市的1個人口相當于農村的4個，現在農村和城市都是1：1。民族平等，人數再少的少數民族也要保障一個。三個“平等”，突出重點，統籌兼顧，但需分步到位。人大明確提出，在實施過程中，要再修整，或者再調研，逐步來完善，需要著重考慮農民工流動問題。

五、結合學校實際

這次全國人大會議閉幕，給大家帶來了很多新的信息，如經濟發展的宏觀背景、國家2010年工作的主要任務、黨中央國務院的主要政策措施以及目標任務等。結合學校實際，學習貫徹全國人大會議精神，要進一步強化責任感、使命感，增強機遇意識、憂患意識，科學謀劃，積極應對，努力做好本職工作。如教育改革方面，中央已經明確提出要加大教育改革的力度。在浙江省代表團討論時，呂祖善省長與我交流這個問題時談到“政府以后要多講一點投入，學校或者教育界自身要多講一點改革”。確實，教育一線同志應多一點改革的意識。我們如何去適應全國教育改革的大背景，深化自身的改革，如學科改革、教育教學質量、人才培養模式等，我們都已經啟動在做了。

一是人才強校。我們如何更好地發揮人才培養中學生的主體作用，如何深化學術權力，優化學校內部管理體制，深化改革運行機制。這些都是我們需要面臨的新問題。還有適應紹興地方經濟社會發展，如何搶抓機遇，如何在抓機遇的過程促進自身轉型升級，如何促進地方產業轉型升級和發展方式的轉變？這些也需要認真思考、深入研究。

二是適應經濟發展方式的變革。我們怎樣發揮高校智力優勢、技術力量，為新興產業、持續老產業振興、文化強市、紹興建城2500年慶典等做貢獻，也要認真考慮。

三是學生就業創業工作。怎樣結合國家的方針政策，加強引導，制定政策、措施在總結已有的好方法、好經驗的基礎上，就如何創新工作方式和途徑進行了一些探索，更好地服務大學生就業創業工作。

四是做好新形勢下學校建設工作。國家經濟宏觀環境和政策已經基本確定，學校今后的基礎建設問題，如元培學院易地新建經費問題，我們面臨一些困難。要認真研究國家信貸政策、貨幣政策調整，給我們帶來的機遇、挑戰和壓力，認真研究怎樣合理的用好用足國家相關政策來促進校園建設。我們要有信心，要認真思考，認真研究，提出針對性的對策。

最后，希望全校上下能學習深化，加深理解，切實把思想和行動統一到大會的精神和中央的決策部署上來，增強責任感、使命感，切實做好本職工作，確保各項任務順利完成。

謝謝大家！

第三篇：長治縣十一屆四次黨代會

長治縣十一屆四次黨代會、三干會精神解讀

（一）發展是解決一切問題的關鍵

2014-02-19 10:05:02來源： 長治縣新聞中心 周旭

2月15日，市委副書記、常務副市長董巖深入長治縣就第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進行意見征集和座談。長治縣縣委書記裴少飛，縣委副書記、縣長李文兵，縣委副書記張向東，縣委常委、辦公室主任張宏山，縣政協副主席李志文出席座談會。長治縣縣委常委、組織部長楊志飛主持座談會。

座談會上，來自長治縣的基層干部、人大代表、政協委員、老干部代表和群眾代表等紛紛發言，緊緊圍繞踐行黨的群眾路線、反對“四風”、改善民生、優化環境、作風建設等問題，提出了許多有針對性的意見和建議。董巖認真記錄，并不時與大家交流有關情況。在聽取大家發言后，董巖說，大家提出的意見和建議對我們搞好這次教育實踐活動很有幫助，很受啟發。我們將把大家的意見建議進行梳理，認真分析，深入研究，在活動開展過程中強化落實、扎實推進，努力解決和實現基層黨員和群眾所思所盼的問題和愿望，一定不能讓活動走過場。董巖指出，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大部署，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。長治縣作為長治市的南大門，作為全市轉型發展的排頭兵，在項目推進、民生工程建設等方面還有許多工作要做。各級各部門一定要發揚“認真”精神，緊緊扭住“四風”問題不放，帶頭從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，確保教育實踐活動高標準、高質量推進，努力走在全市前列，發揮示范作用。

裴少飛表示，長治縣將把此次座談會所收集的意見建議進行認真整理歸納，在群眾路線教育活動開展過程中強化落實、扎實推進，為加快項目投產達效、縱深推進“四個發展”打下堅實基礎。（來源：長治縣新聞網）

第四篇：十一屆人大心得體會

精選范文:十一屆人大心得體會(共2篇)全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達兩個多小時的報告，情真意切、求真務實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復雜多變的國內外環境下，我國經濟仍保持了快速穩定發展，國內生產總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。從核電開發利用到轉基因技術，從軍工科技實力到航天科技發展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠矚、深入淺出、意味深長，為我國經濟社會的發展勾勒出新的藍圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領導人對百姓的殷勤關懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農村實行免費義務教育基礎上，從今年秋季全面免除城市義務教育學雜費；公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫”是百姓應該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經濟適用房的建設，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫療衛生體制改革；及時完善、落實低收入人群補助辦法，加大補貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛生事業改革和發展，將安排832億；加快保障體系建設投入2762億元；用于廉租房建設68億元

還有救助、補助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經成為當前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經濟良性發展重要基礎，是建設和諧社會的重要保障。有了黨和國家領導人的正確領導、深切關懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關注民生、改善民生，發展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業一定會更加繁榮昌盛。

[十一屆人大心得體會(共2篇)]篇一：十一屆人大兩會心得體會

十一屆人大兩會心得體會

“兩會”召開，世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間，我班對“兩會”政府工作報告進行了收聽收看和學習，有兩點體會。

一是感到成績巨大，趨勢向好。“十一五”時期我國國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%[十一屆人大心得體會(共2篇)]，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。據今年二月十四日人民網消息，“gdp數據顯示，中國超過日本成為全球篇二：學習十一屆全國人大五次會議心得體會

學習十一屆全國人大五次會議心得體會

國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，全國各族人民在中國共產黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。我們要在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力；經過30多年改革開放，我國發展建立了良好的物質基礎和體制條件，宏觀調控經驗不斷豐富，企業競爭力和抗風險能力明顯提高；東部地區創新發展能力增強，中西部地區和東北等老工業基地發展潛力有序釋放；經濟發展的傳統優勢依然存在，勞動力資源豐富、素質提高；財政收支狀況良好，金融體系運行穩健，社會資金比較充裕。世界經濟政治格局正在發生深刻變化，和平、發展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發展。

要優化財政支出結構、突出重[十一屆人大心得體會(共2篇)]點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續控制樓堂館所建設規模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改征增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強地方政府性債務管理和風險防范。進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

著力擴大消費需求。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。

新的一年，我們將繼續深化同周邊國家的睦鄰友好關系，積極參與周邊各種合作機制，推動區域合作深入發展，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。我們將與廣大發展中國家加強團結合作，深化傳統友誼，擴大互利合作，推動實現聯合國千年發展目標，維護發展中國家的正當權益和共同利益。我們將加強與各大國的戰略對話，增進戰略互信，拓展合作領域，推進相互關系長期穩定健康發展。我們將積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將堅定不移地走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰略。

第五篇：十一屆人大心得體會

全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達兩個多小時的報告，情真意切、求真務實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復雜多變的國內外環境下，我國經濟仍保持了快速穩定發展，國內生產總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。從核電開發利用到轉基因技術，從軍工科技實力到航天科技發展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠矚、深入淺出、意味深長，為我國經濟社會的發展勾勒出新的藍圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領導人對百姓的殷勤關懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農村實行免費義務教育基礎上，從今年秋季全面免除城市義務教育學雜費；公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫”是百姓應該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經濟適用房的建設，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫療衛生體制改革；及時完善、落實低收入人群補助辦法，加大補貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛生事業改革和發展，將安排832億；加快保障體系建設投入2762億元；用于廉租房建設68億元

還有救助、補助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經成為當前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經濟良性發展重要基礎，是建設和諧社會的重要保障。有了黨和國家領導人的正確領導、深切關懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關注民生、改善民生，發展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業一定會更加繁榮昌盛。