第一篇：全國十一屆人大四次會議30大關鍵詞

全國十一屆人大四次會議30大關鍵詞

回顧“十一五”成就之十大關鍵詞

1、國內生產總值達39.8萬億元。

2、人民生活顯著提高。

3、改革開放取得重大進展。

4、國際地位和影響力顯著提高。

5、加強和改善宏觀調控。

6、“三農”投入累計近3萬億元。

7、推進經濟結構調整。

8、深化改革開放。

9、切實保障和改善民生。

10、認識和體會：四個“必須堅持”。

展望“十二五”規劃目標之八大關鍵詞

1、主線和主題。

2、推動經濟發展。

3、加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構。

4、大力發展社會事業。

5、資源節約和環境保護。

6、全面改善人民生活。

7、全面深化改革開放。

8、加強政府自身改革建設。

2011年工作部署之十二大關鍵詞

1、國內生產總值增長8%左右。

2、保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性。

3、保持物價總水平基本穩定。

4、擴大內需特別是居民消費需求。

5、鞏固和加強農業基礎地位。

6、加快推進經濟結構戰略性調整。

7、實施科教興國戰略和人才強國戰略。

8、加強社會建設和保障改善民生。

9、大力加強文化建設。

10、深入推進重點領域改革。

11、進一步提高對外開放水平。

12、加強廉政建設和反腐敗工作。

第二篇：2011十一屆人大四次會議學習體會

《十一屆人大四次會議會議》學習體會

張昌富

2011年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告；審查國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案；審查國務院關于2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查國務院關于2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告。

給我留下深刻印象的是回顧“十一五”時期國民經濟和社會發展。“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰，中國共產黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設，國家面貌發生了歷史性變化。

這五年，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。

這五年，各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面進步。城鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。

這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環節改革實現新突破，社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經濟水平快速提升。

這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現了中華民族的百年夢想。

這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優越性，展現了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。

五年來我國加快農村中小學危房改造和職業教育基礎設施建設。全面提高高等教育質量和水平，增強高校創新能力。制定并實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。

展望未來國家要大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，指出：科技、教育和人才是國家發展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰略位置。并強調堅持優先發展教育。推動教育事業科學發展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。并提出了加快發展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發展。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民族地區教育發展，做好“雙語”教學工作。全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業負擔，注重引導和培養孩子們獨立思考、實踐創新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。一項項具體的構想使我對未來充滿了信心。

特別值得一提的是溫總理指出，落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。贏得了全場熱烈的掌聲。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央必將帶領全國各族人民走向更加幸福的康莊大道，迎來更加光輝燦爛的明天。

第三篇：省十一屆人大四次會議匯報提綱

省十一屆人大四次會議匯報提綱

省十一屆人大四次會議是在深入貫徹中央十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆十一次全會精神，規劃“十二五”，建設中原經濟區，實現中原崛起、河南振興的新形勢下召開的一次盛會，是全省人民政治生活中的一件大事。參加這次會議，精神振奮，很受鼓舞。為了傳達省“兩會” 精神，我簡要匯報一下會議概況。

一、大會議程

這次大會安排八項議程：

1、聽取審議省人民政府工作報告；

2、審查批準河南省國民經濟和神會發展第十二個五

年規劃綱要（草案）；

3、審查批準河省2010年國民經濟和社會發展計劃執

行情況與2011年計劃（草案）的報告；

4、審查批準河南省2010年財政預算執行情況和2011

年財政預算（草案）的報告；

5、聽取審議省人大常委會工作報告；

6、聽取審議省人民法院工作報告；

7、聽取審議省人民檢察院工作報告

8、選舉事項。

二、大會日常安排

這次會議正式會期安排7天，加上報到和召開預備會議時間，共安排9天。具體安排是：1月15日報到，16日召開預備會，17日召開第一次全體代表大會，聽取省人民政府郭庚茂作省人民政府工作報告，“十二五”規劃綱要（草案）、計劃報告和財政報告印發了書面報告。17日下午到18日上午，在代表團駐地舉行代表團會或小組會，分別審議了上述報告。19日下午，召開了全體代表會議，聽取了省人大常委會、省高院、省人民檢察院的工作報告，表決通過了大會選舉辦法。20日到22日，在代表團駐地召開代表團會或代表小組會，審議省人大常委會、省高院、省人民檢察院的工作報告，討論醞釀了大會選舉的各項候選人。23日上午，舉行了第三次全體代表會議，進行了大會選舉。23日下午，舉行了四次全體代表會議，表決通過關于省人民政府工作報告的決議、關于“十二五”規劃綱要的決議、關于計劃報告的決議、關于財政報告的決議，以及關于省人大常委會、省高院、省高檢工作報告的決議。舉行了大會閉幕式。

三、大會取得的主要成果

大會按預定議程，圓滿完成各項任務：一是審議討論各項工作報告，通過了相應的決議；二是審查批準了“十二

五”規劃綱要。盤點“十一五”，總結了經驗和體會；謀劃“十二五”，規劃了藍圖和愿景，明確了未來五年我省發展的總體思路和目標任務。三是審查批準了2011年國民經濟和社會發展計劃，確定了全省2011的經濟社會發展的主要目標和工作措施，特別是確定了一大批項目；四是審查批準了河南省2011年財政預算，確立了全省預算安排。五是選舉陳雪楓為河南省人民政府副省長，選舉曹維新、蔣篤運為省人大常委會副主任，選舉毛鳳蘭、高德領等7人為省人大常委會委員。政協會議還補選葉冬松為省政協主席，同時還補選了一名副主席和幾名常委。通過選舉進一步加強了省級領導班子建設。

四、這次大會的特點

這次大會與前幾次會議相比，有幾個突出的特點：一是省委對召開“兩會”高度重視，會議報到的當天，省委書記盧展工就召開了各代表團黨員領導干部會議，明確大會指導思想，通報中央對河南領導班子建設的人事安排，對開好大會提出明確具體的要求。省委副書記葉冬松召開各代表團召集人會議，也對召開代表大會事宜作出部署安排。二是組織嚴密。大會向每個代表團都派出了聯絡員，及時了解和掌握各代表團人大代表出席會議情況、討論各項報告情況與往年相比。三是省高法、省高檢認真聽取代表意見。審議報告期間，法檢“兩院”各庭室負責人都派到各代表團聽取意見，回答代表的詢問。四是提出了建設中原經濟區的戰略構想。這是這次大會的一個突出特點。郭庚茂省長的報告總結了“十一五”發展成就，在新的起點上，提出了中原經濟區戰略。五是更加注重基層代表意見。盧展工書記強調多讓基層代表發表意見，宣傳工作提出，電視臺要把更多的時段，報紙把更多的版面留給基層代表。大會簡報限定市委書記、市長的發言不準超過400字。省領導帶頭執行這一規定，盧展工書記、郭庚茂省長帶代表團參加討論，不發專題簡報，只發一句話新聞。會議期間，盧展工書記先后到14個代表團聽取意見，沒發一個專題簡報。在周口代表團，盧書記給我們一個特殊待遇，讓代表一一作了自我介紹，并可作簡短發言。六是首次使用電子表決器表決各項報告。電子表決器的使用，從技術上保障人大代表自由表達自己的意志。

四、落實會議精神的建議

這次大會是一次謀劃發展的大會，特別是政府工作報告和“十二五”規劃，有很多新的亮點，謀劃了很多的項目，政策含金量很高，我們要結合本部門實際，認真研讀報告，找準切入點，做好項目前期準備和與有關部門的對接工作，力爭盡可能多的爭取項目和資金，爭取國家和省里支持，贏得我們自身的發展。

第四篇：江蘇省十一屆人大四次會議昨開幕解讀今年政府工作報告十大關鍵詞

江蘇省十一屆人大四次會議昨開幕解讀今年政府工作報告十大關鍵詞

江蘇省第十一屆人民代表大會第四次會議昨日在寧隆重開幕。代省長李學勇代表江蘇省人民政府向大會作工作報告。今年是“十二五”開局之年，也是江蘇實現兩個率先的承啟之年，政府工作報告也有很多新亮點。

關鍵詞： 成績

李學勇指出，“十一五”時期是江蘇省發展史上極不平凡的5年。2010年地區生產總值達到40903億元，年均增長13.5％；人均地區生產總值從3046美元提高到7700美元。財政總收入11743億元，其中地方一般預算收入4080億元。社會消費品零售總額13482億元，年均增長18.6％，消費成為經濟增長的最大拉動力。全社會固定資產投資23187億元，年均增長21.5％，民間投資占全社會投資比重達64.2％。進出口總額4658億美元，其中出口2706億美元，均創歷史新高。2010年，規模以上工業增加值21224億元，比“十五”末增長1.2倍。高新技術產業產值占規模以上工業比重由24％提高到33%。

關鍵詞： 矛盾

李學勇指出，江蘇經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。一是經濟結構性矛盾還比較突出，產業結構仍然偏重，服務業發展相對滯后，資源環境壓力加大。二是發展的協調性需要繼續增強，區域協調發展的任務還很艱巨，居民收入與經濟增長還不相適應，不同群體之間的收入差距還比較大。三是社會建設相對滯后于經濟發展，社會管理還不適應社會結構的深刻變化，因征地拆遷、環境污染以及不同群體利益訴求等引發的矛盾和問題增多，安全生產和社會穩定方面存在的問題不容忽視。四是政府職能轉變不夠到位，依法行政能力需要進一步增強，公共服務水平需要進一步提高，少數政府工作人員存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、急功近利、鋪張浪費和消極腐敗現象。

關鍵詞： 目標

對于今后5年的江蘇發展走向，李學勇在報告中指出，到2015年，地區生產總值年均增長10％左右，人均地區生產總值達到8萬元。經濟結構更加優化，服務業增加值比重達到48％左右，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到40％。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10％；研發投入占地區生產總值比重達到2.2％；地方一般預算收入增長10％；全社會固定資產投資增長18％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長8％以上，實際利用外資繼續保持全國領先；城鎮居民人均可支配收入增長10％，農村居民人均純收入增長10％；居民消費價格總水平

漲幅控制在4％左右；節能減排指標完成好國家下達的任務；城鎮登記失業率控制在4％以內；人口自然增長率4％。左右。

關鍵詞： 物價

對于今年的重點工作，政府報告提出，加強物價調控監管。把保持物價總水平的基本穩定放在更加突出的位置，加強主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產、供應和儲備。嚴格控制政府管理的調價項目。加大市場價格監管力度，堅決查處惡意炒作、哄抬物價等不法行為。落實低收入群體價格上漲動態補貼機制，穩定學生食堂飯菜價格，保障困難群眾基本生活。

關鍵詞： 民意

在今年的政府工作報告起草過程中，還十分重視征求普通民眾意見。據省政府政策研究室主任徐山瀑介紹，相比往年，今年的《政府工作報告》在起草過程中更公開，更透明；本著“開門寫報告”的原則，起草組于去年11月-12月份期間公開在中國江蘇網和政府網上向網民征集意見和建議。其中不少網民的意見和建議間接或直接體現在了今年的《政府工作報告》中。

徐山瀑告訴記者，在征求網絡意見不到一個星期時間里，報告起草小組就收到了二三十份網民發來的意見。這些意見中有向《政府工作報告》提建議的，也有向政府反映情況的，他們均做了梳理。

關鍵詞： 環保

江蘇今年將重點做好年綜合耗能3000噸標準煤以上用能單位的節能工作。開展突出環境問題集中整治行動和重金屬污染專項治理。積極推進綠色江蘇建設，新增造林80萬畝和森林撫育150萬畝，新增城市綠地34萬畝。加強重要生態功能區和生物多樣性保護，推進山體保護復綠、工礦廢棄地恢復治理工程。

關鍵詞： 改革

江蘇今年還將推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破。在資源性產品價格和環保收費改革方面，重點推行居民階梯式水價、電價改革，穩步推進污水處理、垃圾處理收費制度改革，積極推進排污權有償使用和交易試點，建立健全生態補償機制。在所有制結構調整方面，加大國有企業資源優化整合力度，鼓勵民間資本重組聯合和參與國企改革，引導非公有制經濟進入金融服務、公用事業和基礎設施等領域，促進民營經濟加快發展。統籌推進收入分配、社會領域和行政管理體制等方面改革。

關鍵詞： 民生

江蘇今年將更大力度保障和改善民生。重點辦好十件實事：一是新增城鎮就業100萬人以上，城鎮下崗失業人員再就業36萬人。二是新增公共租賃住房、廉租住房15萬套（間），新建經濟適用住房6萬套。三是蘇北地區農村低保標準提高到每人每月210元以上。四是新農合和城鎮居民醫保政府補助標準提高到200元，新農合和城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例提高到65％。五是家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準提高為小學生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年國家助學金平均資助標準分別提高到1500元、3000元，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策范圍。資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。從2011年春季學期起，免收義務教育階段學生作業本費。六是擴大免費開放公共文化設施范圍。七是進一步改善農村交通條件。八是向80周歲以上的老年人發放尊老金。新建2000個居家養老服務中心。九是加大助殘力度。十是深入推進脫貧攻堅工程，實現年人均純收入低于2500元的農村貧困人口全部脫貧。

關鍵詞： 服務

江蘇還將進一步轉變政府職能，努力建設服務型政府。凡涉及群眾切身利益的重大事項都要向社會公開，努力實現權力運行規則公開、程序公開、過程公開、結果公開，保證權力在陽光下運行，切實提高各級政府的執行力和公信力。深入推進廉政建設。嚴格控制樓堂館所建設，嚴格控制公務接待費用支出，嚴格按中央規定加強公務用車配備和使用管理，嚴格控制各種慶典、節會、論壇活動，嚴禁公費出國出境旅游。

關鍵詞： 創新

根據政府工作報告，江蘇力爭全社會研發投入超過1000億元，其中企業研發投入超過800億元。深入實施知識產權戰略，著力提升知識產權創造、運用、保護和管理水平，培育更多的自主知識產權、自主品牌，增強產業核心競爭力，形成新的經濟增長點。支持南京建設長三角地區重要科技創新中心。積極推動蘇南自主創新示范區建設，加快構筑創新高地、人才高地、產業高地。

>>>提案速遞

應對“民工荒”，政協委員建議

提薪、公平、尊嚴

一個也不能少

一年復一年，“民工荒”就像連續劇一樣在節后上演。在勞動力成本上漲、傳統產業率先經濟回暖的背景下，今年“民工荒”顯現出了諸多新特點。兩會上，代表和委員就如何破解“用工荒”難題，提出了他們的建議。

月薪四千招不到技術工

不少農民工回鄉打工

春節剛過，記者在南京安德門民工市場感受到了2011年的第一撥招工“寒流”。職介大廳里顯得有點空蕩，前來求職的工人比往年明顯減少。“來了2個小時，已經有五六個人來問了，工資不高，不想去。”來自淮安的劉師傅悠閑地抽著煙，等著招聘單位上門來。他告訴記者，今天是來看看行情，不急著上崗。“一個月少拿個幾百塊錢，我寧愿回老家，現在家鄉的投資環境好了，開發區企業多，很多老鄉今年都不愿意出來了。”記者采訪了十多名民工，他們都表示要“貨比三家”，找一個比年前待遇好的工作。

與求職者不慌不忙相比，招聘人員則忙碌地四處招人。一家餐飲企業的老板扯著嗓子喊：“月薪1800元，包吃包住，男女都行。”不少招工者逢人就招呼，但2000元以下的崗位，幾乎無人問津。

“現在招工越來越難了，技術工更難招！”一位職介老板介紹，今年招聘企業開出的工資比去年普遍漲了400元左右。一些技術要求相對較高的崗位，工資漲幅甚至達到千元以上。有公司想招一個既懂電腦又會電焊的工人，月薪開到4000，但還是沒招到合適的人。

“民工荒”也是制度荒

政企聯動增加民工收入

“?用工荒?已不是歲末年初的季節性偶發現象，今后有可能成為常態！”省政協委員施黃彬認為，許多工人的技術能力跟不上產業升級的要求、企業薪酬缺乏競爭力、農民工在城市里權益得不到保障，是造成企業招人難的主要原因。他指出，應對“用工荒”，提薪、公平、尊嚴一個也不能少。

施黃彬建議，要從源頭上防范少數企業出現的拖欠農民工工資問題，政企聯動建立增加農民工收入的長效機制。在當前農民工幾乎沒有任何福利的情況下，只有提高農民工的工資，才能讓他們生活得有尊嚴。施黃彬說，對于勞動者的工資標準、勞動時間及加班待遇等等，勞動法都有嚴格規定。他建議，政府有關部門應該加強對節日加班工資的兌現情況進行檢查，督促用工單位提升誠信度，進而建立和諧的勞資關系。

“要給予農民工更多的關愛政策。”施黃彬說，應當盡快改革和完善社會保障制度，消除對農民工的歧視性規定和體制性障礙，破解農民工的社會保障、子女就學、就業培訓、醫療住房等方面的民生難題，使他們真正享有城市職工同等的權利。

另外，要加大對農民工技能培訓的力度。有效對接企業用工需求，鼓勵更多的農民工提升從業技能與勞動品質，帶動農村勞動力轉移就業，以滿足現代產業發展對產業工人的有效需求。統籌城鄉就業，既要讓符合條件的農民工融入城市，也要讓生活在農村的廣大農民更加幸福。

不少委員、代表認為，招工難也將倒逼企業提高勞動者待遇和改善勞動者就業環境，加快轉移升級步伐，推動轉變經濟發展方式、擴大內需戰略深入實施。

第五篇：全國政協十一屆四次會議

全國政協十一屆四次會議

全國政協十一屆四次會議2日15時許在人民大會堂舉行新聞發布會，大會發言人趙啟正介紹會議有關情況并回答中外記者提問。以下為發布會實錄：

[主持人]:女士們、先生們，大家下午好！全國政協十一屆四次會議新聞發布會現在開始。

[主持人]:我代表大會秘書處對所有中外記者表示歡迎，本次發布會的時間大約一小時。首先，請大會新聞發言人趙啟正先生介紹本次會議的主要安排，以及全國政協去年工作的主要情況，之后回答大家的提問。

[趙啟正]:女士們、先生們，各位記者，大家下午好！我受政協大會秘書處的委托，現在向大家介紹本次會議有關情況。

[趙啟正]:全國政協十一屆四次會議明天下午3點在人民大會堂開幕，一共開十天，13日上午閉幕。會議主要議程已經發給大家了，我這里就不再重復了。

[趙啟正]:這次會議的重要任務是為制定和實施“十二五”規劃建言獻策。現在我向各位記者重點介紹一下十一屆三次會議以來，全國政協圍繞著編制“十二五”規劃展開的工作情況。

[趙啟正]:“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，科學編制“十二五”規劃對于繼續抓住和用好戰略機遇期，促進經濟平穩較快發展與社會和諧具有重要的意義。

[趙啟正]:全國政協把編制“十二五”規劃獻計、獻策作為一項重要工作，在規劃編制的重要階段和關鍵環節統籌各民主黨派、各民主委員會、地方政協開始專題調研，視察、考察大會委員大會發言、委員提案等方式，集中議政、建言等等，取得積極成果。十一屆三次會議期間與“十二五”規劃有關的提案和大會發言有651件，內容涉及調整經濟結構、深化改革開放、發展社會事業、保障和改善民生等各個方面。

[趙啟正]:會后全國政協繼續圍繞擴大內需，促進區域經濟協調發展，協調推進城鎮化和新農村建設等16個重要專題繼續開展視察、調研，形成一批重要的意見和建議。如編制“十二五”規劃需要關注幾個問題的建議，關于編制“十二五”規劃需要重點把握的幾個問題的建議，這些都為規劃的編制提供了重要的參考。圍繞著“十二五”規劃的編制，全國政協去年還專門召開了兩次專題議政常委會議和一次專題協商會，在會議成果的基礎上向中央報送了《關于編制國民經濟和社會發展第十二個五年計劃的若干建議》，受到中共中央國務院的高度重視，許多建議得到了吸收和采納。

[趙啟正]:全國政協圍繞“十二五”規劃所提出的許多意見和建議，在相關政策中得到了體現和落實，比如關于進一步落實重點產業調整和振興規劃方面的提案。工業和信息化部會同有關部門認真研究后，推動出臺了《國務院關于促進企業兼并重組的意見》等文件。

[趙啟正]:例如關于打造山東半島藍色經濟示范先行區的建議受到高度重視，為山東半島藍色經濟區上升為國家發展戰略，起到了重要的推動作用。全國政協今年的中心任務將繼續為實施“十二五”規劃展開深入的調研，切實履行職能，努力促進經濟社會全面協調和可持續發展。大家最關心的新聞采訪工作的具體安排由新聞中心通過中國政協新聞網提前公布，新聞中心將及時受理記者的其他采訪申請，為大家采訪過程提供便利。

[趙啟正]:目前大會已收到提案711件，大會發言稿421件。

[趙啟正]:在回答大家提問之前，我想先說明一點，人民政協是一個重要的政治協商的機構，不是立法機關，也不是行政部門，我對某些問題的回答并不代表政府或其他部門，僅僅反映政協委員們對這些問題的討論、見解和觀點，所以請大家結合政協的特點，結合本次會議的主題來提問。謝謝大家！

[主持人]:現在開始提問，提問前請先通報您所在新聞單位的名稱。

[人民日報和人民網記者]:這兩年，多個省市、地方黨委相繼出臺文件，促進政治協商制度化、規范化，您能否介紹這下一方面的情況，這是否表明中國政治體制改革正在以政協為

突破口？謝謝。

[趙啟正]:大家知道，關于加強人民政協工作的一個非常重要的文件叫做《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，已經頒布五年了，各地在貫徹當中都有些創新，如中共浙江省委2009年制定了全國第一個專門規范政治協商的制度性文件。在這之后還有12個省級或者副省級的黨委出臺了類似的文件，這些創新對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，積極穩妥地推進中國的政治體制改革將起到重要的促進作用。中共廣東省委政治協商的規程規定了需要政治協商的內容和主要形式，明確了政治協商每個程序的責任部門工作職責，并把是否重視政治協商納入黨政領導的政績考核里。

[趙啟正]:他們提出的協商內容，我舉個例子，中共廣東省代表大會和委員會全體會議的重要文件需要進行政治協商，還包括重要地方性法規和政府規章的制定和修改建議，這又是一個。區域總體規劃、行政區域的重大調整，還有民生和經濟社會發展全局的重大問題，這些都列入了程序化。

[彭博新聞社記者]:我想問一下，這次大會期間會不會有提案要求中國的官員公開關于他們的財產和財富的信息？謝謝。

[趙啟正]:這個提議不是今年才有，以前就有。這個事情是要一步一步做起來，現在做了很多的工作，首先先向自己的機構報告有關的情況，包括收入、房產、投資等等。還要報告他的家屬，也就是說配偶和孩子是否僑居國外，項目很多，先把這些做個調查進行統計。同時要把財產范圍進一步核實清楚，要一步一步推動。

[趙啟正]:現在實行的叫做關于領導干部報告個人有關事項的規定，剛才說了這個規定的內容十分詳細，政協委員們希望今后要繼續加強調查研究，逐步使這些規定更加完善與配套，從而加強監督的力量。

[香港文匯報記者]:在“十二五”規劃過程中，請問港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？另外，政協在推動港澳委員提出提案的過程中做了哪些工作？另外一個問題，中央對香港在“十二五”期間的發展將會出臺什么樣的政策支持？謝謝。

[趙啟正]:經過互補、互利的合作，支持香港特區的發展是中央政府一貫的原則，在香港回歸之后，特別是兩次國際金融危機以來，中央都對國際做了表態，堅決支持香港的經濟制度，也增加了支持的力度。“十二五”規劃主要是關于內地經濟發展的規劃，但是中央也在討論涉及港澳內容時怎么做，大體上有兩條原則：一是貫徹一國兩制方針，嚴格按照制度辦事，不能代替香港編制規劃。二是國家的規劃會考慮港澳發展的需要，規劃中涉及港澳的內容主要體現在中央支持內地與港澳的合作，促進港澳發展的有關政策和取向，這些方面會有適當的考慮。簡單地說，香港和內地經濟的互相支持和依靠十分親密，“十二五”規劃中既不能替香港做規劃，又不能不提及香港，也就是說要有一個好的取向，也就是說在中國各地區發展中要考慮香港的利益，盡量給香港更多的支持、給澳門更多的支持。

[中央電視臺和中國網絡電視臺記者]:我們注意到，最近胡錦濤總書記在中央黨校的講話中突出強調社會管理的問題，另外，溫家寶總理也是親自到國家信訪局和來訪群眾溝通。在您看來，我們應該如何看待當前社會的這些熱點問題，特別是存在的矛盾。另外，人民政協在協調關系和化解矛盾上應該發揮怎樣的作用？謝謝。

[趙啟正]:我們政協委員很認真地學習了胡錦濤總書記的講話，我們體會這個講話的目的是要加強和創新社會管理，目的很清楚，是維護人民的權益，促進社會的公平正義，保持社會的良好秩序，保證社會既充滿活力，又和諧穩定。

[趙啟正]:委員們認為，加強和改善社會管理責任在兩方面，一是要強調黨和政府對社會發展的領導和管理責任。另一方面，要強調社會自身培育健康心理、和諧秩序、創造性的精神方面。委員們來自社會各界，他們對于社情民意的了解比較深、比較具體，許多委員自身也有很多管理某個單位和某一領域的經驗，在加強和創新社會管理方面應該能做出貢獻。

[趙啟正]:人民政協有兩大主題，就是團結和民主，人民政協也肩負著做好群眾工作方面的責任。去年以來，全國政協加強了對社會熱點、難點、焦點問題的信息收集和整理，編輯報送了許多社情民意信息，其中民生類提案1700件，受理辦理委員會群眾來訪42000多件，人民政協還繼續在協調關系、了解社情民意、化解矛盾方面愿意繼續做出努力。

[趙啟正]:我很少在這個會議上被別人難住過，花多少錢我還真不確定，我想錢還是不少的，既要保持大會順利進行又能夠滿足會議需要的，請允許我會后一兩天內給您發個郵件告知您。

[北京電視臺記者]:請問趙主任，中央提出要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的出發點和根本的落腳點。前些日子溫總理也表示，要讓人民群眾過得更加安心、舒心、放心，請問全國政協在今年對于保障和改善民生方面的重點任務是什么？又有哪些具體的措施和具體的步驟來保障這些重點的任務取得實效，真正把好事辦好，把實事辦實？另外還有一個問題，現在網絡民意正在日漸擴大，但是網絡上我們也看到，類似于網絡水軍等等不良現象充斥，請問政協委員對此有什么樣的看法？謝謝。

[趙啟正]:關于涉及到國計民生的提案，從來都是政協委員們注意的重點問題。每年關系國計民生的提案都比較多，也就是說大家在媒體上看到的或者我們想到的問題，都是委員們關心的。他們沒有停留在口頭的議論上，而是有很多專門調研，每年都有，今年會有新的見解，其中比較重要的我們會在網站上公開，請您閱讀一下我們的網站。

[趙啟正]:關于第二個問題，網絡水軍和網絡民意有什么關系，這個題目是很多人關心的。我本人每天都會上網，我主要是做兩個事情，一是我寫文章要找資料；二是寫郵件。水軍的問題現在好像議論比較多。到去年年底中國網民已達4.57億，廣大網民利用網絡信息交流表達觀點，參與政治，網絡民意的影響也越來越大。網絡文化或者是網絡環境發展得錯綜復雜，在這當中就出現了網絡水軍這樣一個很特別的稱呼，還出現了“網絡推手”這樣特別的稱呼，有些人隱身于普通網民中間，發貼、留言，其背后是有機構的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導受眾、甚至影響政府決策，值得注意。

[趙啟正]:我們廣大的網友、網民們，隨著網絡的發展，大家鑒別真偽的本領也在提高，這種本領是很重要的，沒有這種本領容易被人誤導。政協委員們認為，網絡水軍或網絡推手，這個現象實際上是一種營銷手段，這個并非我國所獨有，一些網絡比較發達的國家也出現了這種問題。我們國家法律缺少這方面有關的界定和可操作的一些程序。今年已經有政協委員提出了這方面問題的提案。

[中央人民廣播電臺記者]:請問新聞發言人，近些年來我國的食品安全問題相對比較突出，從牛奶、面條，再到雞蛋、大米等等，給廣大人民群眾制造了一定的恐慌，甚至給某些產業帶來了一定的影響，這種局面什么時候能控制，老百姓吃得放心的這種愿望什么時候能夠實現？謝謝。

[趙啟正]:最近全國人民代表大會出臺了一項很引人注目的法律，也就是關于法律的修改，廢除了十幾種死刑罪，但是增加了一種大家十分支持的死刑，食品犯罪最嚴厲的可處死刑，說明中國政府各部門越來越重視食品安全，必須在法律情節上更加嚴厲。

[趙啟正]:食品安全犯罪可處死刑是一種威懾，更重要的是和食品安全有關的各部委更要加強日常工作，他們正在這樣做。衛生部、國家質檢總局和工商部門正在加快完善相關的配套法律，加大執法力度，對打假和對消費品質量監督力度也在加強，加強食品流通環節監管。但是也會有少數不講誠信、喪盡天良的、不懼怕法律的那些奸商，還需要強有力的輿論監督，在座的各位也都有監督的責任。

[趙啟正]:由此我想到30年前深圳開發的時候，蛇口提出了一個口號“時間就是金錢，效率就是生命”，在當時有振聾發聵的作用，有披荊斬棘、開辟道路的作用。“時間就是金錢，效率就是生命”，由最初不能被廣泛接受，最后被大家接受，也推動了以后蛇口等地區的開發。我們可不可以在繼承又發展的思路上說，“時間就是金錢，誠信就是生命”。“效率就是生命”

這句話仍舊是對的，把它歸到“時間就是金錢”上去也是對的，因為作為效率來說，時間就是金錢。“時間就是金錢，誠信就是生命”，也就是說無誠信者必亡，就像三鹿奶粉這樣的企業。

[人民網記者]:前不久美國參議院外交關系委員會原主席李查德?盧格對中美公共外交進行了對比，他說中國目前的公共外交發展非常“迅速”，作為中國公共外交的倡導者和推動者之一，您對此有何評論？請您詳細介紹一下全國政協在公共外交方面的主要工作。謝謝。

[趙啟正]:美國參議院外交關系委員會原主席李查德?盧格說中國的公共外交發展很快，要超過美國了，其實我們公共外交花的錢、做的事才剛剛開始，并沒有超過美國。公共外交在中國并不是剛剛開始，以前我們的民間外交都做得很好，只是公共外交這個詞匯最近被大量使用，它主要是指一個國家對外國公眾說明本國情況，以取得外國群眾對本國的理解和支持。在早期的公共外交中，廣大的公眾是受眾，以電臺、電視或其它的方式對外國公眾講解，但是隨著經濟的發展，隨著國際間往來的方便，互聯網的發展，公眾現在不僅是受眾，也成了公共外交的參與者。

[趙啟正]:在中國，公共外交有三方面來參加，由政府主導，民間團體、社會組織、精英人士是中堅力量，普通公眾也適當參與，這也是外交的基礎。各國公共外交的定義大同小異，但做法卻大有不同，有的大國的公共外交氣勢洶洶，要說自己的國家多好，要把自己的價值觀強加于人，甚至干涉其他國家。而中國與此不同，我們是向世界的人們說明中國自己，說明中國的文化傳統、社會發展、內外政策，回答人們對中國的疑問。中國近兩年舉行的北京奧運會和上海世博會，都是中國公共外交的大舞臺，不僅中國利用這個舞臺表達中國自己，外國人也利用這個舞臺來表達他們，而我們政協在這個當中，在事前做了很多調研，在進行當中也進行了考察，做了很多研究工作，這是我們做的一件事。

[趙啟正]:我們還辦了《公共外交季刊》，每期目前發行1萬份以上。我們還舉行了“21世紀論壇”，邀請了一些國家的重要人物進行了國際研討，來表達中國，傾聽他們的意見。我們還多次在北京、上海召開了公共外交的研討會。

[趙啟正]:政協把研究、普及和實踐公共外交作為一項任務。我們有這樣的基礎，政協已經同世界上128個國家，239個機構，13個國際或區域性的組織建立了長期的聯系。在今天政協開會期間，我們下午四點半在梅地亞要舉辦一個專門的公共外交的記者會，希望有興趣的各位記者前往。

[新華社中國證券報記者]:有幾個問題請問趙主任。第一個問題，政協去年有關山東建設藍色經濟區的提案，已經上升到了國家戰略的高度。今年其他的省份是否也有相關的提案，能否具體給我們舉幾個例子？另外，提到今年民生熱點，每年民生熱點的提案都占到很大的比例，今年關注度最高的民生熱點問題是什么？最近大家都比較關注的是關于CPI的問題，請趙主任跟我們說一下。

[趙啟正]:今年有關民生的議案正在統計中。關于CPI的問題，你問得不太清楚，似乎是問對CPI怎么看。任何國家都有CPI的指標，大家知道，CPI的計算是我們日常消費，有各種東西，比如有A、B、C，可能A占6%，B占10%，C占12%，是不是為了降低CPI的數直接改？不是，那些國家的CPI都是不一樣的，為什么？因為我們生活方式在變化，物價在變化，中國是五年一改變，所以正好現在在改變。改變有什么內容呢？比如說房租，占CPI比例很多。房租漲得很快，假如說原來是10%，現在是不是13%呢？有這種調整，這種調整就更真實地反映CPI的情況。比如1月份的同比漲幅，舊的計算是4.918，新的計算4.942，高了0.024；環比漲幅，舊的計算方法是1.070，新的算法是1.021，低了0.049。據有關專家說，漲了0.021，我本人的數學還是不錯的，我感覺有點奇怪，改了之后還差不多，你現在看不出來，隨著時間的發展就能看出來。我只能跟你說這么多，我不知道你是不是問這個意思。

[大公報]:想請問發言人這樣一個問題，目前各地為了解決高房價和交通擁堵的問題，出

臺了一些限購令、限車令，一大部分人對這個政策還是比較支持的，但是也有人認為有歧視外地人的嫌疑，請問全國政協有沒有收到政協委員有關這方面的提案？大家是怎么看的？謝謝。

[趙啟正]:關于高房價以及限購令，汽車太多，道路擁擠，也有類似的限購令。汽車多、道路擁擠與房價高的問題，以往政協很多人都有提案，關于北京市限車令，新的提案正在整理中。我個人看，這是正在推開的，各城市并不太相同的規定，說明很謹慎，各地的人口不同，人口的發展趨勢不同，地價和房價不同；道路狀況不同，所以很難建立一套統一的限車令和限購令。我們稍微耐心一點，看個一年半年可能就看清楚了。我是這樣想的。

[南方日報記者]:我的問題是關于教育改革，這個問題一直備受社會關注，這兩天南方科技大學已經正式開學，很多孩子已經進入這所學校求學，我想請問新聞發言人趙啟正主任，因為您也是人民大學新聞學院的院長，想請您作為教育者談談對這個問題的看法。孩子們都開學了，您能不能對這些孩子說一些作為老師的話？謝謝。

[趙啟正]:南方科技大學的孩子們有什么特別嗎？

[南方日報記者]:現在社會對他們的關注比較大。

[趙啟正]:你單提出南方科技大學，這個學校有什么特色嗎？

[南方日報記者]:它現在是自主招生，是作為中國教育改革的試驗田。

[趙啟正]:自主招生這是一個新的試驗田，多數學校都會有新的問題，如果中國各個大學的招生方法和教材趨于一致，那就有點像車間里的模具生產產品。不同的教育方法，有不同的課程，就培養多方面人才，容易使有創造性的出類拔萃的學生脫穎而出。教育體制改革，好像大家精力集中在高校，這幾年教育部就中國教育發展的中期和遠期情況做了大量調研，我是被調研的人物之一，我就覺得，這種調研很細致，他們的成果很好。當時讓我表態，我說我在中國人民大學新聞學院只是院長，你得找人民大學的校長來談。很多中學分科，分理工科、文科，我說我覺得不好。高中畢業的學生上大學之后，就沒有機會再去學其他方面的知識。

[趙啟正]:我的意思就是，一個在大學上理工科的學生，他的文學基礎就是中學那一點，過早分科就使他一生文科基礎薄弱。學文科的也一樣，他最后的教育就是中學的教育，你還給他減少，這將給他一生的知識汲取造成很大的損失。

[人民政協報記者]:我們知道2011年是辛亥革命100周年，據悉臺灣會邀請外國政要參加慶祝活動，大陸方面也將舉辦一些相關的活動，請問發言人兩岸會聯合舉辦紀念活動嗎？

[趙啟正]:辛亥革命結束了中國最后一個封建王朝的統治，是中國人民為改變自己命運奮起革命的一個偉大的里程碑。孫中山先生始終致力于振興中華、追求國家統一的偉大精神，至今仍激勵著兩岸的同胞。兩岸同胞共同舉辦紀念辛亥革命100周年的活動，有利于兩岸同胞的交流，共同推進兩岸關系的和平發展，有利于團結兩岸同胞共同致力于中華振興，我們積極地支持。

[趙啟正]:今年的重點活動就是舉行辛亥革命100周年紀念大會，還要拍攝專題的文獻片，舉辦國際學術研討會，發行紀念郵票、紀念幣，與辛亥革命歷史相關的地方以及民革中央、臺盟等民主黨派將圍繞辛亥革命100周年舉行專題講座和各種紀念活動。

[日本記者]:今天日本外交大臣提出將削減對中國ODA的援助，這個問題引起了輿論的廣泛關注，您對此有什么看法？

[趙啟正]:日本說要適當減少ODA，不是今年才說的，說了許多年了，雖然我沒看到你們首相的新發言，但對我來說并沒有感到意外。ODA的產生有其歷史原因，包括二戰結束以后，到今天中日關系的發展是相連帶的，ODA也曾經對中國的某些建設方面起過作用。當然，ODA日本的項目是由日本來決定的，可是剛才您提問題的時候過于簡單，我不知道他在說這件事情的時候還說了什么，如果我知道他說了什么，我會發表評論，今天看來我是不能發表評論的。

[記者]:他剛才說的意思是，中國的GDP已經超過了日本，所以日本沒有必要再向中國提供大量的多邊資金。

[趙啟正]:這是他可以說的理由，至于更詳細的，我們可以有機會再交流。

[主持人]:由于時間關系，今天的提問就到這里，謝謝各位記者。剛才趙主任提到的《公共外交季刊》這本書，我們已經擺放在大廳外，請各位記者領取。謝謝。