第一篇：煤礦安全生產“雙七條”

七大攻堅舉措

一、要深化煤礦整頓關閉工作。

二、要嚴格新建（整合）煤礦安全準入。

三、要深入開展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用。

四、是大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化。

五、要強化煤礦安全避險“六大系統”建設。

六、要大力提升煤礦應急救援能力。

七、是規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓。

礦長保護礦工生命安全七條規定

一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。

二、必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。

三、必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。

四、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。

五、必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。

七、必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。

第二篇：煤礦安全雙十條 雙七全版

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為

煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統，并進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部

“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，并依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產

煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行采掘活動；凡是經評估后不具備瓦斯防治能 力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼并或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝〔2011〕162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，并確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產整頓。

九、禁止采掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備

煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”

一、切實落實責任。

要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的決策部署和重要指示精神，站在講政治、促發展、保穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，增強大局意識、責任意識，充分認識煤礦安全生產形勢的嚴峻性和煤礦安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性，深刻吸取事故教訓，不斷強化防范措施，切實加大行政執法力度，敢于執法、善于執法、嚴格執法，認真履行煤礦安全監管監察責任，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，切實加強停產整頓煤礦安全生產工作。

二、突出工作重點。

要加大工作力度，重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災和沖擊地壓等災害嚴重礦井的監督檢查，突出查大系統、治大隱患、防大事故，督促煤礦企業嚴格落實瓦斯防治相關措施，強化水害、自然發火及沖擊地壓防治工作，煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發現煤礦未按規定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施，存在重大隱患仍繼續生產的，必須依法責令停產整頓，暫扣有關證照，嚴防重特大事故的發生。

三、強化規范執法。

要進一步貫徹落實《行政處罰法》，增強依法行政、嚴格執法的法制觀念，嚴格依照《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等法律法規，認真開展行政執法。要按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的原則，規范執法行為，進一步健全完善規范化、程序化的執法工作制度，明確監管監察執法工作流程，規定案件辦理各環節的運行時限、辦理要求和責任人，促進嚴格執法、公正執法、科學執法、廉潔執法，不斷提高煤礦安全監管監察執法工作水平和效能。

四、強化地方監管。地方各級人民政府煤礦安全監管部門要加強日常監管，督促煤礦企業落實安全生產主體責任。對檢查中發現應當依法責令停產整頓的煤礦，要下達停產整頓指令，明確整改內容和期限，依法實施經濟處罰；將執法文書抄送有關部門，告知相關部門依法暫扣相關證照，并及時將責令煤礦停產整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產整頓期間，有關地方人民政府要依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》采取有效措施進行監督檢查，督促指導煤礦按照整改方案進行整改，防止非法違法生產。煤礦整改完成后，煤礦安全監管部門要及時組織國土資源、煤炭行業管理、公安等有關部門及煤礦安全監察機構進行聯合驗收。驗收不合格的，提請地方人民政府依法實施關閉。

五、強化國家監察。

煤礦安全監察機構要嚴格落實煤礦安全監察執法計劃，扎實開展重點監察、專項監察和定期監察。現場監察中發現煤礦應當依法責令停產整頓的，要立即下達執法指令，依法作出暫扣安全生產許可證等相應行政處罰；告知相關部門依法暫扣相關證照或控制火工品供應、限制供電，并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關地方人民政府在煤礦停產整頓期間應采取有效措施加強監督檢查，整改完成后組織有關部門進行驗收。停產整頓期滿后，要進行復核；發現未經復核合格擅自從事生產的，要提請有關地方人民政府依法予以關閉；對經停產整頓后仍然達不到安全生產標準的煤礦，要依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府依法予以關閉。對監察中發現的相關重要情況，要及時向上級煤礦安全監察機構和有關人民政府報告。

六、強化聯合執法。

各級煤礦安全監察機構、煤礦安全監管部門要加強與煤炭行業管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協作，建立完善政府主導、部門聯動、聯合執法的工作機制。煤礦安全監察機構要定期召開聯合會議，向有關部門通報執法情況，形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執法合力，嚴厲打擊非法違法生產行為。

七、強化責任追究。對隱患排查不認真、未按規定報告、整改措施不落實、違法違規組織生產、拒不執行監管監察指令的煤礦及其主要負責人、相關責任人，要依法嚴肅查處。對發現煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監管監察人員，要依法追究責任。煤礦停產整頓期間，因有關地方人民政府有關部門監督檢查不力，致使煤礦整改不認真而繼續生產的，要對有關負責人和直接責任人員依法追究法律責任。

八、落實隱患排查治理制度。

煤礦企業要落實安全生產主體責任，完善各項規章制度，建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度，強化現場管理，定期組織、深入排查治理煤礦各生產系統、各生產環節的安全隱患。發現重大安全隱患的，要堅決停止生產，制定整改方案，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并按規定及時向煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構報告。

九、落實安全監管監察指令。

煤礦企業接到煤礦安全監察機構和有關部門下達的停產整頓指令后，必須立即停止生產。煤礦主要負責人要組織制定整改方案，按停產指令的要求確定整改作業范圍、從事整改的作業人員，制定并執行安全技術措施和應急預案。整改方案要報有關煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構備案。整改完成后，煤礦主要負責人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢，自檢合格后，按規定向有關煤礦安全監管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監管部門要認真組織驗收，驗收不合格的不得恢復生產。

十、落實有序退出機制。

對于存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患，在現有技術條件下難以有效防治的煤礦，煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府要根據論證結論，作出是否關閉煤礦的決定。對決定關閉的煤礦，有關地方人民政府要抓緊組織實施。河南省強化煤礦安全生產暫行規定

為進一步強化全省煤礦安全生產措施，有效防范和遏制煤礦重特大事故發生，結合我省實際，特制定本規定。

一、對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型極復雜礦井，煤炭企業必須組織專家論證其災害防治技術措施的針對性和可靠性，論證結果由煤炭企業主要負責人簽字確認。未經論證或經論證在現有技術條件下難以有效防治的區域，嚴禁一切采掘活動。

二、礦井垂深超過1200米的區域，暫停一切回采活動。

三、礦井所采煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕（MPa）或瓦斯含量大于6立方米每噸（M3/t）時，必須采取保護層開采或底（頂）板巖巷預抽煤層瓦斯，嚴禁采用局部防突措施替代區域防突措施。殘余瓦斯壓力及含量降到0.6MPa和6M3/t以下后，方可進入煤層進行采掘作業。

四、煤與瓦斯突出礦井嚴禁劃分非突出危險區。

五、煤與瓦斯突出區域防突措施效果評價報告必須由煤炭企業技術負責人簽字確認。采掘工作面分段進行區域防突措施效果評價時，長度不得小于500米。煤與瓦斯突出礦井實施區域防突措施消突后，必須進行區域效果檢驗。一旦發現指標超限或其他突出預兆，必須繼續實施區域防突措施消除突出危險。嚴禁進入區域治理不達標煤層采掘作業。

六、沖擊地壓災害嚴重礦井掘進及回采工作面要積極推廣大斷面復合支護和充填式開采工藝，提高抗沖擊地壓能力。合理安排采掘布局，降低回采工作面推進速度，科學留設煤柱，嚴禁在應力集中區域或孤島煤柱內進行采掘活動。嚴禁采用放頂煤一次采全高開采方式。

七、所有礦井必須嚴格落實《煤礦防治水規定》（國家安監總局令第28號），做到預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采。綜合運用物探、瞬變電磁、鉆探等勘查技術查明礦井井田范圍內及周邊 6 區域水文地質情況，重點查明老空水、斷層水、承壓水等水患威脅。礦井井田范圍內及周邊區域水害隱蔽致災因素排查不清的，嚴禁一切采掘活動。

八、新建、改擴建、產業升級及技術改造等煤礦建設項目必須達到安全質量標準化三級及以上標準方可進行竣工驗收。凡未達到安全質量標準化三級標準的生產礦井，限期停產整頓；逾期仍不達標的，依法實施關閉。年生產能力60萬噸及以下礦井只允許1個采煤工作面組織生產，煤與瓦斯突出礦井可配套布置1個解放層回采工作面。采煤工作面（保護層開采工作面除外）淘汰單體液壓支柱π型鋼梁支護，必須采用液壓支架或懸疑支架進行支護。

九、煤與瓦斯突出礦井必須按照核減后的生產能力科學合理組織生產。嚴禁任何單位或部門向煤礦下達超核定生產能力的生產指標和任務，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

十、從嚴查處煤礦各類違法違規生產行為。凡違反以上規定的煤礦，撤銷煤礦礦長安全資格證，暫扣煤礦安全生產許可證，礦井立即停產整頓，同時對煤炭企業有關責任人進行責任追究。河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施

為提高全省煤礦防治煤與瓦斯突出水平，遏制煤與瓦斯突出事故發生，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，根據《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全生產監督管理總局令第19號）、《河南省強化煤礦安全生產暫行規定》等規定，結合我省實際情況，特制定以下措施：

一、建立健全瓦斯災害防治管理體系

煤炭企業要按照規定明確各管理層級的防突職責。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質、技術、通風、防突、安檢、機電、調度等部門組成的防突管理協調機構，負責完善瓦斯災害防治管理制度；要配齊符合有關規定的、技術水平適應的各類防突人員，其中現場防突技術人員應由從事防突專業工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業人員擔任；礦長是防突工作第一責任人，必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產、技術工作2年以上副職工作經歷；總工程師由常務副礦長擔任，承擔直接協調、組織防突工作職責；要配備專職防突副礦長，在總工程師領導下負責防突工作；嚴格落實一崗雙責，其他副職負責分管范圍內的瓦斯災害防治工作。

二、強化礦井瓦斯等級管理

礦井出現下列情況之一的，直接升級為煤與瓦斯突出礦井：與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質單元，且開采標高在煤與瓦斯突出礦井始突標高以下的相鄰礦井；煤層瓦斯壓力不低于0.74兆帕；施工鉆孔時有噴孔、頂鉆等瓦斯動力現象。升級為煤與瓦斯突出礦井的，由所在煤炭企業6個月內直接報省級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構備案，否則追究煤炭企業主要負責人責任。

三、規范區域突出危險性預測和區域驗證

礦井的突出煤層始突標高以下不得劃分無突出危險區，以前劃分的一律作廢。區域突出危險性預測必須以實測數據為準，測點間距按煤層走向不得大于100米。區域突出危險性預測應由礦長和總工程師組織實施，預測結果必須由煤炭企業主要負責人和總工程師確認。經區域突出危險性預測或經區域防突措施效果檢驗后確定為消除突出危險的區域，在進行采掘作業時必須采用工作面預測方法進行區域驗證；采掘工作面一旦發現驗證參數指標超限、發生瓦斯動力現象或突出預兆的，必須重新實施區域防突措施。

四、從嚴確定礦井區域突出危險性預測、防突措施效果檢驗的參數臨界值

礦井預測和檢驗煤層或采掘工作面瓦斯突出危險性的參數臨界值指標，由煤炭企業的總工程師按照《防治煤與瓦斯突出規定》組織試驗考察確定，并報煤炭企業董事長簽字確認，其中瓦斯含量臨界值指標不得大于6立方米每噸，瓦斯壓力臨界值指標不得大于0.6兆帕，其他驗證和檢驗參數臨界值指標應小于《防治煤與瓦斯突出規定》中的參考值。測定的瓦斯參數必須由礦井總工程師簽字確認，區域防突措施效果評價報告必須由煤炭企業總工程師簽字確認。

五、嚴格執行區域防突措施

礦井煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每噸時，必須采取開采保護層或利用底（頂）板巖巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯的區域防突措施；嚴禁采用順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯的區域防突措施和局部防突措施補充消突。在落實區域防突措施、瓦斯壓力和含量分別降到0.6兆帕和6立方米每噸以下后，方可進入煤層進行采掘作業。否則，責令礦井停產整頓，并嚴肅追究煤炭企業主要負責人和相關人員的責任。

六、加強煤與瓦斯突出礦井地質探查工作

煤炭企業和礦井要定期召開地質分析會，研究解剖地質情況。積極開展以地面物探為主的致災因素勘查，查明地質構造等隱蔽致災因素，利用底（頂）板巖巷驗證構造異常區。采掘過程中要先利用物探或鉆探等手段，探測突出工作面前方地質構造。遇到地質構造或煤層賦存條件急劇變化等情況時，必須立即按突出危險區管理，并采取相應措施。加強突出煤層底（頂）板巷道掘進超前勘探工作，嚴防誤揭煤層。煤炭企業及礦井地測部門必須嚴格執行地勘現場工作制度，對采掘工作面的地質預測結果負責。

七、建立瓦斯管理預警分析處置制度和煤與瓦斯突出調查處理制度

礦井出現瓦斯涌出異常情況和在瓦斯災害治理中出現頂鉆，噴孔、連續響煤炮，地質變化、壓力增大等征兆的，必須立即停工撤人，由礦長和總工程師負責組織分析處理，制訂預防和整改措施，并立即報告上級單位；上級單位要派人到現場核查情況，督促整改。礦井發生煤與瓦斯突出的，必須按照要求建立臺賬和卡片，并向上級單位報告，上級單位必須認真組織調查，提出防范措施和處理意見，并報當地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察分局。

八、合理安排生產布局，確保抽采達標

突出礦井必須編制專項防突設計，制定中長期和防突計劃，合理安排生產布局，超前施工防突工程，實現抽、掘、采平衡。采用底（頂）板巖巷預抽措施時，根據瓦斯壓力、含量、鉆孔布置數量、瓦斯抽采濃度，確定有效預抽時間，并利用水力化增透措施，提高抽采效率。積極采用先進打鉆設備提高鉆進速度、增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位；研究改進封孔技術，提高封孔質量；加強抽采系統巡檢維修管理，提高抽采效率，確保抽采達標。

九、嚴格防突現場管控

嚴格防突現場管理，保證防突計劃和防突措施執行到位。抽采打鉆地點要安裝視頻監控設施，實現地面實時監控；瓦斯參數測定應選用先進設備和儀器，預測預報員必須由專職專業人員擔任，不得由其他人員兼任；完善現場作業人員各類實況記錄，每班必須填寫防突報告表，并實行采掘、打鉆異常情況零報告制度，地面調度室要建立現場報告記錄；嚴禁違章指揮、違章作業。

十、加強防突培訓

必須對井下各類從業人員進行相應的防突技能和防突知識培訓，確保人人熟悉防突知識，嚴格遵守防突規定；要加強對防突工作人員的業務培訓，防突工作人員要持證上崗，確保預測規范、數據準確。

國家安全生產監督管理總局令

第58號

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》已經2013年1月15日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

國家安全監管總局局長 楊棟梁

2013年1月24日

煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定

一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。

二、必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。

三、必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。

四、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。

五、必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。

七、必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。煤礦安全生產“七大攻堅舉措”

一要深化煤礦整頓關閉工作。要明確目標任務并落實到每個地區、每個縣鄉和每個煤礦，落實和完善相關政策措施，切實把不符合標準條件的煤礦關實關死。同時要結合產業結構調整、兼并重組、技術改造，深化煤礦整頓關閉。

二要嚴格新建（整合）煤礦安全準入。完善安全準入標準，嚴把進口、提高門檻，特別是對地質條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區，現有技術條件難以做到安全開采的，要以安全為前提，嚴格限定標準，防止拆大建小、前關后建。

三要深入開展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推動省及以下開展區域性普查，特別復雜災害要由國家層面組織開展。要利用物探等方面的高新技術，同時借鑒其他領域的先進技術裝備，全面詳細勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災等災害分布及治理狀況，健全專業隊伍，研究制定政策，加大資金投入，落實和完善預防性保障措施。進一步深化瓦斯抽采利用，切實抓好目標、任務、標準、重點項目、資金投入、支持政策、保障措施的落實，促進瓦斯有序高效開發。

四是大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化。要摸清當前煤礦的“三化”程度和水平，選準主攻方向，結合有關地區創造的經驗，區分不同區域、不同井型和不同條件煤礦，明確達標任務，制定實施方案，從根本上增強煤礦的安全技術裝備水平。

五要強化煤礦安全避險“六大系統”建設。要認真貫徹落實國務院2010年23號文件規定，義無反顧抓好煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等系統建設應用。要堅持實事求是、因礦制宜，確保實用管用。

六要大力提升煤礦應急救援能力。要結合國家級、區域級礦山救援基地建設，抓緊完善救援裝備和物資儲備，特別是水害多發地區要配備一定抽水能力的水泵、管線等，關鍵時刻快用快抽；同時要加強救援信息化建設，提高救援隊伍素質，增強快速反應、現場處置、高效救援能力。七是規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓。要認真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓，與相關部門研究完善農民工、外來工、外包工的用工制度，加強安全培訓，提高礦工技能素質，嚴禁新招工人不培訓或雖經培訓但未掌握基本防范技能就下井。

第三篇：煤礦安全生產工作”雙報告“上報材料

拜城縣XXX礦業開發有限責任公司

XXX煤礦

2018年二季度

安全生產“雙報告”制度報告材料

2018年7月1日拜城縣XXX礦業開發有限責任公司XXX煤礦

2018年二季度安全生產工作報告材料

為貫徹中發〔2016〕32號《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》文件精神，以創新的精神，認真負責的態度和求真務實的工作作風落實安全生產工作“雙報告”制度，XXX煤礦高度重視，不斷提高思想認識，加強組織領導，逐步完善各項安全生產管理工作，現將我礦安全生產情況作如下匯報：

一、煤礦基本情況

1、隸屬關系

XXX煤礦隸屬于拜城縣XXX礦業開發有限責任公司，是一處地質條件簡單的山坡露天煤礦，開采工藝為單斗-卡車間斷式開采工藝。煤礦是列入自治區“十一五”煤炭工業發展規劃的正常生產煤礦，核定生產能力為60萬噸/年。

2、地理位置

煤礦行政區隸屬阿克蘇地區拜城縣鐵列克鎮管轄，距縣城直線距離55km，南距拜城縣眾維煤礦約20km。煤礦位于天山南麓中山區北部XXX溝，總體地勢北高南低。海拔3200m～4000m，最高海拔4018m，屬中高山區地貌。地理坐標：東經81°34′45″～81°37′00″，北緯42°12′15″～42°13′00″。

3、交通

XXX煤礦與區外的交通運輸均為公路運輸，目前已形成了以S307省道為主干道的公路運輸網絡體系。S307省道向東與G217國道相接，向西與G314國道相接。從拜城縣至眾維煤礦約為50km 為柏油公路面。由眾維煤礦至XXX煤礦區約20km，為碎石簡易道路，于2007年通車。

二、報告內容

1、企業安全生產總體情況

煤礦設立了礦長、總工程師、副礦長及職能科室的多層次、精細化的安全生產工作崗位，有效的保證了安全生產工作全面開展。煤礦設立了安全科作為煤礦安全工作管理的負責科室，編制人員為1名安全科長，2名安全員，有效的開展了煤礦安全培訓、制度建設、現場安全檢查、職業病防治等工作，并嚴格落實了相應的安全生產崗位責任制。

2、安全生產管理組織機構建立情況

煤礦安全組織機構設置基本齊全，配備有礦長、總工程師、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、維穩副礦長負責煤礦的安全、生產、維穩、技術等方面的管理；礦設有安全科、生產技術科、調度室、采剝隊、保衛科負責煤礦安全管理、生產調度、安保維穩工作。煤礦根據相關法規建立了各崗位安全生產責任制并有效落實。

針對我礦主要危險源，煤礦成立了安全生產事故應急管理機構、職業病防治管理機構、兼職礦山救護隊等機構。

3、安全生產投入情況：

煤礦為了保障2018年安全生產，繼續加大了對安全生產過程中的安全投入，具體表現為防滅火器材、安全教育宣傳、職業病防治等，總投資約為70萬元。

4、煤礦建立了隱患排查治理、災害預防與處理計劃等多項安全管理制度。對2017年自治區、地區安全“體檢”提出的隱患中 的兩條申請延期整改的隱患已整改完成。一季度經自查發現的18條安全隱患，均已于4月30日前整改完畢。

5、我礦自建設以后未發生安全生產事故。

6、我礦無篩分、破碎、膠帶機、裝車站等生產系統，采剝生產主要采用液壓反鏟挖掘機、前裝機等設備配合生產，設備通過廠家維修及駕駛員保養基本能保證設備的正常運行。

7、目前我礦處于停產，在職職工118人，主要是負責安防及河道治理工作，無其他生產活動。

8、我礦按設計采用單斗-卡車間斷式開采工藝，設備設施、安全措施及生產經營規模等安全生產條件均未發生變化。

9、煤礦建立了安全生產標準化管理制度，成立了安全生產標準化管理機構，并每月組織開展安全生產標準化自查自評工作。2018年二季度各月自查評分均在75分以上，達到三級安全生產標準化露天煤礦要求。

10、煤礦結合自身安全生產實際，制定了安全生產應急預案演練計劃，并已組織開展了防滅火、處突維穩、汽車運輸事故現場處置方案演練，有效的提高了我礦應對突發事件的處理能力。

三、下一步工作

1、繼續積極開展各種安全宣傳教育活動，堅持宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，要把安全生產的理念，貫穿在整個安全生產始終。

2、目前正處于煤炭生產準備期間，我礦會認真做好防火、防洪、維穩等工作，不斷加強自查整改力度，杜絕安全事故發生，確保后期生產安全有序。

3、進一步完善煤礦制度體系建設，加強落實各崗位安全生產崗位責任制，履行安全管理職責，嚴格執行“雙報告”制度，按時向上級主管部門上報煤礦安全生產工作情況。

拜城縣XXX礦業XXX煤礦

2018年7月1日

第四篇：淺談煤礦安全生產

淺談煤炭安全生產

一直以來，煤礦安全都是一個沉重的話題。這種沉重，不僅包含著人民群眾對煤礦安全事故屢禁不止的無奈與痛惜，也飽含著對煤礦安全生產形勢的擔憂與不安。對于如何抓好煤礦安全生產，不僅煤礦企業不遺余力地常抓不懈，各級政府更是緊盯不放，把它當做壓倒一切的政治任務。那么，到底怎樣才能保證煤礦安全生產的長治久安呢？近日細細研讀國發〔2010〕23號《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，感觸頗深，受益非淺。在這里，筆者就幾個方面闡述一下自己對安全生產管理的認識與見解。

一、提高認識，把安全工作提到政治的高度來對待。每一起煤礦安全生產事故的發生，受到傷害的不僅僅是事故當事人，也不僅僅是煤礦企業，它影響到整個社會的和諧發展，影響到國家發展的穩步推進；它造成的不單單是經濟損失，更造成了非常惡劣的社會負面影響，尤其是國際影響。現在我們國家大力提倡以人為本，深入推進民生工程建設。在這種社會環境下，煤礦安全事故尤其是重特大安全事故，對整個社會的穩定與發展所帶來的沖擊，是不可想象的。站在這個高度上來說，我們出不起事故，因為安全事故不僅是掏幾個錢就能“擺平”的事，它給個人、給國家、給社會造成的傷痛與陰影是永遠消除不了的，也是無法彌補的，國際影響更是不可低估。因此，我們每一個人，尤其是煤礦從業人員，都要提高認識，站在政治的高度來認識安全生產的重大意義。要經常性地開展政治學習，不僅學習安全

文件，還學習國家的大政方針，安全生產方面的國家政策。這個制度很不錯，通過堅持不懈的學習，使每一個職工都認識到安全生產不僅僅是關系到自身安危的事，更是關系到國家發展與社會穩定的大事，首先在觀念上樹立了大局意識，克服了個人狹隘的認識。

二、堅持依法辦礦，依法建礦，從源頭上把好安全關。煤礦建設與生產，首先應該從源頭上規范主體行為，該報批的報批，該簽證的簽證，該投入的投入，該整改的整改，堅決杜絕無證經營，無證生產，堅決杜絕冒險作業，杜絕違章作業。近十多年以來，國家先后頒布了多部關于煤礦企業生產經營的法律法規，其中《中華人民共和國煤礦法》更是將煤礦安全事故列入刑事犯罪之列。頒布這些法律法規的目的，就是為了規范煤礦企業的生產、經營與安全管理，從法律上保證安全生產。有些人感嘆，煤現在煤礦越來越難干了。的確，現在的煤礦生產，相關法律法規的條條框框越來越多，政府部門的監管越來越嚴格，煤礦行業的門檻也越來越高，稍不留意就可能跨越“紅線”，面臨著停產整頓、關閉礦井，甚至法律制裁的嚴重后果。但是，這恰恰說明了國家對煤礦安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責。應該說，這是社會進步的明顯表現，是國家發展的必然結果。前不久國家相關部門對去年河南伊川縣“3.31”礦難進行了處理。這起礦難中，上至縣長、書記，下至煤炭安全管理的科區長，被黨紀國法處理的多達有77人，可謂重拳出擊。這個處理結果，也表明了國家治理礦難、確保安全生產的堅決態度。應該說，很多人被這次礦難以及后續處理結果深深地震撼了。但是，我們不僅僅要震撼，更要以

此為戒，警鐘長鳴，時刻繃緊安全這根弦。煤炭生產，必須以法律為依據，以規程為準繩，依法生產，按章生產，尊重生命，以人為本，我們的煤礦產業才能長治久安。否則，就是死路一條。

三、堅持以科技為先導，大力推廣應用新技術、新工藝、新裝備，安全、高效地組織煤礦生產。隨著我國煤炭開采事業的蓬勃發展，傳統的煤炭開采工藝、開采技術與生產裝備所表現出來的技術含量低、勞動強度高、開采效率低等矛盾越來越突出，不僅對煤碳開采業的發展造成瓶頸制約，還嚴重威脅了礦井安全生產，遠遠不能滿足現代化礦井生產的需要。有鑒于此，企業及政府投入大量的人力、財力、物力來組織科研攻關，加快煤炭開采相關技術升級，應對各種煤礦安全威脅。經過多年的努力，各種新技術、新工藝、新裝備大批涌現，大大拓展了煤礦安全生產的新途徑。更重要的是，這些新技術、新工藝、新裝備使煤礦安全生產在技術上和實踐上有了質的飛躍，在很大程度上保證了煤礦的安全生產。鄧小平同志曾經有過精辟的論斷：科學是第一生產力。因此，我們必須相信科學，依靠科學，以科學發展觀為統領，積極探索、推廣、使用科學先進的新技術、新工藝、新裝備，讓這些新技術、新工藝、新裝備在安全生產中發揮出科學的威力，為我們的安全生產保駕護航，為我們的事業插上騰飛的翅膀。在這個過程中，我們還需要做的是，堅決淘汰那些落后的甚至不科學的生產工藝及設備，用新技術、新工藝、新裝備來替代，從根源上徹底消除不安全因素；

四、嚴格按照規程作業，破除經驗主義，鏟除懶散作風，牢固樹

立按章作業意識，以鐵的手腕狠反“三違”，從根本上夯實安全基礎。規章規程，就是施工中合理而必要的程序，就是我們工作中的科學指導。任何偏離蓋章規程的作業方式，最終都會釀成事故。煤礦安全生產的規章規程，都是用鮮血換來的教訓。我們甚至可以毫不夸張地說，一本《煤礦安全規程》，浸透著無數人的鮮血，凝聚著許許多多曾經鮮活的生命。前車之鑒，后事之師，我們不能踏在前人的血跡上，再釀類似的悲劇。從這個意義上說，為保證安全生產，我們必須嚴格按措施施工，按規程作業，絲毫馬虎不得。嚴格按照規程作業，才是我們立于不敗之地的法寶。但是在現實中，三違現象卻屢禁不止，防不勝防。究其原因，一是經驗主義占上風，有些同志自認為見多識廣，經驗豐富，在工作中刪繁就簡，省略必要的程序，違章作業，違章指揮，結果釀成事故。還有一種原因就是懶散作風在作祟。有些同志懶散成性，工作中經常圖懶省事，抄近道，走捷徑。殊不知，在瀟灑痛快時，大禍已在不知不覺間降臨頭上。經驗主義與懶散主義這兩個東西害人害己，千萬要不得。三違猛于虎啊，“三違不除，礦無寧日”。因此，為鏟除隱患，我們必須以鐵的手腕狠反“三違”，重拳出擊，鐵腕治理，不留情面，不留機會，不留余地。否則，姑息遷就之下，必然養虎為患，后患無窮。治標更要治本，我們必須營造出一種三違必反的氛圍，讓廣大職工知道紅線，害怕紅線，從而遠離紅線；要養成一種遵章守紀的群體性習慣和心理，以三違為恥，以遵章為榮，樹立一種積極向上的工作心態和遵章氛圍。

煤礦安全管理，是一個龐大而復雜的綜合性系統，涉及到企業內外的方方面面，既有煤礦企業的合理組織，還有政府還部門的嚴格監管；既有人、財、物上大量投入的硬件建設，還有從業人員素質培訓的軟件建設；既要創造經濟上的效益，更要抓好安全上的社會效益。因此，實現煤礦安全生產不是一蹴而就的事，煤礦安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我們時刻警醒，常抓不懈，個人、企業、政府共同努力。煤礦安全之路依然任重而道遠。但我堅信，在全社會的共同努力下，煤炭安全生產的路子會越走越寬，煤炭的天空會越來越藍。

第五篇：煤礦安全生產

煤礦安全生產“一崗雙責”制度

為進一步加強安全生產管理工作，提高安全生產目標管理責任意識，切實落實本單位、各級領導和相關部門安全生產工作職責，根據《中華人民共和國安全生產法》及有關安全法律法規，結合煤礦安全生產工作實際，制定本制度。

安全生產實行“一崗雙責”制度（一崗雙責制度：是指煤礦各級領導、各相關部門不僅要完成本職范圍內的業務工作，同時承擔業務職責范圍內的安全生產目標管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則履行安全生產職責）。各煤礦行政正職（含主持工作）是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管領導是安全生產工作的主要負責人，相關部門負責人是本部門安全生產的直接領導者，對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，要切實履行安全生產責任制，抓好分管工作范圍內的安全生產工作。

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