第一篇：政府經(jīng)濟工作大會發(fā)言稿

政府經(jīng)濟工作大會發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

很榮幸站在這個主席臺上代表發(fā)言，感謝東湖塘鎮(zhèn)黨委、政府對國土所的關(guān)心和厚愛，感謝在座的各位一年來對國土所的支持和幫助。下面我從兩個方面作表態(tài)發(fā)言。

一、簡單總結(jié)2011年工作。

2011年，東湖塘國土資源所在縣局的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，在全所干職工共同努力下，一年來的工作，成績突出。

1、全年審批村民建房用地199宗。臨時用地14宗，下發(fā)停工通知書56份，有效制止了處于萌芽狀態(tài)的違法用地。拆除了陶家灣村歷經(jīng)上訪多年——周學(xué)名違章建筑，樹立了國土權(quán)威。長韶婁高速公路拆遷順利完成，拆遷戶得到快速安置，并發(fā)放集體土地使用證。處理了東湖塘鎮(zhèn)“人大”多次提出的燕山村村民建房遺留問題。耕地保護方面，實現(xiàn)了基本農(nóng)田登記造冊到戶。建立了基本農(nóng)田保護專檔，完成了全鎮(zhèn)耕地后備資源調(diào)查入庫工作，為以后經(jīng)濟發(fā)展提供用地指標奠定了基礎(chǔ)。

2、礦產(chǎn)資源管理方面。全年組織了多次政府、安監(jiān)、林業(yè)、公安各部門配合的工作組，到各礦點做工作，講法律，耐火泥亂砍亂挖現(xiàn)象得到有效制止。全年關(guān)閉了兩家采石 1

場，新辦了一家采石場，規(guī)化整頓了礦業(yè)秩序。

3、服務(wù)項目工程方面。

（1）、長韶婁高速公路貫穿東湖塘鎮(zhèn)兩個村，全長約10公里，項目已全面啟動，拆遷、安置到用地服務(wù)，全縣排名第一，得到縣重點辦的高度肯定與表揚。

（2）、湖南長望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司順利落戶東湖塘鎮(zhèn)火扇村，用地43畝，投資1500萬，已建成并開始養(yǎng)殖，有效地服務(wù)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

（3）、東湖塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目，用地手續(xù)做到了全部辦結(jié)。

（4）、麻山土地整理項目涉及3個行政村，4800多畝，投資1300多萬，前期工作早已發(fā)動宣傳，土地整理已深入人心，得到了群眾積極擁護與支持。現(xiàn)設(shè)一個指揮部、四個項目部，工程質(zhì)量進度有序推進。

二、展望2012年，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟“逆勢而上謀跨越，后發(fā)趕超爭一流”出力。

今年工作任重道遠，4800多畝土地整理要加快進度，保證春插，準時、順利竣工。集鎮(zhèn)開發(fā)要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，需合理安排。耕地開發(fā)項目要為縣域經(jīng)濟發(fā)展保障指標，計劃新增耕地500畝以上。項目用地要建綠色通道，快速辦結(jié)。礦產(chǎn)資源管理，特別是耐火泥的開采要及時制止、打擊。村民建房方面，保證兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做到群眾滿意。接力清查好一些村民建房遺留問題，解決一些村級煩心事。

還有一些新的國土法律、法規(guī)、政策要及時與大家交流、學(xué)習(xí)，等等一些工作。我們?nèi)w干職工已做好思想準備，擰成一股繩，積極努力工作，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展出力。堅決服從東湖塘鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合好工作，貢獻國土所，為東湖塘經(jīng)濟的騰飛做出應(yīng)有的貢獻。

最后，祝大家龍年身體健康，家庭幸福，工作愉快，謝謝！

東湖塘國土資源所

2012年2月14日

第二篇：全縣經(jīng)濟工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是繼縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和省、州經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)年的經(jīng)濟工作，安排部署年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，努力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。稍后，李書記還將作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、客觀總結(jié)評價年經(jīng)濟工作，冷靜研判當前發(fā)展形勢，堅定做好今年經(jīng)濟工作的信心和決心

年是經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，盤點一年的經(jīng)濟工作，總結(jié)歸納為“四大亮點，四個難點”。

亮點三：旅游業(yè)恢復(fù)性增長。從年開始，尤其是年，旅游業(yè)走入低谷。年，成功舉辦首屆“中國·三峽纖夫節(jié)”，旅游業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，接待游客人數(shù)和旅游綜合收入均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農(nóng)溪旅游的基礎(chǔ)上，水布埡景區(qū)首次有了營業(yè)收入，達到了2500多萬元；人河接待游客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅游景點都實現(xiàn)了較快增長。

我們在總結(jié)成績，歸納亮點的同時，也要清醒地認識到縣域經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個難點”：

工作報告中，提出金融機構(gòu)新增存款的80%用于縣域經(jīng)濟發(fā)展，貸款的50%用于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，那么存款新增8個億，應(yīng)該有6.4億投入縣域經(jīng)濟，6.4億中要有3.2億用于發(fā)放工業(yè)貸款。但去年我們的貸款只增長了3個億，而用于工業(yè)貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項任務(wù)，差距都不小。這種狀況，實際上是拿我們的錢幫助發(fā)達地區(qū)發(fā)展，是典型的“窮幫富”。繼續(xù)維持這種狀況，我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機構(gòu)的利潤達到了5900多萬，請金融部門一定要認真研究如何實現(xiàn)與縣域經(jīng)濟的共生共榮。

第三，農(nóng)民增收的空間十分有限。雖然農(nóng)民人均純收入達到了2700元，但在全州仍然處于倒數(shù)第一。我們的總體經(jīng)濟實力在全州三、四位，而我們的農(nóng)民收入始終在全州倒數(shù)第一，這是很不相稱的。在農(nóng)民收入中，打工收入占到了50%以上，而在產(chǎn)業(yè)方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養(yǎng)量達到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉(zhuǎn)化為商品很不夠，恒興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產(chǎn)品沒有轉(zhuǎn)化為商品，這與農(nóng)民長期養(yǎng)成的自給自足的農(nóng)耕意識有關(guān)，也與我們的產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)。上述問題直接導(dǎo)致了農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經(jīng)濟，農(nóng)民增收的空間十分有限。

第四，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然我們不斷擴大對外開放，自營出口企業(yè)由5家增加到8家，但有出口業(yè)績的只有3家。當然這有國際環(huán)境的原因，但我們自身行政服務(wù)水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業(yè)調(diào)研時，很多企業(yè)、老總欲哭無淚。有的企業(yè)稍微有點規(guī)模、有點雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。政府及政府部門一定要認真研究服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境打造問題。

應(yīng)該說，對年的工作，在年初的《政府工作報告》中已作了數(shù)據(jù)化、理性化的分析總結(jié)，今天會上只從“四個亮點、四個難點”方面來概括一下，其目的是在總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，更好地做好年的經(jīng)濟工作。

二、緊盯全年目標任務(wù)，扎實推進各項工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、全會和中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個中心”發(fā)展布局，進一步解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力在特色產(chǎn)業(yè)培植、重大項目爭取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善、和諧社會構(gòu)建上狠下功夫，努力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

要完成上述預(yù)期目標，主要從以下幾個方面著力：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，著力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”。自實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略以來，全縣17個產(chǎn)業(yè)不斷壯大聚集，產(chǎn)業(yè)集群開始顯現(xiàn)。今后一段時間，我們要重點研究產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，著力做好“四大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，進一步提升對縣域經(jīng)濟的支撐力。

第四，抓景區(qū)、抓配套、抓推介，加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。旅游是的支柱性產(chǎn)業(yè)，省第一個旅游強縣要名副其實。今年旅游業(yè)的目標是力爭接待中外游客165萬人次，旅游直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的機遇，統(tǒng)籌發(fā)展全縣旅游產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略節(jié)點。一是抓核心景區(qū)建設(shè)。神農(nóng)溪景區(qū)要抓好延伸開發(fā)創(chuàng)5A，重點要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農(nóng)溫泉建設(shè)和小神農(nóng)架開發(fā)，尤其是小神農(nóng)架開發(fā)要力爭要完成招商工作，正式啟動建設(shè)。水布埡景區(qū)要進一步完善功能創(chuàng)4A，在抓好恩施旅游碼頭、龍?zhí)镀俨季皡^(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快金果坪紅色旅游和野三河的開發(fā)，710所項目建設(shè)也要加快，尤其是水布埡鎮(zhèn)要研究如何圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，打造生態(tài)旅游大鎮(zhèn)。綠蔥坡高山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的規(guī)劃已出來，4月底前必須評審，盡早啟動建設(shè)。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城A級景區(qū)的建設(shè)。在這里要特別指出，旅游業(yè)發(fā)展正處在“爬陡坡”的關(guān)鍵時期，希望旅游系統(tǒng)的所有領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、企業(yè)從業(yè)人員要精誠團結(jié)，共度難關(guān)。旅游業(yè)就有可能會進一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建設(shè)。圍繞改善景區(qū)的可進入性，交通、城建等部門要著重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設(shè)，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協(xié)助，切實抓好對上銜接爭取，確保年內(nèi)控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農(nóng)架搞好銜接，共同向上申報，盡快動工建設(shè)。旅游、工商、商務(wù)等部門要圍繞旅游發(fā)展“六要素”，抓好星級賓館、游船、旅游車隊等配套設(shè)施建設(shè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷完善延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是抓好旅游宣傳促銷。旅游宣傳要突出旅游與文化的結(jié)合，使旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進，相得益彰。今年，文化、旅游部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產(chǎn)業(yè)園項目的落戶；二是廣電部門在神農(nóng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好文化廣場；三是充分利用中央電視臺第14屆青歌賽對進行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽纖夫國際文化旅游節(jié)，深入挖掘纖夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，請文化部門和旅游部門一定要在二者的結(jié)合融匯上多思考，多做工作。

（二）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構(gòu)筑良好的平臺。我們要通過縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、載體逐步建大、建實、建好。

第二，圍繞建設(shè)政治文化旅游中心目標，著力把縣城打造為A級景區(qū)。江北A級景區(qū)打造已具備較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在重點是要加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)，加快黃土坡搬遷進度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設(shè)任務(wù)、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網(wǎng)絡(luò)基本形成,給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套”的總體目標，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，有序推進神農(nóng)溪片區(qū)建設(shè)，確保完成任務(wù)。同時，在建設(shè)過程中，要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，切實做到“一張藍圖管到底”。江南片區(qū)要重點抓好以“民族文化公園—營沱生態(tài)園—黃土坡地質(zhì)文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設(shè)，這是未來城市建設(shè)的平臺和亮點。去年11月，李書記召開專題會對這項工作進行了安排部署，但目前總體方案還沒有出臺，請城建、旅游局等部門要盡快拿出方案，及早啟動建設(shè)。

第三，圍繞各自特色，統(tǒng)籌推進村鎮(zhèn)建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室組建到位，要明確責任、明確任務(wù)，對集鎮(zhèn)和村莊建房實行臺帳式管理，要讓集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)按規(guī)劃實施，體現(xiàn)建設(shè)的風格，提升建設(shè)的水平。二是縣委、縣政府將認真研究“經(jīng)濟中心”的建設(shè)問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經(jīng)濟中心”的建設(shè)問題，請“兩辦”、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門加強前期調(diào)研，做好相關(guān)前期準備。三是要認真抓好省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。縣委、縣政府已召開了現(xiàn)場會，請新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、清太坪鎮(zhèn)黨委政府和各責任單位按照現(xiàn)場會定下來的要求，按照目標任務(wù)扎實推進，要讓清太坪新農(nóng)村建設(shè)在全縣起到示范作用，在全州處在前列。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強規(guī)劃修編調(diào)整，尤其是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強農(nóng)村交通建設(shè)。今年我們已爭取到通達工程410公里建設(shè)計劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產(chǎn)業(yè)基地的通暢通達為重點，迅速安排計劃，加快實施，力爭11月底前完成任務(wù)。同時，要實施好安全飲水、中西部電網(wǎng)改造、病險水庫加固、生態(tài)家園建設(shè)、扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造等工程，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）積極扶持企業(yè)成長壯大，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，經(jīng)濟的命脈。目前的市場主體已達到了6722戶，規(guī)模不小，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，規(guī)模企業(yè)只有54戶。我們要進一步放手培育市場主體，尤其要加大產(chǎn)業(yè)類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進市場活躍，帶動經(jīng)濟繁榮。

第一，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展一批市場主體。要繼續(xù)深入推進全民創(chuàng)業(yè)，大力實施“創(chuàng)業(yè)促進工程”和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，積極支持和鼓勵各類人員自主創(chuàng)業(yè)。今年，要爭取發(fā)展各類市場主體3000戶以上，其中：私營企業(yè)20戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社50戶以上、個體工商戶3000戶。請各級各部門要密切配合，優(yōu)化服務(wù)，切實抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強創(chuàng)業(yè)項目的儲備和信息收集工作，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提高良好服務(wù)。財稅金融部門要切實落實好下崗創(chuàng)業(yè)稅收減免、小額擔保貸款等優(yōu)惠政策，支持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)改、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等有審批權(quán)的部門，要進一步減少審批事項，降低準入門檻。只要符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的產(chǎn)業(yè)和項目，不管是國有還是民營，不管是內(nèi)資還是外資，不管是勞動密集型還是技術(shù)創(chuàng)新型，我們都要大力支持、真心服務(wù)。要通過多種措施，推動市場主體增加、規(guī)模增大，不斷增強全縣加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

（四）突出招商引資和項目拉動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。招商引資和項目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的途徑。在上次的項目招商工作會上，已對今年的項目和招商工作進行了安排，今天就幾個重點產(chǎn)業(yè)項目再次進行強調(diào)：

一是御食園食品加工項目。3月1日，北京御食園食品廠到我縣進行了考察，雙方簽訂了合作的框架協(xié)議。目前，土家人、野之源兩家企業(yè)的老總已到北京，請招商局、開發(fā)區(qū)要加強跟蹤，協(xié)助企業(yè)與御食園食品廠敲定貼牌生產(chǎn)的細節(jié)，用御食園的品牌打開北方市場；農(nóng)業(yè)局要迅速在江北落實好500畝標準化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實的事落實好，力促該公司在我縣落戶建廠。

二是影視文化產(chǎn)業(yè)園項目。這個項目已簽訂協(xié)議，各相關(guān)部門要搞好跟蹤服務(wù)，力爭在五月底前完成規(guī)劃設(shè)計，6月份破土動工。

三是日產(chǎn)4000噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目。這個項目啟動很早，進展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進度，及早動工建設(shè)。

（五）用足用活國家政策，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

第一，用好金融政策。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是重要的經(jīng)濟杠桿。當前，雖然國家金融政策發(fā)生了一定微調(diào)，但保縣域經(jīng)濟發(fā)展、保“三農(nóng)”、保“中小企業(yè)”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務(wù)院《進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等都對金融支持“三農(nóng)”和“中小企業(yè)”的發(fā)展作了較大篇幅的闡述，相關(guān)后續(xù)政策即將出臺。可以說，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機構(gòu)、廣大企業(yè)家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結(jié)合點、平衡點，切實解決好銀行“放貸難”和企業(yè)“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經(jīng)濟，尤其是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入血液，實現(xiàn)銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實行單項考核獎勵，即每家金融機構(gòu)聯(lián)系2家以上中小企業(yè)，發(fā)放貸款不低于500萬元，請各家金融機構(gòu)要迅速對接企業(yè)，各企業(yè)也要主動找金融機構(gòu)銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發(fā)。本月下旬，將召開一次銀企暨項目對接會，請縣人行、發(fā)改、商務(wù)等部門做好準備，把前期工作做實，要通過會議真正增進各方了解，取得實實在在的成果。

第二，用好財稅政策。財政在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，要研究如何支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把項目、財政、專項資金捆綁使用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬畝產(chǎn)業(yè)基地，把產(chǎn)業(yè)做大做強，讓財政資金發(fā)揮更大的效益。同時，要綜合運用各種財稅政策，大力支持中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展，努力確保教育、衛(wèi)生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽后續(xù)規(guī)劃實施、西部大開發(fā)、“兩帶一圈”、促進中部地區(qū)崛起、支持民族地區(qū)發(fā)展等各項政策機遇，積極主動的搞好政策爭取、項目對接工作，把宏觀政策變成支持發(fā)展的具體項目，把政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。三峽后續(xù)規(guī)劃、西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃要重點關(guān)注和跟蹤的項目在項目和招商工作會上已經(jīng)講了，請相關(guān)部門抓好落實。現(xiàn)在的扶持政策很多，但這些政策不去認真研讀、不轉(zhuǎn)化項目去爭取，就不會對我們經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習(xí)慣、謀劃項目的本領(lǐng)、爭取項目的韌勁和狠勁，把各項扶持政策用足用活，借勢加快自身發(fā)展。

三、切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強執(zhí)行力建設(shè)，全面落實《政府工作報告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報告》是指導(dǎo)全縣年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，請政府及政府部門要認真研究，全面落實。要把落實《政府工作報告》與執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來，通過《政府工作報告》的全面落實來檢驗我們的執(zhí)行力建設(shè)，推動各項工作全面完成。

（一）要進一步提高認識推動報告落實。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。政府工作報告的落實體現(xiàn)了政府及政府部門的工作水平、政治態(tài)度和執(zhí)行力，請大家要站在維護國家政治制度、推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度, 以改革的思想、創(chuàng)新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報告》的落實,確保按時完成各項目標任務(wù)，給全縣人民一個滿意的交待。

（二）要進一步優(yōu)化環(huán)境推動報告落實。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。環(huán)境好，發(fā)展快，工作推進有力；環(huán)境差，難發(fā)展，事業(yè)舉步維艱。改善環(huán)境的關(guān)鍵是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上，放在充分調(diào)動各方面的積極性、全面激發(fā)社會活力上，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進一步解放思想，根據(jù)實際工作需要，對行政流程、工作模式再創(chuàng)新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發(fā)了《關(guān)于建立重點項目綠色通道承諾制度的通知》，對項目審批流程進行了再優(yōu)化，審批程序進行了再簡化，這是政府優(yōu)化服務(wù)，提高效率的一項硬舉措，請各級各部門切實抓好落實，并以此為契機，把簡政放權(quán)的工作深化到各部門、各行業(yè)，不斷推進政府職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（三）要進一步明確責任推動報告落實。縣政府辦公室將今年的《政府工作報告》分解成54項具體的工作任務(wù)，對州縣十件實事也進行了分解，明確了責任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分解的事項，對各自承擔的任務(wù)逐項加以細化、量化，分解落實到具體責任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責任。要倒排工作任務(wù)，提出具體的完成時限和辦法措施，一環(huán)抓一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實。“兩辦”督查室要以《政府工作報告》落實情況為重點，實行一季一督查，一季一通報，特別是對州縣十件實事要實行一月一督查，一月一通報，要將督查問責經(jīng)常化、制度化，推動各項工作目標如期實現(xiàn)。今年的督查好的好通報，做得差的也要直接通報具體的單位、部門，凡是兩次被通報為差的單位和部門，年中考核要扣分。

（四）要進一步轉(zhuǎn)變作風推動報告落實。政府及政府部門一定要樹立認真負責、雷厲風行的工作作風，一切為了人民群眾的利益，一切為了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，解放思想，放開手腳，埋頭苦干。我們的權(quán)利是人民給的，在領(lǐng)導(dǎo)位置上，就是部門的領(lǐng)導(dǎo)，不在這個位置上，就是普通老百姓，任何時候都不要忘了我們來自于百姓，來自于農(nóng)民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個人利益之間的關(guān)系。落實和完成政府工作報告的水平，體現(xiàn)了我們對人民的態(tài)度、對工作的態(tài)度，對人生的態(tài)度。希望每位同志認真思考，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好政府工作報告的落實工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實抓好以下工作：一是以項目開工、企業(yè)啟動生產(chǎn)為重點，抓好工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度，促進企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。二是要抓緊“十二五”規(guī)劃的編制工作，請相關(guān)部門按照5月底前完成各專項規(guī)劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生改善項目的儲備、篩選、論證工作，扎實做好項目的前期工作，為下一階段總體規(guī)劃編制奠定良好的基礎(chǔ)。三是要跟加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)和黃土坡整體避險搬遷進程。四是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園企業(yè)服務(wù)為重點，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；五是要抓好招商引資項目的落地，目前招商引資的形勢不錯，關(guān)鍵要搞好后續(xù)跟蹤銜接，促進項目落地。六是要抓好春耕生產(chǎn)，尤其要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和夏糧的大田管理。在這里，特別強調(diào)兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報告，還有沒上報的。的地勢條件復(fù)雜，一旦發(fā)生森林火災(zāi)就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這里強調(diào)兩點：一是凡是發(fā)生森林火災(zāi)不按規(guī)定上報的出現(xiàn)責任事故將從嚴追究；二是嚴格實行地域責任主體管理，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、各林場一定要將責任落實到具體的責任人，制定好防火預(yù)案，并切實抓好各種預(yù)防性措施的落實工作。第二件是動物春防。這是關(guān)系民生的大事，請畜牧獸醫(yī)部門一定要抓好落實，要確保春防面達到100%，如果出現(xiàn)重大責任性疫情，將嚴格追究相關(guān)部門和責任人的責任。

同志們！正處在加快發(fā)展、加速趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，我們肩負的使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

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第三篇：全市經(jīng)濟工作大會局長講話

同志們:

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：貫徹中央、省和市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市經(jīng)濟工作，研究部署年的工作。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全市經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢

同志們，在國際金融嚴重動蕩、國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗，平穩(wěn)渡過了最困難的時期，整個經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期，年初確定的主要預(yù)期目標均超額完成，各項社會事業(yè)都取得了新的進展。成績來之不易，靠的是中央、省和市的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下同心協(xié)力、共渡難關(guān)。一年的發(fā)展啟示我們，不管外部環(huán)境多么復(fù)雜，只要大家團結(jié)一心，積極進取，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，哪怕遇到再大的困難，也一定能夠大踏步地前進，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，對此一定要堅定信心。

二、辯證看待經(jīng)濟形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年的工作，對推進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展至關(guān)重要。全市上下必須對形勢有準確地判斷，科學(xué)地謀劃和部署今年的經(jīng)濟工作。近期，中央、省和市相繼召開了經(jīng)濟工作會議，對年的經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了科學(xué)研判。總的來說，是挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

制約年經(jīng)濟發(fā)展的矛盾因素主要體現(xiàn)在四個方面：一是國際金融危機陰影尚未消除。全市經(jīng)濟工作要取得更大的突破，壓力仍然很大。二是國家宏觀調(diào)控政策更加靈活。將嚴格控制新上項目，可能對經(jīng)濟發(fā)展適當“點剎車”，控制信貸增長速度和投放規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性在增加。三是競爭形勢日益嚴峻。全省和各縣市發(fā)展步伐加快，已形成百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，前有標兵、后有追兵，形勢咄咄逼人。四是自身發(fā)展仍存在一些不足。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式還比較粗放；企業(yè)規(guī)模偏小，競爭能力較弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，農(nóng)民增收困難較大；社會事業(yè)欠賬較多，改善民生急需加強。與此同時，土地、環(huán)境容量等資源要素日益趨緊，實現(xiàn)趕超發(fā)展的壓力和困難進一步加大等等。

做好年的經(jīng)濟工作，雖然面臨許多困難，但我們更要看到實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素和有利條件。一是從宏觀環(huán)境來看，是經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年，年的經(jīng)濟工作面臨的困難要小于去年，形勢要好于去年。二是從政策環(huán)境來看，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央財政將加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”等方面和中小企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)的支持力度；貨幣政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，加大信貸對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，將有效緩解中小企業(yè)融資難問題。三是從微觀發(fā)展環(huán)境來看，省委、省政府將加快推進西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，并加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。作為省域副中心城市，市更是提出了“經(jīng)濟總量四年翻番”的目標，年明確提出“堅持‘兩個高于’不變(主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目標，這將給我市的發(fā)展增添強大動力。四是從自身發(fā)展看，經(jīng)過近年的艱苦努力，我市在客觀上具備了應(yīng)對危機、用好政策、加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件。特別是一批重大項目建設(shè)投產(chǎn)，為實現(xiàn)快速崛起積蓄了強大的發(fā)展后勁。全市上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，發(fā)展氛圍更加濃厚，發(fā)展熱情更加高漲，各級干部信心倍增，干勁十足，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了不竭動力。只要我們高度統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信心，始終保持昂揚振奮的精神、攻堅克難的斗志和勇氣，就一定能化挑戰(zhàn)為機遇，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績。

三、明確任務(wù)，突出重點，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较颍U大內(nèi)需特別是消費需求，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力改善民生和維護社會穩(wěn)定，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)過反復(fù)測算提出的，所有指標均高于市所提出的目標任務(wù)，這是加快發(fā)展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委市政府加快發(fā)展的信心和決心，雖然完成這些目標任務(wù)有困難，但只要我們自我加壓，奮力爭先，堅持跳起來摘桃子，就完全可以實現(xiàn)。

完成上述目標，要抓好以下八項工作：

㈠大力推進招商引資與項目建設(shè)工作，拉動經(jīng)濟快速增長。堅持招商引資“一號工程”不動搖，進一步加大招商引資工作力度。一是明確任務(wù)責任。細化招商引資任務(wù)，完善考核和獎懲辦法，調(diào)動各方面招商引資的積極性。二是優(yōu)化招商方式。健全“全員收集信息、專業(yè)隊伍出擊”的招商機制，繼續(xù)推行駐點招商、回歸招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化以商引商，力爭掀起新一輪招商引資熱潮。三是積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集功能和規(guī)模效應(yīng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)向骨干企業(yè)集中，企業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展格局。四是突出大項目招商。瞄準全國500強及省內(nèi)外知名企業(yè)，力爭在引進大項目上實現(xiàn)新突破，努力提高招商引資水平。五是提高招商引資質(zhì)量。大力引進貼近我市優(yōu)勢資源，貼近國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，貼近高新技術(shù)的高效率、大規(guī)模、低污染項目，推進項目可持續(xù)發(fā)展。

深入推進項目建設(shè)。要加強與國家和省有關(guān)部門的聯(lián)系溝通工作機制，及時掌握項目投資和下?lián)苜Y金信息，加強跟蹤協(xié)調(diào)，努力形成“謀劃一批、儲備一批、報批一批、開工一批、竣工一批”的格局，力爭向上爭取項目達到60個,爭取資金1億元以上。健全重點項目跟蹤落實責任制、項目協(xié)調(diào)例會制度，統(tǒng)籌推進各類項目。對落地項目要加快施工進度，加大投資強度，爭取早日投產(chǎn)；對簽約項目要積極做好服務(wù)，爭取早日開工；對協(xié)議項目要主動溝通，爭取早日落地。

㈡加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展格局。要圍繞打造百億企業(yè)目標，突出抓好汽車機械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、化工和建材等支柱產(chǎn)業(yè)。以東風創(chuàng)普為依托，加大扶持力度，積極開發(fā)零部件產(chǎn)品，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以奧星糧油為依托，壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群，爭創(chuàng)國家名優(yōu)產(chǎn)品；以潤發(fā)公司為依托，實施擴能改造，開發(fā)新產(chǎn)品，壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)群；以華松科技為依托，加快技術(shù)改造，壯大精細化工、生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)群；以葛洲壩水泥為依托，拓展市場占有率，盡快形成建材產(chǎn)業(yè)群。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)支撐點。要加快發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。以瑞亞科技、盛特電子公司為依托,明確發(fā)展思路，培育扶持創(chuàng)新型企業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。要做大做強文化旅游業(yè)。提升以梨花湖為核心的生態(tài)文化旅游項目檔次，推進新農(nóng)村試點鄉(xiāng)村游，打造“一日游”旅游觀光路線。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力培育大型物流企業(yè)，力爭年初步成為西北豫西南區(qū)域性物流中心。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。引進投資商大規(guī)模、連片式開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，打造亮點工程，提升城市品位。

㈢加快開發(fā)區(qū)和城市建設(shè)，構(gòu)筑強有力的發(fā)展載體。要始終把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要抓手，圍繞打造百億園區(qū)目標，加快建設(shè)步伐，不斷提升要素集聚能力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)抓緊實施環(huán)一路、光年路延伸，啟動遷村騰地三期拆遷工程；洪山嘴新型建材工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園完成首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取土地指標，為項目入駐奠定基礎(chǔ)。在財政體制、行政審批、市場經(jīng)營等方面賦予開發(fā)區(qū)管委會獨立自主的權(quán)力，實現(xiàn)“區(qū)事區(qū)辦”，提高服務(wù)效率和水平。力爭開發(fā)區(qū)核心區(qū)入駐企業(yè)16家以上，新增產(chǎn)值60億元。同時，積極籌劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。整合市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、森林食品科技產(chǎn)業(yè)園、市循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)等資源，成立市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)管委會，積極向上申報，啟動規(guī)劃、建設(shè)，力爭實現(xiàn)“一年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，兩到三年大招商，三年產(chǎn)值達100億元以上”目標。

在加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時，要著眼于提高綜合承載能力，抓好城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。規(guī)劃開發(fā)城北濕地公園。完善景觀帶、環(huán)一路、機場路配套建設(shè)。加快開發(fā)水西門、肉聯(lián)廠、胡家營、望江樓等地塊，保護性開發(fā)建設(shè)太平街。改造環(huán)三路、化工路、航空路、化工東路等道路。完善城市供水管網(wǎng)、垃圾處理、地下弱電管網(wǎng)建設(shè)。同時，全面實施“七加一”城市管理模式，解決城區(qū)交通秩序混亂和市容臟亂差問題，提升城市服務(wù)功能。

㈣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鞏固發(fā)展小麥、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、紅薯、玉米八大板塊基地，培育壯大小龍蝦、銀魚、肉兔等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，抓好動物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，規(guī)范建設(shè)60家農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)機服務(wù)、推廣和監(jiān)管體系建設(shè)，確保科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高5%以上。二是加快新農(nóng)村示范帶建設(shè)。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快城南農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)步伐，力爭用2年時間打造全市新農(nóng)村試驗平臺，形成具有西北區(qū)域特色的新農(nóng)村示范帶。繼續(xù)鞏固百里生態(tài)文明走廊創(chuàng)建活動成果，大力開展移風易俗、清潔衛(wèi)生養(yǎng)成教育，使新農(nóng)村建設(shè)更上一層樓。三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村交通設(shè)施、飲水安全設(shè)施、水庫除險加固、戶用沼氣、農(nóng)田水利、造林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。認真落實惠農(nóng)政策。統(tǒng)籌財政專項資金，集中財力辦大事，擴大公共財政對農(nóng)村事業(yè)的覆蓋面。要加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展動力。積極探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款方式，引導(dǎo)資金投向農(nóng)村。

㈤加快培育市場主體，形成全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。把推動全民創(chuàng)業(yè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，狠抓落實。一是強化創(chuàng)業(yè)意識。破除“坐而論道”和“小富即安”消極觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、勇于冒險、敢于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)活動，真正讓創(chuàng)業(yè)成為廣大干部群眾的共同追求。二是拓寬創(chuàng)業(yè)空間。凡是法律法規(guī)沒有明確禁止的領(lǐng)域，均允許民間資本進入，推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺。重點扶持特色產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)向?qū)！⑿隆⑻亍⒕较虬l(fā)展，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)40家，一批成長型中小企業(yè)進入市百強民營企業(yè)行列。三是落實創(chuàng)業(yè)政策。在稅收、小額貸款、場地等方面對創(chuàng)業(yè)者予以扶持。繼續(xù)鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，努力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。

㈥認真做好財稅工作，提高財政資金使用效益。一是要大力培植財源。把項目建設(shè)作為培植財源的首要任務(wù)，支持重點財源項目發(fā)展，夯實增收基礎(chǔ)。統(tǒng)籌、盤活政府性資金、資產(chǎn)和資源，做大國有資產(chǎn)融資平臺，提高運行效益，多渠道增加財政收入。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度，加強預(yù)算管理和執(zhí)行情況監(jiān)督，確保收支平衡。規(guī)范非稅收入管理，著力提高財政收入占生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入占財政總收入、工商稅收占財政總收入的比重。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保法定支出、工資發(fā)放、改善民生和公共設(shè)施建設(shè)需要。三是要切實加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過召開政銀企懇談會、金融新產(chǎn)品推介會等活動，建立銀企對接長效機制，促進銀企合作。發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司作用，緩解企業(yè)融資難題。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新方式，積極引進銀行和非銀行金融機構(gòu)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

㈧大力加強作風建設(shè)，確保目標任務(wù)全面完成。各級干部一是要牢固樹立責任意識。要以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好份內(nèi)的工作，不回避矛盾，不逃避責任，一步一個腳印地把工作向前推進。二是要牢固樹立求真務(wù)實意識。大力倡導(dǎo)“雷厲風行、說了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日畢，明日事今日計，真正做到措施扎實、成效真實。要少議論，多干事，讓實踐作結(jié)論，努力營造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛圍。三是要牢固樹立宗旨意識。真正做到問政于民，問需于民，問計于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、貼近群眾。要下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內(nèi)不愧心”。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)一心，真抓實干，努力完成各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)快速崛起目標而共同奮斗！

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第四篇：工業(yè)經(jīng)濟工作大會表態(tài)發(fā)言

科學(xué)謀劃 奮勇趕超

加速實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的強勢崛起

中共夏鐸鋪鎮(zhèn)委員會

夏鐸鋪鎮(zhèn)人民政府

2009年，我鎮(zhèn)將搶抓大河西先導(dǎo)區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)機遇，充分把握當前發(fā)展形勢，堅持“興工強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略方針，科學(xué)謀劃，全力推進，確保全年完成工商稅收過億元、工業(yè)產(chǎn)值31億元，加速實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的強勢崛起，為我縣實現(xiàn)“搶擂先導(dǎo)區(qū)、決勝大河西，崛起中西部，挺進五十強”宏偉目標構(gòu)建全新平臺。

以不變應(yīng)萬變。沉著應(yīng)對金融危機帶來的各種不良影響，緊扣發(fā)展主旋律，堅定不移實施以工業(yè)促發(fā)展的總方針，矢志不渝抓工業(yè)，積極引導(dǎo)并扶持企業(yè)做大、項目做優(yōu)、園區(qū)做強，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新一輪擴張。

2009年，我鎮(zhèn)將堅持實施園區(qū)興工、投入興工、品牌興工、服務(wù)興工等戰(zhàn)略。一是以金洲南線南拓為契機，計劃投入3000萬元，新增園區(qū)用地面積3000畝，有效拓展園區(qū)發(fā)展空間；新建3-5棟標準化廠房，完善水、電、路、通訊等配套設(shè)施，夯實園區(qū)基礎(chǔ)，提高園區(qū)承載能力，把機械制造園打造成長珠潭地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的洼地。二是集中資源要素培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，推進企業(yè)技擴改，引導(dǎo)企業(yè)實行品牌帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)投入4.9億元，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。三是深化“三抓兩促”服務(wù)工

業(yè)活動，為企業(yè)發(fā)展營造一個“溫室”。優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)服務(wù)力量向龍頭企業(yè)、重點項目傾斜。

行萬變以制變。準確把握金融危機實質(zhì)，深入研究國家相關(guān)方針政策，以“一對一”、“點對點”的方式解決發(fā)展過程中的難題，實現(xiàn)危機中的崛起。

實施見“招”拆“招”戰(zhàn)略。2009年，我鎮(zhèn)將根據(jù)當前沿海企業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移、城市工業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，轉(zhuǎn)變招商引資模式，多方位招商，確保全年引進10個以上，力爭15個投資規(guī)模過2000萬元的工業(yè)項目，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存儲力量，增強后勁。具體做法包括三個方面：一是調(diào)整招商方向，堅持三個面向。面向長株潭城市群、面向機械及配套產(chǎn)業(yè)、面向市內(nèi)外遷企業(yè)。二是改變招商策略，突出項目招商。在把握國家擴大內(nèi)需機遇的基礎(chǔ)上根據(jù)園區(qū)特色，緊盯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，積極策劃包裝項目，引進一批支柱型、效益型項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，增強整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。目前正加緊跟進、意向明顯的京龍機械、賽特汽車、楚溈機械、瑞昕機械等項目，力爭盡快正式落戶。三是加強招商引資力度。在突出園區(qū)管委會工業(yè)招商主力軍的基礎(chǔ)上，組成專業(yè)招商小分隊，集中精力招商工作；同時結(jié)合開展有針對性的招商推介活動，加強對意向企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，擴展招商領(lǐng)域。

實施“里”應(yīng)“外”合戰(zhàn)略。對內(nèi)強化管理，提高行政效能；對外加強協(xié)調(diào)，借他人之力實現(xiàn)突破。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目制度，切實落實一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底的責任機制，全

力構(gòu)建服務(wù)項目長效機制；加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全程代辦項目建設(shè)各項手續(xù)，主動延伸服務(wù)觸角，對重點企業(yè)和項目實行掛牌保護；完善企業(yè)聯(lián)席會議制度，全程參與企業(yè)的發(fā)展與壯大。二是聚力突破瓶頸制約。圍繞資金、土地等重點難點，我鎮(zhèn)一方面將優(yōu)化交流平臺促進銀企對接，同時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，增強對接實效；另一方面將拓寬爭資視野，搶抓刺激內(nèi)需的政策機遇，多爭資金、多拿項目；通過政策性資金的強力引導(dǎo)，帶動民資、銀資和外資投入。

危機藏有發(fā)展轉(zhuǎn)機，低谷蘊有崛起良機。搶占先機，伺機而動，作為金玉組團的重要組成部分，擔負著率先崛起的責任，我鎮(zhèn)將以超常的作風，昂揚的銳氣，朝著“搶擂先導(dǎo)區(qū)、決勝大河西，崛起中西部，挺進五十強”的宏偉目標奮勇前進，為推進我縣新型工業(yè)化進程做出更大的貢獻。

第五篇：全市經(jīng)濟工作大會局長講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市經(jīng)濟工作會議，主要目的是：總結(jié)分析上半年全市經(jīng)濟運行形勢，肯定成績，查找問題，進一步動員全市上下再鼓干勁，再加措施，確保全年各項經(jīng)濟目標任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點意見。

一、上半年全市經(jīng)濟運行形勢及特點

今年以來，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實施“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強市”戰(zhàn)略，開拓進取，扎實工作，使全市經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。主要有以下五個特點：

㈡從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體看，經(jīng)濟發(fā)展的實力在進一步增強。

一是工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。全市工業(yè)企業(yè)克服了原材料

四是城市建設(shè)步伐加快。濱江大道建設(shè)深入推進。勝利路至丁字街景觀帶設(shè)計工作已全部完成，景觀帶建設(shè)進展順利。丁字街到線子街拆遷準備工作穩(wěn)步進行。改造工程快速推進，已完成總工程量的50%。堤防加固工程有序進行。抗戰(zhàn)文化廣場建設(shè)正式啟動。中山公園改造拆遷進展迅速。全面整治和更新改造了國道沿線及城區(qū)部分主干道綠化帶，種植苗木55000株，城區(qū)綠化覆蓋面進一步擴大。城市天然氣建設(shè)項目正式開工。對城區(qū)31條道路實行市“四大家”和部門包保責任制，建立“分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”的長效管理機制，城市環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

㈤從社會事業(yè)的發(fā)展看，發(fā)展的協(xié)調(diào)性在進一步增強。年初《政府工作報告

從上半年經(jīng)濟運行的總體情況看，全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我們也要清醒地看到經(jīng)濟運行中仍存在著深層次矛盾和問題。特別是部分經(jīng)濟指標還沒有完全實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標要求，重點工程項目建設(shè)進度緩慢，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，與其他縣市相比，經(jīng)濟發(fā)展的差距仍然比較大。

一是完成全年經(jīng)濟目標形勢嚴峻。上半年，經(jīng)過全市上下的共同努力，克服各種困難，確保了各項經(jīng)濟目標的平穩(wěn)增長。但與年初經(jīng)濟工作會議確定的目標相比，除一般預(yù)算收入和社會消費品零售總額外，大部分經(jīng)濟指標沒有真正意義上實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。地區(qū)生產(chǎn)總值雖出現(xiàn)了近年來少有的快速增長，但僅完成年計劃的45.9%；全社會固定資產(chǎn)投資雖增幅較大，但僅完成年計劃的47.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成了年計劃的47.5%；受國家外貿(mào)出口政策調(diào)整等因素影響，外貿(mào)出口實現(xiàn)279萬美元，僅完成年計劃的39.9%；利用外資實現(xiàn)3萬美元，比上年同期下降95.5%，僅完成年計劃的1%。所有這些，都給下半年經(jīng)濟工作增加了壓力。

四是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。大企業(yè)產(chǎn)值占比過高。大型骨干企業(yè)對我市財政收入的實質(zhì)性增長及整個稅收收入的增長作用舉足輕重，但也存在稅源分布過于集中，抗風險能力較差的隱憂。上半年，受少數(shù)大企業(yè)利潤下滑的影響，全市工業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)了下滑，1—5月全市實現(xiàn)利潤下降75.9%。另外，由于下半年工業(yè)產(chǎn)值基數(shù)較大，將給規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增幅的高速增長帶來壓力。企業(yè)產(chǎn)品單

一、科技含量低的問題依然存在，將不同程度地影響全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快增長。

五是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長難度加大。目前我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品層次和科技含量低，附加值不高，經(jīng)濟效益偏低，缺乏大規(guī)模、有實力的精品名牌，競爭力普遍較差，市場拓展力普遍較弱。加之糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響因素較多，農(nóng)資價格呈逐年上漲趨勢，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品漲價給農(nóng)民收入帶來的增長。

上述這些問題已嚴重影響到全市經(jīng)濟的健康發(fā)展，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，科學(xué)分析，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，強化措施，全力推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展

現(xiàn)在已經(jīng)是七月中旬，要實現(xiàn)全年的經(jīng)濟發(fā)展目標，任務(wù)非常艱巨，我們必須加倍努力，振奮精神，全力以赴地做好各項工作，確保圓滿完成全年的各項目標任務(wù)。

㈠狠抓項目建設(shè)和招商引資。對招商引資工作。一是要明確招商重點。對全市招商項目認真梳理，區(qū)別分類，確定專人，限定時間，加強調(diào)度，力爭實現(xiàn)項目儲備一批、開工一批、建成一批。二是要創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會及對外招商工作站的作用，切實加強活動招商、中介招商、企業(yè)招商、關(guān)系招商、網(wǎng)上招商，千方百計延伸招商觸角。同時，要切實做好已引進企業(yè)的服務(wù)工作，落實優(yōu)惠政策，推動以商招商。各級各部門要認真分析自身的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛力，重點引進與本地關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的項目。三是要提高招商質(zhì)量。實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力引進低消耗、低污染、高附加值、高科技含量的項目，引進高稅率、成長性強、發(fā)展前景好的項目，提高招商引資的實效。四是要完善招商機制。要建立行之有效的招商過程控制機制，從信息的捕捉、洽談，到形成意向、正式簽約、資金到賬、開工建設(shè)，探索建立一套嚴密、系統(tǒng)的工作規(guī)則。通過過程控制，提高捕捉信息、鑒別信息的能力，及時發(fā)現(xiàn)項目引進環(huán)節(jié)上的“卡殼”現(xiàn)象，確保項目在“流水線”上快速推進。

狠抓項目建設(shè)。項目既是發(fā)展的載體和途徑，也是推動發(fā)展的重要支撐。抓項目就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。必須進一步創(chuàng)新項目推進機制，堅決杜絕重數(shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象，做到“四抓”：一是竣工項目抓成效。對建成投產(chǎn)的項目，要逐個登門服務(wù)，簽訂與經(jīng)濟指標掛鉤的契約式協(xié)議，分解到月，落實到人，因時因企采取對策，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保盡快達產(chǎn)達效。二是在建項目抓進度。加強對已開工項目的跟蹤服務(wù)，尤其是投資在1000萬元以上的重點在建項目，要采取現(xiàn)場督辦的方式，倒推進度，一周一督辦，定期公布進度，及時協(xié)調(diào)矛盾，最大限度地壓縮周期，促其盡快建成投產(chǎn)。三是簽約項目抓開工。對已簽訂協(xié)議的項目，各級各部門要合力幫助客商辦理手續(xù)，盡快確定實施方案，確保及早開工建設(shè)。四是要積極做好向上爭項目爭資金工作。對于擬定的30個重點向上爭取項目，要加大工作力度，加強跟蹤，力爭更多申報項目納入國家和省發(fā)展規(guī)劃。

㈡努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張。一是加快推進國企改革。加大改革重組工作力度，加快工具廠、電器廠改制步伐，力爭年底改制到位。著力抓好寶石水泥公司改革，力爭早日完成改制任務(wù)。積極尋找客商，加快大進、變壓器、組合機床等公司的改制步伐，促進企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快“二次改革”步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)內(nèi)部管理體制、組織機構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)等方面的改革，逐步實現(xiàn)由一個人的經(jīng)營向一個團隊的經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由單一股本向多元化股本轉(zhuǎn)變、由商品經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

二是抓好企業(yè)成長工作。要盡快出臺企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施意見。設(shè)立企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項扶持資金，全力推進企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭年底全市規(guī)模企業(yè)達到80家。要做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為依托，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

四是加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。進一步完善起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制擴區(qū)整體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，啟動大橋路東段、環(huán)一路、環(huán)二路東段和環(huán)四路等開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)二期工程，為招商引資創(chuàng)造更優(yōu)的外部環(huán)境。力爭年內(nèi)新引進開工項目達到20家，使開發(fā)區(qū)真正成為培育現(xiàn)代企業(yè)的搖籃。

五是加強監(jiān)測預(yù)測，確保全面完成全年各項目標。加強對主要經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)測預(yù)測，要對上半年完成情況和存在的問題進行深入分析，提出完成全年目標的具體措施。要密切注視宏觀經(jīng)濟走勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的問題。要緊緊圍繞全年目標計劃倒排進度，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標。

㈢加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是加強夏秋農(nóng)作物田間管理。積極做好水稻、玉米、棉花、紅薯等大田作物的田間管理，搞好病情測報、預(yù)防及防治，確保秋季農(nóng)作物豐收。同時，要立足抗災(zāi)抓增收，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，堅定不移地落實各項抗災(zāi)救災(zāi)措施，把災(zāi)害損失降到最低限度，為秋季增產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。

三是加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點圍繞水庫除險加固，抓好以攻克水利死角、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點的效益型工程，全面提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，完善農(nóng)田水利建設(shè)管理服務(wù)新機制。加快兩個土地治理項目區(qū)建設(shè)步伐。加大農(nóng)村園田化建設(shè)力度，開展山、水、林、田、路綜合治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。抓好退耕還林、綠色通道、北防護林補植、流域治沙等工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。加快安全飲水工程建設(shè)步伐，確保年底解決2.1萬人的安全飲水問題。抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，采取科學(xué)規(guī)劃、強化督辦、部門聯(lián)動、嚴格考核等措施，力爭全市新建1000口沼氣池的目標落到實處。加快農(nóng)村道路建設(shè)，確保新修“村村通”公路150公里以上。

四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建完整的農(nóng)民工政策、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、管理和服務(wù)工作體系，全面落實國家、省關(guān)于農(nóng)民工的扶持政策等措施，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率，力爭培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟為農(nóng)民人均增收160元的目標。

五是切實抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，全市新農(nóng)村建設(shè)10個試點村已全面步入正常發(fā)展軌道，下半年，要在10個試點村的基礎(chǔ)上向其它村莊擴展，市農(nóng)辦要積極協(xié)調(diào)建設(shè)局、財政局、國土局等相關(guān)部門為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、物質(zhì)、技術(shù)等幫助，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌。繼續(xù)深入推進“百里文明走廊”創(chuàng)建活動，在抓好316國道、孟土路沿線村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，抓好拓展延伸，徹底改善全市農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

㈣切實抓好節(jié)能減排工作。一是大力推進節(jié)能降耗。認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，重點抓好化工、建材、冶金、汽車等行業(yè)節(jié)能降耗。按照市下達的污染物總量控制指標，制定削減計劃，逐戶分解到企業(yè)、落實到項目，確保江山機械廠、楊三紙業(yè)、天然氣工程等主要污染物總量減排項目完工。

三是依法依規(guī)關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。對65%的重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，一律予以關(guān)閉；對長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)治理或關(guān)閉；重拳整治超標排污，關(guān)停一批高污染企業(yè)。

四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。建立和完善節(jié)能降耗指標監(jiān)測考核體系，認真落實減排目標責任考核通報制度，繼續(xù)實施環(huán)保“一票否決”。對不履行“三同時”的項目，責令停止生產(chǎn)并限期改正。通過努力，確保我市化學(xué)需氧量減排比率控制在4.4%，二氧化硫減排比率控制在2.0%以內(nèi)。

㈤構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系。一是強化稅源支撐，挖掘增收潛力。加強重點企業(yè)的稅源培植，做大做強骨干財源，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，加強稅源監(jiān)控，大力清理減免稅，做到應(yīng)收盡收，確保財政收入持續(xù)增長。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政保障能力。堅持適度從緊、保重點、壓一般和收支平衡的原則，確保工資、社保等正常支出，加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育和文化事業(yè)的投入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。

三是堅持深化改革，提高財政資金使用效益。深化部門預(yù)算改革，加大國庫直接支付力度，實現(xiàn)財政收支公開透明。創(chuàng)新財政支農(nóng)資金管理方式，積極推進支農(nóng)資金整合。規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購覆蓋面。完善“收支兩條線”改革，嚴格非稅收入征繳管理。深化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)體制改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機制。

四是密切銀企政企關(guān)系，實現(xiàn)金融地方雙贏。擴大與省開發(fā)銀行的合作，爭取更多的資金用于城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)降低企業(yè)融資成本，簡化融資手續(xù)，完善政府金融獎勵政策，充分調(diào)動金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

㈥加快推進城市建設(shè)。切實做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，促進我市城市面貌進一步改善。當前，一是加大規(guī)劃修編力度。集中力量完成化工園區(qū)、老縣城片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，力爭控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到80%以上；按照城鄉(xiāng)一體化的要求，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編。二是加快城市建設(shè)步伐。加快中山公園改造步伐，努力打造城區(qū)開放式公園；高標準建設(shè)濱江大道勝利路至丁字街景觀帶，不斷提升濱江地帶景觀品位；抓好濱江大道線子街至丁字街段的拆遷工作；加快抗戰(zhàn)文化廣場拆遷進度，盡快完成小商品市場拆遷任務(wù)；加快堤防除險加固工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；進一步更新改造城區(qū)綠化帶、行道樹、園林景點，促進綠化設(shè)施提檔升級；進一步配套完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。完成省道老丹路21.08公里路面和316國道11.3公里路面改造工程，爭取10月份竣工通車。三是提高城市管理水平。大力整治城市衛(wèi)生、交通、經(jīng)營秩序。探索城管體制改革，將環(huán)衛(wèi)清掃、市政養(yǎng)護、園林綠化等逐步推行模擬市場運作。繼續(xù)推行“門前三包”責任制，努力營造干凈、整潔、有序的城市新形象。

三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保全年目標按期完成

思路再好，措施再硬，不落實就等于零。千措施、萬措施，落到實處才是真措施。各級各單位要緊緊圍繞全年目標任務(wù)，全力以赴抓落實。

一要突出重點抓落實。各部門各單位在對照全年目標任務(wù)抓落實的同時，必須突出工作重點，找準突破口，帶動全市經(jīng)濟整體推進。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把工業(yè)投入、重點項目、重點工程、財稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設(shè)，確保超額完成全年目標任務(wù)。要發(fā)揚“釘子”精神，對經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù)，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把市委、市政府的總體部署與各單位、各部門的實際和職責有機結(jié)合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能講價錢，找客觀，更不能上有政策、下有對策，甚至包攬利益，上交矛盾，將政府利益部門化，部門責任政府化。

二要強化考核抓落實。各部門各單位要嚴格對照年初簽訂的目標責任書，逐項抓落實，要細化進度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)。要進一步加強對經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)完成情況的督查考核，對重點工作實行周調(diào)度、月總結(jié)、季通報，及時調(diào)度情況，掌握進度、發(fā)現(xiàn)并解決問題。對進展遲緩、成效不大的部門要及時打招呼，限期抓好整改；對不能完成時間進度的要及時查清原因，找出癥結(jié)，采取針對性措施限期彌補；對因工作不力完不成進度要求的必須有一個明確的說法。年底，市委、市政府將對各單位目標完成情況進行嚴格考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，絕不搞平衡照顧，切實做到獎優(yōu)罰劣。真正通過檢查考核，出壓力、出動力、出加快發(fā)展的實績，在全市上下形成你追我趕、進位爭先、力爭上游的良好氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風飄浮，華而不實，措施就不能落到實處。各級干部一定要沉下心來，撲下身子，狠抓落實。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，做抓落實的帶頭人。機關(guān)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，營造良好的投資環(huán)境，更好地為基層和群眾服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。機關(guān)要推行文明辦公，實行公開承諾制，凡職責內(nèi)該辦的事，要快辦；當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極疏通；對有利于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)，大膽變通。要大興求真務(wù)實之風，講實話、干實事、求實效，腳踏實地干工作，扎扎實實抓發(fā)展，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

同志們，做好下半年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨，責任重大，讓我們以更加昂揚的斗志，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風，一步不讓抓好落實，為全面完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗！

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