第一篇：基層經濟工作大會領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉經濟工作會議，目的是貫徹全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大干部群眾，以良好的精神狀態、昂揚的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉經濟社會發展步伐。剛才對全鄉年經濟工作進行了實事求是地總結，對年經濟工作進行了周密細致地部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾個方面的意見。

一、認清形勢，增強維護穩定和加快發展的使命感和責任感

年是我鄉發展極不尋常的一年，特別是8月份以來，新一屆黨委政府帶領全鄉廣大黨員干部，不畏艱難，開拓進取，努力工作，開創了我鄉社會大局穩定，經濟較快增長，人民群眾安居樂業的新局面。總體來看，有以下幾個特點：

二是工業、農業發展步伐加快。工業方面。年，全鄉工業經濟發展態勢良好，新上投資百萬元以上的工業項目7家，其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產，增強了經濟發展后勁。農業方面。養殖專業戶、專業村和養殖小區規模不斷擴大;速生豐產林基地建設步伐加快，建成6個生態園林村;蔬菜種植進一步擴大，建成9個蔬菜生產專業村，蔬菜種植成為我鄉經濟發展的新亮點。目前，肉雞、肉牛養殖和蔬菜生產已成為群眾致富的主導產業。基礎設施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項目相繼完工，極大改善農民生產生活條件。

三是各項惠農政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衛生改廁、農村合作醫療、白內障復明工程、“兩免一補”、農村低保、五保戶供養、大型農機具補貼等各項支農惠農政策均得到全面落實，廣大群眾得到很大實惠。

四是社會穩定局面明顯好轉。因穩定問題，鄉近幾年吃了大虧，很多優惠政策、項目資金爭取不到，嚴重制約了鄉經濟發展，嚴重影響形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來，新一屆黨委政府狠抓信訪穩定工作。開展“下訪”活動，入村到戶，排查矛盾糾紛，掌握信訪動向，及時化解矛盾;實行信訪責任追究制，按照“誰包的區誰負責，誰包的村誰負責”的原則，自己的村自己管，自己的事自己干，做到問題出現不上交，矛盾來了有人解，及時將信訪問題處理在萌芽狀態，有效化解了上訪隱患;規范信訪程序，對信訪群眾反映問題確實屬實的，我們千方百計予以幫助和解決，對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的，依照有關法律法規堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作，我們鄉信訪量明顯下降，從全縣正數第一躍升到倒數第一，11月份實現零上訪，深受縣領導的好評。

五是鄉村干部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師，召開科學發展觀領導輔導報告會，組織鄉村干部到縣莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度，嚴肅會議紀律，嚴格遵守縣委縣政府五項規定，用制度約束干部行為，用理念轉變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現了干部作風和精神面貌的大轉變。樹立了鄉村干部良好形象，深受群眾的支持和領導的肯定。

這些成績的取得，這一良好局面的形成，是鄉黨委、政府團結一心，狠抓落實的結果，是全鄉廣大干部群眾團結一致，拼搏實干的結果，尤其是在座的諸位共同努力，扎實工作的結果。在此，我代表鄉黨委、政府向大家表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在總結成績同時，我們還必須清醒地看到，目前全鄉還存在很多問題和不足，一是穩定形勢還不容樂觀，一些信訪問題還沒有得到徹底解決，各種利益訴求引發的信訪問題時有發生，維護穩定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強，部分鄉村干部工作作風需要進一步轉變。三是工業項目規模小，檔次低，不規范，存在臟、亂、差現象，形不成聚集優勢。四是農業標準化水平低，農業結構有待優化，農民增收的有效途徑有待拓寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、明確目標，努力加快經濟社會發展

今年全鄉經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，堅持“圍繞農業抓工業，抓好工業促農業”的整體思路，大力實施“工業興鄉，畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略，不斷開創經濟社會發展新局面。

按照總體要求，落實目標任務，辦好大事實事，我們必須突出四個重點，全力做好今年的工作

(一)加快推進“工業興鄉”步伐

按照“圍繞農業辦工業，辦好工業促農業”的發展思路，發揮優勢，加壓驅動，全面加快“以工興鄉”步伐。

一要抓項目建設。一是積極引導企業向縣產業集聚區發展，年在縣產業集聚區新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業。采取靈活多樣的方式，想盡一切辦法，盡快使福鑫公司早日恢復生產，產生效益。三是全力整合資源，實施大企業大集團戰略，重點扶持食業、食品、食品、食品、肉業和肉業等食品加工企業，引導其橫向聯合，共同發展。

二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商，全民創業機制。想盡一切辦法吸引外資，充分挖掘外出務工人員的潛力，充分利用縣外籍黨政干部、企業老板、知識分子等知名人士的關系，想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目，我們要服務到位。政府給企業制定的優惠政策執行到位，不能打折扣;政府給企業制定的保護措施要落實到位，不能搞變通;政府為新來企業辦理手續要及時，不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結果。三是重獎勵。鄉黨委政府制定獎勵制度，對招商引資工作突出的單位和個人不僅經濟上要重獎，并且在政治上予以傾斜，激發全體干部招商引資的積極性。

(二)加快實施“畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略

積極推廣良種種植，大力發展優質、高產、高效農業，確保糧食增產增收。制定扶持措施，爭取上級項目和資金，用足用活上級優惠政策，大力發展蔬菜產業，高標準規劃以劉呂村為中心的蔬菜生產示范園區，完善示范園區水、電、路等配套設施建設。積極爭取資金，力爭籌建蔬菜批發市場，解決群眾賣菜難問題。今年，鄉黨委、政府將在蔬菜專業村承包扶持一個蔬菜大棚，抽調精兵強將全程進行無公害技術管理和指導，以起到示范帶動作用。出臺優惠政策，加大扶持力度，重點扶持養殖小區、養殖專業村和規模養殖戶，提高規模化飼養水平，繼續走“公司 基地 農戶”的道路，積極推進畜牧產業化經營。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：全縣經濟工作大會領導講話

這次全縣經濟工作會議，是繼縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、州經濟工作會議精神，客觀總結年的經濟工作，安排部署年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，努力推進全縣經濟社會又好又快地發展。稍后，李書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、客觀總結評價年經濟工作，冷靜研判當前發展形勢，堅定做好今年經濟工作的信心和決心

年是經濟社會發展極不平凡的一年，盤點一年的經濟工作，總結歸納為“四大亮點，四個難點”。

亮點三：旅游業恢復性增長。從年開始，尤其是年，旅游業走入低谷。年，成功舉辦首屆“中國·三峽纖夫節”，旅游業實現恢復性增長，接待游客人數和旅游綜合收入均實現了兩位數的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農溪旅游的基礎上，水布埡景區首次有了營業收入，達到了2500多萬元；人河接待游客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅游景點都實現了較快增長。

我們在總結成績，歸納亮點的同時，也要清醒地認識到縣域經濟發展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個難點”：

工作報告中，提出金融機構新增存款的80%用于縣域經濟發展，貸款的50%用于工業經濟發展，那么存款新增8個億，應該有6.4億投入縣域經濟，6.4億中要有3.2億用于發放工業貸款。但去年我們的貸款只增長了3個億，而用于工業貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項任務，差距都不小。這種狀況，實際上是拿我們的錢幫助發達地區發展，是典型的“窮幫富”。繼續維持這種狀況，我們與發達地區之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機構的利潤達到了5900多萬，請金融部門一定要認真研究如何實現與縣域經濟的共生共榮。

第三，農民增收的空間十分有限。雖然農民人均純收入達到了2700元，但在全州仍然處于倒數第一。我們的總體經濟實力在全州三、四位，而我們的農民收入始終在全州倒數第一，這是很不相稱的。在農民收入中，打工收入占到了50%以上，而在產業方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養量達到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉化為商品很不夠，恒興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產品沒有轉化為商品，這與農民長期養成的自給自足的農耕意識有關，也與我們的產品品質、產品結構有關。上述問題直接導致了農民從產業發展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經濟，農民增收的空間十分有限。

第四，經濟發展環境有待進一步優化。雖然我們不斷擴大對外開放，自營出口企業由5家增加到8家，但有出口業績的只有3家。當然這有國際環境的原因，但我們自身行政服務水平還不高，基礎設施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業調研時，很多企業、老總欲哭無淚。有的企業稍微有點規模、有點雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業發展舉步維艱。政府及政府部門一定要認真研究服務水平、服務質量和環境打造問題。

應該說，對年的工作，在年初的《政府工作報告》中已作了數據化、理性化的分析總結，今天會上只從“四個亮點、四個難點”方面來概括一下，其目的是在總結經驗、吸取教訓，更好地做好年的經濟工作。

二、緊盯全年目標任務，扎實推進各項工作，努力開創經濟社會發展新局面

年經濟工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、全會和中央、省、州經濟工作會議精神，緊緊圍繞“產業興縣”發展戰略和“兩個中心”發展布局，進一步解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，不斷調整優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式，著力在特色產業培植、重大項目爭取、基礎設施建設、民計民生改善、和諧社會構建上狠下功夫，努力推進全縣經濟社會又好又快發展，全面完成“”規劃確定的各項目標任務，為“十二五”發展奠定良好的基礎。

要完成上述預期目標，主要從以下幾個方面著力：

（一）突出產業發展重點，著力建設“四大產業集群”。自實施“產業興縣”戰略以來，全縣17個產業不斷壯大聚集，產業集群開始顯現。今后一段時間，我們要重點研究產業集群的發展問題，著力做好“四大產業集群”建設的基礎性工作，進一步提升對縣域經濟的支撐力。

第四，抓景區、抓配套、抓推介，加快生態文化旅游產業集群發展。旅游是的支柱性產業，省第一個旅游強縣要名副其實。今年旅游業的目標是力爭接待中外游客165萬人次，旅游直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態文化旅游圈建設的機遇，統籌發展全縣旅游產業，把我縣打造成西生態文化旅游圈的戰略節點。一是抓核心景區建設。神農溪景區要抓好延伸開發創5A，重點要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農溫泉建設和小神農架開發，尤其是小神農架開發要力爭要完成招商工作，正式啟動建設。水布埡景區要進一步完善功能創4A，在抓好恩施旅游碼頭、龍潭瀑布景區建設的基礎上，要加快金果坪紅色旅游和野三河的開發，710所項目建設也要加快，尤其是水布埡鎮要研究如何圍繞旅游產業來改善集鎮基礎設施，壯大鎮域經濟，打造生態旅游大鎮。綠蔥坡高山生態旅游休閑度假區的規劃已出來，4月底前必須評審，盡早啟動建設。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城A級景區的建設。在這里要特別指出，旅游業發展正處在“爬陡坡”的關鍵時期，希望旅游系統的所有領導、工作人員、企業從業人員要精誠團結，共度難關。旅游業就有可能會進一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建設。圍繞改善景區的可進入性，交通、城建等部門要著重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協助，切實抓好對上銜接爭取，確保年內控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農架搞好銜接，共同向上申報，盡快動工建設。旅游、工商、商務等部門要圍繞旅游發展“六要素”，抓好星級賓館、游船、旅游車隊等配套設施建設和特色旅游產品開發，不斷完善延伸旅游產業鏈條。三是抓好旅游宣傳促銷。旅游宣傳要突出旅游與文化的結合，使旅游產業和文化產業相互促進，相得益彰。今年，文化、旅游部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產業園項目的落戶；二是廣電部門在神農新區規劃建設好文化廣場；三是充分利用中央電視臺第14屆青歌賽對進行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽纖夫國際文化旅游節，深入挖掘纖夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，請文化部門和旅游部門一定要在二者的結合融匯上多思考，多做工作。

（二）統籌推進城鄉建設，打造產業發展平臺。產業發展必須構筑良好的平臺。我們要通過縣城、鄉鎮、農村和經濟開發區的建設和發展，努力把產業發展的平臺、載體逐步建大、建實、建好。

第二，圍繞建設政治文化旅游中心目標，著力把縣城打造為A級景區。江北A級景區打造已具備較好的基礎，現在重點是要加快神農溪小區建設，加快黃土坡搬遷進度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設任務、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網絡基本形成,給排水、供電、通信等基礎設施基本配套”的總體目標，倒排工期，科學調度，有序推進神農溪片區建設，確保完成任務。同時，在建設過程中，要堅決維護規劃的權威性、嚴肅性，切實做到“一張藍圖管到底”。江南片區要重點抓好以“民族文化公園—營沱生態園—黃土坡地質文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設，這是未來城市建設的平臺和亮點。去年11月，李書記召開專題會對這項工作進行了安排部署，但目前總體方案還沒有出臺，請城建、旅游局等部門要盡快拿出方案，及早啟動建設。

第三，圍繞各自特色，統籌推進村鎮建設。一是各鄉鎮要在4月底前將鄉集鎮建設管理辦公室組建到位，要明確責任、明確任務，對集鎮和村莊建房實行臺帳式管理，要讓集鎮建設、新農村建設按規劃實施，體現建設的風格，提升建設的水平。二是縣委、縣政府將認真研究“經濟中心”的建設問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經濟中心”的建設問題，請“兩辦”、開發區和相關部門加強前期調研，做好相關前期準備。三是要認真抓好省級新農村試點鄉鎮建設。縣委、縣政府已召開了現場會，請新農村建設領導小組辦公室、清太坪鎮黨委政府和各責任單位按照現場會定下來的要求，按照目標任務扎實推進，要讓清太坪新農村建設在全縣起到示范作用，在全州處在前列。四是各鄉鎮要加強規劃修編調整，尤其是要加強基礎設施建設，每個鄉鎮今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強農村交通建設。今年我們已爭取到通達工程410公里建設計劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產業基地的通暢通達為重點，迅速安排計劃，加快實施，力爭11月底前完成任務。同時，要實施好安全飲水、中西部電網改造、病險水庫加固、生態家園建設、扶貧搬遷、生態移民、農村危房改造等工程，不斷改善農民的生產生活條件。

（三）積極扶持企業成長壯大，積極培育產業發展的主體。企業是產業發展的主體，經濟的命脈。目前的市場主體已達到了6722戶，規模不小，但結構不優，規模企業只有54戶。我們要進一步放手培育市場主體，尤其要加大產業類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產業發展，促進市場活躍，帶動經濟繁榮。

第一，大力開展全民創業，發展一批市場主體。要繼續深入推進全民創業，大力實施“創業促進工程”和“回歸創業工程”，積極支持和鼓勵各類人員自主創業。今年，要爭取發展各類市場主體3000戶以上，其中：私營企業20戶以上、農民專業合作社50戶以上、個體工商戶3000戶。請各級各部門要密切配合，優化服務，切實抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強創業項目的儲備和信息收集工作，積極開展創業輔導培訓，為創業者提高良好服務。財稅金融部門要切實落實好下崗創業稅收減免、小額擔保貸款等優惠政策，支持下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生、復員轉業軍人自主創業。發改、工商、質檢、藥監等有審批權的部門，要進一步減少審批事項，降低準入門檻。只要符合產業政策和環保政策的產業和項目，不管是國有還是民營，不管是內資還是外資，不管是勞動密集型還是技術創新型，我們都要大力支持、真心服務。要通過多種措施，推動市場主體增加、規模增大，不斷增強全縣加快發展的內生動力。

（四）突出招商引資和項目拉動，增強產業發展的動力。招商引資和項目建設是產業發展最重要的途徑。在上次的項目招商工作會上，已對今年的項目和招商工作進行了安排，今天就幾個重點產業項目再次進行強調：

一是御食園食品加工項目。3月1日，北京御食園食品廠到我縣進行了考察，雙方簽訂了合作的框架協議。目前，土家人、野之源兩家企業的老總已到北京，請招商局、開發區要加強跟蹤，協助企業與御食園食品廠敲定貼牌生產的細節，用御食園的品牌打開北方市場；農業局要迅速在江北落實好500畝標準化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實的事落實好，力促該公司在我縣落戶建廠。

二是影視文化產業園項目。這個項目已簽訂協議，各相關部門要搞好跟蹤服務，力爭在五月底前完成規劃設計，6月份破土動工。

三是日產4000噸旋窯水泥生產線項目。這個項目啟動很早，進展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進度，及早動工建設。

（五）用足用活國家政策，著力破解產業發展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產業發展中面臨的矛盾和問題，推動經濟社會加快發展。

第一，用好金融政策。金融是現代經濟的核心，是重要的經濟杠桿。當前，雖然國家金融政策發生了一定微調，但保縣域經濟發展、保“三農”、保“中小企業”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務院《進一步促進中小企業發展的若干意見》等都對金融支持“三農”和“中小企業”的發展作了較大篇幅的闡述，相關后續政策即將出臺。可以說，金融支持縣域經濟發展體制機制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機構、廣大企業家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結合點、平衡點，切實解決好銀行“放貸難”和企業“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經濟，尤其是特色產業發展輸入血液，實現銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實行單項考核獎勵，即每家金融機構聯系2家以上中小企業，發放貸款不低于500萬元，請各家金融機構要迅速對接企業，各企業也要主動找金融機構銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發。本月下旬，將召開一次銀企暨項目對接會，請縣人行、發改、商務等部門做好準備，把前期工作做實，要通過會議真正增進各方了解，取得實實在在的成果。

第二，用好財稅政策。財政在保工資、保運轉的基礎上，要研究如何支持重點產業的發展，要把項目、財政、專項資金捆綁使用，支持鄉鎮建立萬畝產業基地，把產業做大做強，讓財政資金發揮更大的效益。同時，要綜合運用各種財稅政策，大力支持中小企業發展和民營經濟發展，努力確保教育、衛生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽后續規劃實施、西部大開發、“兩帶一圈”、促進中部地區崛起、支持民族地區發展等各項政策機遇，積極主動的搞好政策爭取、項目對接工作，把宏觀政策變成支持發展的具體項目，把政策資源轉變為現實的生產力。三峽后續規劃、西生態文化旅游圈和長江經濟帶規劃要重點關注和跟蹤的項目在項目和招商工作會上已經講了，請相關部門抓好落實。現在的扶持政策很多，但這些政策不去認真研讀、不轉化項目去爭取，就不會對我們經濟發展產生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習慣、謀劃項目的本領、爭取項目的韌勁和狠勁，把各項扶持政策用足用活，借勢加快自身發展。

三、切實轉變政府職能，加強執行力建設，全面落實《政府工作報告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報告》是指導全縣年經濟社會發展的綱領性文件，請政府及政府部門要認真研究，全面落實。要把落實《政府工作報告》與執行力建設結合起來，通過《政府工作報告》的全面落實來檢驗我們的執行力建設，推動各項工作全面完成。

（一）要進一步提高認識推動報告落實。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執行。政府工作報告的落實體現了政府及政府部門的工作水平、政治態度和執行力，請大家要站在維護國家政治制度、推進社會主義民主政治建設的高度，站在全縣經濟社會發展全局的高度, 以改革的思想、創新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報告》的落實,確保按時完成各項目標任務，給全縣人民一個滿意的交待。

（二）要進一步優化環境推動報告落實。發展是硬道理，環境是硬條件。環境好，發展快，工作推進有力；環境差，難發展，事業舉步維艱。改善環境的關鍵是要進一步轉變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優質公共服務、維護社會公平正義上，放在充分調動各方面的積極性、全面激發社會活力上，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進一步解放思想，根據實際工作需要，對行政流程、工作模式再創新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發了《關于建立重點項目綠色通道承諾制度的通知》，對項目審批流程進行了再優化，審批程序進行了再簡化，這是政府優化服務，提高效率的一項硬舉措，請各級各部門切實抓好落實，并以此為契機，把簡政放權的工作深化到各部門、各行業，不斷推進政府職能的轉變和發展環境的優化。

（三）要進一步明確責任推動報告落實。縣政府辦公室將今年的《政府工作報告》分解成54項具體的工作任務，對州縣十件實事也進行了分解，明確了責任單位。各鄉鎮、各部門要按照分解的事項，對各自承擔的任務逐項加以細化、量化，分解落實到具體責任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責任。要倒排工作任務，提出具體的完成時限和辦法措施，一環抓一環，環環抓落實。“兩辦”督查室要以《政府工作報告》落實情況為重點，實行一季一督查，一季一通報，特別是對州縣十件實事要實行一月一督查，一月一通報，要將督查問責經常化、制度化，推動各項工作目標如期實現。今年的督查好的好通報，做得差的也要直接通報具體的單位、部門，凡是兩次被通報為差的單位和部門，年中考核要扣分。

（四）要進一步轉變作風推動報告落實。政府及政府部門一定要樹立認真負責、雷厲風行的工作作風，一切為了人民群眾的利益，一切為了縣域經濟的發展，解放思想，放開手腳，埋頭苦干。我們的權利是人民給的，在領導位置上，就是部門的領導，不在這個位置上，就是普通老百姓，任何時候都不要忘了我們來自于百姓，來自于農民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個人利益之間的關系。落實和完成政府工作報告的水平，體現了我們對人民的態度、對工作的態度，對人生的態度。希望每位同志認真思考，從我做起，從現在做起，做好政府工作報告的落實工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實抓好以下工作：一是以項目開工、企業啟動生產為重點，抓好工業經濟調度，促進企業加大馬力生產。二是要抓緊“十二五”規劃的編制工作，請相關部門按照5月底前完成各專項規劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點產業項目、基礎設施項目、民生改善項目的儲備、篩選、論證工作，扎實做好項目的前期工作，為下一階段總體規劃編制奠定良好的基礎。三是要跟加快神農溪小區建設和黃土坡整體避險搬遷進程。四是以基礎設施建設和入園企業服務為重點，加快開發區建設；五是要抓好招商引資項目的落地，目前招商引資的形勢不錯，關鍵要搞好后續跟蹤銜接，促進項目落地。六是要抓好春耕生產，尤其要抓好特色農產品基地建設和夏糧的大田管理。在這里，特別強調兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報告，還有沒上報的。的地勢條件復雜，一旦發生森林火災就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這里強調兩點：一是凡是發生森林火災不按規定上報的出現責任事故將從嚴追究；二是嚴格實行地域責任主體管理，請各鄉鎮、林業局、各林場一定要將責任落實到具體的責任人，制定好防火預案，并切實抓好各種預防性措施的落實工作。第二件是動物春防。這是關系民生的大事，請畜牧獸醫部門一定要抓好落實，要確保春防面達到100%，如果出現重大責任性疫情，將嚴格追究相關部門和責任人的責任。

同志們！正處在加快發展、加速趕超的重要戰略機遇期，我們肩負的使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標任務，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：全市經濟工作大會局長講話

同志們:

這次全市經濟工作會議的主要任務是：貫徹中央、省和市經濟工作會議精神，總結我市經濟工作，研究部署年的工作。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全市經濟經受住了考驗，繼續保持了快速發展的良好態勢

同志們，在國際金融嚴重動蕩、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我市經濟經受住了考驗，平穩渡過了最困難的時期，整個經濟發展好于預期，年初確定的主要預期目標均超額完成，各項社會事業都取得了新的進展。成績來之不易，靠的是中央、省和市的正確領導，靠的是全市上下同心協力、共渡難關。一年的發展啟示我們，不管外部環境多么復雜，只要大家團結一心，積極進取，科學發展，創新發展，哪怕遇到再大的困難，也一定能夠大踏步地前進，實現經濟社會的跨越式發展，對此一定要堅定信心。

二、辯證看待經濟形勢，切實增強加快發展的信心和決心

年是“十一五”規劃的最后一年，做好全年的工作，對推進全市經濟跨越式發展至關重要。全市上下必須對形勢有準確地判斷，科學地謀劃和部署今年的經濟工作。近期，中央、省和市相繼召開了經濟工作會議，對年的經濟發展形勢進行了科學研判。總的來說，是挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。

制約年經濟發展的矛盾因素主要體現在四個方面：一是國際金融危機陰影尚未消除。全市經濟工作要取得更大的突破，壓力仍然很大。二是國家宏觀調控政策更加靈活。將嚴格控制新上項目，可能對經濟發展適當“點剎車”，控制信貸增長速度和投放規模，經濟發展的不確定性在增加。三是競爭形勢日益嚴峻。全省和各縣市發展步伐加快，已形成百舸爭流、千帆競發的態勢，前有標兵、后有追兵，形勢咄咄逼人。四是自身發展仍存在一些不足。經濟結構不盡合理，發展方式還比較粗放；企業規模偏小，競爭能力較弱；統籌城鄉發展任重道遠，農民增收困難較大；社會事業欠賬較多，改善民生急需加強。與此同時，土地、環境容量等資源要素日益趨緊，實現趕超發展的壓力和困難進一步加大等等。

做好年的經濟工作，雖然面臨許多困難，但我們更要看到實現平穩較快發展的積極因素和有利條件。一是從宏觀環境來看，是經濟社會發展最困難的一年，年的經濟工作面臨的困難要小于去年，形勢要好于去年。二是從政策環境來看，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央財政將加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”等方面和中小企業、欠發達地區的支持力度；貨幣政策將保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，加大信貸對戰略性新興產業和產業轉移等方面的支持，將有效緩解中小企業融資難問題。三是從微觀發展環境來看，省委、省政府將加快推進西生態文化旅游圈建設，并加大對縣域經濟發展的支持力度。作為省域副中心城市，市更是提出了“經濟總量四年翻番”的目標，年明確提出“堅持‘兩個高于’不變(主要經濟指標增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目標，這將給我市的發展增添強大動力。四是從自身發展看，經過近年的艱苦努力，我市在客觀上具備了應對危機、用好政策、加快發展的良好基礎和有利條件。特別是一批重大項目建設投產，為實現快速崛起積蓄了強大的發展后勁。全市上下加快發展的思想更加統一，發展氛圍更加濃厚，發展熱情更加高漲，各級干部信心倍增，干勁十足，為實現跨越式發展提供了不竭動力。只要我們高度統一思想，堅定發展信心，始終保持昂揚振奮的精神、攻堅克難的斗志和勇氣，就一定能化挑戰為機遇，不斷創造發展的新業績。

三、明確任務，突出重點，全力推動經濟平穩較快發展

年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變為方向，著力擴大內需特別是消費需求，著力提高自主創新能力，著力推進城鄉統籌發展，著力改善民生和維護社會穩定，努力促進經濟平穩較快發展。

經濟工作會議精神，結合我市實際，經過反復測算提出的，所有指標均高于市所提出的目標任務，這是加快發展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委市政府加快發展的信心和決心，雖然完成這些目標任務有困難，但只要我們自我加壓，奮力爭先，堅持跳起來摘桃子，就完全可以實現。

完成上述目標，要抓好以下八項工作：

㈠大力推進招商引資與項目建設工作，拉動經濟快速增長。堅持招商引資“一號工程”不動搖，進一步加大招商引資工作力度。一是明確任務責任。細化招商引資任務，完善考核和獎懲辦法，調動各方面招商引資的積極性。二是優化招商方式。健全“全員收集信息、專業隊伍出擊”的招商機制，繼續推行駐點招商、回歸招商、全員招商、產業鏈招商，強化以商引商，力爭掀起新一輪招商引資熱潮。三是積極發展“飛地經濟”。要引導工業企業向開發區集中，最大限度發揮產業的聚集功能和規模效應，逐步形成產業向骨干企業集中，企業向園區集中的發展格局。四是突出大項目招商。瞄準全國500強及省內外知名企業，力爭在引進大項目上實現新突破，努力提高招商引資水平。五是提高招商引資質量。大力引進貼近我市優勢資源，貼近國家產業指導目錄，貼近高新技術的高效率、大規模、低污染項目，推進項目可持續發展。

深入推進項目建設。要加強與國家和省有關部門的聯系溝通工作機制，及時掌握項目投資和下撥資金信息，加強跟蹤協調，努力形成“謀劃一批、儲備一批、報批一批、開工一批、竣工一批”的格局，力爭向上爭取項目達到60個,爭取資金1億元以上。健全重點項目跟蹤落實責任制、項目協調例會制度，統籌推進各類項目。對落地項目要加快施工進度，加大投資強度，爭取早日投產；對簽約項目要積極做好服務，爭取早日開工；對協議項目要主動溝通，爭取早日落地。

㈡加快發展優勢產業，培植新興產業，優化發展格局。要圍繞打造百億企業目標，突出抓好汽車機械、農副產品深加工、紡織、化工和建材等支柱產業。以東風創普為依托，加大扶持力度，積極開發零部件產品，壯大汽車及零部件產業規模；以奧星糧油為依托，壯大農副產品深加工產業群，爭創國家名優產品；以潤發公司為依托，實施擴能改造，開發新產品，壯大紡織服裝產業群；以華松科技為依托，加快技術改造，壯大精細化工、生物農藥產業群；以葛洲壩水泥為依托，拓展市場占有率，盡快形成建材產業群。

大力發展新興產業，努力形成新的產業支撐點。要加快發展電子信息、節能環保等新興產業。以瑞亞科技、盛特電子公司為依托,明確發展思路，培育扶持創新型企業，培植新的經濟增長點。要做大做強文化旅游業。提升以梨花湖為核心的生態文化旅游項目檔次，推進新農村試點鄉村游，打造“一日游”旅游觀光路線。要加快發展現代物流業。著力培育大型物流企業，力爭年初步成為西北豫西南區域性物流中心。要大力發展房地產業。引進投資商大規模、連片式開發建設高檔住宅小區，打造亮點工程，提升城市品位。

㈢加快開發區和城市建設，構筑強有力的發展載體。要始終把經濟開發區建設作為經濟工作的重要抓手，圍繞打造百億園區目標，加快建設步伐，不斷提升要素集聚能力。經濟開發區核心區抓緊實施環一路、光年路延伸，啟動遷村騰地三期拆遷工程；洪山嘴新型建材工業園、科技產業園完成首期基礎設施建設，積極爭取土地指標，為項目入駐奠定基礎。在財政體制、行政審批、市場經營等方面賦予開發區管委會獨立自主的權力，實現“區事區辦”，提高服務效率和水平。力爭開發區核心區入駐企業16家以上，新增產值60億元。同時，積極籌劃農業產業化示范園區建設。整合市臺灣農民創業園、森林食品科技產業園、市循環經濟試驗區等資源，成立市農產品加工示范園區管委會，積極向上申報，啟動規劃、建設，力爭實現“一年內基礎設施建設到位，兩到三年大招商，三年產值達100億元以上”目標。

在加快開發區建設的同時，要著眼于提高綜合承載能力，抓好城市規劃和基礎設施建設，拓展城市發展空間。規劃開發城北濕地公園。完善景觀帶、環一路、機場路配套建設。加快開發水西門、肉聯廠、胡家營、望江樓等地塊，保護性開發建設太平街。改造環三路、化工路、航空路、化工東路等道路。完善城市供水管網、垃圾處理、地下弱電管網建設。同時，全面實施“七加一”城市管理模式，解決城區交通秩序混亂和市容臟亂差問題，提升城市服務功能。

㈣加快農業農村發展,夯實經濟發展基礎。一是大力發展現代農業。繼續鞏固發展小麥、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、紅薯、玉米八大板塊基地，培育壯大小龍蝦、銀魚、肉兔等畜牧水產養殖業。推進農業標準化生產，抓好動物疫病防控，確保農產品質量安全。發展農業社會化服務組織，規范建設60家農民專業合作社。加快農機服務、推廣和監管體系建設，確保科技進步對農業增長的貢獻率提高5%以上。二是加快新農村示范帶建設。借鑒先進地區經驗，加快城南農村循環經濟試驗區建設步伐，力爭用2年時間打造全市新農村試驗平臺，形成具有西北區域特色的新農村示范帶。繼續鞏固百里生態文明走廊創建活動成果，大力開展移風易俗、清潔衛生養成教育，使新農村建設更上一層樓。三是完善農村基礎設施建設。重點抓好農村交通設施、飲水安全設施、水庫除險加固、戶用沼氣、農田水利、造林綠化、農田林網等基礎建設，提高農業生產和防災抗災能力。四是繼續深化農村改革。認真落實惠農政策。統籌財政專項資金，集中財力辦大事，擴大公共財政對農村事業的覆蓋面。要加快推進國有林場改革，激活林業發展動力。積極探索農民林地使用權、水面承包經營權等抵押貸款方式，引導資金投向農村。

㈤加快培育市場主體，形成全民創業的發展氛圍。把推動全民創業作為實踐科學發展觀、促進經濟社會發展的重要舉措，狠抓落實。一是強化創業意識。破除“坐而論道”和“小富即安”消極觀念，倡導樂于吃苦、勇于冒險、敢于開拓的創業精神，開展創新、創業、創優活動，真正讓創業成為廣大干部群眾的共同追求。二是拓寬創業空間。凡是法律法規沒有明確禁止的領域，均允許民間資本進入，推進創業園區建設，為創業者搭建平臺。重點扶持特色產業，促進企業向專、新、特、精方向發展，力爭新增規模以上企業40家，一批成長型中小企業進入市百強民營企業行列。三是落實創業政策。在稅收、小額貸款、場地等方面對創業者予以扶持。繼續鼓勵機關干部離崗創業，鼓勵下崗失業人員、復轉軍人和大中專畢業生自主創業，努力營造“百姓創家業、企業創新業、能人創大業、干部創事業”的濃厚氛圍。

㈥認真做好財稅工作，提高財政資金使用效益。一是要大力培植財源。把項目建設作為培植財源的首要任務，支持重點財源項目發展，夯實增收基礎。統籌、盤活政府性資金、資產和資源，做大國有資產融資平臺，提高運行效益，多渠道增加財政收入。二是要優化支出結構。完善部門預算、政府采購、國庫集中支付制度，加強預算管理和執行情況監督，確保收支平衡。規范非稅收入管理，著力提高財政收入占生產總值、一般預算收入占財政總收入、工商稅收占財政總收入的比重。優化支出結構，確保法定支出、工資發放、改善民生和公共設施建設需要。三是要切實加強金融生態環境建設。通過召開政銀企懇談會、金融新產品推介會等活動，建立銀企對接長效機制，促進銀企合作。發揮中小企業擔保公司作用，緩解企業融資難題。鼓勵金融機構創新方式，積極引進銀行和非銀行金融機構，服務地方經濟發展。

㈧大力加強作風建設，確保目標任務全面完成。各級干部一是要牢固樹立責任意識。要以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好份內的工作，不回避矛盾，不逃避責任，一步一個腳印地把工作向前推進。二是要牢固樹立求真務實意識。大力倡導“雷厲風行、說了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日畢，明日事今日計，真正做到措施扎實、成效真實。要少議論，多干事，讓實踐作結論，努力營造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛圍。三是要牢固樹立宗旨意識。真正做到問政于民，問需于民，問計于民，使發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、貼近群眾。要下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，切實解決群眾生產生活困難，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內不愧心”。

同志們，做好今年的工作，任務繁重，意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，團結一心，真抓實干，努力完成各項目標任務，為實現快速崛起目標而共同奮斗！

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第四篇：全市經濟工作大會局長講話

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天召開全市經濟工作會議，主要目的是：總結分析上半年全市經濟運行形勢，肯定成績，查找問題，進一步動員全市上下再鼓干勁，再加措施，確保全年各項經濟目標任務的圓滿完成。下面，我講三點意見。

一、上半年全市經濟運行形勢及特點

今年以來，全市上下在市委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，大力實施“工業立市、三產活市、統籌發展、富民強市”戰略，開拓進取，扎實工作，使全市經濟保持了良好發展態勢。主要有以下五個特點：

㈡從產業發展的主體看，經濟發展的實力在進一步增強。

一是工業經濟保持快速增長。全市工業企業克服了原材料

四是城市建設步伐加快。濱江大道建設深入推進。勝利路至丁字街景觀帶設計工作已全部完成，景觀帶建設進展順利。丁字街到線子街拆遷準備工作穩步進行。改造工程快速推進，已完成總工程量的50%。堤防加固工程有序進行。抗戰文化廣場建設正式啟動。中山公園改造拆遷進展迅速。全面整治和更新改造了國道沿線及城區部分主干道綠化帶，種植苗木55000株，城區綠化覆蓋面進一步擴大。城市天然氣建設項目正式開工。對城區31條道路實行市“四大家”和部門包保責任制，建立“分級負責、條塊結合、屬地管理”的長效管理機制，城市環境明顯好轉。

㈤從社會事業的發展看，發展的協調性在進一步增強。年初《政府工作報告

從上半年經濟運行的總體情況看，全市經濟保持了良好的發展態勢。但我們也要清醒地看到經濟運行中仍存在著深層次矛盾和問題。特別是部分經濟指標還沒有完全實現“時間過半、任務過半”的目標要求，重點工程項目建設進度緩慢，工業經濟運行質量不高，與其他縣市相比，經濟發展的差距仍然比較大。

一是完成全年經濟目標形勢嚴峻。上半年，經過全市上下的共同努力，克服各種困難，確保了各項經濟目標的平穩增長。但與年初經濟工作會議確定的目標相比，除一般預算收入和社會消費品零售總額外，大部分經濟指標沒有真正意義上實現“時間過半、任務過半”。地區生產總值雖出現了近年來少有的快速增長，但僅完成年計劃的45.9%；全社會固定資產投資雖增幅較大，但僅完成年計劃的47.6%；城鎮居民人均可支配收入完成了年計劃的47.5%；受國家外貿出口政策調整等因素影響，外貿出口實現279萬美元，僅完成年計劃的39.9%；利用外資實現3萬美元，比上年同期下降95.5%，僅完成年計劃的1%。所有這些，都給下半年經濟工作增加了壓力。

四是工業經濟結構矛盾仍然突出。大企業產值占比過高。大型骨干企業對我市財政收入的實質性增長及整個稅收收入的增長作用舉足輕重，但也存在稅源分布過于集中，抗風險能力較差的隱憂。上半年，受少數大企業利潤下滑的影響，全市工業經濟效益出現了下滑，1—5月全市實現利潤下降75.9%。另外，由于下半年工業產值基數較大，將給規模以上工業企業增幅的高速增長帶來壓力。企業產品單

一、科技含量低的問題依然存在，將不同程度地影響全市工業經濟實現又好又快增長。

五是農業經濟增長難度加大。目前我市農副產品加工企業的產品層次和科技含量低，附加值不高，經濟效益偏低，缺乏大規模、有實力的精品名牌，競爭力普遍較差，市場拓展力普遍較弱。加之糧食增產和農民增收的影響因素較多，農資價格呈逐年上漲趨勢，提高了農業生產成本，在一定程度上抵消了農產品漲價給農民收入帶來的增長。

上述這些問題已嚴重影響到全市經濟的健康發展，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，科學分析，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，強化措施，全力推動全市經濟加快發展

現在已經是七月中旬，要實現全年的經濟發展目標，任務非常艱巨，我們必須加倍努力，振奮精神，全力以赴地做好各項工作，確保圓滿完成全年的各項目標任務。

㈠狠抓項目建設和招商引資。對招商引資工作。一是要明確招商重點。對全市招商項目認真梳理，區別分類，確定專人，限定時間，加強調度，力爭實現項目儲備一批、開工一批、建成一批。二是要創新招商方式。繼續發揮外商投資企業協會及對外招商工作站的作用，切實加強活動招商、中介招商、企業招商、關系招商、網上招商，千方百計延伸招商觸角。同時，要切實做好已引進企業的服務工作，落實優惠政策，推動以商招商。各級各部門要認真分析自身的現實優勢和潛力，重點引進與本地關聯度大、帶動作用強的項目。三是要提高招商質量。實現由招商引資向招商選資轉變，按照國家產業政策導向，大力引進低消耗、低污染、高附加值、高科技含量的項目，引進高稅率、成長性強、發展前景好的項目，提高招商引資的實效。四是要完善招商機制。要建立行之有效的招商過程控制機制，從信息的捕捉、洽談，到形成意向、正式簽約、資金到賬、開工建設，探索建立一套嚴密、系統的工作規則。通過過程控制，提高捕捉信息、鑒別信息的能力，及時發現項目引進環節上的“卡殼”現象，確保項目在“流水線”上快速推進。

狠抓項目建設。項目既是發展的載體和途徑，也是推動發展的重要支撐。抓項目就是抓發展，就是抓民生，就是抓經濟結構調整，就是抓經濟增長方式的轉變。必須進一步創新項目推進機制，堅決杜絕重數量、輕效益，重開工、輕建設，重投入、輕產出的“三重三輕”現象，做到“四抓”：一是竣工項目抓成效。對建成投產的項目，要逐個登門服務，簽訂與經濟指標掛鉤的契約式協議，分解到月，落實到人，因時因企采取對策，全力服務企業生產經營，確保盡快達產達效。二是在建項目抓進度。加強對已開工項目的跟蹤服務，尤其是投資在1000萬元以上的重點在建項目，要采取現場督辦的方式，倒推進度，一周一督辦，定期公布進度，及時協調矛盾，最大限度地壓縮周期，促其盡快建成投產。三是簽約項目抓開工。對已簽訂協議的項目，各級各部門要合力幫助客商辦理手續，盡快確定實施方案，確保及早開工建設。四是要積極做好向上爭項目爭資金工作。對于擬定的30個重點向上爭取項目，要加大工作力度，加強跟蹤，力爭更多申報項目納入國家和省發展規劃。

㈡努力實現工業經濟規模擴張。一是加快推進國企改革。加大改革重組工作力度，加快工具廠、電器廠改制步伐，力爭年底改制到位。著力抓好寶石水泥公司改革，力爭早日完成改制任務。積極尋找客商，加快大進、變壓器、組合機床等公司的改制步伐，促進企業實現新發展。要積極引導民營企業加快“二次改革”步伐，按照現代企業制度要求，深化企業內部管理體制、組織機構和資本結構等方面的改革，逐步實現由一個人的經營向一個團隊的經營轉變、由單一股本向多元化股本轉變、由商品經營向資本經營轉變。

二是抓好企業成長工作。要盡快出臺企業成長工程和產業集群發展實施意見。設立企業成長工程和產業集群發展專項扶持資金，全力推進企業成長工程和產業集群發展，力爭年底全市規模企業達到80家。要做好產業集群發展規劃，以龍頭企業為依托，鼓勵關聯企業或配套企業向龍頭企業集中，形成產業集群效應。

四是加快推進經濟開發區建設。進一步完善起步區控制性詳細規劃，編制擴區整體規劃和控制性詳規，啟動大橋路東段、環一路、環二路東段和環四路等開發區路網建設二期工程，為招商引資創造更優的外部環境。力爭年內新引進開工項目達到20家，使開發區真正成為培育現代企業的搖籃。

五是加強監測預測，確保全面完成全年各項目標。加強對主要經濟指標完成情況的監測預測，要對上半年完成情況和存在的問題進行深入分析，提出完成全年目標的具體措施。要密切注視宏觀經濟走勢，及時發現和解決經濟運行和社會發展中存在的問題。要緊緊圍繞全年目標計劃倒排進度，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標。

㈢加快建設社會主義新農村。一是加強夏秋農作物田間管理。積極做好水稻、玉米、棉花、紅薯等大田作物的田間管理，搞好病情測報、預防及防治，確保秋季農作物豐收。同時，要立足抗災抓增收，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，堅定不移地落實各項抗災救災措施，把災害損失降到最低限度，為秋季增產打牢基礎。

三是加快建設農村基礎設施。抓好農田水利建設。重點圍繞水庫除險加固，抓好以攻克水利死角、改善農村生產生活條件為重點的效益型工程，全面提高農業可持續發展能力。逐步規范“一事一議”籌資籌勞制度，完善農田水利建設管理服務新機制。加快兩個土地治理項目區建設步伐。加大農村園田化建設力度，開展山、水、林、田、路綜合治理，建設高產穩產農田。抓好退耕還林、綠色通道、北防護林補植、流域治沙等工程及農田林網建設。加快安全飲水工程建設步伐，確保年底解決2.1萬人的安全飲水問題。抓好農村戶用沼氣建設，采取科學規劃、強化督辦、部門聯動、嚴格考核等措施，力爭全市新建1000口沼氣池的目標落到實處。加快農村道路建設，確保新修“村村通”公路150公里以上。

四是積極發展勞務經濟。建立農民工維權服務中心，構建完整的農民工政策、培訓、轉移、管理和服務工作體系，全面落實國家、省關于農民工的扶持政策等措施，提高培訓后的就業率，力爭培訓轉移農村勞動力1萬人，實現勞務經濟為農民人均增收160元的目標。

五是切實抓好新農村建設工作。目前，全市新農村建設10個試點村已全面步入正常發展軌道，下半年，要在10個試點村的基礎上向其它村莊擴展，市農辦要積極協調建設局、財政局、國土局等相關部門為新農村建設提供資金、物質、技術等幫助，進一步加大農村基礎設施建設力度，全面改善農村生產生活面貌。繼續深入推進“百里文明走廊”創建活動，在抓好316國道、孟土路沿線村莊環境整治的基礎上，抓好拓展延伸，徹底改善全市農村村容村貌和環境衛生狀況。

㈣切實抓好節能減排工作。一是大力推進節能降耗。認真落實國務院《關于加強節能工作的決定》，重點抓好化工、建材、冶金、汽車等行業節能降耗。按照市下達的污染物總量控制指標，制定削減計劃，逐戶分解到企業、落實到項目，確保江山機械廠、楊三紙業、天然氣工程等主要污染物總量減排項目完工。

三是依法依規關閉不符合國家產業政策、嚴重浪費資源和污染環境的企業，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。對65%的重點企業實行重點監控，凡采用落后生產工藝和設備的企業，一律予以關閉；對長期不能穩定達標排放的企業，依法責令停產治理或關閉；重拳整治超標排污，關停一批高污染企業。

四是嚴格環保執法。建立和完善節能降耗指標監測考核體系，認真落實減排目標責任考核通報制度，繼續實施環保“一票否決”。對不履行“三同時”的項目，責令停止生產并限期改正。通過努力，確保我市化學需氧量減排比率控制在4.4%，二氧化硫減排比率控制在2.0%以內。

㈤構建覆蓋城鄉的公共財政體系。一是強化稅源支撐，挖掘增收潛力。加強重點企業的稅源培植，做大做強骨干財源，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，加強稅源監控，大力清理減免稅，做到應收盡收，確保財政收入持續增長。

二是優化支出結構，提高財政保障能力。堅持適度從緊、保重點、壓一般和收支平衡的原則，確保工資、社保等正常支出，加大對重點基礎設施建設、公共衛生、教育和文化事業的投入，促進城鄉經濟社會統籌發展。

三是堅持深化改革，提高財政資金使用效益。深化部門預算改革，加大國庫直接支付力度，實現財政收支公開透明。創新財政支農資金管理方式，積極推進支農資金整合。規范政府采購行為，擴大政府采購覆蓋面。完善“收支兩條線”改革，嚴格非稅收入征繳管理。深化農村公益性事業服務體制改革，完善“以錢養事”新機制。

四是密切銀企政企關系，實現金融地方雙贏。擴大與省開發銀行的合作，爭取更多的資金用于城市建設、新農村建設和中小企業發展。繼續降低企業融資成本，簡化融資手續，完善政府金融獎勵政策，充分調動金融部門支持地方經濟發展的積極性。

㈥加快推進城市建設。切實做好城市的規劃、建設和管理工作，促進我市城市面貌進一步改善。當前，一是加大規劃修編力度。集中力量完成化工園區、老縣城片區等控制性詳細規劃，力爭控制性詳細規劃覆蓋率達到80%以上；按照城鄉一體化的要求，完成8個鄉鎮辦事處的鎮域總體規劃修編。二是加快城市建設步伐。加快中山公園改造步伐，努力打造城區開放式公園；高標準建設濱江大道勝利路至丁字街景觀帶，不斷提升濱江地帶景觀品位；抓好濱江大道線子街至丁字街段的拆遷工作；加快抗戰文化廣場拆遷進度，盡快完成小商品市場拆遷任務；加快堤防除險加固工程建設，確保工程質量；進一步更新改造城區綠化帶、行道樹、園林景點，促進綠化設施提檔升級；進一步配套完善城鄉路網。完成省道老丹路21.08公里路面和316國道11.3公里路面改造工程，爭取10月份竣工通車。三是提高城市管理水平。大力整治城市衛生、交通、經營秩序。探索城管體制改革，將環衛清掃、市政養護、園林綠化等逐步推行模擬市場運作。繼續推行“門前三包”責任制，努力營造干凈、整潔、有序的城市新形象。

三、轉變作風，狠抓落實，確保全年目標按期完成

思路再好，措施再硬，不落實就等于零。千措施、萬措施，落到實處才是真措施。各級各單位要緊緊圍繞全年目標任務，全力以赴抓落實。

一要突出重點抓落實。各部門各單位在對照全年目標任務抓落實的同時，必須突出工作重點，找準突破口，帶動全市經濟整體推進。要圍繞經濟建設這個中心，把工業投入、重點項目、重點工程、財稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設，確保超額完成全年目標任務。要發揚“釘子”精神，對經濟發展的各項目標任務，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把市委、市政府的總體部署與各單位、各部門的實際和職責有機結合，不折不扣地貫徹執行，決不能講價錢，找客觀，更不能上有政策、下有對策，甚至包攬利益，上交矛盾，將政府利益部門化，部門責任政府化。

二要強化考核抓落實。各部門各單位要嚴格對照年初簽訂的目標責任書，逐項抓落實，要細化進度計劃，實行掛圖作戰。要進一步加強對經濟社會發展各項目標任務完成情況的督查考核，對重點工作實行周調度、月總結、季通報，及時調度情況，掌握進度、發現并解決問題。對進展遲緩、成效不大的部門要及時打招呼，限期抓好整改；對不能完成時間進度的要及時查清原因，找出癥結，采取針對性措施限期彌補；對因工作不力完不成進度要求的必須有一個明確的說法。年底，市委、市政府將對各單位目標完成情況進行嚴格考核，堅決兌現獎懲，絕不搞平衡照顧，切實做到獎優罰劣。真正通過檢查考核，出壓力、出動力、出加快發展的實績，在全市上下形成你追我趕、進位爭先、力爭上游的良好氛圍。

三要轉變作風抓落實。作風飄浮，華而不實，措施就不能落到實處。各級干部一定要沉下心來，撲下身子，狠抓落實。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，做抓落實的帶頭人。機關干部要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，營造良好的投資環境，更好地為基層和群眾服務，為經濟建設服務，為加快發展服務。機關要推行文明辦公，實行公開承諾制，凡職責內該辦的事，要快辦；當工作運轉不暢需要協調時，要及時溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極疏通；對有利于全市經濟和社會發展的事，要從實際出發，大膽變通。要大興求真務實之風，講實話、干實事、求實效，腳踏實地干工作，扎扎實實抓發展，以實實在在的工作業績取信于民。

同志們，做好下半年經濟工作任務艱巨，責任重大，讓我們以更加昂揚的斗志，創新的精神，務實的作風，一步不讓抓好落實，為全面完成全年各項目標任務而努力奮斗！

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

第五篇：大會領導講話(稿)

大會領導講話（稿）

同志們：

今天，區政府召開全區2012年第二季度安全生產工作會議暨企業安全標準化建設工作動員大會。本次會議的一項重要議程，是按照國家、省、市關于深入開展企業安全生產標準化達標建設工作的要求，部署我區的創建工作任務。

下面，我講兩方面意見：

一、認清形勢，提高認識

我區第一季度安全生產工作有喜有憂，總體形勢還比較嚴峻。全區發生各類事故宗數下降18.8%，但是死亡人數上升37.5%。今年省、市各項事故控制指標比去年都有所減少，市下達給我區的控制指標極有可能同時遞減。今年第一季度我區就已發生1宗較大事故，所以說，形勢十分嚴峻。

我們年復一年地組織開展安全檢查和專項整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發現并整治了一批隱患，但工貿企業事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產事故仍時有發生。究其原因，主要在于：一是極少數中小企業經營管理者沒有把保護職工的生命安全作為企業的首要目標，安全生產工作被動應付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業管理水平較低，安全生產工

作還處于“不會管”的狀態。三是一些大企業在管理上還不夠嚴不夠細，責任落實不夠，處于“管不好”的狀態。

當前，部分生產經營單位被動的安全意識和落后的管理能力與國家和人民安全發展的要求之間的矛盾，是安全生產工作的主要矛盾。只有使企業實現由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉變，才能真正實現安全生產形勢的根本好轉。因此，讓企業經營管理者樹立強烈的安全發展理念，提高安全管理水平，是各級政府及安監部門工作的出發點和落腳點。

安全生產標準化達標建設是企業有效防范事故的重要基礎工作。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》自頒布以來，安全生產標準化創建工作被列為各級安全監管的重要內容。國發〔2010〕23號文件、國務院安委會〔2011〕4號、國務院安委辦〔2011〕18號以及去年5月30日召開的全國推進安全生產標準化工作（專題）視頻會議，都將企業安全標準化建設擺上重要位置，進一步明確了工貿行業企業開展安全生產標準化達標建設的目標任務、指導意見和工作要求，為全國開展企業安全標準化工作指明了方向。

各級、各部門單位都要深刻領會貫徹上級領導指示和文件精神，結合本轄區、本行業、本單位的實際，進一步提高對企業安全生產標準化達標建設工作重要性的認識。

一要認識到企業安全生產標準化達標建設是貫徹落實科學發展觀的具體體現。安全生產標準化要求企業在生產經營全過程中，必須堅持以人為本，把實現好、維護好員工的生命安全和健康作為各項工作的出發點和落腳點，反對只重經濟效益、不重安全生產的行為；安全生產標準化要求標本兼治，強調系統性、協調性和持續性，反對“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。

二要認識到企業安全生產標準化達標建設是落實企業安全生產主體責任的重要手段。安全標準化是企業依據安全生產相關法律、法規、規章、標準規范執行的自律性、規范性活動，是企業從執行層面落實安全生產主體責任的基礎性工作和根本措施。我們現在組織開展的安全生產標準化達標建設工作，就是在各行業企業中建立并實施一整套生產標準，引導企業在生產流程的各環節中，始終嚴格執行安全生產有關法律法規和技術規范的要求，使企業生產始終處于良好的安全運行狀態，確保企業安全生產主體責任的落實。

三要認識到企業安全生產標準化達標建設是實現企業本質安全的有效舉措。企業本質安全是指通過設計等手段，使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在操作失誤或發生故障的情況下也不會造成事故。

因此，要做到標本兼治，就必須使企業建立健全的安全標準化運作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規違章生產行為的發生，實現本質安全。

二、加強領導，周密部署，狠抓落實

根據市政府的要求，我區是規模以上工貿企業安全生產標準化達標建設工作的試點單位。到2012年年底前，我區非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業（領域）和規模以上冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業必須全面完成安全標準化達標建設任務；力爭規模以上的冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業創建安全生產標準化二級企業達標率達10%，規模以下的冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業安全標準化達標率達25%。據初步統計，我區現有應創建標準化的規模以上工貿企業596家，創建工作任務重，時間緊。

前期，在區安全監管局的指導下，在各級、各部門單位、各企業的積極配合下，我區安全生產標準化達標建設工作實現了良好的開局，已有86家工貿企業完成了創建任務，達標率為14%。

下階段，達標創建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實一點，在完成上級下達目標任務的同時，促進企業本質安全水平的進一步提高。

（一）加強領導，落實責任。我區制定的《新會區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》（下稱〈實施方案〉），明確

了具體的工作目標、任務和要求；區專門成立了工作領導小組，明確了責任分工。各級、各部門單位要結合本轄區、本行業實際，成立相應的工作領導小組；安全生產第一責任人必須親自掛帥，親自動員和部署；分管領導必須具體抓，加強組織協調，落實好方案和措施。要根據本轄區、本行業工作實際，加大資金投入，合理調配人員，確保經費到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進度。各級、各部門單位要根據《實施方案》要求，結合當地實際和行業特點，抓緊制定本地區、本行業（領域）安全生產標準化達標建設工作實施方案，細化工作目標、措施和步驟，完善配套政策。要有計劃、有重點、分行業（領域）、分階段組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要從組織機構、經費投入、規章制度、教育培訓、現場管理、隱患排查治理等方面，對企業開展標準化建設工作提出指導性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時報送工作進度，定期發布進展情況，促進安全生產標準化達標建設工作有步驟有秩序開展。

（三）強化宣傳，營造聲勢。這次會議后，各級、各部門單位要迅速行動，認真貫徹落實好會議精神，進一步加強宣傳力度，大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。一要及早動員、部署，發動轄區內各有關部門和企業，認真履行職責，積極開展達標創建活動。二要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導向作用，大

力宣傳安全生產標準化的法規標準、制度規范和政策措施，使安全生產標準化達標建設工作家喻戶曉、深入人心。三要及時總結、推廣創建活動中涌現的典型經驗，抓好示范引導，以點帶面，在全區掀起安全生產標準化達標建設工作的熱潮。

（四）協調配合，共同推進。安全生產標準化達標建設工作，需要各級、各部門、各企業的協調配合。各級、各監管部門要充分發揮各自的優勢，形成合力，嚴格按照要求，加強督促、指導、監管；各級工會、婦聯、共青團組織要積極參與和推進，結合“安康杯”、“青年安全生產示范崗”等活動，推動安全生產標準化達標建設活動深入開展；各企業要全面配合，加大投入，完善制度，對照檢查，取長補短，相互學習，自發性地開展創建工作。要把安全生產標準化達標建設與安全生產隱患排查有機結合起來，使標準化創建工作成為遍布各行業（領域）和企業各個崗位的群眾性建設工程，成為人人上標準崗、干標準活、保萬家平安的自律性安全活動。

（五）嚴格考核，確保成效。區決定將安全生產標準化達標建設工作列為對各級政府、各部門單位安全生產責任人履職考核的重要內容，并加大了評分權重。各級、稅部門單位必須充分認識開展安全生產標準化達標建設工作的必要性和緊迫性，將創建工作作為一項重要的政治任務給予高度重視，并抓好落實。對安全生產標準化達標建設工作成績突出的地區、部門、企業和個人，要予以表彰獎勵；對開

展不力、進展緩慢的企業，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關閉，確保安全生產標準化達標建設工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產標準化達標建設工作，是有效提升企業安全生產管理水平的重要抓手，是規范安全行為、解決安全生產領域重點問題的重要舉措，責任重大，任務艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴打攻堅戰”的思想，勇于開拓創新，扎實有效地開展各項工作，為進一步提高企業本質安全水平，夯實全區安全生產工作基礎，建設幸福新會做出新貢獻！

謝謝大家！