第一篇：圃田專職消防隊情況報告

鄭東新區專職消防隊情況匯報

鄭東新區圃田專職消防隊組建于2010年5月，共投資75萬元，目前擁有專職消防樓一座，18名專職消防員，配備東風小霸王消防車5輛（載水量3噸），東風144消防車1輛（載水量6噸），水帶60盤，戰斗服18套，正壓是空氣呼吸器6具，直流水槍8支，多功能水槍3支，破拆工具一組等。

如今這支隊伍已經是集防火、滅火救援和消防宣傳于一體的綜合性、專業化隊伍，并成立了黨支部，對那些表現突出的隊員給予入黨的機會，并且建立了一系列的獎勵政策，每月底評出一位在本月表現最好的隊員獎勵200元獎金。自這支隊伍建立以來，已投入各項資金約200萬元。參與滅火救援36起，為人民群眾挽回了大量財產，得到了人民群眾的肯定與好評，時常有群眾贈送錦旗表達對這支隊伍的肯定。

隨著社會經濟的飛速發展，人均消費的增多，市場各項開支都逐漸增多，在我市場消防隊伍里投入的資金是越來越少，隊伍發展的步伐比較緩慢。希望政府在經濟上給予支持，我們將為圃田鄉群眾筑起一道堅固的“防火墻”。

如今這支專職隊再也不“業余”了，無論從器材裝備還是隊員素質都不亞于現役消防部隊。“接天蓮葉無窮碧，映日荷花

別樣紅。”站在新的起點，隊員們紛紛表示，將以“服務社會比奉獻，創先爭優當先鋒”為活動載體，繼續開拓進取，再創一流。

第二篇：專職消防隊管理

新疆維吾爾自治區人民政府

辦 公 廳 文 件

新政辦發〔2006〕165號

關于印發《新疆維吾爾自治區

專職消防隊管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：《新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法》已經自治區人民政府同意，現印發你們，請遵照執行。二○○六年十一月一日

新疆維吾爾自治區專職消防隊管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范專職消防隊的建設和管理，充分發揮好保護單位和社會消防安全的作用，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區消防條例》及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專職消防隊是指除公安現役消防部隊以外的有站點和車輛器材裝備，并集中駐勤承擔火災預防、火災撲救及其他災害或事故的搶險救援工作的消防組織。

第三條本辦法適用于全區行政區域內專職消防隊的建設和管理。

第四條專職消防隊應遵守消防法律、法規，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，認真履行防消職責，保障管理區內消防安全。

第五條各級人民政府應當根據經濟和社會發展需要，加強專職消防隊的建設和管理工作，發展多種形式的消防組織，增強撲救火災能力，確保消防工作與經濟、社會發展相適應。

第六條政府鼓勵和支持機關、團體、企業、事業單位以及居（村）民組織建立多種形式的專職消防隊；鼓勵單位和個人捐助專職消防隊建設。

第七條縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內專職消防隊的建設和管理實施監督、指導，具體工作由本級人民政府公安機關消防機構負責。公安派出所應當協助公安消防機構對轄區內專職消防隊進行業務指導。

發改、財政、經貿、人事、編制、勞動保障、交通、建設、規劃、旅游等有關部門，應當依照各自職責，共同做好專職消防隊建設和管理工作。

第二章專職消防隊建設

第八條城市人民政府應當根據經濟和社會發展需要，按照城市總體規劃和消防規劃，建立專職消防隊；鄉（鎮）人民政府可根據當地經濟發展和消防工作需要，建立專（兼）職消防隊。

《中華人民共和國消防法》規定的相關單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

第九條城市人民政府建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照國家《城市消防站建設標準》執行。城市人民政府專職消防隊以外的其他專職消防隊建設，參照《城市消防站建設標準》，可以單獨組建，也可以聯合組建。

油氣井及石油化工企業建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照《油氣田消防站建設規范》和《城市消防站建設標準》執行。

第十條建立專職消防隊，應報經自治區公安消防機構驗收，合格后報當地人民政府、公安消防機構備案。

專職消防隊不得隨意撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他情況確需撤銷或者重新改造、組建的，應報經自治區公安消防機構備案。

第十一條擔任專職消防隊隊員應當具備下列條件：

（一）十八周歲至四十五周歲的公民；

（二）擁護中華人民共和國憲法；

（三）有良好的政治、業務素質和良好的品德；

（四）身體健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿從事消防工作。

有下列情形之一的，不得擔任專職消防隊隊員：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第十二條建立專職消防隊的單位，應當對專職消防隊員加強業務培訓，經考核合格后，持證上崗。第十三條專職消防隊的負責人應當具有大專以上學歷和有關消防專業知識，并具有消防工作經驗和一定的監督管理、指揮能力；中隊以上指揮員及管理人員應當取得公安部頒發的“公安消防滅火救援指揮員崗位資格證書”。

專職消防隊負責人的任免，應征求當地公安消防機構的意見并備案。

第十四條公安消防機構應當確定人員，定期對專職消防隊進行業務指導和培訓，提高專職消防隊防御和撲救火災的能力。

公安消防機構應當將專職消防隊納入防救火災網絡，充分發揮專職消防隊的作用，增強各種消防力量區域協同撲救火災的能力。

第三章專職消防隊職責

第十五條專職消防隊應當履行下列職責：

（一）承擔責任區域消防安全宣傳教育培訓，普及消防知識；

（二）定期進行防火檢查，督促有關單位和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患；

（三）建立防火檢查檔案，按照國家規定設置防火標志；

（四）掌握責任區域的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案；

（五）制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰預案，定期組織演練；

（六）撲救火災，保護火災現場，協助有關部門調查火災原因、處理火災事故；

（七）定期向公安消防機構報告消防工作情況；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十六條專職消防隊在防火檢查中發現火災隱患，有權要求有關單位或者個人予以整改；對不整改或整改不及時的，應當報告所在單位主要領導和公安消防機構或當地公安派出所；公安消防機構或當地公安派出所接到報告后，應當及時核查處理。

第十七條專職消防隊應當制定業務訓練計劃并組織實施。

專職消防隊應當嚴格執行執勤制度，落實執勤人員，完成執勤任務。專職消防隊的執勤、滅火、搶險救援、業務訓練，參照公安消防部隊《執勤戰斗條令》、《滅火救援業務訓練大綱》和自治區公安廳制定的有關專職消防隊執勤訓練管理的具體規定。

第十八條專職消防隊應定期維護保養消防裝備、器材，確保完整好用。

第十九條專職消防隊接到火災報警或者公安消防機構的調派命令后，必須立即趕赴現場，進行滅火救援。

民航、石油石化及擔負重大執勤任務的專職消防隊的調派由消防機構報請當地政府或自治區人民政府調動，執行滅火救援任務。

專職消防隊在火災撲救、搶險救援以及其他消防活動中，必須服從公安消防機構的統一指揮。

專職消防隊的消防車前往執行火災撲救或者其他災害事故的搶險救援任務時，在確保安全的情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號燈的限制。

第四章專職消防隊的保障

第二十條各級人民政府建立的專職消防隊，其人員編配使用應當依法確定聘用形式和招用計劃。其他專職消防隊由組建單位根據國家規定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。第二十一條各級人民政府建立的專職消防隊，其營房建設、車輛器材裝備、人員工資福利等所需經費應當列入本級（地）財政預算；其他專職消防隊所需經費由組建單位負責解決。

第二十二條專職消防隊的組建單位應當與消防隊人員簽訂勞動或聘用合同，并按照規定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險。

企業專職消防隊人員的工資、獎金、福利待遇，不得低于本單位一線職工。

第二十三條專職消防隊應當配置與其任務相適應的裝備和個人防護器材，保護消防隊員人身安全。第二十四條專職消防隊的滅火防護服裝、訓練服裝和消防標識應當納入公安消防部隊管理范圍，由公安廳消防局統一管理、統一稱謂、統一標識、統一規范。

第二十五條專職消防隊的人員和專（兼）職消防管理人員在業務訓練、火災撲救、搶險救援、出警途中受傷、致殘或者死亡的，當地政府和有關單位應當按照國家有關規定給予醫療、撫恤待遇；屬工傷的，按規定享受工傷保險待遇；符合革命烈士條件的，應當按規定申報。

第二十六條專職消防隊辦理消防車輛牌照，應由自治區公安消防部門出具證明，安裝示警燈，設置專用標志。

專職消防隊在消防車輛上牌之前到所在地國稅機關辦理車輛購置稅納稅申報，符合有關規定的國家稅務機關應予辦理免征車輛購置稅手續。

專職消防隊的消防車免繳養路費；在執行滅火搶險救援任務的往返途中免繳道路通行費；但不得用于與

消防和搶險救援工作無關的活動。

第二十七條專職消防隊參加責任區以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經公安消防部門核定后，按下列規定補償：

（一）被施救單位參加保險的，從保險公司償付的施救費中補償；

（二）被施救單位未參加保險的，由起火單位或起火單位主管部門負責補償；

（三）保險施救費補償不足或者起火單位無能力補償的，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第五章獎懲

第二十八條專職消防隊及其成員在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二十九條專職消防隊接到報警、政府調派指令和公安消防機構滅火救援調派命令后，拒不服從或不立即趕赴現場的，由當地政府責令檢查和通報批評；對延誤救援工作、造成嚴重后果的應當對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第六章附則

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第三十一條本辦法由自治區公安廳消防局負責解釋。

第三篇：專職消防隊勞動合同

勞動合同書

甲 方： 單位住所 法人代表姓名 乙 方： 家庭住址 身份證號碼

印制

聘用專職消防隊人員

勞

動合同書

甲、乙雙方根據國家勞動保障法律、法規，在平等自愿和協商一致的基礎上，簽訂本合同：

一、乙方的工種為 專職消防隊人員,工作地點為。在合同期內，乙方無正當理由應服從安排。

二、合同期限采取固定期限。合同期限為 貳 年。即從 2012 年 11月1日起至 2014 年11 月1 日止，其中包括試用期 壹 個月。

三、勞動報酬：甲方按月工資方式支付乙方工資，支付日期為每月10 日前，月工資 1500 元，獎金按甲方的規定執行。

四、勞動保護和勞動條件：甲方應為乙方提供符合國家規定的工作安全、衛生設施等，乙方在工作過程中必須嚴格遵守國家或甲方制定的工作規程。

五、勞動紀律：甲方應依法制定本單位的各項規章制度和乙方行為規范，并在乙方上崗前以書面形式發給，同時督促其實施。乙方應嚴格遵守勞動紀律，保守本單位的工作秘密，如有違法違紀行為甲方可依法律法規和本單位規章制度，給予必要行政處理。

六、經甲、乙雙方協商一致，本合同可以解除。

七、乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時解除勞動合同：

1、被證明不符合聘用條件的；

2、連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

3、嚴重違反勞動紀律或聘用單位依法制定的規章制度的；

4、嚴重失職、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的；

5、被依法追究刑事責任的；

6、有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆等行為的；

7、犯有其他嚴重錯誤的；

八、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，但應當提前三十日以書面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、考核不合格或有2年考核基本合格；

4、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經甲、乙雙方協商不能就變更勞動合同達成協議的。

九、聘用單位超編、撤并等客觀原因確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經教育主管部門審批后，可以裁減合同教師。

十、有下列情況之一的，乙方可以隨時解除勞動合同：

1、在試用期內的；

2、考入普通高等院校的；

3、被錄用或者選調到黨政機關、人大機關、政協機關和參加國家公務員制度管理的民主黨派機關、工商聯機關和群團組織工作的；

4、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

5、甲方未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

十一、乙方有下列情況之一的，甲方不得解除或者終止勞動合同：

1、患職業病或因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

2、患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

3、符合計劃生育政策的女職工在孕期、產假和哺乳期內的；

4、其他不可抗力事件，使乙方不能履行合同的；

5、法律、法規規定的其他情形。

十二、非經甲乙雙方協商一致解除勞動合同的，除因本合同約定第七條和第十條所列情形外，提出解除勞動合同的一方應提前三十日以書面形式通知另一方。十三、一方違反勞動合同，給對方造成損失的，應當根據損害后果和責任大小承擔違約責任（違約金數額應本合同第十四條中訂明）。

十四、雙方約定的其他事項：

1、若出現第十三條規定的情況，違約金額為6000元。

2、乙方工資，甲方按月發和押金兩部分發給：月發每人 元甲方于每月10日支付；每學期結束前一天甲方一次性付給乙方每人每月200元押金。

十五、本合同沒有訂明的事項，按有關規定執行或雙方協商解決，本合同訂明的事項，與新法律、法規有抵觸的，按新法律、法規執行。

十六、勞動爭議處理：若發生勞動爭議，可以自爭議發生之日起60日內向當地勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。不服仲裁裁決的，自收到裁決書之日起15日內可向當地人民法院提起訴訟。

十七、本合同簽訂后，雙方必須嚴格履行。合同一式三份，甲、乙方各執一份，一份歸入個人檔案，均具有同等效力。

甲 方（蓋章）： 乙 方（簽字）：

政府簽約代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

第四篇：企事業專職消防隊

原文）加強企事業專職消防隊管理工作的調查與思考

企事業專職消防隊伍作為一支撲救火災的特殊力量，為保衛國家、集體人民生命財產安全，保障改革開放和經濟建設作出了重要貢獻。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業單位內部消防安全中發揮著重要作用，而且還擔負著根據公安消防隊的統一調度指揮，參加社會滅火救援的光榮任務，為保衛經濟建設和社會穩定，做出了積極的貢獻。筆者對長春地區的一些企事業專職消防隊的現狀及其發展，作出了些調查現綜述如下：

1、基本情況

截止目前長春市現有企事業專職消防隊19個（其中支隊1個，大隊1個），市區現有專企隊9個，外縣市10個；消防隊員436名，各種消防執勤車輛48臺。全市現有民辦專職消防隊目前已建隊30個，現有隊員294名；全市共有糧庫157個，成立自愿型消防隊132個。

當前，長春地區專職隊基本概況：一是在人員和消防車輛、器材裝備上，多數隊有15~25名隊員，2~3臺消防車和部分常用器材，二是在隸屬關系上，隸屬于企事業單位公安處（分局）管理，由其負責日常執勤訓練和管理。如民航長春機場消防大隊和一汽集團消防支隊。三是經費來源渠道上，主要由企事業單位負責解決。四是在用工方式和生活待遇上，近年來一些退伍的戰士被安置充實到專職隊，有的隊員為合同制隊員，單位同個人簽訂用工合同，個人享用合同工待遇，有的隊員被列為公安在編人員，享受公安干警或職工待遇。如一汽集團消防支隊和機場消防大隊就是如此，有的隊員為全民固定工（現多改為合同制工人），享受職工工資、福利等待遇。五是在訓練和管理上，都是參照現役消防隊的做法，進行正規的訓練和管理，每年由省消防總隊或支隊下發訓練大綱，定期考核指導。各企事業都將專職隊納入本廠生產系統工程建設的組成部分，做到同計劃、同部署、同檢查、同評比、同總結。在廠黨委直接領導下，順應改革開放的洪流，以經濟建設為中心，加快機制改革的步伐，不斷增強隊伍的活力。立足于工廠，保廠平安，被譽為企事業的“守護神”，這支隊伍在97年長春商業城、99年歐亞商都、01年柳影路加油站、03年“9?12”福利化工廠等重特大火災戰斗中，都發揮了重要作用。

2、地位和作用

2.1、地位：企事業專職消防隊伍建設，是我國發展壯大多種形式消防隊伍的重要組成部分。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業單位內部消防安全中發揮著重要作用，同時配合公安消防隊，撲救社會火災。由于外縣市公安消防隊力量不足，經常調動企事業隊，特別是大風天和冬季，發生火災較多，在同一時間發生多處火災，企事業隊接到調車命令，都能及時出動參加滅火戰斗，特別是撲救重、特大火災和處置特殊災害事故是必不可少的力量。2000年農安萬順糧庫、2001年6月農安開安鎮膠合板廠、2001年長春市柳影路武警某部加油站、2003年福利化工廠等滅火救援行動中，各專職隊積極參加滅火戰斗，有利地支援了火場施救工作；為迅速消滅火災，減少火災損失做出了重要貢獻。

2.2、作用：省物資儲備局二三八處消防隊，地處長春市與德惠市之間，米沙鎮附近，多年來三鄉一鎮發生的火災都由二三八處消防隊接警處置。每年撲救火災都在近百起以上，為保衛三鄉一鎮的人民生命財產安全做出貢獻。農安縣加快多種形式消防隊伍建設，全縣23個鄉鎮普遍成立了民辦消防隊，還為所有糧庫都配制自制拖車，起到了控制初期火災的能力，實踐證明無論是對單位還是對社會火災撲救工作都普遍發揮了應有了作用。

3、存在主要問題

3.1、滯后于形勢發展需要。為了減輕財政負擔，合理調配人力資源，適應經濟發展的需要，實現對有限資源配置的優化，一些單位和部門在維護即得利益和長遠利益過程中，其認識和行為發生了偏差，急功近利，對創造良好的消防安全環境創造良好的經濟環境的重要內容認識不足，專職消防隊面臨改制、重組，人員編制的頻減、年齡結構的老化、裝備的陳舊。致使專職隊的建設遭到了弱化。據調查，我市原有專職隊24個，但近年來，先后有長春市第一毛紡廠消防隊、榆樹市淀粉廠消防隊、長春市糧食系統消防隊、航空機載設備廠消防隊因企業破產或被撤銷。糧食系統消防隊在計劃經濟年代，經營條件好，加之糧食系統領導對消防工作非常重視，消防隊的人員、車輛、器材、油料補給及時準確到位。但在九九年，因種種原因企事業報經政府有關部門撤銷了該系統消防隊。為加強這一重要糧油經貿消防保衛工作，長春支隊將新月中隊遷至在這里，保衛這一糧油生產、貯備集中區域，以解燃眉之急。另有5個專職隊由于消防業務經費得不到保障，消防隊連最基本的器材裝備也一直得不到補充更新，現已不能參加正常的執勤備戰，而且這種狀況呈上升趨勢。今年一汽集團按照國家實施債轉股剝離企事業非經營性資產的要求，提出了三年平穩過渡的方式，將非經營性企事業移交長春市政府的計劃即企事業補貼比例逐年遞減，剝離開企事業交政府經營。做為一支擁有3個站舍，135名消防員，5臺水罐消防車，1臺曲臂登高，與1臺泡沫滅火車和特勤裝備器材的一汽集團消防支隊也在此列內，它的命運將不得而知東北割油管線長春管理處消防隊擔負著松源地區的新廟輸油站、牧羊輸油站；農安輸油、垂楊輸油；四平地區的梨樹輸油站，管理著吉林省內雙線DN700mm輸油管線607km，擔負著我國大慶原油的外輸任務。同時，每年還擔負著大量的管道維修、安裝作業時現場監護等重要安全保衛任務。成為公安消防隊的一支有生力量，是本單位、本地區不可缺少的重要消防力量。今年，該管理處以消防隊員年齡偏大、器材裝備陳舊落后為由，向有關部門提出撤消或托管的報告。

3.2、個別單位領導認識偏差。在調查中得知，相當一部分的單位和領導只重視防火工作，不重視滅火工作，認為防火是本單位的事，滅火是公安隊的事。有的把消防隊當成了“綠化隊”，如吉林亞泰水泥有限公司把僅有的兩臺消防車用于廠區綠化；有的把消防隊看作是“警消隊”，在人員編制較少的情況下（16人，兩班倒），抽調一部分人用于門衛或巡邏人員；有的把消防隊作為“交消隊”使用，用于廠辦公樓指揮、停擺車輛。造成職能混亂，制服混穿。如前文所述的“警消隊”，市公安局二處要求著保安服上崗，而作為專職消防隊一個時期以來，由于受企事業經濟形勢的困擾，企業在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊員的著裝了，再如市石油公司消防隊原有編制44人，精減達到現在的22人，且實行三班倒正常的執勤訓練受到嚴重的沖擊加之公司對防火的力量投入比較多，但對滅火力量和執勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類、數量不能適應撲救火災需要，新招的隊員對消防知識一無所知，連必要的消防技、體能訓練更是知之甚少。支隊多次檢查提出意見，并下通知書，購買消防車和器材，由于單位領導不重視滅火工作，找各種理由，到現在沒有解決。

3.3、隸屬關系不明。在減員增效、精減機關行政人員的的活動中，有的單位把專職消防隊的歸屬當作包袱，傳來推去。公司認為消防隊不是機關行政人員編制，消防隊員多數是招聘的合同工，企業則認為消防隊不是生產的一線，是機關后勤人員，是干耗錢不出效益的累贅，企業應該輕裝上陣。造成隊員工資待遇不兌現，器材裝備不能及時維修保養。

3.4、隊員不安心本職工作，有調離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊雖然僅有10余人，卻在實行兩班倒的制度，有的隊員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個月的工作，嚴重違犯了《勞動法》的有關規定，甚至有的單位十八個月都沒有給消防隊員發工資，70%隊員生活困難，不安心本職工作，消防隊員感到每天冒著生死的危險，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。

3.5、重視程度不夠。新編制把支隊企業指導科取消后，企事業消防隊的執勤訓練由戰訓部門管理，由于戰訓部門人手少、任務重、工作環境艱苦，造成了有時間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長溝通的少了，指導也就不利了，專職隊的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時，沒有考慮東北的實際情況，因為東北和南方不同，東北是國家重工業基地，軍工企事業和大型廠礦較多，企事業隊的數量多，規模大，不成立一級組織進行管理，不適應工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據本省的實際情況，沒有按照新編制執行，企事業指導沒有取消，而是予以保留，吉林企事業隊較多的地區，保留或增設企事業科為專職隊的發展提供組織上的保證。

實踐證明：隨著改革的深入，企事業規模的擴大，企事業發生火災的機率和火災危險性逐年上升。經濟越發達，社會的現代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應市場經濟的發展，企事業消防管理工作必須加強。在社會主義市場經濟條件下，即要防止走過去政府和主管部門包辦企事業消防工作的老路，又不能走進撒手不管、放任自流的誤區，必須通過轉變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機制。

4、對策

隨著國家經濟建設的迅猛發展，專職隊的職能必將會日趨繁重，任重道遠，為建立一支精力充沛、作風過硬、紀律嚴明、技術過硬的專職隊，筆者認為應從以下幾個方面，把專職隊建設好、指導好、管理好。

4.1、樹立以經濟建設為中心的觀念，發展壯大專職隊。專職隊的工作，直接關系到國家經濟建設的安危，是企事業發展的忠誠衛士，責任重大。要加強對隊員忠于職守、增強他們的事業心和責任感，牢固樹立愛廠愛隊的觀念，盡職盡責，安心本職工作，兢兢業業，搞好執勤訓練，為企事業消防工作勇挑重擔。

4.2、加強外部指導。各級消防部門要積極為黨委、政府當好參謀，根據國家《消防改革與發展綱要》等有關規定要求，協助企事業制定專職隊建設發展計劃和具體實施辦法，結合本單位實際制定一些相關法規政策，為專職隊的發展提供保障，并明確各有關部門的責任，抓好組織協調，加強督促指導和推廣先進經驗，注意解決存在的問題，推動專職消防隊的健康發展。每年公安消防要具體指導并切實加強專職消防隊的規劃計劃、調度指揮、教育訓練、考核獎懲和器材裝備供應、防火業務指導等工作，同時要借鑒現役消防隊做法，對其實正規化管理，不斷促進全面建設。

4.3、激發內在潛力。筆者認為激發專職消防隊的內在潛力，應該從政府、公安消防部門、企事業單位的領導重視抓起。由政府出面根據《中華人民共和國消防法》和地方法規的規定，同企事單位法人代表簽訂（企事業專職消防隊管理協議），法人代表是專職消防隊管理使用的第一責任人，對這支隊伍的發展負有不可推卸的責任。當前，應切實采取下列措施：一是消防隊員年輕化，一般都應保持在30歲以下，超齡的應解聘或輸送到其他崗位。二是認真執行改革后或單位青工招聘合同制隊員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環。造成人員合理流動的氛圍，可以適時地將退伍的優秀士兵留在這支隊伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會影響到年青人將來的發展。而感到最為可喜的是這支隊伍不用再擔憂人員的老化和更新。三是在訓練中，運用獎懲手段強化激勵機制，把工資、獎金同執勤崗位練兵活動、訓練成績、滅火表現和紀律作風相掛鉤，對表現好的隊員，工資、獎金都要多給，對表現差的隊員，工資、獎金要少給，甚至要扣款、罰款。同時，經常開展思想政治工作，定期進行評比活動，以激勵隊員奮發向上，積極工作。四是擴大功能，一隊多用，專職隊除了完成執勤滅火外，還應在公安機關的統一領導和指揮下，擔負起社會救援和處置突發事件的工作。為了進一步發揮建隊效益和改變某些領導“建隊用處不大”的錯誤認識，則必須使專職消防隊向多功能化方向發展，以注入勃勃生機。五是堅持從嚴治隊的原則，走質量建隊道路，從基本設施、人員編制、裝備器材、隊伍管理、訓練滅火、火災預防上全面加強建設。

4.4、制定落實標準。為了加強專職隊人員和裝備配備，必須制定這方面的標準。專職隊所擔負的職責任務，與縣（市）現役消防隊所擔負的職責任務是相同的，所以可要參照現役消防隊的有關標準來制定標準。公安部《城鎮公安消防站消防車輛配備標準》、《城鎮公安消防部隊消防通訊配備標準》、《公安消防部隊消防人員防護裝備配備標準》，規定了城鎮消防站等級、消防車輛、消防通訊、消防器材、個人防護裝備配備種類、數量和裝備配備要求，是符合實際的。按照《消防法》的規定：消防工作由地方各級人民政府負責，要保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應，政府應該考慮減輕企業的負擔，尤其目前大、中型企業面臨的困難很大。就專職消防隊伍而言，政府可以理所當然地將隊伍“重組”，不僅僅是這一個企業，可以對注冊企業合理分配一定比例的經費負擔，讓全社會來關注這支隊伍的發展，“把大的包袱分開來背，顯然對于任何人都會感到輕松，不會影響行走的”。最終消防經費能夠實現由政府拿一部分、社會籌集一部分的話，這支專職隊伍將煥發活力，裝備會及時得到更新，戰斗力會得到保持和提高。同時建議國家或省級消防部門參照上述標準和結合專職隊實際情況，編制專職消防隊人員和裝備標準，要加大力度，按標準抓好落實。從建隊一開始，就要按標準抓裝備建設和人員配備，力爭一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個人防護裝備標準，努力把公安消防隊建設成為基礎設施、滅火救援能力較高的現代化消防隊，以適應本地經濟和社會發展的需要。

4.5、完善專職消防隊立法。筆者認為，市場經濟是一種法制經濟，政府對企事業消防隊的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場經濟規律的要求，才能行之有效。目前，我市專職消防隊的建設和發展可以說在繁榮經濟、保護企事業經營方式的轉變，專職隊的建隊組織形式、管理體制和經費的來源都發生了深刻的變化，為適應當前形勢發展的需要，應重新修定和完善“企事業專職消防隊組織條例”，從今后專職隊的編制、車輛、裝備和經費的來源、隊員的福利待遇等方面，做出明確的符合時代特征的規定，同時，我省政府等職能部門也應依據《消防法》制定適應我省特點的專職隊管理辦法和獎懲措施，使專職消防隊建設有法可依，逐步納入法制軌道。

綜上所述，筆者認為企事業專職消防隊不僅不該弱化，只能加強管理和投入，只有這樣，才能從根本上提高和增強專職消防隊的技、戰術水平，才能適應消防形勢的需要，才能真正做到“有警必出、有災必救、有險必搶、熱情服務”，才能真正踐行“三個代表”于本職工作中去。

第五篇：政府專職消防隊調研報告

關于***政府專職消防員隊伍狀況的

調研報告

隨著社會經濟的高速發展，城鎮建設步伐快速推進和消防職能的全面拓展，消防警力與任務需求的矛盾日益凸顯。***政府結合實際，招收合同制消防員來緩解現役警力不足的瓶頸。作為和平時期最危險的職業之一，消防員在執行滅火救援行動的過程中面臨著無處不在的危險，近年來，全國多名消防員為了保衛國家和人民的生命和財產安全，獻出了自己寶貴的生命，其中“8.12”天津港火災爆炸事故共犧牲消防員104人，其中專職隊員80人。

一、隊伍的基本情況

自2016年7月***首批政府專職消防員入警，***中游、***一號政府專職消防隊正式執勤以來，兩個中隊共招收政府專職消防員120余人，其中已離職63人，現在職57人，管界面積共109.3平方公里，共接警787起，出動車輛1483輛次，出動人員8173人，搶救、疏散被困人員20人，搶救財產價值13.3萬元。他們不僅承擔了***（***開發區、*立街、*六橋街、***街、*年村等）大量滅火、救援、社會救助等一般性任務，還承擔危險化學品泄露、火災爆炸事故、石油化工火災等重特大滅火救援任務，他們還積極承擔如全運會、世界智能駕駛挑戰賽（***站）、清明節祭掃、歡樂谷活動、***重大會議等重大活動保衛任務，為***社會穩定做出了極大貢獻。

二、隊伍存在的問題

（一）招聘難度大。因工作特殊性和危險性，待遇不高等因素，大部分地方優秀青年不愿意從事消防員工作。支隊長期面臨人招不夠，招了待不住的問題。

（二）管理難度大。合同制消防員不等同于現役官兵，但又與他們生活在一起，同樣擔負執勤訓練和滅火救援任務。為確保部隊正規化建設，對現役官兵必然要按照訓練大綱標準和條例條令的要求嚴格管理，嚴格要求，但對合同制消防員來說這種工作模式需要較長的適應過程；但如果按企業方式管理合同制消防員，又會造成部隊秩序不夠正規，戰斗力下降，導致支隊管理掣肘多，管理難度大。

（三）薪資構成不科學。因工作能力的不同，部分能力強、有領導才能的專職隊員，擔任班長、副班長職務來協助中隊開展日常管理，這些專職隊員均沒有相應的崗位補助。績效考評的激勵作用已經得到社會的廣泛認可，在其他部隊同樣發揮了巨大的作用，但受合同制隊員流動性大的影響，使得他們游離于考評機制之外，嚴重影響了他們的工作積極性和自我進取意識，容易滋生“干多干少、干好干壞一個樣”的消極思想和錯誤認知，不但影響了自己，也影響了其他隊員。

（四）工作機制不合理。沒有建立完善的合同制隊伍的招收、使用、管理、激勵、獎懲和保障制度及長效機制，造成合同制隊員的素質良莠不齊，思想起伏不定，工作態度不一，給合同制隊伍的管理造成困難，影響合同制隊員的思想穩定及工作勁頭，從而造成合同制隊員的流失。部分專職隊員存在混日子的現象，但是因為并無重大過錯且屬于***公益性崗位，造成支隊不能按照工作表現將其退回，工作開展和隊伍管理十分被動。

三、幾點建議和想法

（一）優化進出渠道。優化***政府專職消防員的進出渠道，將招聘范圍擴大到全國，拓寬人才招聘渠道。在招聘過程中以消防支隊為主導，參與其中，選取適合消防員崗位的人才。允許消防支隊對不適應工作的隊員隨時退回。

（二）優化薪酬結構。經濟收入是合同制消防員最為關心的話題，也是影響隊伍穩定的最關鍵因素。消防作為一個特種行業，職業危險大、工作強度大、任務難度大，合同制消防員的收入應以特種行業來確定，其經濟收入要明顯高于當地平均收入水平。目前，***支隊的合同制消防員月工資基本在3500左右，與同齡就業者相比缺乏優勢。為避免合同制消防員流動，保持隊伍戰斗力，應完善《合同制消防員地方消防經費保障標準》，確保合同制消防員的經費保障標準高于當地普通城鎮居民的收入，并繳納社會保險費、住房公積金及適當額度的人身意外險，實現隊員的工資水平與其職業的高危險性相匹配。健全人員經費保障標準。將基本工資以外的部分作為績效工資，每月依據隊員工作表現不定額發放。杜絕干好干壞一個樣，進一步提高隊員爭先創優的積極性。增加班長費、防暑降溫、年終獎等福利待遇，確保薪酬體系與高危險性職業相適應。

（三）建立健全保障制度。

合同制消防員大多數為地方青年，很多人積極向組織靠攏，要建立善的入黨（團）、評優評先、評殘等工作機制；在業務訓練、滅火戰斗或應急救援等活動中因工受傷、致殘或死亡的，應按《工傷保險條例》的規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇；符合烈士條件的，應當按照《烈士褒揚條例》的規定報批；對在滅火救援行動中作出突出貢獻或成績顯著、表現英勇的集體及人員，可由政府按照國家和地方的有關規定給予記功獎勵。

抓好合同制消防員的管理教育工作，更好的提高消防部隊的綜合作戰能力，大力激發合同制消防員的愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情，更好地促進消防部隊正歸、健康、有序、穩定、協調發展，從而達到更好地服務轄區百姓，為***經濟社會發展穩定，保駕護航的目的。