第一篇：新所得稅法稅前不可扣除的規(guī)定主要有

新所得稅法稅前不可扣除的規(guī)定主要有：

1、福利費(fèi)：超過工資總額14%提取的范圍的，不可以稅前扣除。

2、職工教育經(jīng)費(fèi)：超過工資總額2.5%提取的范圍，不可以稅前扣除。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：超過工資總額2%提取的范圍，不可以稅前扣除。

4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)：超過企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的，不可以稅前扣除（按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5‰）。

5、企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，超過當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分，不可以稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

6、企業(yè)發(fā)生的不合理的工資薪金支出，不可以稅前扣除。

7、企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，超過國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，不可以稅前扣除。

8、企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不可以稅前扣除。

9、非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分，不可以稅前扣除。

10、企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，準(zhǔn)予扣除。上述專項(xiàng)資金提取后改變用途的，不可以稅前扣除。

11、企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息，不可以稅前扣除。

12、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，不可以稅前扣除。

13、企業(yè)所得稅法所稱贊助支出，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的各種非廣告性質(zhì)支出，不可以稅前扣除。

第二篇：企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除新規(guī)之解析

企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除新規(guī)之解析

企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目包括成本、費(fèi)用、稅金、損失四類，其中損失類項(xiàng)目中的一個(gè)重要內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)損失。《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[1997]190號(hào)）中，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除管理作出過一些規(guī)定，但對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的分類和列舉不夠詳盡，只提及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的盤虧、毀損和報(bào)廢凈損失、壞賬損失、自然災(zāi)害損失；國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)文中也只涉及了壞賬損失、資產(chǎn)報(bào)廢、盤虧凈損失的審批。其后，國(guó)家對(duì)涉稅財(cái)產(chǎn)損失雖也不斷作出新的規(guī)定，但卻散布于諸多規(guī)章中。例如，在國(guó)稅發(fā)[2000]118號(hào)文中，涉及投資損失及其稅前扣除問題；在國(guó)稅發(fā)[2000]118號(hào)、國(guó)稅發(fā)[2000]119號(hào)文中，涉及應(yīng)稅重組和免稅重組業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)評(píng)估損失及其處理問題：在2003年國(guó)家稅務(wù)總局第6號(hào)令中，涉及債務(wù)重組損失及其處理問題；在國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)文中，涉及了資產(chǎn)發(fā)生實(shí)質(zhì)性或永久性損害的處理問題；等等。因此，需要有一部系統(tǒng)性的規(guī)章文件將這些財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除問題加以全面概括和規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了第13號(hào)令《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（適用于內(nèi)資企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)令），并從2005年9月1日起實(shí)施。本文試對(duì)13號(hào)令進(jìn)行解讀，以供讀者參考。

一、內(nèi)容解析

如果將13號(hào)令與國(guó)稅發(fā)[1997]190號(hào)等相關(guān)文件的內(nèi)容進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)其中呈現(xiàn)出下列值得人們關(guān)注的變化：

1、擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的范圍。13號(hào)令中規(guī)范的財(cái)產(chǎn)損失不只限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的盤虧、毀損和報(bào)廢損失、壞賬損失、自然災(zāi)害損失，而是涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表中幾乎所有的資產(chǎn)項(xiàng)目（只有如商譽(yù)等個(gè)別項(xiàng)目排除在外）。以壞賬損失為例，在國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)文中，只規(guī)定應(yīng)收賬款可以申請(qǐng)核銷壞賬損失，而13號(hào)令提及可核銷的壞賬損失時(shí)，則多處使用“應(yīng)收款項(xiàng)”一詞，這就為一些與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的無法收回的其他應(yīng)收款等（如勝訴后未能執(zhí)行收回的墊付律師費(fèi)、應(yīng)收備用金等1提供了稅前核銷列支的依據(jù)。

2、明確了財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除時(shí)的管理程序。13號(hào)令規(guī)定：對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中因銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失。各項(xiàng)存貨發(fā)生的正常損耗以及固定資產(chǎn)達(dá)到或超過使用年限而正常報(bào)廢清理發(fā)生的損失，由企業(yè)在財(cái)產(chǎn)發(fā)生損失當(dāng)期自行申報(bào)扣除；對(duì)于其他原因?qū)е碌姆钦p失需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批方可在申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)扣除。這樣就在很大程度上澄清了以前人們?cè)趯?shí)務(wù)操作上的模糊認(rèn)識(shí)。例如此前相關(guān)文件中對(duì)投資損失、債務(wù)重組損失、企業(yè)搬遷損失等在稅前扣除時(shí)是否需履行審批手續(xù)未置可否，而13號(hào)令則要求審批。

3、首次詳細(xì)地分項(xiàng)列示了企業(yè)申報(bào)扣除各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失時(shí)所應(yīng)提供的能夠證明資產(chǎn)損失確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生損失的財(cái)產(chǎn)所屬類別和項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照13號(hào)令中所要求報(bào)送的各項(xiàng)證明材料，及早加以準(zhǔn)備。13號(hào)令中還大量引入中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證機(jī)制，重視中介機(jī)構(gòu)在財(cái)產(chǎn)損失涉稅管理中的作用，明確提出在多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除審批中，企業(yè)應(yīng)提交稅務(wù)師事務(wù)所等具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒定意見書。13號(hào)令的這一規(guī)定與之前的相關(guān)規(guī)定相比發(fā)生了較大變化，在國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)文中。只是提出：“需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后在稅前扣除的事項(xiàng)。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以作出規(guī)定，要求納稅人在上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時(shí)，附送中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核證明。”

4、堅(jiān)持稅前扣除的時(shí)間性配比原則。13號(hào)令規(guī)定：“企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報(bào)扣除，不得提前或延后。非因計(jì)算錯(cuò)誤或其他客觀原因，企業(yè)未及時(shí)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)損失。逾期不得扣除。”即使“因稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因?qū)е仑?cái)產(chǎn)損失未能按期扣除的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)調(diào)整該財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的納稅申報(bào)表，重新計(jì)算應(yīng)納所得稅額。”同時(shí)還規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)需審批的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)在納稅終了后15天內(nèi)（原為45天）集中一次報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。13號(hào)令作出上述規(guī)定的一個(gè)重要目的是防止企業(yè)不當(dāng)避稅，例如將企業(yè)所得稅減免稅的財(cái)產(chǎn)損失故意不作申報(bào)扣除，人為延遲到應(yīng)稅扣除，以從總體上規(guī)避稅負(fù)。

5、細(xì)化財(cái)產(chǎn)損失金額確認(rèn)和計(jì)量方法，縮減征納雙方及中介機(jī)構(gòu)自由裁量的空間。以逾期三年以上不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)為例，13號(hào)令中規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明來認(rèn)定為損失。而且，中介機(jī)構(gòu)的推斷和評(píng)判被設(shè)定了三個(gè)前提，即：企業(yè)（債權(quán)人）有依法催收磋商記錄；債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)三年虧損或停止經(jīng)營(yíng)；雙方在三年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來。再以資產(chǎn)發(fā)生永久性或?qū)嵸|(zhì)性損害為例，會(huì)計(jì)核算中一般是對(duì)固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資計(jì)提全額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，對(duì)存貨和無形資產(chǎn)則按賬面價(jià)值全部予以轉(zhuǎn)銷。而13號(hào)令中規(guī)定在確認(rèn)稅前可扣除的財(cái)產(chǎn)損失時(shí)必須扣除損失財(cái)產(chǎn)的可收回金額，該金額可由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，未經(jīng)評(píng)估的，固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資的可收回金額一律暫定為賬面余額的5%，存貨為賬面價(jià)值的1%。對(duì)于上述事項(xiàng)中會(huì)計(jì)制度與稅收制度方面的差異，企業(yè)應(yīng)作必要的納稅調(diào)整。

6、簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。13號(hào)令中取消了國(guó)稅發(fā)[1997]190號(hào)文中對(duì)需審批的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)“層報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批”的要求，而是規(guī)定：“企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除不得實(shí)行層層審批，企業(yè)可向所在地縣（區(qū)）級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，也可向省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。”因此，企業(yè)應(yīng)關(guān)注本省省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于13號(hào)令具體實(shí)施辦法中對(duì)審批權(quán)限的劃分，根據(jù)本企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的類別、項(xiàng)目和金額。明確上報(bào)對(duì)象，提高工作效率。

二、相關(guān)問題的探討

盡管13號(hào)令完善了財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除管理辦法。但細(xì)細(xì)推敲其中的內(nèi)容，筆者認(rèn)為在執(zhí)行中仍然存在著一些有待解決的問題。

第一、13號(hào)令中雖然相對(duì)明確劃分了企業(yè)自行申報(bào)扣除的正常損失和需申請(qǐng)審批扣除的非正常損失。第七條第二款的“應(yīng)收、預(yù)付賬款發(fā)生的壞賬損失”，并要求履行報(bào)批程序。筆者認(rèn)為，對(duì)此類業(yè)務(wù)應(yīng)從總體上分辨其屬于正常損失還是非正常損失，再確定相應(yīng)管理辦法。本例中應(yīng)屬于后者。

第二、如前所述：13號(hào)令中大量引入的中介機(jī)構(gòu)的鑒證機(jī)制，如果屬于通過對(duì)賬面記錄的審查、核對(duì)形成鑒證意見的，則這里的中介機(jī)構(gòu)顯然應(yīng)為稅務(wù)師事務(wù)所等；但如果屬于對(duì)非貨幣性資產(chǎn)的技術(shù)性能、品質(zhì)等方面進(jìn)行鑒定，13號(hào)令中只是籠統(tǒng)地規(guī)定“應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)技術(shù)部門或具有技術(shù)鑒定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明”，問題是，企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多，到底應(yīng)由哪些部門和機(jī)構(gòu)出具鑒定證明才有效力呢，這需要企業(yè)仔細(xì)辨別后請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，筆者認(rèn)為最好事前與稅務(wù)部門溝通一下。

第三篇：例解公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除新規(guī)

例解公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除新規(guī)

2017年修訂的《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于公益性捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕15號(hào)），進(jìn)一步明確公益性捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除規(guī)定。

本文結(jié)合實(shí)務(wù)案例介紹公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。

（一）當(dāng)年發(fā)生公益性捐贈(zèng)支出不超過企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)總額的12%，則當(dāng)年發(fā)生公益性捐贈(zèng)支出可全額扣除。

案例一：某企業(yè)2017年實(shí)際發(fā)生的符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出為8萬元，2017年利潤(rùn)總額為100萬元。

解析：2017年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額12萬元（100×12%）。當(dāng)年發(fā)生公益性捐贈(zèng)支出8萬元，可全額扣除。

（二）企業(yè)當(dāng)年發(fā)生及以前結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予在當(dāng)年稅前扣除的部分，不能超過企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)總額的12%.案例二：某企業(yè)2016年結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出為4萬元，2017年實(shí)際發(fā)生的符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出為7萬元，2017年利潤(rùn)總額為100萬元。

解析：2017年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額12萬元（100×12%）。以前結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出加上當(dāng)年發(fā)生公益性捐贈(zèng)支出為11萬元，小于企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)總額的12%，11萬元可全額扣除。

（三）企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出未在當(dāng)年稅前扣除的部分，準(zhǔn)予向以后結(jié)轉(zhuǎn)扣除，但結(jié)轉(zhuǎn)年限自捐贈(zèng)發(fā)生的次年起計(jì)算最長(zhǎng)不得超過三年。

案例三：某企業(yè)2017發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出20萬元，當(dāng)年利潤(rùn)總額為100萬元。

解析：2017年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額12萬元（100×12%）。企業(yè)當(dāng)年未扣除金額8萬元，允許扣除的三年時(shí)限，從次年2018年開始，最長(zhǎng)可以在2020年扣除。

（四）企業(yè)在對(duì)公益性捐贈(zèng)支出計(jì)算扣除時(shí)，應(yīng)先扣除以前結(jié)轉(zhuǎn)的捐贈(zèng)支出，再扣除當(dāng)年發(fā)生的捐贈(zèng)支出。

案例四：某企業(yè)2016年結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出為5萬元，2017年實(shí)際發(fā)生的符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出為8萬元，2017年利潤(rùn)總額為100萬元。

解析：以前結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出加上當(dāng)年發(fā)生公益性捐贈(zèng)支出為13萬元，2017年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額為12萬元（100×12%）。這12萬元里面，應(yīng)先扣除2016年的5萬元，余下的7萬元?dú)w屬于2017年，剩余未扣除的1萬元準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，即最長(zhǎng)可以在2020年扣除。

（五）自2016年9月1日至2016年12月31日發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出未在2016年稅前扣除的部分，可按本通知執(zhí)行。

案例五：某企業(yè)2016年6月發(fā)生符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出8萬元，10月發(fā)生符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出6萬元，2016年利潤(rùn)總額為100萬。

解析：2016年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額為12萬元。2016匯算清繳時(shí)，準(zhǔn)予稅前扣除的公益性捐贈(zèng)支出為12萬元。由于6月發(fā)生的8萬元已扣除，10月發(fā)生的6萬元中扣除了4萬元，剩余2萬元未能稅前扣除。因此10月剩余的2萬元準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)在2017年、2018年、2019年依次扣除。

案例六：某企業(yè)2016年6月發(fā)生符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出20萬元，10月發(fā)生符合限額扣除條件的公益性捐贈(zèng)支出6萬元，2016年利潤(rùn)總額為100萬元。

解析：2016年公益性捐贈(zèng)支出扣除限額為12萬元。2016匯算清繳時(shí)，準(zhǔn)予稅前扣除的公益性捐贈(zèng)為12萬元，剩余14萬元（20+6-12）未在2016匯算清繳稅前扣除。其中6月發(fā)生的20萬元已扣除12萬元，剩余8萬元未扣除；10月發(fā)生的6萬元未扣除。根據(jù)規(guī)定，6月剩余未扣除的8萬元不能再扣除，10月發(fā)生的6萬元準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)在2017年、2018年、2019年依次扣除。

第四篇：借款利息稅前扣除要合規(guī)

借款利息稅前扣除要合規(guī)

借款利息支出稅前扣除問題一直是納稅人關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。值此匯算清繳之際，本文提請(qǐng)納稅人關(guān)注以下幾個(gè)問題。

利息支出的會(huì)計(jì)和稅法差異

在會(huì)計(jì)處理上，企業(yè)發(fā)生的借款費(fèi)用，無論是從金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)借款的利息，無論利率高低，均應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)予以資本化或者計(jì)入損益。而在稅務(wù)處理上，并非實(shí)際發(fā)生的利息支出都可以作為財(cái)務(wù)費(fèi)用扣除，稅法對(duì)借款利息支出在扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)上

有嚴(yán)格限制，企業(yè)匯算清繳時(shí)要進(jìn)行必要的調(diào)整。

利息支出要取得合法憑證

企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出應(yīng)以何種單證作為稅前扣除的合法憑證？根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅問題解答（之一）〉的通知》（國(guó)稅函[1995]156號(hào)）的規(guī)定，貸款屬于“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收范圍，非金融企業(yè)或個(gè)人因貸款取得利息收入屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。《發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。因此，企業(yè)在向其他企業(yè)或個(gè)人借款發(fā)生的利息支出應(yīng)憑發(fā)票作為稅前扣除的合法憑證。在征管實(shí)務(wù)中，收取利息方無法開具發(fā)票的，一般要求收款方企業(yè)或個(gè)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票。企業(yè)應(yīng)以相關(guān)協(xié)議作為支付利息的相關(guān)證明材料，協(xié)議中應(yīng)明確

約定利息所屬時(shí)間、利息金額等內(nèi)容。

利息支出要區(qū)分具體用途

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條和《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定，借款利息支出要區(qū)分具體用途。一是企業(yè)的利息支出是否是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，如果不是，則不允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。二是企業(yè)的利息支出是否需要資本化，如果屬企業(yè)為購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個(gè)月以上的建造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、建造期間發(fā)生的合理的借款費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出計(jì)入有關(guān)資本的成本，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊、攤銷或扣除。如果屬于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除，包括非金融企業(yè)向

金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項(xiàng)存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券的利息支出。

關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定和納稅調(diào)整如何認(rèn)定關(guān)聯(lián)方，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百零九條進(jìn)行了原則規(guī)定，即“關(guān)聯(lián)方是指與企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系之一的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人：（1）在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面存在直接或者間接的控制關(guān)系；（2）直接或者間接地同為第三者控制；（3）

在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。”

由于向關(guān)聯(lián)方借款支付利息屬于關(guān)聯(lián)方交易，稅法規(guī)定，企業(yè)不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在業(yè)務(wù)發(fā)生起10年內(nèi)進(jìn)行合理調(diào)整，補(bǔ)繳利息收入的相關(guān)稅金并計(jì)算利息。同時(shí)規(guī)定，實(shí)際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易，只要該交易沒有直接或間接導(dǎo)致國(guó)家總體稅收的減少，原則上不作轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)

整。

利息支出納稅調(diào)整方法

如果企業(yè)存在向非關(guān)聯(lián)方借款，又向關(guān)聯(lián)方借款，既存在股東出資不到位，又存在向關(guān)聯(lián)方借款債資比例超限情況，計(jì)算不得扣除的利息時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算。企業(yè)不得扣除的借款利息支出＝因向非關(guān)聯(lián)方的借款利率超限不得扣除部分＋股東出資未到位因素的不得扣除部分＋向關(guān)聯(lián)方借款債資比例額超限不得扣除部分。

綜上所述，企業(yè)借款利息支出的所得稅納稅調(diào)整，一要關(guān)注借款對(duì)象，是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)或者個(gè)人；二要關(guān)注企業(yè)與貸款人之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系；三要關(guān)注股東出資是否到位，關(guān)聯(lián)債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例限制問題。同時(shí)，把握稅前扣除要憑合法有效憑證，即稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票，準(zhǔn)確理解金融企業(yè)同期同類的貸款利率，掌握關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定和特別納稅調(diào)整處理程序和方法，熟悉各種利息支出的計(jì)算方法。

第五篇：所得稅前扣除

解讀國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)： 資產(chǎn)損失扣除審批改申報(bào)利好與風(fēng)險(xiǎn)共存

國(guó)家稅務(wù)總局于2011年3月31日下發(fā)《關(guān)于發(fā)布《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“25號(hào)公告”）。本《辦法》自2011年1月1日起施行，也意味著新辦法自2011年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)適用，2010年的企業(yè)所得稅匯算清繳仍適用之前的規(guī)定。

《辦法》同時(shí)廢止了自2008年1月1日起實(shí)施的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》（國(guó)稅函[2009]772號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于電信企業(yè)壞賬損失稅前扣除問題的通知》（國(guó)稅函[2010]196號(hào)）。并且明確本辦法生效之日前尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的資產(chǎn)損失事項(xiàng)，也應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

2009年4月16日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》（財(cái)稅[2009]57號(hào)）。國(guó)家稅務(wù)總局又在5月4日下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)）。

上述兩個(gè)規(guī)定運(yùn)行兩年后，國(guó)家稅務(wù)總局又下發(fā)了2011年25號(hào)公告，其目的還是為了在上述政策執(zhí)行基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)所得稅匯算清繳中資產(chǎn)損失稅前扣除問題的處理及報(bào)批等事項(xiàng)作一個(gè)比較系統(tǒng)性的規(guī)定。

從字面上來看，國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件的標(biāo)題是《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》，25號(hào)公告的標(biāo)題是《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》，進(jìn)一步明確了是適用于所得稅稅前扣除的管理辦法。

對(duì)比國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件我們可以看出，總體上講，25號(hào)公告在資產(chǎn)損失稅前扣除的口徑上比以前要寬松了，特別是將審批制改為申報(bào)制，方便了納稅人，順應(yīng)我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變，逐漸減少行政審批事項(xiàng)的大趨勢(shì)。但也需要注意這一變動(dòng)實(shí)質(zhì)上是利好與風(fēng)險(xiǎn)并存。

審批制改申報(bào)制對(duì)企業(yè)利好與風(fēng)險(xiǎn)共存

25號(hào)公告最大的亮點(diǎn)就是將以前國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件關(guān)于資產(chǎn)損失自行申報(bào)和審批制度改為申報(bào)制。

新辦法規(guī)定，自2011年起，企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)時(shí)，需要將資產(chǎn)損失申報(bào)材料作為企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的附件一并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行資料合規(guī)性及邏輯性審核后，其損失即可在稅前扣除。

審批制改為申報(bào)制是國(guó)家稅務(wù)總局企業(yè)所得稅管理方向上的重大變化。申報(bào)制下，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失不需要再審批了，但相應(yīng)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)卻增加了。因?yàn)橐郧爸灰髽I(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)批了，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)有準(zhǔn)予扣除多少的批文，一旦有批文，企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)就小了，即使后期被查出有問題，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，企業(yè)最多補(bǔ)稅就可以了。但改為申報(bào)制后就不一樣了。申報(bào)制下，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是對(duì)資料進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的審核，只要你符合規(guī)定，就可以扣除，但事后發(fā)現(xiàn)企業(yè)多報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn)損失導(dǎo)致少繳稅款的，企業(yè)就可能被定性為偷稅，要繳滯納金或罰款。

那么如何應(yīng)對(duì)這一變化給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)呢，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)。一是從內(nèi)部做起，建立較好的內(nèi)控制度。25號(hào)公告第十四條規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)損失內(nèi)部核銷管理制度，及時(shí)收集、整理、編制、審核、申報(bào)、保存資產(chǎn)損失稅前扣除證據(jù)材料，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。”企業(yè)有內(nèi)控制度，就能提供證據(jù)，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是從外部轉(zhuǎn)嫁，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)出具財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告。對(duì)于把握不準(zhǔn)的資產(chǎn)損失，企業(yè)可以通過購(gòu)買稅務(wù)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)損失報(bào)告進(jìn)行申報(bào)，這樣一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出問題，企業(yè)也可以向稅務(wù)師事務(wù)所索賠，就可以轉(zhuǎn)嫁一部分涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

同樣的，稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在加大。以前稅務(wù)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)損失報(bào)告實(shí)質(zhì)上只是一個(gè)報(bào)備材料，最終還是要看稅務(wù)機(jī)關(guān)的批文。但25號(hào)文下發(fā)后，稅務(wù)師事務(wù)所出具的報(bào)告責(zé)任就比較大了，因?yàn)閳?bào)告與稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查不一致導(dǎo)致企業(yè)被罰，企業(yè)可以依照民事合同進(jìn)行索賠。

25號(hào)公告將企業(yè)資產(chǎn)損失按其申報(bào)內(nèi)容和要求的不同，分為清單申報(bào)和專項(xiàng)申報(bào)兩種申報(bào)形式。清單申報(bào)有5項(xiàng)，除此之外，都要進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào)。

無形資產(chǎn)納入資產(chǎn)損失稅前扣除范圍

25號(hào)公告將資產(chǎn)損失范圍擴(kuò)大到無形資產(chǎn)。這一點(diǎn)筆者理解應(yīng)該是草擬文件時(shí)候的一個(gè)失誤。因?yàn)樵谪?cái)稅[2009]57號(hào)文件中提到了存貨、固定資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)等，惟獨(dú)沒有提到無形資產(chǎn)。之后發(fā)布的國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件也沒有提到無形資產(chǎn)的稅前扣除問題。所以在實(shí)際操作中就有三種理解：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，既然稅收文件中沒有提到無形資產(chǎn)，發(fā)生的損失就不允許稅前扣除；二是既然國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件中沒有提到無形資產(chǎn)，那么就意味著不用報(bào)批，可以直接進(jìn)行自行計(jì)算扣除。三是現(xiàn)有文件雖然沒有提到，但還是應(yīng)該進(jìn)行審批扣除。

此次25號(hào)公告將無形資產(chǎn)納入資產(chǎn)損失范圍，解決了這一疑問，使得操作中稅企雙方的爭(zhēng)議減少。公告第三十八條還特別明確了無形資產(chǎn)報(bào)損的資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)確把握25號(hào)公告所列資產(chǎn)損失的含義

25號(hào)公告第二條規(guī)定，“本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)（包括應(yīng)收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項(xiàng)）等貨幣性資產(chǎn)，存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)，以及債權(quán)性投資和股權(quán)（權(quán)益）性投資。”

國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件第二條規(guī)定，“本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)且與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)（包括應(yīng)收票據(jù)）等貨幣資產(chǎn)，存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)，以及債權(quán)性投資和股權(quán)（權(quán)益）性投資。”

對(duì)照上述規(guī)定可知，25號(hào)公告刪除了國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)文件中“與取得應(yīng)稅收入有關(guān)”的字樣。不再?gòu)?qiáng)調(diào)資產(chǎn)損失與取得收入相關(guān)，但要與經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)。

在預(yù)付款項(xiàng)中，除了應(yīng)收票據(jù)外，還增加了各類墊款、企業(yè)之間往來款項(xiàng)。這是一個(gè)重要的變化。

以前對(duì)于企業(yè)收不回來的墊資、往來款項(xiàng)是否可以扣除是有爭(zhēng)議的，特別是涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)的此類款項(xiàng)扣除問題。25號(hào)公告將這些爭(zhēng)議款項(xiàng)加進(jìn)來后，筆者認(rèn)為只要符合條件，應(yīng)該就可以扣除。

注意區(qū)分實(shí)際資產(chǎn)損失和法定資產(chǎn)損失

25號(hào)公告第三條規(guī)定，“準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除的資產(chǎn)損失，是指企業(yè)在實(shí)際處置、轉(zhuǎn)讓上述資產(chǎn)過程中發(fā)生的合理?yè)p失（以下簡(jiǎn)稱實(shí)際資產(chǎn)損失），以及企業(yè)雖未實(shí)際處置、轉(zhuǎn)讓上述資產(chǎn)，但符合《通知》和本辦法規(guī)定條件計(jì)算確認(rèn)的損失（以下簡(jiǎn)稱法定資產(chǎn)損失）。”

25號(hào)公告第四條進(jìn)一步明確，企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在其實(shí)際發(fā)生且會(huì)計(jì)上已作損失處理的申報(bào)扣除；法定資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)資料證明該項(xiàng)資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認(rèn)條件，且會(huì)計(jì)上已作損失處理的申報(bào)扣除。

這也就是說，實(shí)際資產(chǎn)損失只有轉(zhuǎn)讓了才會(huì)發(fā)生損失，并在轉(zhuǎn)讓進(jìn)行扣除。而法定資產(chǎn)損失必須要提供證明資料，且會(huì)計(jì)上已做處理才能扣除。

二者扣除的時(shí)間上是有差別的，這個(gè)差別尤其會(huì)體現(xiàn)在以前發(fā)生的資產(chǎn)損失。25號(hào)公告第六條明確，“企業(yè)以前發(fā)生的資產(chǎn)損失未能在當(dāng)年稅前扣除的，可以按照本辦法的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明并進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào)扣除。其中，屬于實(shí)際資產(chǎn)損失，準(zhǔn)予追補(bǔ)至該項(xiàng)損失發(fā)生扣除，其追補(bǔ)確認(rèn)期限一般不得超過五年，但因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中遺留的資產(chǎn)損失、企業(yè)重組上市過程中因權(quán)屬不清出現(xiàn)爭(zhēng)議而未能及時(shí)扣除的資產(chǎn)損失、因承擔(dān)國(guó)家政策性任務(wù)而形成的資產(chǎn)損失以及政策定性不明確而形成資產(chǎn)損失等特殊原因形成的資產(chǎn)損失，其追補(bǔ)確認(rèn)期限經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。屬于法定資產(chǎn)損失，應(yīng)在申報(bào)扣除。”

上述規(guī)定中，追補(bǔ)確認(rèn)5年的限定，和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》（國(guó)稅函[2009]772號(hào)）是有很大區(qū)別的。

國(guó)稅函[2009]772號(hào)對(duì)于以前的資產(chǎn)損失允許追補(bǔ)確認(rèn)在該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生的扣除，是沒有追補(bǔ)確認(rèn)期限的。筆者認(rèn)為這是非常合理的，因?yàn)閷?duì)于那些多年前為申報(bào)扣除的資產(chǎn)損失現(xiàn)在再申報(bào)扣除，很多證據(jù)都已經(jīng)缺失了，申報(bào)也很難證明是合理的資產(chǎn)損失，因此，給一個(gè)追補(bǔ)確認(rèn)期還是比較合適的。

還需要注意的是，如果企業(yè)要延長(zhǎng)資產(chǎn)損失的追補(bǔ)確認(rèn)期，25號(hào)公告將審批權(quán)直接上升到國(guó)家稅務(wù)總局，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有權(quán)利再審批了。

此外，企業(yè)應(yīng)注意把握對(duì)“屬于法定資產(chǎn)損失，應(yīng)在申報(bào)扣除。”的理解。比如，某企業(yè)在2年前因合作方資不抵債等原因發(fā)生了應(yīng)收賬款的損失，當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)上已計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但并未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)損。2010年發(fā)現(xiàn)該企業(yè)破產(chǎn)倒閉，那么，這筆壞賬損失，企業(yè)什么時(shí)候申報(bào)，什么時(shí)候扣除，但前提條件是會(huì)計(jì)上已進(jìn)行了處理。

25號(hào)公告第六條同時(shí)提到了企業(yè)因以前實(shí)際資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳稅款后造成虧損的，只允許抵扣，不能再退稅。這里需要提醒企業(yè)，只有實(shí)際資產(chǎn)損失才會(huì)涉及到這一規(guī)定，法定資產(chǎn)損失不存在這一情況。

關(guān)聯(lián)方借款損失允許稅前扣除且范圍較寬

25號(hào)公告第四十五條規(guī)定，“企業(yè)按獨(dú)立交易原則向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)而發(fā)生的損失，或向關(guān)聯(lián)企業(yè)提供借款、擔(dān)保而形成的債權(quán)損失，準(zhǔn)予扣除，但企業(yè)應(yīng)作專項(xiàng)說明，同時(shí)出具中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)報(bào)告及其相關(guān)的證明材料。”

以前對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的借款形成的損失是否允許扣除是不明確的，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般的執(zhí)行口徑是不允許扣除。已失效的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來發(fā)生壞賬損失稅前扣除問題的通知》（國(guó)稅函[2000]945號(hào)）規(guī)定比較苛刻，該文件明確，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的應(yīng)收賬款，經(jīng)法院判決負(fù)債方破產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)呢?fù)債部分，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，應(yīng)允許債權(quán)方企業(yè)作為壞賬損失在稅前扣除。

對(duì)比上述規(guī)定，25號(hào)公告的規(guī)定顯然是放寬了。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是只要符合獨(dú)立交易原則即可做損失扣除，不再要求經(jīng)法院判決負(fù)債方破產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)目量虠l件；二是放寬了適用企業(yè)的范圍，原來規(guī)定，只有金融企業(yè)發(fā)生的借貸行為才可以扣除，而根據(jù)25號(hào)公告的規(guī)定，只要企業(yè)間發(fā)生借款行為符合規(guī)定條件就可以作為損失扣除，不再限定為金融企業(yè)。

上述規(guī)定對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)而言是一個(gè)利好，但也需要注意的是，今后稅務(wù)機(jī)關(guān)一定會(huì)加大對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核，防止企業(yè)通過各種借口逃避或懸空企業(yè)債權(quán)的形式進(jìn)行避稅。比如，A、B為關(guān)聯(lián)企業(yè)，A賬面有很大的盈利，B準(zhǔn)備關(guān)閉停產(chǎn)，停產(chǎn)前，A向B注入大量資金，并通過其他方式將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，然后將B企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)注銷，形成大額的壞賬損失，從而進(jìn)行避稅。這應(yīng)該是稅務(wù)機(jī)關(guān)今后重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。