第一篇：關于開展國家教育體制改革試點的通知大全

國務院辦公廳關于開展

國家教育體制改革試點的通知

國辦發〔2010〕48號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步深化教育體制改革，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）的部署，決定在部分地區和學校開展國家教育體制改革試點。經國務院同意，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，以促進公平為重點，以提高質量為核心，解放思想，勇于實踐，大膽突破，激發活力，努力形成有利于教育事業科學發展的體制機制。

基本原則。堅持以人為本，著力解決重大現實問題。從人民群眾關心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發點，把能否促進人的全面發展、適應經濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。堅持統籌謀劃，確保改革協調有序推進。搞好總體設計，正確處理改革、發展和穩定的關系，把立足當前與兼顧長遠相結合，綜合改革與專項改革相結合，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環節，有計劃、有步驟地扎實推進，確保改革的科學性、系統性。堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽試驗。充分考慮城鄉差別大、區域發展不平衡的現實，把整體部署和尊重基層結合起來，充分發揮地方、學校和師生的主動性、積極性、創造性，鼓勵各地各校緊密結合實際，積極探索，勇于創新，增強教育事業改革發展的內在動力，努力形成全社會共同推進教育事業改革發展的良好局面。

二、重點任務及試點地區、學校

（一）專項改革試點。

1.建立健全體制機制，加快學前教育發展。

明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系（遼寧省大連市，上海市閔行區，江蘇省部分市縣，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肅省部分自治州，寧夏回族自治區部分市縣）。探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源（河北省，內蒙古自治區，浙江省，云南省）。改革農村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區發展學前教育途徑，改進民族地區學前雙語教育模式（黑龍江省，廣西壯族自治區部分縣，貴州省畢節地區，西藏自治區山南地區，新疆維吾爾自治區）。加強幼兒教師培養培訓（江蘇省，浙江省）。

2.推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題。

推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉教育一體化發展的有效途徑（北京市部分區縣，天津市，山西省，黑龍江省部分縣市區，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆維吾爾自治區）。創新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，實行優質高中招生名額分配到區域內初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發展（北京市，天津市，河北省，山西省晉中市，遼寧省部分市，吉林省通榆縣，上海市，江蘇省，浙江省嘉善縣，安徽省，福建省部分市縣，山東省，河南省，湖北省，廣東省部分市區，海南省，四川省部分縣，云南省，甘肅省部分市，青海省部分自治州，寧夏回族自治區，新疆維吾爾自治區部分縣，新疆生產建設兵團農八師石河子市）。完善農民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度（北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區）。完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區、經濟欠發達地區義務教育均衡發展模式（廣西壯族自治區部分市縣，貴州省畢節地區，甘肅省酒泉市，青海省海南州）。建立健全義務教育均衡發展督導、考核和評估制度（北京市，上海市，安徽省，云南省）。

3.推進素質教育，切實減輕中小學生課業負擔。

規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法（遼寧省盤錦市，江蘇省南通市，安徽省，山東省，陜西省西安市，甘肅省部分市縣）。深化基礎教育課程、教材和教學方法改革（北京市，廣東省深圳市）。整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制（北京市，內蒙古自治區，上海市，廣西壯族自治區，甘肅省部分市，新疆維吾爾自治區）。開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法（北京市，天津市，黑龍江省，上海市，江蘇省，陜西省，四川省，新疆維吾爾自治區，寧夏回族自治區部分市縣）。研究制定義務教育質量督導評價標準，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法（北京市，天津市，上海市，安徽省，湖北省，海南省，重慶市，云南省部分市州，甘肅省，寧夏回族自治區部分市縣）。

4.改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系。

建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化（天津市，遼寧省，吉林省長春市，上海市嘉定區，江蘇省，江西省，河南省，湖北省，廣東省佛山市順德區、中山火炬高技術產業開發區，重慶市，四川省德陽市，云南省部分市州）。開展中等職業學校專業規范化建設，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，探索職業教育集團化辦學模式（北京市，天津市，河北省，遼寧省，黑龍江省部分市，安徽省部分市縣，福建省，河南省，湖南省，廣西壯族自治區，海南省，陜西省，甘肅省，寧夏回族自治區，新疆維吾爾自治區）。開展民族地區中等職業教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區職業教育辦學模式和人才培養體制，加快民族地區、經濟欠發達地區中等職業教育發展（廣西壯族自治區，四川省，貴州省畢節地區，云南省部分市州，青海省）。建立中等職業教育工作督導體系（內蒙古自治區）。開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點（北京市部分區，吉林省長春市，上海市，江蘇省部分市，浙江省部分市，山東省部分市，河南省商丘市，湖南省部分市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區部分市）。探索建立職業教育人才成長“立交橋”，構建現代職業教育體系（北京市，天津市，上海市，廣東省，甘肅省部分市）。

5．改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量。

完善教學質量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創新創業教育（安徽省，廣東省，新疆維吾爾自治區克拉瑪依市，北京大學等33所部屬高校，沈陽音樂學院南校區，贛

南醫學院，海南大學，西藏藏醫學院，青海大學藏醫學院）。設立試點學院，開展創新人才培養試驗（北京大學等部分高校）。實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃（北京大學等17所部屬高校）。改革研究生培養模式，深化專業學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯合培養研究生的體制機制（北京市，在滬部分高校及附屬醫院，清華大學，上海交通大學，寧夏醫科大學）。探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”（北京市，上海市，江蘇省，廣東省，云南省，中央廣播電視大學）。推進學習型城市建設（北京市，上海市，山東省濟南市，廣東省廣州市）。

6.改革高等教育管理方式，建設現代大學制度。

探索高等學校分類指導、分類管理的辦法，落實高等學校辦學自主權（北京市，黑龍江省，上海市，江蘇省，浙江省，安徽省，湖北省，廣東省，云南省）。推動建立健全大學章程，完善高等學校內部治理結構（北京大學等26所部屬高校）。建立健全崗位分類管理制度，推進高校人事制度改革，改革高校基層學術組織形式及其運行機制（清華大學等8所部屬高校）。建立高校總會計師制度，完善高校內部財務和審計制度（黑龍江省，浙江省，廈門大學等3所部屬高校，長春理工大學）。改革學科建設績效評估方式，完善以質量和創新為導向的學術評價機制（湖南大學等3所部屬高校）。構建高等學校學術不端行為監督查處機制，健全高等學校廉政風險防范機制（黑龍江省）。

7.適應經濟社會發展需求，改革高等學校辦學模式。

推進高校與地方、行業、企業合作共建，探索中央高校與地方高校合作發展機制，建設高等教育優質資源共享平臺，構建高校產學研聯盟長效機制（北京市，天津市，山西省，遼寧省，黑龍江省，江蘇省，江西省，湖北省，重慶市，甘肅省部分高校，北京師范大學等14所部屬高校）。發揮行業優勢，完善體制機制，促進行業高等學校特色發展，培養高水平專門人才（北京科技大學等15所部屬高校）。完善來華留學生培養體制機制，擴大留學生招生規模（北京市，上海市，江蘇省，廣東省，北京外國語大學等5所部屬高校）。探索高水平中外合作辦學模式，培養國家緊缺的國際化創新人才，建立具有區域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平（北京市，上海市，浙江省，廣東省，廣西壯族自治區，云南省，北京師范大學等12所部屬高校，）。加強內地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式（福建省，廣東省）。

8.改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革。

探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法（上海市，浙江省，廣東省深圳市，吉林華橋外國語學院）。清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權（上海市，浙江省，廣東省深圳市，云南省）。完善支持民辦教育發展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校（上海市，浙江省，福建省，江西省，廣東省深圳市，云南省，寧夏回族自治區，武漢科技大學中南分校）。改革民辦高校內部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產管理制度（上海市，江蘇省，浙江省，云南省，西安歐亞學院）。

9.健全教師管理制度，加強教師隊伍建設。

制定優秀教師到農村地區從教的具體辦法，探索建立農村教師專業發展支持服務體系，創新農村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農村教師周轉房建設，多種措施加強農村中小學教師隊伍建設（北京市，黑龍江省，江西省部分縣市，湖北省，湖南省，廣西壯族自治區，重慶市，云南省，陜西省部分市，新疆

維吾爾自治區）。完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍（北京市，江蘇省，湖南省，新疆維吾爾自治區，上海師范大學，云南師范大學，西北師范大學）。創新教師教育體系和培養模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區域協作的教師繼續教育新體制，建設支撐教師專業化發展的教學資源平臺（河北省，吉林省，浙江省，山東省，湖南省，新疆維吾爾自治區，教育部所屬6所師范大學，西北師范大學）。完善民族地區雙語教師培養培訓模式（青海省部分自治州，新疆維吾爾自治區）。開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制度和辦法，探索建立教師退出機制（河北省，上海市，浙江省，福建省，湖北省，湖南省，廣西壯族自治區，海南省）。探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革（吉林省松原市，上海市，山東省濰坊市，廣東省中山市，陜西省寶雞市）。

10.完善教育投入機制，提高教育保障水平。

探索政府收入統籌用于優先發展教育的辦法，完善保障教育優先發展的投入體制（北京市，內蒙古自治區，上海市，江蘇省，安徽省，廣東省，重慶市，云南省，新疆維吾爾自治區）。探索高校多渠道籌集辦學經費的機制（中國科學技術大學）。根據辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經費基本標準（北京市，天津市，遼寧省，上海市，江蘇省，浙江省，安徽省，河南省，湖南省，廣東省，廣西壯族自治區，重慶市，云南省，甘肅省）。

（二）重點領域綜合改革試點。

11.基礎教育綜合改革試點。

明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發展，鼓勵普通高中辦出特色。系統改革教學內容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的有效途徑,全面推進素質教育。（山東省，湖南省，重慶市）

12.職業教育綜合改革試點。

強化省、市級政府統籌發展職業教育的責任，促使職業教育與經濟社會發展需求相適應，促進中等職業教育與高等職業教育協調發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入，加快基礎能力建設。改革職業教育辦學模式和人才培養模式，探索部門、行業、企業參與辦學的機制，推進城鄉、區域、校企合作。積極推進學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度，完善就業準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業教育吸引力。（天津市，遼寧省，河南省，四川省）

13.高等教育綜合改革試點。

適應國家和地區經濟社會發展需要，優化高等教育學科專業、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現代大學制度。改革培養模式，提高人才培養質量。引進國際優質教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。（黑龍江省，江蘇省，湖北省）

14.民辦教育綜合改革試點。

清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發展的優惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產管理。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。（浙江省）

（三）省級政府教育統籌綜合改革試點。

15.省級政府教育統籌綜合改革試點。

深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。（北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區，深圳市）

三、高度重視，精心組織，切實抓緊抓好試點工作

（一）加強組織領導。

為加強對教育體制改革工作的領導，國務院成立國家教育體制改革領導小組，審議教育改革的重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統籌協調教育改革發展中的重大問題。試點工作由國家教育體制改革領導小組組織領導，省級人民政府和國家有關部門組織實施。各地各部門要緊密結合自身實際，建立相應的工作機制，切實加強對改革試點工作的領導，統籌制定試點方案，統籌推進試點實施，統籌進行督促檢查，統籌開展宣傳推廣，確保組織到位、責任到位、保障到位。開展改革試點的地區和學校，主要負責人要親自抓，把推進改革試點作為重要工作職責，納入重要議事日程，落實改革措施，掌握改革動態，及時研究新情況、新問題，及時總結經驗、完善制度，妥善處理改革、發展與穩定的關系，確保試點工作順利推進。

（二）科學制訂實施方案。

省級人民政府和國家有關部門，要組織試點地區、試點單位，深入調研，充分協商，科學論證，在申報方案的基礎上，進一步細化、實化、具體化，形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，立足解決重大現實問題，著力創新體制機制，明確改革目標、改革措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析及應對措施、預期成果及推廣價值等核心內容。制訂實施方案要充分聽取試點單位廣大師生員工和教育工作者的意見，充分聽取家長、專家、相關部門和社會各界的意見。

地方改革試點實施方案，由省級人民政府報國家教育體制改革領導小組備案后啟動實施；中央部門所屬高等學校試點實施方案，由主管部門報國家教育體制改革領導小組備案后啟動實施。

（三）加強檢查指導。

改革試點啟動后，省級人民政府和國家有關部門要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。對于實施中需要突破的政策和規定，要根據《教育規劃綱要》確定的原則和精神，充分論證，積極探索，穩妥操作。對于實施中可能存

在的風險因素，要深入分析和系統評估，做好預案，積極化解，確保改革平穩推進。對于實施過程中發現的問題，要認真研究，及時妥善處理，避免出現大的偏差。對于實踐中的好經驗、好做法、好成果，要及時總結，組織交流，加以推廣，發揮示范帶動作用，扎扎實實把改革引向深入。試點實施過程中涉及的重大政策調整、出現的重大問題，要及時報告國家教育體制改革領導小組。

國家教育體制改革領導小組將根據試點進展情況對試點項目進行動態調整和補充。對措施不具體、保障不到位、成效不明顯、群眾不滿意的試點項目，對以改革試點名義進行不正當辦學行為的試點單位，將予以調整。為加強對教育體制改革試點的指導，國家教育咨詢委員會將對試點實施情況進行評估，及時向國家教育體制改革領導小組提出報告。

（四）加強宣傳引導。

教育體制改革政治性、政策性強，社會各界高度關注。推進教育體制改革，是全社會的共同責任，要充分發揚民主，廣泛聽取意見，動員各方面力量支持改革。要充分調動廣大師生員工和教育工作者的積極性，鼓勵他們參與改革、投身改革。對在改革實踐中涌現的新思路、新辦法、新舉措，只要有利于教育事業科學發展，都應給予保護和支持。要堅持正確輿論導向，合理引導社會預期，多做政策宣傳、解疑釋惑的工作，多做增進共識、統一思想的工作，多做典型報道、示范引導的工作，營造全社會關心、重視、支持教育改革的良好氛圍。

國務院辦公廳

二一年十月二十四日

第二篇：《關于開展國家教育體制改革試點的通知》

我國教改試點確定建設現代大學制度等十大任務http://.cn2010年12月06日01:37

本報訊(記者 郭少峰)國務院辦公廳日前印發了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，確定了國家教育體制改革試點的主要任務和試點單位，各地各校申報的國家級試點項目即將全面啟動實施。

超500項目參與第一輪申報

國家教育體制改革領導小組辦公室負責人表示，我國教育改革已進入“深水區”，面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，改革的難度大、壓力大，矛盾也比較多，許多問題沒有現成答案，需要在實踐中探索。

據了解，從今年年初開始，教育規劃綱要工作小組辦公室就結合規劃綱要提出的重大改革，研究確定了近期啟動實施的重點任務，并將這些重點任務公開發布，請愿意先行先試的地區和學校，選擇一項或幾項申報國家改革試點，按照“自愿申報、專家評審、協商論證、綜合平衡、統一部署”的原則，制定國家教育體制改革試點總體方案。在第一輪申報的時候，共有500多個改革項目，各地各校改革的積極性很高。

領導小組由20個部門組成該負責人指出，為加強對全國教育體制改革工作的組織領導，國務院成立了國家教育體制改革領導小組，由20個部門組成，主要職責是審議教育改革發展的重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統籌協調教育改革發展中的重大問題。國家教育體制改革試點工作由國家教育體制改革領導小組組織領導，省級人民政府和國家有關部門組織實施。同時，為加強對教育體制改革試點的指導，國家教育咨詢委員會已于11月中旬成立。各地各校的試點項目實施方案，都要經咨詢委員會評審、完成備案程序后，才能啟動實施。該負責人稱，改革試點啟動后，省級人民政府和國家有關部門要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，及時了解情況，定期進行評估。對于實施中可能存在的風險因素，要深入分析和系統評估，做好預案，積極化解。對于實施過程中發現的問題，要認真研究，及時妥善處理，避免出現大的偏差。國家教育體制改革領導小組將根據試點進展情況對試點項目進行動態調整和補充。

改革試點十大任務

1、建立健全體制機制，加快學前教育發展

2、推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題

3、推進素質教育，切實減輕中小學生課業負擔

4、改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系

5、改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量

6、改革高等教育管理方式，建設現代大學制度

7、改革高等學校辦學模式

8、改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革

9、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設

10、完善投入機制提高保障水平

改革試點基本內容(有刪減)

專項改革試點

●建立健全體制機制，加快學前教育發展。

●推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題。

●改革高等教育管理方式，建設現代大學制度。

●改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革。

重點領域

綜合改革試點

●基礎教育綜合改革試點。

●職業教育綜合改革試點。

●高等教育綜合改革試點。

●民辦教育綜合改革試點。

省級政府教育統籌

綜合改革試點

●統籌推進各級各類教育協調發展。

●統籌城鄉、區域教育協調發展。

●統籌編制辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。

●統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。

第三篇：國家教育體制改革試點

國家教育體制改革試點

試點一：建立健全體制機制，加快學前教育發展

1、明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系：遼寧省大連市，上海市閔行區，江蘇省部分市縣，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肅省部分自治州，寧夏回族自治區部分市縣。

2、探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源：河北省，內蒙古自治區，浙江省，云南省。

3、改革農村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區發展學前教育途徑，改進民族地區學前雙語教育模式：黑龍江省，廣西壯族自治區部分縣，貴州省畢節地區，西藏自治區山南地區，新疆維吾爾自治區。

4、加強幼兒教師培養培訓：江蘇省，浙江省。

試點二：推進義務家培育均衡發展，多種途徑解決擇校問題

1、推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉教育一體化發展的有效途徑（北京市部分區縣，天津市，山西省，黑龍江省部分縣市區，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆維吾爾自治區）。

2、創新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，實行優質高中招生名額分配到區域內初中學校的辦法，多種途徑推進

義務教育均衡發展。（北京市、天津市、河北省、山西省晉中市、遼寧省部分市、吉林省通榆縣、上海市、江蘇省、浙江省嘉善縣、安徽省、福建省部分市縣、山東省、河南省、湖北省、廣東省部分市區、海南省、四川省部分縣、云南省、甘肅省部分市、青海省部分自治州、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區部分縣、新疆生產建設兵團農八師石河子市）。

3、完善農民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度（北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區）。

4、完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區、經濟欠發達地區義務教育均衡發展模式（廣西壯族自治區部分市縣，貴州省畢節地區，甘肅省酒泉市，青海省海南州）。

5、建立健全義務教育均衡發展督導、考核和評估制度（北京市，上海市，安徽省，云南省）。

試點三：推進素質教育，其實減輕中小學生課業負擔的試點

地區

1、規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法：遼寧省盤錦市，江蘇省南通市，安徽省，山東省，陜西省西安市，甘肅省部分市縣。

2、深化基礎教育課程、教材和教學方法改革：北京市，廣東省深圳市。

3、整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制：北京市，內蒙古自治區，上海市，廣西壯族自治區，甘肅省部分市，新疆維吾爾自治區。

4、開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法：北京市，天津市，黑龍江省，上海市，江蘇省，陜西省，四川省，新疆維吾爾自治區，寧夏回族自治區部分市縣。

5、研究制定義務教育質量督導評價標準，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法：北京市，天津市，上海市，安徽省，湖北省，海南省，重慶市，云南省部分市州，甘肅省，寧夏回族自治區部分市縣。

試點四：改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系的試點地區

1、建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化：天津市，遼寧省，吉林省長春市，上海市嘉定區，江蘇省，江西省，河南省，湖北省，廣東省佛山市順德區、中山火炬高技術產業開發區，重慶市，四川省德陽市，云南省部分市州。

2、開展中等職業學校專業規范化建設，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，探索職業教育集團化辦學模式：北京市，天津市，河北省，遼寧省，黑龍江省部分市，安徽省部分市縣，福建省，河南省，湖南省，廣西壯族自治區，海南省，陜西省，甘肅省，寧夏回族自治區，新疆維吾爾自治區。

3、開展民族地區中等職業教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區職業教育辦學模式和人才培養體制，加快民族地區、經濟欠發達地區中等職業教育發展：廣西壯族自治區，四川省，貴州省畢節地區，云南省部分市州，青海省。

4、建立中等職業教育工作督導體系：內蒙古自治區。

5、開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點：北京市部分區，吉林省長春市，上海市，江蘇省部分市，浙江省部分市，山東省部分市，河南省商丘市，湖南省部分市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區部分市。

6、探索建立職業教育人才成長“立交橋”，構建現代職業教育體系：北京市，天津市，上海市，廣東省，甘肅省部分市。

試點五：改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量試

點地區和學校

1、完善教學質量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創新創業教育：安徽省，廣東省，新疆維吾爾自治區克拉瑪依市，北京大學等33所部屬高校，沈陽音樂學院

南校區，贛南醫學院，海南大學，西藏藏醫學院，青海大學藏醫學院。

2、設立試點學院，開展創新人才培養試驗：北京大學等部分高校。

3、實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃：北京大學等17所部屬高校。

4、改革研究生培養模式，深化專業學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯合培養研究生的體制機制：北京市，在滬部分高校及附屬醫院，清華大學，上海交通大學，寧夏醫科大學。

5、探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”：北京市，上海市，江蘇省，廣東省，云南省，中央廣播電視大學。

6、推進學習型城市建設：北京市，上海市，山東省濟南市，廣東省廣州市。

第四篇：國家教育體制改革試點的基本內容

此次國家教育體制改革試點的基本內容為三大類，即專項改革試點、重點領域綜合改革試點和省級政府教育統籌綜合改革試點。

專項改革包括10大試點任務：基礎教育有3項，分別是加快學前教育發展、推進義務教育均衡發展和探索減輕中小學生課業負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養模式、改革高等學校辦學模式和建設現代大學制度；另外4項是改革職業教育辦學模式、改善民辦教育發展環境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。

重點領域綜合改革試點，包括基礎教育綜合改革試點、職業教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點和民辦教育綜合改革試點。

省級政府教育統籌綜合改革試點，旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。

國家教育體制改革領導小組辦公室負責人日前表示，試點任務涵蓋了各級各類教育的重點領域和關鍵環節，每項任務在確定試點地區時統籌考慮了東、中、西部的布局。

改革試點力爭在4個方面取得新突破：

一是在人才培養體制改革上取得新突破，著力推進教育教學內容和方法、課程教材、考試招生和評價制度改革，探索減輕中小學生課業負擔、推進素質教育的有效途徑和方法。

二是在辦學體制改革上取得新突破，著力推進落實高等學校辦學自主權，改革職業教育辦學模式，改善民辦教育發展環境，提高中外合作辦學水平。

三是在管理體制改革上取得新突破，著力建立健全加快學前教育發展的體制機制，全面推進義務教育均衡發展、多種途徑解決擇校問題，深化高等教育管理方式改革、建設中國特色現代大學制度。

四是在保障機制改革上取得新突破，著力健全教師管理制度、加強教師隊伍建設，完善教育投入機制、提高教育保障水平，推進教育信息化進程、提高教育現代化水平。

該負責人稱，2010年7月，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，對未來十年的教育改革和發展進行了全面部署，開啟了中國從教育大國邁向教育強國的新征程。

第五篇：國家教育體制改革試點省部共建情況匯報

國家教育體制改革試點省部共建情況匯報

為大力提高人才培養質量，積極推進校企合作，加快行業職業教育的改革和發展，為我省農村現代流通服務體系建設、旅游產業發展和鄱陽湖生態經濟區建設培養更多的高素質專門人才，江西旅游商貿職業學院積極創新人才培養模式，并于2010年納入國家教育體制改革試點項目《探索省、部、行業共建模式，構建產學研結合的人才培養模式》。根據項目試點要求，自2010年起學院積極籌備改革試點項目的啟動和實施工作，在探索實施、深入推進的過程中，逐步形成專業特色鮮明、職教特色顯著、行業特色突出的人才培養模式，取得了階段性的成果。

一、借力省部共建和示范高職建設，全面推進教學質量工程建設

2010年，我院成了供銷系統第一所部級示范性高職院校，成為了系統內首個省部共建院校，還成為了江西省示范性高等職業院校立項建設院校，這使學院發展邁入了一個全新的時期。學院實施第二個五年計劃“質量強校”戰略以來，十分重視教學質量工程建設，修訂了《江西旅游商貿職業學院課程、專業、實訓基地、教學團隊建設與學術崗位設臵管理辦法（修訂）》教學質量工程八項建設文件，2011年繼續撥出專款予以資助，啟動第二輪（2011.1-2012.12）院級教學質量工程八項建設工作。在全校教師和各項目建設團隊的努力下，一年來，學院獲得省級人才培養模式創新試驗區2個，省級精品課程6門，省級教學名師1名，省高校人文社科研究項目立項8項，省級教改課題立項10項，總社教學成果二等獎1項，三等獎1項，學院師生在省內外各類競賽中獲省級獎項37項，國家級獎項10項。

二、推進校企合作，整合系統教育資源，成立江西旅游商貿職業教育集團 學院以校企合作、校企一體化辦學作為深化人才培養模式改革的重要方向和推動供銷社職業教育改革和發展的重要環節，努力創新機制，積極搭建平臺，促進校企合作向深層次發展，建立職業院校與相關產業、企業的對話協作機制，推動職業學校與企業深度融合。5月26日上午，江西省供銷合作社培訓中心、江西旅游商貿職業教育集團成立暨推進校企合作工作會在學院召開，來自全省各縣、市的供銷社主任和19個與學校深度合作企業的負責人參加了會議。會議旨在貫徹落實全國職業教育工作會議和全國供銷合作社職業教育工作會議精神，充分發揮供銷合作社產業鏈長、社有企業多、吸納人才能力強的優勢，積極探索訂單式培養、定向培養、定崗培養等行之有效的培養模式，切實提升職業教育為行業服務的質量，舉全系統之力，全面推進教育培訓工作，全面加快系統人才隊伍建設，切實加快我省旅游商貿職業規模化、集團化、連鎖化發展，突出特色，打造品牌，為我省農村現代流通服務體系建設、旅游產業發展和鄱陽湖生態經濟區建設提供人才保障和智力支持。目前，學院7個分院50多個專業，建成了167個配臵較為齊全的校內實訓室以及旅游、物流、數控3個中央財政和省財政支持的實訓基地，并在校外建立了187個實習基地，還開辟了日本、韓國、新加坡、阿聯酋等海外實習基地。

三、緊密結合供銷系統發展，深化課程、專業教學改革，走內涵發展道路 專業建設是高等教育的核心工作，專業集群彰現出學校辦學的性質。專業設臵是否符合行業與社會經濟的需要、是否能培養出高質量的學生決定著專業的生命力。學院根據行業發展和社會需要不斷調整專業結構，不斷更新教學內容，改進教學方法。一年來，學院主動依據區域產業結構優化升級對高技能人才的需求出發調整專業結構，優化專業布局，在凝煉學院特色上下功夫，各專業參照職業崗位任職要求，從典型工作任務出發制訂專業人才培養方案；大膽探索高職院校課程體系的改革，堅持以職業崗位項目導向和行為過程為原則建構課程內容體系，對院級以上精品課程率先制訂新課程標準，運用任務驅動、情景教學和現代教育技術手段改進教學方法，著力培養學生的動手能力和創新能力。

同時，學院還積極開辦供銷特色專業和涉農專業，主動爭取在“新網工程”建設和為“三農”服務中有所作為：一是突出重點，在與供銷合作社主營業務相關的財務會計、現代物流、連鎖經營、市場營銷等財經商貿類專業方面，培育了一批具有較強社會競爭力的特色專業。二是圍繞行業、當地經濟和社會發展需要、產業轉型升級要求，面向社會，面向系統，積極拓展電子商務、投資理財、金融事務、酒店管理、商務經紀與代理等專業，強化了院校的專業特色，為系統服務能力進一步增強。三是積極在部分專業中開設農資流通、農產品經紀等涉農課程，積極組織編寫《農產品經紀人培訓教材》等涉農教材。

四、完善教師在職進修和企業實踐機制，加強“雙師型”教師隊伍建設 我院十分重視師資隊伍建設，著力提升教師“雙師”素質。為充分發揮所屬供銷行業系統優勢，完善落實職業學校教師在職進修和企業實踐制度，健全行業企業高技能人才到職業院校從教制度，學院正逐步擬定長期師資培養、培訓計劃，擬通過聯合培養培訓等方式，為職業學校培養一批既精通職業教育教學規律，又在行業具有一定影響力的專業帶頭人，同時，聘請企業專業技術人員和能工巧匠到職業學校擔任兼職教師，逐步培養和造就一批供銷合作社的職業教育專家、教學名師、專業帶頭人和專兼結合、雙師結構的優秀教學團隊。另一方面，加強師德教育，注重教師職業道德培養，健全和完善教師管理相關制度和政策，改革教師職務評聘辦法和考核標準，將參與企業技術應用、產品開發、社會服務等作為專業技術職務評聘、業績考核的重要內容。健全兼職教師聘用制度，把兼職教師隊伍建設納入教師隊伍建設總體規劃，逐步擴大專業課教師中兼職教師的比重。2011年暑期，學院派出4名專業帶頭人赴德國，2名專業骨干教師赴澳大利亞進行培訓研修，20名教師參加由教育部教育培訓中心在西安和威海舉辦的由德國專家授課的培訓班進行學習。

五、參與全國供銷總社職教政策制定，學院典型示范作用日益顯著 學院致力于面向現代旅游商貿服務業和服務“三農”，致力于為打造全新供銷社和實現供銷社跨越式發展，培養高素質技能型專門人才。在歷時九年辦學過程中，形成了頗具自身特色的的辦學指導思想和辦學理念，在行業內，全省乃至全國同類院校中的影響力正日益增強。2011年年初，全國供銷合作總社特別從我院抽調聶云杰教授作為專家對全國供銷合作社行業指導和參與職業教育進行調研，撰寫調研報告，并參與制定由中華全國供銷合作總社和國家教育部聯合發布的《關于進一步推進供銷合作社職業教育改革和發展的意見》（供銷科聯字?2011?7號）。此舉旨在貫徹落實中共中央十七屆五中全會和全國教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于加快供銷合作社改革和發展的若干意見》（國發?2009?40號）關于大力發展職業教育的要求，進一步發揮供銷合作社在發展行業職業教育中的作用，全面實施“科教興社”和“人才強社”戰略，打造全新供銷合作社，實現供銷合作社新的跨越式發展。

2011年4月全國供銷合作社召開全國供銷合作社職業教育工作會議，總結交流供銷合作社系統職業教育工作經驗，研究分析職業教育工作的新情況、新問題；探討研究系統職業教育的優勢和特色、地位和作用、改革和發展方向；討論《關于進一步推進供銷合作社系統職業教育改革與發展的意見（征求意見稿）》，特別安排趙恒伯院長作典型發言，2011年4月22日《中華合作時報》以頭版頭條刊發《求真篤行創辦高質量高職教育》報道，推介學院創新人才培養的事跡與經驗，贏得了良好的社會聲譽。

六、充分發揮示范院校輻射帶動作用，推動行業職業教育共同發展

2010年，我院成了供銷系統第一所部級示范性高職院校，也是系統內首個省部共建院校，同年還獲批江西省示范性高等職業院校立項建設院校。學院近年來取得的這一系列的豐碩辦學成果和不斷增強的社會影響力，吸引了行業內眾多兄弟院校的矚目，也引起了全國供銷合作總社的關注和思考。我院狠抓內涵發展和“教學質量與教學改革工程”建設，從規模發展向內涵發展的轉變，作為示范高職院校和省部共建院校發的成功之路，有力地推動了供銷行業系統職業教育的共同發展。2011年5月，中華全國供銷合作總社科技教育部在繼我院成為供銷系統第一所部級示范性高職院校之后，又確定浙江經貿職業技術學院等6所院校為總社示范性高等職業院校建設計劃單位。

日前，教育部供銷合作職業教育教學指導委員會（供銷行指委）發出《關于公布全國供銷合作職業教育教學指導委員會委員名單的通知》，公布了經教育部同意調整后的供銷行指委組成人員名單，確定供銷行指委秘書處設在江西旅游商貿職業學院，學院黨委書記、院長趙恒伯擔任副主任委員，學院科研處長、職業教育研究所所長聶云杰擔任副秘書長，負責秘書處具體工作。這是教育部成立的43個行業職業教育教學指導委員會中唯一一個設在江西省高職院校的行指委秘書處。12月10日，全國供銷合作職業教育教學指導委員會工作會議和全國供銷合作職業技術教育學會（供銷職教學會）五屆一次會議，在福建廈門召開，會議進行了換屆選舉，產生了新一屆供銷職教學會負責人，趙恒伯當選為副會長。隨著學院影響力的增強，來校參觀、考察、交流的國內外職業院校和行業內的兄弟院校日益增多，供銷合作社系統職業學校之間的交流與合作日益頻繁，優質教學資源共享的途徑不斷得到拓寬，學院的示范院校建設起到了良好的輻射帶動作用，對行業和兄弟職業院校的發展也起到了相互推動的作用。

七、省、部政策傾斜和資金支持，為學院可持續發展注入強勁動力

2010年6月，李成玉主任等總社領導、孫剛副省長等省政府領導親臨我院視察，并對學院進行了具體指導。在江西省政府的和全國供銷總社的大力支持，江西省供銷社的有力領導和系統兄弟院校的積極幫助下，學院教育事業的發展取得了長足的進步。通過省部共建和示范院校建設，學院贏得了上級多方面的政策支持和資金支持，通過省級示范性高職院校建設，學院獲省財政專項資金支持1000萬元，獲主管單位省供銷社配套資金1000萬元。為此，全國供銷合作總社還撥款350萬元用于支持學院建設。2011年6月，中華全國供銷合作總社和國家教育部聯合發布的《關于進一步推進供銷合作社職業教育改革和發展的意見》（供銷科聯字?2011?7號）明確指出，“供銷合作社對所屬職業學校要有投入政策，并根據需要和可能逐步有所增長；要充分利用國家政策，多渠道籌措經費，加大對供銷合作社職業教育的投入，支持職業學校改善辦學條件；積極爭取發改委、財政等部門支持，逐步提高學校經費保障水平，化解學校債務；探索供銷合作社職業學校享受公共財政扶持的機制和辦法。各級教育行政部門要對上述工作予以支持。”近期，省社為此還著力優化學院發展的內、外部環境，銳意提拔了一批積極進取、踏實有為的年輕干部，為學院的發展提供了堅強的組織保障。省政府、總社和省社這一系列的大力支持，為學院的可持續發展提供了有力保證和強勁動力。