第一篇：副局長(zhǎng)在全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可下放、委托項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)范文

今天召開(kāi)的全省?；O(jiān)管工作會(huì)議，主要是根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（贛府發(fā)〔2009〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2009〕58號(hào)），進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)全省安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的通知》

（贛安監(jiān)管政法字2009204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品下放、委托項(xiàng)目的實(shí)施組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與對(duì)接，確保上述工作落實(shí)到位。等會(huì)二處、人事培訓(xùn)處的同志將專(zhuān)題講解工作流程和實(shí)施要求，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，確保責(zé)任到位

清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，是進(jìn)一步解放思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的大局需要，是嚴(yán)格依法行政的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實(shí)際步驟。全省從事?；O(jiān)管的同志，一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)工作的重大意義，充分明確隨著省級(jí)行政審批事項(xiàng)的下放和委托實(shí)施，設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)力范圍擴(kuò)大了，但責(zé)任更重了，要求更高了，務(wù)必請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)危化監(jiān)管的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局的《通知》精神和這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，明確下放、委托事項(xiàng)，明確工作流程，明確有關(guān)要求，加強(qiáng)溝通，通力合作，使下放、委托工作實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

二、規(guī)范程序，確保實(shí)施到位

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范危化安全生產(chǎn)下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限。

一是規(guī)范實(shí)施下放項(xiàng)目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“甲種經(jīng)營(yíng)許可證中的民營(yíng)加油站的許可下放至設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門(mén)；除乙種經(jīng)營(yíng)許可證的氣體經(jīng)營(yíng)單位、有倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)單位的許可外，其余門(mén)面、店面的許可下放縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)”。上述下放項(xiàng)目的實(shí)施主體是設(shè)區(qū)市和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)，對(duì)實(shí)施的法律后果負(fù)責(zé)。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)危化監(jiān)管業(yè)務(wù)的同志，對(duì)下放項(xiàng)目的審批依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限要盡快熟悉，組織對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快進(jìn)行下放項(xiàng)目的實(shí)施工作。

二是規(guī)范實(shí)施委托項(xiàng)目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“在危化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查方面，投資額1000萬(wàn)至4000萬(wàn)元生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，投資額1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的其他高危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門(mén)審查；在?；ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收方面，投資額1000萬(wàn)至4000萬(wàn)元生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，投資額1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的其他高危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收；非藥品類(lèi)（一類(lèi)）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門(mén)許可；還有設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)審批，除省局保留的外，其余項(xiàng)目的許可委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門(mén)許可”等，對(duì)委托的項(xiàng)目，省局很快將與有關(guān)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局簽訂委托書(shū)，明確委托權(quán)限，雙方責(zé)任和義務(wù)等。委托書(shū)簽訂后，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科的同志要熟悉?；许?xiàng)目許可的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限，及時(shí)做好委托的各項(xiàng)承接工作，保證委托權(quán)限落實(shí)到位。

三、提高效能，確保質(zhì)量到位

全省負(fù)責(zé)?；踩a(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高行政效率，確保下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的工作質(zhì)量。

一是堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。凡未列入下放實(shí)施和委托實(shí)施的省級(jí)行政許可項(xiàng)目，仍由省局實(shí)施，下級(jí)安監(jiān)部門(mén)不得實(shí)施或變相操作，對(duì)省局下放或委托的項(xiàng)目，不得再次下放或委托，不得變相保留，杜絕違法違規(guī)行為。

二是堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。要將實(shí)施依據(jù)、審批流程向社會(huì)公布，及時(shí)在設(shè)區(qū)市、縣政務(wù)網(wǎng)站、辦證大廳、安監(jiān)網(wǎng)站上公布，公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。不得借下放或委托項(xiàng)目之機(jī)巧立收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕向企業(yè)“吃、卡、拿、要”的行為。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件的原則。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉下放和委托實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)＜艺?qǐng)教，發(fā)揮專(zhuān)家作用，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，確保下放和委托項(xiàng)目安全許可審批質(zhì)量。省局將對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）下放、委托的?；?xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)糾正或通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)危化品運(yùn)輸監(jiān)管工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)最近明確要求全省安監(jiān)部門(mén)要督促危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立健全?；钒l(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)格核發(fā)相關(guān)許可證書(shū)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位擅自將?；坟浳锝挥刹痪邆湮；愤\(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人運(yùn)輸。各設(shè)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，吸取贛定高速公路“6.16”?；返缆愤\(yùn)輸事故教訓(xùn)（新干贛中三磷廠(chǎng)違規(guī)托運(yùn)?；?，新余市順民貨物運(yùn)輸有限公司危貨分公司違規(guī)承運(yùn)危化品），對(duì)轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的危化品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登

記、核準(zhǔn)制度和臺(tái)帳進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，依法處罰。省局起草的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)也要增加這方面的內(nèi)容，把好危化品道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)關(guān)口。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作

聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

聊安監(jiān)發(fā)[2011]94號(hào)

關(guān)于開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作

專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作管理，提高安全生產(chǎn)行政許可工作質(zhì)量，根據(jù)省安監(jiān)局有關(guān)工作部署，市局決定組織開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

已取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證和建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)的單位。

二、檢查的主要內(nèi)容

依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)許可工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及配套文件的要求，主要檢查以下內(nèi)容：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

2、按照國(guó)家和省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格審查，嚴(yán)

格把關(guān)，嚴(yán)格許可條件和審查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施許可的情況。

3、對(duì)已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查情況，是否督促企業(yè)整改落實(shí)安全評(píng)價(jià)及許可審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4、對(duì)逾期沒(méi)有提出許可證換證申請(qǐng)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的工作情況；查處無(wú)證企業(yè)和“未批先建”的建設(shè)項(xiàng)目情況。

5、有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作檔案的管理情況，包括檔案管理制度的制定情況，監(jiān)管檔案是否完整、齊全、有效、規(guī)范，是否實(shí)行集中管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)等。

三、檢查的時(shí)間、方式和步驟

此次檢查活動(dòng)從11月10日開(kāi)始到11月底結(jié)束，采用各縣（市、區(qū)）自查、市局重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行。

（一）各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局自查。11月25日前，各縣（市、區(qū)）要組織力量，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，對(duì)本轄區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查。

（二）市安監(jiān)局重點(diǎn)督查。11月25-30日，市局將組織有關(guān)科室及專(zhuān)家，對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查，并抽查2-3家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，是針對(duì)當(dāng)前省、市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作采取的一項(xiàng)重要措施，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保檢查活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的內(nèi)容要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和省、市有關(guān)工作部署，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真查找并解決許可管理及安全生產(chǎn)工作存在的一些突出問(wèn)題，確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析存在問(wèn)題，制定工作措施，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的落實(shí)。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局將活動(dòng)情況形成書(shū)面總結(jié)材料于11月30日前報(bào)市安監(jiān)局?；?。

聯(lián)系人：姚仁濤聯(lián)系電話(huà)：2127859

郵箱：lcajjwhk@126.com

聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年十一月十日

主題詞: 危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可檢查通知聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年11月10日印發(fā)

（共印30份）

第三篇：在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話(huà)

抓安全 促規(guī)范保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

同志們：

在剛閉幕不久的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上，王鴻舉市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，部署了今年要取得新進(jìn)展的五項(xiàng)工作任務(wù)。周慕冰副市長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)兩個(gè)重要平臺(tái)，深化重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。會(huì)議要求今年全市各地區(qū)、各部門(mén)和單位要緊緊圍繞“兩化四加強(qiáng)”，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，把“兩個(gè)確保”的任務(wù)落到實(shí)處，為今年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，搞好危化品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市安監(jiān)局已會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)就專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體研究?，F(xiàn)在我就危化品生產(chǎn)企業(yè)去年的工作總結(jié)和今年的工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，實(shí)施安全許可，開(kāi)展監(jiān)督檢查，整治安全隱患，加大行政處罰等多種措施和手段，加強(qiáng)對(duì)危化品的安全管理，全市?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2005年全市危化品生產(chǎn)事故共發(fā)生4起，死亡8人，同比死亡人數(shù)下降20%。4起事故分別是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪潤(rùn)滑油廠(chǎng)發(fā)生罐內(nèi)作業(yè)中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工廠(chǎng)發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡2人、中毒2人（該廠(chǎng)現(xiàn)已關(guān)閉）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡1人、燒傷3人、中毒2人（該廠(chǎng)現(xiàn)已停產(chǎn)）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限責(zé)任公司發(fā)生硫酸燒傷事故，死亡2人。

2005年，市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)方針政策，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，在?；飞a(chǎn)方面主要圍繞?；钒踩a(chǎn)許可證發(fā)放、安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、重大危險(xiǎn)源登記試點(diǎn)、重大安全隱患排查整改、開(kāi)展安全檢查督查和事故調(diào)查處理等方面開(kāi)展工作，在企業(yè)規(guī)范管理方面初見(jiàn)成效，企業(yè)的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作

安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作是市安監(jiān)局2005年的重點(diǎn)工作。截止2006年2月底統(tǒng)計(jì)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)273家，其中已申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證企業(yè)265家，目前已有7戶(hù)企業(yè)被有關(guān)區(qū)縣列入關(guān)閉名單。已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證企業(yè)142家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)率達(dá)到97.07%，發(fā)證率達(dá)到52.01%。在安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理具體工作方面：一是制定許可證頒發(fā)管理規(guī)定。自《安全生產(chǎn)許可證條例》頒布實(shí)施以來(lái)，市安監(jiān)局為保證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的順利進(jìn)行，先后下發(fā)了《ＸＸ市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放及管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》等7個(gè)規(guī)范性文件，部署、推進(jìn)全市許可證頒發(fā)管理工作。二是制定許可證內(nèi)部審查制度。按照分級(jí)、屬地管理原則，制定了許可證申請(qǐng)受理、審查及許可證頒發(fā)內(nèi)部管理制度。三是統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市安監(jiān)局不定期召開(kāi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論如何貫徹國(guó)家頒布的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制格式，使評(píng)價(jià)結(jié)論更加客觀、公正。四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣和企業(yè)的指導(dǎo)。為加快許可證發(fā)放進(jìn)度，市安監(jiān)局分別到璧山、巴南、渝北等10多個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)較集中的區(qū)縣督促指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，確保區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證受理工作順利進(jìn)行。五是開(kāi)展安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。針對(duì)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的?；飞a(chǎn)企業(yè)，市安監(jiān)局聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審小組，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；對(duì)一般企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告也聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行逐一審查，有力地促進(jìn)了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，切實(shí)提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。更主要是通過(guò)安全評(píng)價(jià)，企業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范、安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。六是對(duì)已發(fā)證企業(yè)開(kāi)展“回頭看”工作。為鞏固發(fā)證成果，要求各區(qū)縣對(duì)已發(fā)證的企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)安全評(píng)價(jià)中提出的安全隱患整改問(wèn)題；對(duì)安全管理滑坡、隱患整改不落實(shí)的企業(yè)要收回安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)各區(qū)縣還積極配合做好安全生產(chǎn)許可證掃尾工作，圓滿(mǎn)完成許可證發(fā)放任務(wù)。目前全市許可證工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，總體工作進(jìn)展順利。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

通過(guò)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和許可證發(fā)放工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)，在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共提出安全隱患1378條，企業(yè)已整改1268條，投入整改資金1592萬(wàn)元。

在貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)許可證工作中，各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及中央在渝企業(yè)給予了高度重視和配合，各地安監(jiān)局對(duì)許可證頒發(fā)工作給予了大力支持，在督促企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、整改安全隱患、準(zhǔn)備申報(bào)材料、進(jìn)行初步審查等方面作了大量工作，特別是南岸區(qū)、璧山縣、渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)縣許可證工作已基本結(jié)束，為全市許可證頒發(fā)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度是保證企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件的重要措施。按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（渝安監(jiān)〔2004〕195號(hào)）精神，市安監(jiān)局去年繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。同時(shí)，還到部分區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)少數(shù)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并要求企業(yè)重新辦理“三同時(shí)”審批手續(xù)。全市安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作得到進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年市安監(jiān)局共審查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告25份，初步設(shè)計(jì)9份，驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告2份。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局也按照職責(zé)權(quán)限，規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“三同時(shí)”審查工作。

（三）重大危險(xiǎn)源登記和監(jiān)控工作

為認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記工作，市安監(jiān)局一是成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為主任的登記辦公室；二是明確由區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)工作；三是多次組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員到區(qū)縣和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)；四是在化醫(yī)集團(tuán)和綦江縣開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、評(píng)估試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年已收到42個(gè)區(qū)（市）縣1000多家企業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)資料，已完成600余家企業(yè)的資料錄入工作。

為實(shí)時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源、重要崗位的工作狀態(tài)，在重大危險(xiǎn)源、重要崗位發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援有效聯(lián)動(dòng)，防止事故蔓延擴(kuò)大，化醫(yī)集團(tuán)為配合全市應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立，已著手建立全系統(tǒng)的應(yīng)急救援視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要崗位實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。目前，化醫(yī)集團(tuán)所屬長(zhǎng)風(fēng)、長(zhǎng)化等5家企業(yè)已基本完成本企業(yè)重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng)建立，化醫(yī)集團(tuán)監(jiān)控系統(tǒng)力爭(zhēng)今年6月底初步投入使用。

（四）開(kāi)展安全督查，抓好隱患整改

一是開(kāi)展安全督查。2005年，市安監(jiān)局共組織安全督查五次，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)萬(wàn)州、涪陵、長(zhǎng)壽、大渡口等區(qū)縣的?；钒踩O(jiān)管工作進(jìn)行了督查，抽查包括中央企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)縣企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的58家?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題200余項(xiàng)。對(duì)督查中查出的安全隱患，落實(shí)了整改責(zé)任單位和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)，督促企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改；各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時(shí)消除事故隱患。

二是抓好峰會(huì)安全。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，全力打好“迎峰會(huì)、促安全60天戰(zhàn)役”。市長(zhǎng)峰會(huì)期間，各區(qū)縣、各單位組成了116個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)129個(gè)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市安監(jiān)局組織2個(gè)督查組，對(duì)南岸、長(zhǎng)壽、長(zhǎng)風(fēng)、長(zhǎng)化等地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了督查。各區(qū)縣、各單位高度重視市長(zhǎng)峰會(huì)期間安全生產(chǎn)，特別是化醫(yī)集團(tuán)、川維等大型企業(yè)，采取了一系列非常措施，全力以赴，嚴(yán)防死守，確保了市長(zhǎng)峰會(huì)期間沒(méi)有發(fā)生一起?；钒踩鹿?，為市長(zhǎng)峰會(huì)期間的安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三是落實(shí)整改隱患。2005年4月20日至28日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)?；钒踩綄?dǎo)組對(duì)我市危化品安全管理情況進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組充分肯定了我市危化品安全管理方面取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了?；飞a(chǎn)企業(yè)存在安全設(shè)施“三同時(shí)”審查不嚴(yán)、重大危險(xiǎn)源管理不規(guī)范、應(yīng)急救援預(yù)案可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。為認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》。各有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位，認(rèn)真對(duì)待督導(dǎo)組提出的問(wèn)題及建議。整改責(zé)任單位落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定了整改計(jì)劃和措施，逐一落實(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患，制定了的整改方案，并加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控。督辦單位追蹤、督辦隱患的整改，保證整改措施落實(shí)，切實(shí)排除隱患。督導(dǎo)組提出的102條問(wèn)題和建議，已整改完成98條，對(duì)2條問(wèn)題和建議已作出整改計(jì)劃。

四是掛牌隱患整治?；t(yī)集團(tuán)積極督促其管理的長(zhǎng)化公司、民豐農(nóng)化等7家化工企業(yè)，在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、消除劇毒光氣儲(chǔ)存、劇毒氣體檢測(cè)報(bào)警等方面隱患整改，在企業(yè)自籌2000多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市政府從安全專(zhuān)項(xiàng)資金中對(duì)上述企業(yè)給予了必要的支持。目前，各項(xiàng)整改工作進(jìn)展順利。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)所管轄企業(yè)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，整改消除了大量安全隱患。如長(zhǎng)壽區(qū)近2年區(qū)屬企業(yè)投入上千萬(wàn)元，整改消除各種安全隱患多達(dá)1800多條，同時(shí)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，確保隱患真正消除。

（五）配合經(jīng)委加快城區(qū)化工企業(yè)遷建工作

2004年，市政府決定將位于主城區(qū)的化工企業(yè)實(shí)施搬遷。到目前已完成8戶(hù)化工醫(yī)藥企業(yè)遷建工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，市安監(jiān)局開(kāi)展了城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建工作調(diào)查，對(duì)化工企業(yè)調(diào)整遷建目標(biāo)、措施、政策等進(jìn)行了重新調(diào)整，并正積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持。我市化工企業(yè)調(diào)整遷建工作在全國(guó)率先實(shí)施，特別是調(diào)整遷建的政策措施具有創(chuàng)新性，為國(guó)家制定相應(yīng)政策提供了超前示范經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。

同志們，2005年，各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，作了艱苦而細(xì)致的工作，取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期對(duì)?；踩ぷ鹘o予關(guān)心、支持、配合的區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央在渝企業(yè)及本市企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

二、2006年工作意見(jiàn)

2005年我市整個(gè)危化品安全方面的情況較全國(guó)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院制定的一系列強(qiáng)硬措施。去年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了6次常務(wù)會(huì)議，9次專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了19個(gè)重要文件部署安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，這些舉措為全市安全工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，所有這些都是我們做好?；踩ぷ鞯那疤?。安全工作是一個(gè)永恒的話(huà)題，只要人類(lèi)活動(dòng)存在，危險(xiǎn)就隨時(shí)與我們相伴。特別是隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，化工行業(yè)的發(fā)展是必然的。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，人們目前認(rèn)識(shí)和遇到的危害會(huì)逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現(xiàn)。人類(lèi)總是在同自然界不斷博弈的過(guò)程中獲得認(rèn)識(shí)和發(fā)展的。因此，2006年我市?；钒踩ぷ魅匀怀錆M(mǎn)著風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。?；钒踩ぷ魇且豁?xiàng)綜合性管理工作，涉及多學(xué)科的知識(shí)，需要多部門(mén)多層次的人才共同參與，任何一個(gè)部門(mén)都不可能單獨(dú)做好這項(xiàng)工作。因此，市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)工作綜合管理部門(mén)，除應(yīng)牽好頭做好政策引導(dǎo)外，還應(yīng)充分有效利用其他部門(mén)的職能和資源，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全主體的作用。

市委二屆八次會(huì)議通過(guò)的《ＸＸ市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議》，明確提出了“十一五”期間建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心框架的目標(biāo)。其中也為我市化工業(yè)的發(fā)展勾畫(huà)了一幅宏偉藍(lán)圖，對(duì)我市化工行業(yè)下一步發(fā)展提出了明確的方向，大力發(fā)展天然氣化工、鹽化工、化肥和精細(xì)化工，實(shí)施乙烯下游產(chǎn)品鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工業(yè)發(fā)展新突破。在依托大型骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)壽天然氣和石油化工、涪陵化肥、萬(wàn)州鹽化工，培育提升永川氰化工、大足和銅梁鍶化工、城口的鋇化工、墊江天然氣精細(xì)化工等特色化工，逐步把我市建成現(xiàn)代綜合化工基地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必然會(huì)給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，有許多困難等待我們共同去克服，不經(jīng)過(guò)一番艱苦努力是難以實(shí)現(xiàn)的。目前全市化工企業(yè)整體在基礎(chǔ)管理和規(guī)范化上都發(fā)生了一定變化，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市化工業(yè)多數(shù)企業(yè)在硬件方面的情況不容樂(lè)觀，加之在規(guī)章制度執(zhí)行中的折扣，在技術(shù)改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產(chǎn)過(guò)程中有些問(wèn)題仍有待我們進(jìn)一步探討和認(rèn)識(shí)。只有通過(guò)不斷增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產(chǎn)過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)危化品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

雖然我市去年?；钒踩蝿?shì)相對(duì)平穩(wěn)，但我們也要清醒地看到，危化品安全工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，潛在隱患不容忽視，一旦發(fā)生大的化學(xué)事故危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。我市近期發(fā)生了兩起?；肥鹿省?月20日，永川市揚(yáng)帆物流有限公司運(yùn)輸苯胺的罐車(chē)在長(zhǎng)壽發(fā)生翻車(chē)事故，罐中部分苯胺泄漏，進(jìn)入農(nóng)田造成了污染，其中少量進(jìn)入了龍溪河。3月2日，ＸＸ三峽油漆股份有限公司因靜電引起的火災(zāi)。雖然沒(méi)有造成人員傷亡和嚴(yán)重后果，應(yīng)該說(shuō)給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆?；飞a(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，給社會(huì)帶來(lái)的影響和危害是嚴(yán)重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業(yè)存在的普遍主要問(wèn)題：一是企業(yè)本質(zhì)安全水平低，技術(shù)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，關(guān)閉、搬遷、整改難度大；二是企業(yè)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案不完整，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是防范事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境造成影響的措施不夠；三是企業(yè)責(zé)任制不全面、不落實(shí)，規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格；四是企業(yè)職工素質(zhì)普遍不高，特別是使用的臨時(shí)工、合同工安全意識(shí)不夠，而且變動(dòng)頻繁，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足。因此，我們對(duì)危化品安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的目標(biāo)，不首先解決人們認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題是難以實(shí)現(xiàn)的。安全的重要性每個(gè)人都可以在口頭上或大會(huì)上講，但要真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺(jué)行為，的確不是件簡(jiǎn)單的事，也不是通過(guò)一件事或一次會(huì)能解決的，公眾的安全意識(shí)有待整個(gè)民族素質(zhì)的提高。事實(shí)上無(wú)論是一般的安全事故還是化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，由高精尖技術(shù)問(wèn)題引發(fā)的不多，更多的是由一些不經(jīng)意的過(guò)失或習(xí)慣性違章行為引發(fā)，從而導(dǎo)致大的事故。我們認(rèn)真分析一下，如果我們安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)，在制度面前再認(rèn)真一點(diǎn)，在督查方面再細(xì)一點(diǎn)，還會(huì)發(fā)生那么多事故嗎？也就不會(huì)造成對(duì)公眾的危害，也可以讓我們的社會(huì)更和諧些。在去年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)上，溫家寶總理對(duì)“安全發(fā)展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視高度前所未有，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，逐步提高全民的安全意識(shí)，進(jìn)而人人珍愛(ài)生命是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。安全工作就是要天天講，月月講，做到長(zhǎng)抓不懈，在思想上時(shí)刻繃緊安全這根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成許可證發(fā)放工作

完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作是一項(xiàng)硬指標(biāo)。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把好初審關(guān)，凡達(dá)不到條件的，要督促企業(yè)加大整改力度。對(duì)已受理的辦證申請(qǐng)，要按規(guī)定抓緊進(jìn)行書(shū)面核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)2005年12月31日以前沒(méi)有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的單位，以及今年6月30日前未能獲得安全生產(chǎn)許可證的單位，都要依法予以關(guān)閉，對(duì)關(guān)閉的企業(yè)各地政府要按政策要求做好善后工作。對(duì)已發(fā)證企業(yè)要開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的，要限期整改；已發(fā)證企業(yè)若不再具備審查時(shí)的安全生產(chǎn)條件，市安監(jiān)局將暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

2．加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)

職工安全素質(zhì)、安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要保證。因此，加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高自我防范能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，企業(yè)使用農(nóng)民工的現(xiàn)象較普遍。農(nóng)民工存在文化水平不高、安全意識(shí)不強(qiáng)，因而冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且主要從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，容易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的主要工作。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核發(fā)證工作，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗行為。新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。對(duì)職工的培訓(xùn)還必須建有專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)檔案。

3．進(jìn)一步規(guī)范安全“三同時(shí)”審查工作

規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查是一項(xiàng)基礎(chǔ)而必須的工作，所有化工建設(shè)項(xiàng)目都要按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》的規(guī)定，根據(jù)不同管轄權(quán)限由市或區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查。從事安全評(píng)價(jià)或初步設(shè)計(jì)的單位都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，將不能辦理批準(zhǔn)書(shū)，也無(wú)法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更不能辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)先斬后奏的項(xiàng)目要責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)，并處以重罰。今年要在全市開(kāi)展安全“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)2004年11月以來(lái)的所有化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況進(jìn)行全面清理。該補(bǔ)辦手續(xù)的要補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的必須處罰。

4．開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是今年安全工作目標(biāo)之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。按照國(guó)家頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，今年將在10個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）、50個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善安全操作規(guī)程，推行全員、全過(guò)程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛圍，達(dá)到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將有效杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的總結(jié)，下一步將在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面推行，以此達(dá)到從整體上提高我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位管理水平的目的。

5．全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》（安監(jiān)總危化字〔2005〕155號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈全面開(kāi)展和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14號(hào)）要求，我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作已全面啟動(dòng)。危化品登記是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理作，也是未來(lái)應(yīng)急救援的前提，家底不清、對(duì)象不明，有效的救援難以實(shí)施。今年我市將首先在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位開(kāi)展登記工作，通過(guò)登記可初步形成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位常用易燃、易爆、劇毒化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)。隨后將在儲(chǔ)存和使用單位開(kāi)展登記工作，并完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)提供技術(shù)支撐。

6．加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理是企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)要根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的辨識(shí)結(jié)果，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，防止遺漏；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，掌握其事故危害程度；編制和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，更重要的是演練。通過(guò)必要的演練才能做到有備無(wú)患，沉著冷靜，應(yīng)對(duì)自如；才能達(dá)到完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援組織建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援器材，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

重點(diǎn)崗位是企業(yè)管理的重點(diǎn)。重點(diǎn)崗位的操作工不得經(jīng)常更換，不得使用臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工等，同時(shí)還應(yīng)配備雙人，形成相互檢查、監(jiān)督的機(jī)制。今年要在20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位開(kāi)展安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報(bào)警裝置試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的各項(xiàng)措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市墊江英特化工公司“11.24”事故教訓(xùn)，防止安全生產(chǎn)事故引起環(huán)境污染事件。要按照《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查制度，制定并完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的環(huán)境應(yīng)急處置措施，防止泄漏物質(zhì)或消防水通過(guò)雨水系統(tǒng)直接排放。這項(xiàng)工作請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)高度重視，務(wù)必認(rèn)真檢查整改。今年第二季度起，國(guó)家和市安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)將對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

8．加快化工企業(yè)搬遷進(jìn)度

按照我市對(duì)化工行業(yè)下一步發(fā)展的總統(tǒng)規(guī)劃，化工企業(yè)將按計(jì)劃遷出主城區(qū)。今年將完成ＸＸ長(zhǎng)江橡膠廠(chǎng)等4戶(hù)化工醫(yī)藥企業(yè)搬遷工作。有關(guān)地區(qū)和集團(tuán)公司要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促搬遷企業(yè)加快搬遷進(jìn)度。同時(shí)，在搬遷過(guò)程中必須嚴(yán)格辦理安全、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，確保搬遷中不發(fā)生安全、環(huán)保問(wèn)題，搬遷后不遺留安全隱患。要搞好化工企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，新建化工企業(yè)原則上要進(jìn)入化工園區(qū)。要加快主城區(qū)其他化工企業(yè)搬遷調(diào)研工作，制定今后幾年搬遷規(guī)劃。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡早作出安排，早搬遷、早受益、早安全。

9．加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管

企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料存放不得超過(guò)1天用量；防火防爆措施必須符合規(guī)范要求；易燃易爆液體儲(chǔ)存設(shè)施、輸送管道必須有防靜電措施；防雷裝置必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格；必須按照規(guī)范配備消防器材；動(dòng)火、登高、入罐等危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理作業(yè)票，并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；要按照規(guī)定張貼懸掛各種醒目安全標(biāo)志。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼２坏梦袥](méi)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、不符合規(guī)定的車(chē)輛運(yùn)輸?；?；不得超載、超限裝運(yùn)?；?；裝卸作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

要加強(qiáng)對(duì)工藝變更的審批管理。工藝變更和技術(shù)革新必須經(jīng)充分試驗(yàn)和組織專(zhuān)家審查，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。工藝變更或采用新技術(shù)、新材料必須對(duì)操作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)后，才能上崗作業(yè)。

各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局今年要對(duì)所區(qū)縣企業(yè)開(kāi)展不少于2次的執(zhí)法檢查，查責(zé)任制的落實(shí)情況，查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查設(shè)施設(shè)備的管理情況，對(duì)不符合安全條件的，要責(zé)令限期整改，并按規(guī)定予以處罰。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們提出了新任務(wù)、新要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，克服困難、努力創(chuàng)新，以勇于創(chuàng)新的精神面對(duì)挑戰(zhàn)。安全工作需要奉獻(xiàn)更需要大家的理解，我們希望繼續(xù)得到各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及所有企業(yè)的支持和配合，我們相信只要大家在遵循科學(xué)的前提下，堅(jiān)持不懈的共同努力，大家的努力一定能見(jiàn)到應(yīng)有的成效。抓好?；袠I(yè)安全不僅是為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障，而且也是在積極地創(chuàng)造效益，還將為實(shí)現(xiàn)全市“十一五”安全工作目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。最后讓我們齊心協(xié)力共同為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而努力！

第四篇：在全州危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)

在全州危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才，國(guó)務(wù)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重要論述，帶領(lǐng)大家再一次進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求；省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好今天的會(huì)議精神，深刻汲取張家口“11?28”爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作取得扎實(shí)成效。下面，結(jié)合我州安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，我州安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是好的，但就目前來(lái)看，工作還存在很大壓力，一是我州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，到目前為止，我州安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”同比均呈下降態(tài)勢(shì)，也沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，但這是在高壓態(tài)勢(shì)之下的嚴(yán)抓嚴(yán)管得來(lái)的，安全生產(chǎn)水平整體不高的現(xiàn)狀并沒(méi)有根本改變。二是四季度歷來(lái)是事故高發(fā)期，臨近年底，各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，人流物流車(chē)流密集，往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)，事故防控壓力很大。三是當(dāng)前正處于機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵階段，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)正在組建，機(jī)構(gòu)、職能和人員面臨調(diào)整，尤其是市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)人員從事著大量具體的安全防范工作，要嚴(yán)防出現(xiàn)思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問(wèn)題。對(duì)上述的實(shí)際情況，如果我們沒(méi)有一個(gè)清醒深刻的認(rèn)識(shí)，不加倍努力防范應(yīng)對(duì)，不主動(dòng)上手推動(dòng)解決，今年以來(lái)總體穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這也是我們最擔(dān)心的。

希望各縣市、各單位務(wù)必保持清醒頭腦、高度警醒，萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，深入分析研判安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真查找潛在的各類(lèi)安全隱患，采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施，盯緊盯牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，全力以赴地做好事故防范和應(yīng)急處置工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二、舉一反三防控風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從近期安全生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn)，把防風(fēng)險(xiǎn)貫穿到安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，鍥而不舍、齊抓共管，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。

一要全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。事故都是從風(fēng)險(xiǎn)失控開(kāi)始，多少事故教訓(xùn)告訴我們，看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。要組織力量把重大危險(xiǎn)源全部過(guò)一遍“篩子”，把薄弱環(huán)節(jié)吃透摸準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、建檔立賬，明確責(zé)任措施，重大隱患掛牌督辦，照單對(duì)號(hào)、限時(shí)整改、閉環(huán)管理。特別是對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)盯住不放，嚴(yán)格按照我州安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃方案開(kāi)展工作，不符合安全條件、問(wèn)題隱患整改不到位、未通過(guò)驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行，何時(shí)整改到位何時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

二要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。近年來(lái)，我州持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。但是，我州危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀短期內(nèi)仍難改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，綜合治理任務(wù)艱巨。前幾天，州政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，這里面包括了危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程行動(dòng)計(jì)劃，涉及到的縣市和相關(guān)部門(mén)要全力以赴、形成合力抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。這里我再著重強(qiáng)調(diào)2件事：一是被省政府列入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)閉退出的勐臘縣勐捧糖廠(chǎng)酒精生產(chǎn)裝置，和需要轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷的云投版納石化有限公司江北油庫(kù)，以及景洪市城投管道燃?xì)庥邢挢?zé)任公司西雙版納萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)臨時(shí)LNG氣化站這3家企業(yè)，要按照時(shí)限要求關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷到位；二是被列入重大危險(xiǎn)源的版納液化石油氣儲(chǔ)備站和中云勐臘糖業(yè)有限公司，要加快自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)的改造升級(jí)工作。這些都是我州危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作的重中之重，是最容易出問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)和部位，所以涉及到的縣市，要把這些工作作為一把手工程，抓實(shí)、抓牢、抓細(xì)，確保不出生產(chǎn)安全事故。

三要切實(shí)抓好煙花爆竹企業(yè)改造升級(jí)工程。歲末年初是煙花爆竹的銷(xiāo)售旺季，也是最容易發(fā)生事故的時(shí)期。目前我州有6家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，282家零售企業(yè)，11月安監(jiān)部門(mén)對(duì)所有的批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)進(jìn)行了隱患排查，通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)依然還存在“下店上宅”和“前店后宅”的情況，這些情況必須堅(jiān)決禁止，要按照三年行動(dòng)計(jì)劃，加快對(duì)煙花爆竹企業(yè)的改造升級(jí)。

四要深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所要跟蹤監(jiān)管，尤其是在前幾次對(duì)大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車(chē)、人員密集場(chǎng)所綜合治理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化局部關(guān)停、臨時(shí)查封等執(zhí)法措施，堅(jiān)決整治到位。針對(duì)冬季夜間火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電等動(dòng)態(tài)隱患。

五要抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)客車(chē)、公交車(chē)、校車(chē)、?；奋?chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。鐵路公路在建項(xiàng)目等重大安全風(fēng)險(xiǎn)的日常防控，任何時(shí)候都不能放松。要深入開(kāi)展非煤礦山、尾礦庫(kù)“病庫(kù)”、有限空間作業(yè)等安全治理，深化建筑施工、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查，強(qiáng)化大型活動(dòng)人流監(jiān)測(cè)疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏事件。

六要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。要制定完善各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)和保障機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，健全部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力。要督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，發(fā)揮第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置作用。各級(jí)安全生產(chǎn)、消防救援隊(duì)伍要針對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)單位、重大工程制定應(yīng)急處置預(yù)案，前置救援力量，完善快速反應(yīng)機(jī)制，重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)駐守盯防，發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少損失影響。

三、時(shí)刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)改革期間，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援的部門(mén)，一定要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志一定要把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理工作的基本盤(pán)、基本面，履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大責(zé)任。

一要提高政治站位。從牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候都不能麻痹大意。特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，要堅(jiān)決做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。正確處理好機(jī)構(gòu)改革和安全穩(wěn)定的關(guān)系，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，重大問(wèn)題主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)、積極推動(dòng)解決。要督促落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，夯實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，綜合運(yùn)用明查暗訪(fǎng)、通報(bào)約談、公開(kāi)曝光、“回頭看”等多種方式，敢于動(dòng)真碰硬，一針見(jiàn)血點(diǎn)出問(wèn)題，鐵面無(wú)私追責(zé)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任真正落到實(shí)處。

三要弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決解決監(jiān)管執(zhí)法寬松軟和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要緊緊抓住突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入具體吃透情況，剖析本質(zhì)、把握規(guī)律、找準(zhǔn)對(duì)策措施。要抓住典型舉一反三，解決點(diǎn)上問(wèn)題，引起面上重視，努力提高安全監(jiān)管能力和水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故，為推動(dòng)西雙版納高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：副局長(zhǎng)在教育系統(tǒng)外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)外交往日益頻繁。我市教育國(guó)際交流不斷擴(kuò)大，教育對(duì)外開(kāi)放不斷加深，教育互訪(fǎng)的內(nèi)容和目的也在不斷拓展。本著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的宗旨，通過(guò)中外教育機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體和個(gè)人的短期訪(fǎng)問(wèn)、互派教師交流等形式，吸收國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)理念，促進(jìn)了金華市教育事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了金華同世界各國(guó)和各地區(qū)人

民之間的了解和友誼。

（一）今年金華教育外事工作簡(jiǎn)況

1、我市具有聘請(qǐng)外籍教師資格學(xué)校共有26所?，F(xiàn)在共有18位外籍教師服務(wù)在我們學(xué)校，他們是推動(dòng)我市外語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)的生力軍。學(xué)校外教聘請(qǐng)質(zhì)量和層次有了不斷提高，外教的生活和工作條件得到不同程度的改善，管理工作也逐步規(guī)范，外教作用得到越來(lái)越充分的發(fā)揮，聘請(qǐng)效益明顯增加。外教聘請(qǐng)工作規(guī)模的擴(kuò)大、質(zhì)量的提高和效益的增加，極大地緩解了我市外語(yǔ)教師的緊缺狀況，提高了外教聘請(qǐng)單位的外語(yǔ)教學(xué)水平，與此同時(shí)，也培養(yǎng)鍛煉了一大批外語(yǔ)和其它專(zhuān)業(yè)青年教師，促進(jìn)了聘請(qǐng)外教學(xué)校的教學(xué)科研水平的提高，推動(dòng)了全市教育系統(tǒng)的國(guó)際合作與交流。今年十月，我市義烏稠州中學(xué)的蘇雅閣先生獲得了浙江省西湖友誼獎(jiǎng)，受到了浙江省人民政府的表彰，這當(dāng)然是他付出了相當(dāng)?shù)钠D辛，但這也是對(duì)我市外籍教師聘請(qǐng)工作的充分肯定。

2、我市具有招收外國(guó)學(xué)生資格學(xué)校共8所，其中7所在義烏市，還有一所是金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院。隨著我市的投資環(huán)境不斷改善，外企加大了投資力度，許多外籍工作人員加入到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，市政府要求我們教育行政部門(mén)切實(shí)解決好外籍人員子女就學(xué)問(wèn)題。04年6月底前全市共接受了69名外國(guó)學(xué)生就讀，幫助解決了外商的后顧之憂(yōu)，改善了外商的投資環(huán)境，促進(jìn)了我市招商引資工作。

3、有十幾所金華知名小學(xué)同日本櫪木市的小學(xué)結(jié)為友好學(xué)校。姊妹學(xué)校的交流與合作得到不斷深入，今年7月，我市小學(xué)生代表團(tuán)到日本櫪木市進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)。8月，迎來(lái)了韓國(guó)青少年國(guó)際交流團(tuán)，通過(guò)兩國(guó)青少年的相互交流，增進(jìn)雙方的相互了解和友誼。

4、學(xué)生境外夏令營(yíng)的開(kāi)展，與英、美、加、澳、韓等國(guó)家的互訪(fǎng)和教師互派等等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了金華教育同世界各國(guó)、各地區(qū)的交流和合作，使我市教育外事工作走在全省的前列。今年有5所學(xué)校組織了境外夏令營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)游學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練，同來(lái)自世界各國(guó)同齡學(xué)生結(jié)下了深厚的友誼。組織了兩個(gè)教育考察團(tuán)分別赴西班牙和英國(guó)考察了定向運(yùn)動(dòng)及高等教育，有38位干部赴境外教育考察。

（二）培訓(xùn)的目的和意義

隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的不斷加快，為了適應(yīng)飛速發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，使外國(guó)專(zhuān)家工作在聘請(qǐng)規(guī)模和成果效益等方面上一個(gè)新的臺(tái)階，又必要按照依法行政原則和國(guó)際通行慣例，對(duì)教育外事工作進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理。聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家管理工作中新的矛盾又?jǐn)[在我們面前：一方面管理工作的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)外事干部素質(zhì)的要求越來(lái)越高，另一方面，外國(guó)專(zhuān)家管理干部的隊(duì)伍流動(dòng)性很大，熟悉業(yè)務(wù)的干部不少離開(kāi)了原崗位，這就需要從素質(zhì)上加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有不同層次、不同類(lèi)型聘請(qǐng)單位的外事人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和提高。我們的目的是使大家掌握政策、熟悉辦事程序、提高工作效率、增強(qiáng)依法行政觀念、提高依法管理水平。

（三）幾點(diǎn)要求

1、要求建立一套有效的外事工作機(jī)制和一支與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的外事干部隊(duì)伍。要面向社會(huì)發(fā)展大局，樹(shù)立大外事概念，做到外事無(wú)小事。要加強(qiáng)與外事僑務(wù)、公安、文化、體育等部門(mén)的合作，形成適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放要求的合作、協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)外事干部培訓(xùn)工作，使我市外事干部了解國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則，成為熟悉外事業(yè)務(wù)、掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律的復(fù)合型人才。

2、在外國(guó)專(zhuān)家工作上注重引得進(jìn)、用得上、管得好。開(kāi)辟和拓寬引智渠道，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀專(zhuān)家，進(jìn)一步健全和完善外國(guó)專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)，不斷提高做好外國(guó)專(zhuān)家管理和服務(wù)工作的知識(shí)水平。

3、努力提高學(xué)校自身的外語(yǔ)和科研水平。高層次外教的比例上不去，除了經(jīng)費(fèi)上的原因外，更重要的是我們學(xué)校師生自身的外語(yǔ)和科研水平低所致，主要原因是我們自身造成的，要從根本上解決問(wèn)題，必須從提高我們師生自身的外語(yǔ)和科研水平著手，水漲船自高。