第一篇：18省份啟動不動產統一登記工作 登記條例出臺在即

18省份啟動不動產統一登記工作 登記條例出臺在即

中新網北京6月26日電 題：18省份啟動不動產統一登記工作 登記條例出臺在即

記者 李金磊

隨著山西近日下發《關于整合不動產登記職責的通知》，據不完全統計，中國至少已有18個省(區、市)啟動了不動產統一登記工作。同時，不動產登記條例的面世也進入倒計時，按照國務院此前要求，該條例要在6月底前出臺。專家指出，不動產統一登記有助于提高不動產登記的效率和水平，同時也可為開征房產稅和反腐敗發揮一定作用。

18省份啟動不動產統一登記工作

山西省國土資源廳24日發布消息，根據山西省機構編制委員會辦公室日前下發的《關于整合不動產登記職責的通知》，山西省不動產統一登記工作職責已劃歸省國土資源廳，這標志著山西省不動產統一登記工作已全面啟動。據中新網記者不完全統計，至此，中國啟動不動產統一登記工作的省份至少已達到18個，這些地區包括天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，此外，湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關試點。

不動產登記條例有望月底出臺

今年以來，中國官方推進不動產統一登記工作的進程明顯加速。3月，不動產登記工作第一次部際聯席會議召開；4月，國土部成立不動產登記工作領導小組；5月，不動產登記局正式掛牌；6月16日，不動產登記信息平臺研究設計啟動。

按照相關時間表，被視為“頂層設計”的不動產登記條例要在6月底出臺。國務院辦公廳于2013年3月26日發布的《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產登記條例。如今距離時間大限僅剩幾天，不動產登記條例的出臺也進入倒計時。據悉，國土資源部5月14日審議并通過《國土資源部2014年立法工作計劃(草案)》，其中明確要求力爭在6月底前將《不動產登記條例(送審稿)》報出。分析稱或有助于征稅和反腐敗

在輿論看來，不動產統一登記有助于提高不動產登記的效率和水平，同時有利于摸清房產底數，為房產稅開征奠定條件，也可間接為反腐敗發揮一定作用。中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，不動產統一登記整合多部門職責，有助于提高不動產登記的效率和水平，保護公民房屋等私人財產合法所有權，同時維護交易安全。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉指出，不動產統一登記有助于摸清家底，摸清國內不動產市場的狀況，為將來土地供應、市場調整、城市規劃、開工建設等多方面提供基礎性的參考依據，也為未來房產稅的開征提供一個必要條件。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍此前在接受中新網記者采訪時表示，“房叔”“房姐”的出現表明了房產信息不公開、不透明的弊端，不動產統一登記和公開查詢系統建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當交易的問題，對于預防和發現腐敗活動、斬斷利益輸送有一定作用。(完)

第二篇：不動產統一登記制度

我國將建立不動產統一登記制度】

方案指出，建立不動產統一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。方案指出，建立不動產統一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。

(原標題：我國將建立不動產統一登記制度)

第三篇：不動產統一登記難題

不動產統一登記難題

被物權法提出6年之后，不動產統一登記制度終于駛入快車道。日前召開的國務院常務會議決定整合不動產登記職責，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土資源部承擔。

但目前來看，無論是結束我國不動產多頭登記的混亂局面，還是彌補以往數據的漏洞，都還有諸多難題待解。

滯后6年的統一登記

不動產統一登記并不是一個新鮮事物，早在 2007年10月1日開始施行的物權法中，就明確規定，“國家對不動產實行統一登記制度。不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。”

不動產是指依自然性質或法律規定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。包括土地、住房、草地、林地、農地等多種形態。中國人民大學土地管理系主任葉建平向《中國經濟周刊》表示，不動產物權是重要的財產權，只有通過不動產統一登記，明晰不動產的歸屬，市場交易的效率和安全才有保證。

近期，國土資源部副部長胡存智在一次不動產登記研討會上指出，當前我國正加快推進機構改革和職能轉變，不動產登記制度創新建設，是其中一項重要內容。通過建立不動產統一登記制度，更好地落實物權法，有效保護不動產權利人的合法財產權。

或許正因為意義重大，在物權法中，記者注意到，“不動產登記”被放到了第二章第一節的重要位置。但是，對不動產實行統一登記制度，多年來一直難以執行。

目前，我國的不動產登記分散在多個部門。如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記，房屋所有權等由住房和城鄉建設部門登記，林地所有權和使用權由林業部門登記，水面、灘涂的養殖使用權由漁業部門登記，海域使用權則由海洋部門登記。

有分析人士指出，多年來，由于部門利益牽扯，由哪個部門來進行不動產統一登記一直存有爭議，如在住房方面，房地產管理部門和土地管理部門都想獲得這個權限。

不動產登記是建立物權制度的重要基礎。物權公示這一物權法的重要原則，在不動產領域就需要依靠登記制度來保障。據了解，目前按照法律規定辦理轉

讓和抵押的登記機構有十幾個部門，既導致了重復登記、資料分散、資源浪費、當事人負擔增加等問題，又不利于登記制度的健全。

比如房產證難辦，是許多購房者共同面對的問題。一個重要的原因就是，辦理房產證需要面對十分繁瑣的手續，需要跑測繪、國土、房管等多個部門，辦理中途往往還要補充各種資料。

而且，不動產統一登記還利于政府管理和社會治理。中國房地產學會副會長陳國強認為，“實現不動產統一登記為征房地產稅創造了技術條件。”還有的專家認為，不動產統一登記能打擊住房腐敗。近年來，腐敗落馬官員涉房十分頻繁，據中國經濟研究院統計，21世紀以來落馬的省部級官員中，有將近半數涉及到房子。

事實上，關于如何推進完善不動產統一登記制度，2007年施行的物權法已經給出了明確的路徑。

物權法第十條規定，“國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規規定。”

葉建平表示，物權法已經給出了相關程序，那就是先制定出相關法規，然后履行，可以說，制定不動產統一登記法規是十分關鍵的一步。

今年3月份，《國務院辦公廳關于實施任務分工的通知》中明確規定，出臺并實施不動產統一登記制度，其中2014年6月底前出臺不動產登記條例。

近日召開的國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。據悉，國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。

此舉顯然意味著不動產統一登記制度進入了實質性的快車道。對此，地產分析人士馮海寧向《中國經濟周刊》表示，明確負責部門與制定統一登記制度，是進行不動產統一登記的兩大基礎。

胡存智日前表示，加緊開展不動產統一登記制度研究，大力推進，統一登記是完善權利體系的重要基礎，也是十八屆三中全會的明確要求。要抓緊開展各項研究和協調工作，特別是要盡快啟動不動產統一登記條例的起草。

個人住房信息聯網是基礎？

分析人士指出，其實，相比于登記什么和誰來登記這些問題，怎樣登記無疑是更具挑戰性的難題。葉建平告訴記者，“從目前比較具有現實緊迫性的議題來看，如從個人財產的保護角度看，住房這類不動產的統一登記是較為現實的需求”。

以住房登記為例，記者了解到，在國務院明確提出“建立統一不動產登記制度”之前，住建部已經著手開展“個人住房信息系統聯網工作”。截至2012年，40個主要城市的個人住房信息聯網工作已經完成。住建部計劃，將這一系統的覆蓋面逐步推廣到所有地級城市。

記者了解到，“個人住房信息系統”以個人住房產權和交易系統為基礎，通過權限，住建部可以查詢到目前已聯網40城市的所有住房權屬情況以及房屋產權交易、變更的實時情況。

陳國強向《中國經濟周刊》表示，事實上，不僅僅是這40個城市，全國幾乎所有的城市，都有自己的住房信息系統。

記者了解到，這些住房信息主要存在兩方面的問題，一是從技術上看，系統不統一，沒有也無法聯網；二是數據不全。某特大城市的住建部門負責人告訴記者，有幾類住房數據并不在目前的住房系統中，如以前的紙質數據、產權比較復雜的央產房、還有小產權房等。

分析人士表示，對于不動產統一登記，主要的操作方法有兩種，一是另起爐灶，進行相關數據的普查、調查，如此一來，可最大限度地保證登記的全面準確，但成本太大；另一種是利用以前的數據，進行技術系統的統一整合以及實時的補充更新，但由此將給數據的完整性帶來一定挑戰。

對此，陳國強表示，整合共享應該是大方向，就住房數據而言，在統一的不動產登記系統中，很可能會以住房信息系統的數據為基礎進行整合，如此一來可以節省大量的人力物力，而且國務院常務會議也提出，行業管理和不動產交易監管等職責繼續由相關部門承擔，房產交易、預售的職責還在住建部門。當然，對于遺漏的數據，一方面需要大量的投入，另一方面通過法律法規上的保證，是可以逐步完善的。

第四篇：不動產統一登記設計方案

東坡區不動產統一登記方案設計

目錄

摘要

一． 設計背景

二． 不動產統一登記目標和原則 1． 不動產統一登記的目標 2． 不動產統一登記的原則 三． 不動產統一登記設計方案 1.什么是不動產登記系統 2.不動產登記系統的流程及結構 3.不動產登記系統的管理及操作

4.不動產系統中權籍系統和登記系統的區別 5.不動產登記系統所解決的問題 6．不動產登記系統辦理成果展示。

四． 不動產登記過程中遇到的難題及解決方案 五． 結語 參考文獻 后記

畢業設計摘要

該文的主要內容是研究東坡區不動產統一登記的流程及步驟，主要從什么是不動產登記系統、不動產登記系統的流程及結構、不動產登記系統的管理及操作、不動產系統中權籍系統和登記系統的區別、不動產登記系統所解決的問題、不動產登記系統辦理成果展示等方面進行研究，主要成果是對東坡區統一登記系統進行歸納和總結，便于登記系統的操作及登記的順利實施。一．背景

自2015年3月1日起《不動產登記暫行條例》的實施[1]，對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出了各類規定。不動產物權包括所有權、用益物權與擔保物權。從法理上看，用益物權與擔保物權是以所有權為基礎的，所以不動產（物權）的統一登記必須先明確所有權的統一登記，且用益物權和擔保物權的登記必須在此基礎上來開展，而土地是不動產的基礎，因此不動產統一登記需以土地所有權登記為基礎。為了更好的實施條例，全國各地正在如火如荼的開展實施房地統一工作，無錫市在《不動產登記暫行條例》和《無錫市房屋登記技術規范》的基礎上，成立錫市濱湖區農村宅基地、農房統一登記領導小組，積極開展不動產統一登記房地一體工作。雖然目前可以進行一系列的管理工作，但是由于部門分工、數據格式的限制及其各部門獨立的管理方式，存在數據管理被割裂的情況。本文將對不動產統一登記房地一體數據庫結構進行探索，建立真正意義上的房地合一的數據庫，可對土地和房屋的圖形數據和相關屬性信息

進行統一存儲和管理，可對土地和房屋的開發和使用實現全過程的跟蹤、記錄和管理，可在現有圖形數據的基礎上建立戶、房屋和宗地之間的關聯，實現由宗地→房屋→戶→人，人→戶→房屋→宗地的雙向查詢與檢索。這樣可更好的執行條例，規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護房屋權利人的合法權益。二．目標和原則

不動產統一登記房地一體數據庫結構探索的主要目標為建立不動產統一登記、查詢、共享等相適應的數據庫。在數據庫設計時遵循房地合一原則、依法原則、申請原則、審查原則、公示原則等進行設計。[2]

依法原則指我國實行的房地產權登記要依據現行的法律、法規。房地產權人維護自己的利益要依據法律法規條款；房地產權登記工作人員在執行公務時，也要依據法律法規來規范自己的行為；申請原則指房地產權人要求政府房地產權登記部門保護自己的合法權益時要有明確的意思表示，即提出房地產權登記的申請。審查原則指房地產權登記是一項嚴肅的法律行為，必須嚴格審查。房地產權登記規定的審查有三個層次；一是初審，由房地產權登記工作負責；二是審核，由房地產權管理部門負責；三是批準，由政府負責。不經過審查的房地產權不能登記。對于房地產權變更或注銷登記，如果不需要政府審批的，可以直接由房地產權登記部門直接對房地產權的變動事實予以確認。公示原則含義指房地產權登記具有廣泛的社會性和可信性。三．不動產統一登記設計方案

1.什么是不動產登記系統

不動產登記信息系統是不動產統一登記制度中的最后一項信息平臺，前三項為登記機構、登記依據、登記注冊。國土資源部網站消息顯示，前三項工作已經基本完成，只差信息平臺這最后一公里。據了解，功能類似于企業信用信息公示系統，可依法以宗地號查詢房屋產權，土地性質、抵押、查封等基本信息。不同的是，企業信息系統任何人都可以查詢，而不動產信息系統需房產所有人同意才能查詢。

目前，超過1000個市縣不動產信息平臺端口接入了全國，四川、浙江、江蘇、北京、上海、天津、重慶等都已經率先接入。2.不動產登記系統的流程及結構 2.1不動產統一登記的基本流程

在《規范》中，對不動產登記的具體程序的全流程做了更加科學合理的規定：

依申請登記程序：申請——受理——審核——登簿 依囑托登記程序：囑托——接受囑托——審核——登簿 依職權登記程序：啟動——審核——登簿 2.2不動產登記所需要的文件

A.登記申請書；

B.申請人、代理人身份證明材料、授權委托書；

C.相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書；

D.不動產界址、空間界限、面積等材料； E.與他人利害關系的說明材料。

F.申請材料應當齊全，符合要求，申請人應當對申請材料的真實性負責，并做出書面承諾。

2.3不動產登記機構工作人員應核實的內容

A.申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示； B.申請登記的不動產是否存在共有人；

C.存在異議登記的，申請人是否知悉存在異議登記的情況； D.因處分不動產申請登記且存在異議登記的，受讓方應當簽署已知悉存在異議登記并自行承擔風險的書面承諾； E.在審核時候，不動產登記機構應當核對詢問記錄與申請人提交的申請登記材料、申請登記事項之間是否一致。2.4申請材料的查驗

A.查驗不動產界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產狀況是否一致；

B.查驗權屬來源證明材料和有關證明文件與申請登記的內容是否一致；

C.查驗申請登記的不動產是否存在權屬爭議； D.登記申請是否違反法律、行政法規的規定。3.不動產登記系統的安全管理

1.不動產登記機構、不動產登記信息共享單位以及有關工作人員應當對不動產登記信息保密，除正常辦理不動產登記業務外，不動產登記機構工作人員不得隨意調取、查閱與辦理業務無關的登記信息，也不得泄露不動產登記信息。2.對于不動產統一登記的查詢主體、范圍、條件、方式等，都做了詳細規定。

3.查詢不動產登記資料的單位和個人要履行保密義務，未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。4.查詢人要求出具查詢結果證明的，不動產登記機構應當審查申請人的查詢目的是否明確，經審查符合查詢條件的，不動產登記機構應當當場向申請人提供查詢結果。

4.不動產登記的難點

從不動產統一登記的現實狀況來看，目前我國不動產統一登記主要問題可以歸納為部門個人利益、人員素質、技術方面，另外法律、制度、觀念等方面也急需同時改進。4.1 政府部門和個人利益的阻力

目前我國的多部門分散的登記嚴重制約了市場經濟的快速發展。登記部門有自己的信息系統，登記程序，登記效力，最重要的是他們的既得利益，不動產統一登記涉及到法律制度，人員安置和各個部門背后的利益重新洗牌分配問題，因此如何統一登記部門是要解決的一個非常困難的實際問題，是不動產登記阻力很大的重要原因。比如不

動產統一登記前期準備工作的住建部的住房信息聯網遭遇阻礙。還比如住房公積金信息聯網受抵制，因為觸動了地方政府的奶酪，而住房信息系統聯網被無形之手牽制，是因為依靠房地產的地方財政，房地產獲利階層的擔憂。

地方政府高度依賴于土地開發和房地產，不動產統一登記意味著消除自由裁量權和暗箱操作的空間，而且個人財產因為藏富心理，也不愿意曝光自己隱藏的不動產財富，因此利益阻力阻礙統一不動產登記工作推進。因為博弈論研究的是理性的人之間如何進行策略選擇的[15]，而理性的人是指他在具體策略選擇時的目的是使自己的利益最大化，所以政府發展市場經濟與個人的利益，政府各部門之間利益之間會產生博弈，帕累托最優是博弈希望得到的結果，但這是理想情況，現實中是不存在的，顯然這種博弈對不動產登記制度的完善產生較大影響。

4.2 登記人員知識結構需要完善更新

不動產登記制度中登記審查制度非常重要，各個不同的檢查方法，具有不同的登記效率和登記公信力，對不動產統一登記具有重要影響。當前，各個不同部門分散登記，登記人員所需掌握的專業知識相對狹窄一下，而實行不動產統一登記之后，員工知識面要更為寬廣，提高員工的綜合素質是當務之急，有學者大膽建議在大專院校實行不動產統一登記專業，因為這一專業涉及不動產管理的方方面面，僅僅短期培訓很難培養不動產登記的合格和高質量人才。

4.3 登記所需技術急需發展完善

統一的不動產登記工作受不同領域技術標準差和注冊信息不一致影響。一是在研究方法上，該部門測量坐標，精度等均不統一，增加了成果轉化與共享的困難。二是在土地類型上各個部門，如農業部門、林業部門和國土部門等標準和范圍就不同。三是在信息共享上，缺乏保障有效的機制，各部門往往不愿把本部門過去的成果拿出來讓其它部門共享。不動產登記須在信息完全下的登記，比如國外不動產登記較為規范，全面的產權登記并不是簡單地統計房屋的數量，每個產權登記包括房屋圖紙和照片的外觀，位置等信息應該全部登記，我國不動產統一登記可參照世界各國(地區)的不動產登記制度。目前，就我國的房地產登記來說過于簡單，沒有詳細的記錄，既沒有確定實名登記，也沒有涵蓋房產所有信息。另外，不動產統一登記信息系統的開發利用也需要較為先進的地理信息系統技術和高端人才，開發出來的不動產登記系統才更為方便快捷和實用。

另外，法律方面實行不動產統一登記，目前沒有統一的法律法規依據。制度方面，我國存在標準不統一、登記不規范、重視管理輕視服務等諸多問題。此外不動產統一登記中糾紛較多，不動產統一登記的法律風險承擔及登記過錯的賠償，甚至不動產統一登記中工作人員的失職等等，如果上述問題不能很好的解決，不動產統一登記的功能將受到很大限制。

5．不動產登記系統辦理成果展示。

在業務圖形方面處理較復雜，我們需要對地、房、戶、人進行分別考慮。需要達到當我們對地籍圖中的某一房屋操作時，可以根據相關信息查找到某一戶，并對該戶的人進行查詢。反之，當我們查找到某一戶分戶平面圖，可以查到該戶在地籍圖上對應的房屋進行相應操作。關聯建立前后之間關系如下圖所示[11]。我們需要以房屋編號和宗地編號作為聯合關鍵字，建立宗地、房屋對照信息表。可通過地理位置圖，進行相互關聯屬性關系。[3]

圖：建立關系前

圖：建立關系后

對于圖形的建庫工作，都需要針對不同類型和不同邏輯結構的空間數據及其相關屬性數據進行必要的提取、重組、整合、導入、質檢

等工作。不同的數據類型、不同的數據結構、不同的入庫對象，都需要進行針對性的不同的處理操作。對不同類型數據、數據集、圖層、要素源的特征、標識信息及入庫后的可能的處理方式，定制了復雜的處理規則，以實現數據的自動分層、自動編碼、屬性與圖形自動掛接、面積全自動的重新核定、生成、較對。四．遇到的問題及解決方法

頂崗實習雖然差不多半年的工作，但是做起來不容易，學校信任我們，給我們舞臺去學習經驗、去施展才華、，我們要以百分之百的努力去完成任務，在實施的過程中難免會遇到一些問題，下面我列舉兩個我在東坡區不動產登記中心工作的問題及解決辦法。

有一天權籍系統[4]的工作人員導入房屋宗地圖形的時候發現東坡區某某鎮是對的就是后面某某村錯了，我重新導入結果還是一樣村組錯了，我打電話給內頁部經理說明情況問題，她說應該是劃分地籍區地籍子區的時候少劃分了，叫我重新導入圖層。曠經理把東坡區劃分地籍區地籍子區shp文件發給我，我用沒有病毒的U盤烤過來放到辦公內網，然后開始操作權籍系統怎樣導入圖層。

方法：1.創建臨時庫

選擇文件夾后,輸入數據源名稱,如“臨時數據源”,點擊保存

成功后,數據源別名自動生成,即之前輸入的文件名“臨時數據源”,點擊“創建”按鈕

創建成功后左側目錄樹中出現剛才創建的臨時數據源節點,右擊臨時數據源,選擇“導入數據集”,彈出的界面中點擊添加文件,選擇待導入的行政區,地籍區,地籍子區(要求坐標統一,無拓撲錯誤)

點擊導入后,提示導入成功;此時在臨時數據庫節點下會出現剛才導入的3個圖層;

使用數據轉換模型工具,將臨時數據庫中的數據,導入到不動產調查庫(BDCDCK)中去;點擊數據轉換模型按鈕;

將臨時數據庫中的行政區拖入到數據轉換模型窗口,將BDCDCK中的行政區劃圖層也拖入到數據轉換模型窗口，使用連接線將兩個圖層的表頭相連,注意連接方向是由臨時庫指向BDCDCK,同時將XZQDM,XZQMC字段也分別對應相連，點擊綠色三角符號,即可導入圖層.其余2個圖層,一次用同樣的方法導入,注意對應關系,行政區連接行政區,地籍區連接地籍區,地籍子區連接地籍子區, 亦可在一個界面中同時完成3(多)個圖層的導入,注意對應關系不要錯即可.這些都操作完成過后，我又登錄權籍系統導入剛剛的圖形，結果一切正常。

登記系統這邊都是遇到了小問題，沒有什么太大的問題： a.初審人員轉給復審人員時候，審核意見明明都填了，就是轉不出去。這種情況應該是系統的一個小小bug，于是我就通過用system帳號密碼在PLSQL工具上登陸機器，輸入這個命令select * from BDC_WORKFLOW.WFI_SPYJ where proinst_id in(select proinst_id from BDC_WORKFLOW.Wfi_Proinst where prolsh='業務號')for update;，把審核意見加上并保存，這樣初審工作人員才能轉出下一人審核。

b.登記系統每天所生成的報文文件都要通過工具上傳給眉山市國土局去（5月份升級過后，報文自動上報給眉山前置端），每天我

都要備份數據庫以及上報報文，備份圖像文件到不動產登記專用硬盤上去。

c.登記系統中無法進行業務中止刪除。問題描述：在登記系統中新建一個業務，當轉出駁回后點擊該業務后面的“刪除”按鈕，在彈出的信息窗口點擊“刪除”按鈕沒有任何反應。這種情況，只能轉辦給系統管理員，轉之前把單元信息釋放了，不然做下一業務時，選擇這戶時候會提示在另一個件上面，就不能選擇該單元信息。登記系統在四月底升級后，就能刪除了。五．結語

該文研究什么是不動產登記系統、不動產登記系統的流程及結構、不動產登記系統的管理及操作、不動產系統中權籍系統和登記系統的區別、不動產登記系統所解決的問題、不動產登記系統辦理成果展示等方面，對東坡區統一登記系統進行歸納和總結，便于登記系統的操作及登記的順利實施。

通過這次的實習，讓我深刻的體會到將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，是多么的重要，這才是我們實習的真正目的。很感謝實習單位給我這個這么好的實習機會，讓我學習很多、成長很多、收獲很多。能夠有機會來到這個公司學習我覺得我是幸運的，感謝公司能夠給我這個機會。在以后的學習中我要更進一步要求自己，不斷提升自己的理論素養，去學習，去進步。

參考文獻

[1]新浪財經http://www.tmdps.cn/

[2]國家土地管理局.土地登記規則[S].北京:中國大地出版社,1996.[3]樊志全.土地登記代理實務[M].北京:中國農業出版社,2004,1-65.[4]張明春.房屋土地權籍信息系統的建立[D].上海:同濟大學,2003.后記

全國正在開展不動產統一登記的探索，本文在總結討論的基礎上，充分考慮對不動產統一登記系統的整體構造及功能的解析，建立了提供借鑒與創新的體系，為全面開展不動產登記數據結構設計，提供了有意探索。

第五篇：國務院明年7月前出臺不動產統一登記制度

國務院:明年7月前出臺不動產統一登記制度

轉載

來源：新華網

2013年03月29日07:08

[提要] 2014年完成的任務有：出臺并實施不動產統一登記制度。（國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前出臺不動產登記條例）【我國明年6月底前實施不動產登記和網絡實名制】

新華社北京3月28日電

（授權發布）國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知國務院各部委、各直屬機構：

黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》（以下簡稱《方案》），要求各地區、各部門統一思想，精心組織，認真抓好改革實施。

需要統一部署、突出重點、分批實施、逐步推進，通過堅持不懈的努力，用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。經國務院同意，現就實施《方案》任務分工和有關要求通知如下：

一、2013年完成的任務（共29項）

（一）組建中國鐵路總公司。（2013年3月14日已完成企業注冊登記）

（二）制定印發國家食品藥品監督管理總局、國家鐵路局“三定”規定和地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見。（中央編辦、食品藥品監督管理總局分別負責，征求財政部等有關部門意見。2013年3月底前完成）

（三）制定印發國家衛生和計劃生育委員會、國家海洋局、國家能源局“三定”規定。（中央編辦負責，征求財政部等有關部門意見。2013年4月底前完成）

（四）整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等。（中央編辦負責。2013年4月底前完成）

（五）嚴格控制新設行政審批項目，防止邊減邊增，今后一般不新設許可，因特殊需要確需新設的，必須嚴格遵守行政許可法的規定，加強合法性、必要性和合理性審查論證。（法制辦會同中央編辦負責。2013年4月底前提出并執行嚴格控制新設行政許可的具體措施）

（六）制定印發國家新聞出版廣電總局“三定”規定。（中央編辦負責，征求財政部等有關部門意見。2013年5月底前完成）

（七）制定印發機構改革中涉及發展改革委、公安部、民政部、工業和信息化部、交通運輸部、農業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局等部門的職責調整通知。（中央編辦負責。2013年6月底前完成）

（八）減少和下放一批投資審批事項。列明取消審批的投資項目（含按照行政審批制度改革原則取消的國家規劃內需要審批的項目）、下放地方審批的投資項目（含下放地方的國家規劃內需要審批的項目），列明國務院投資主管部門保留審批的涉及其他地區、需要全國統籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目。加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發揮法律法規和發展規劃、產業政策的約束和引導作用。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結。（發展改革委會同工業和信息化部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部以及國土資源部、環境保護部等有關部門負責。2013年6月底前發布新修訂的政府核準投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法）

（九）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目。國務院部門確定投資方向、原則和標準，具體由地方政府安排，相應加強對地方政府使用扶持資金的監督檢查。（發展改革委會同財政部、工業和信息化部等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十）按照行政許可法的規定，取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項，相應加強監督管理。（中央編辦會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監察部、法制辦等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十一）除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，取消達標、評比、評估和相關檢查活動。（人力資源社會保障部會同工業和信息化部、監察部、民政部、財政部、住房城鄉建設部等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十二）減少、合并一批財政專項轉移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉移支付項目。相應加強財政、審計監督。（財政部會同有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十三）整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等。（中央編辦負責。2013年6月底前完成）

（十四）提出將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件、實行“寬進嚴管”的方案，提出修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議。（工商總局會同有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十五）取消一批不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標準。（財政部、發展改革委分別會同有關部門負責。2013年9月底前完成）

（十六）減少一批重要領域和關鍵環節的部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2013年9月底前完成）

（十七）清理工商登記前置審批項目，提出擬取消的前置審批項目和改為后置審批的項目以及加強監督管理的措施，提出修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議。（中央編辦、工商總局會同有關部門負責。2013年9月底前完成）

（十八）逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，強化行業自律，使行業協會商會真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。（發展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責。2013年9月底前提出脫鉤方案，確定一批行業協會商會進行試點，同時試點一業多會）

（十九）提出一批實施《方案》涉及的有關法律和行政法規的修訂建議。（法制辦負責。根據《方案》實施情況同步提出建議，2013年9月底前完成）

（二十）國務院各部門加強自身改革，大力推進本系統改革。（各部門分別負責。2013年9月底前按照《方案》精神和職能轉變要求，提出加強自身改革和推進本系統改革的具體措施）

（二十一）規范非許可審批項目的設定和實施。（中央編辦負責。2013年12月底前出臺具體辦法并組織實施）

（二十二）整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。（中央編辦會同質檢總局等有關部門負責。2013年12月底前完成）

（二十三）對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行民政部門直接登記制度，依法加強登記審查和監督管理。健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內部治理結構。（民政部會同法制辦負責。2013年12月底前完成《社會團體登記管理條例》等相關行政法規修訂工作，民政部門按新制度加強監督管理，促進社會組織健康有序發展）

（二十四）完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性，維護法制統一、政令暢通。（發展改革委會同財政部、人民銀行、監察部、商務部、銀監會等有關部門負責。2013年12月底前提出完善宏觀調控體系的意見）

（二十五）消除地區封鎖，打破行業壟斷，維護全國市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。（商務部、稅務總局會同發展改革委、工商總局、銀監會、證監會、保監會等有關部門負責。有關部門在職責范圍內嚴格執行有關規定，完善政策措施。2013年12月底前商務部牽頭解決一批突出問題）

（二十六）加強社會管理能力建設，創新社會管理方式。（發展改革委、民政部會同公安部、司法部、人力資源社會保障部、教育部、衛生和計劃生育委員會等有關部門負責。2013年12月底前在職責范圍內提出加強和創新社會管理的具體措施）

（二十七）公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務，加大政府購買服務力度。（財政部、發展改革委會同衛生和計劃生育委員會、教育部、文化部、民政部、農業部、人力資源社會保障部等有關部門負責。2013年12月底前提出具體政策）

（二十八）推進國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化。（中央編辦會同法制辦負責。2013年12月底前推進部門組織條例有關試點工作）

（二十九）加強技術標準體系建設。（質檢總局會同有關部門負責。2013年12月底前提出改革完善強制性標準管理的方案，并組織修訂一批急需的強制性標準）

二、2014年完成的任務（共28項）

（一）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目，相應加強監督檢查。出臺并實施扶持地方項目及資金使用管理制度。（發展改革委會同財政部、工業和信息化部等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（二）按照行政許可法的規定，取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項。相應加強監督管理。（中央編辦會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監察部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（三）取消國務院部門對企業事業單位和個人進行水平評價的事項，改由有關行業協會、學會具體認定。相應加強監督管理。（中央編辦會同監察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（四）減少、合并一批財政專項轉移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉移支付項目，相應加強財政、審計監督。出臺并實施完善財政轉移支付制度的意見。（財政部會同有關部門負責。2014年6月底前完成）

（五）基本完成清理不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目的工作，發布新的行政事業性收費和政府性基金項目目錄及收費標準并組織實施。（財政部、發展改革委分別會同有關部門負責。2014年6月底前完成）

（六）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2014年6月底前完成）

（七）整合建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。（發展改革委會同財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）

（八）推動建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。（發展改革委、人民銀行會同銀監會、證監會、保監會、工商總局、稅務總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業和信息化部、民政部、商務部等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）

（九）加強政務誠信制度建設。（發展改革委會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）

（十）建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度。（公安部會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）

（十一）建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。（發展改革委、質檢總局、稅務總局會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）

（十二）出臺并實施不動產統一登記制度。（國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前出臺不動產登記條例）（編者注：不動產是指不可移動或者如果移動就會改變性質、損害其價值的有形財產，包括土地及其定著物，包括物質實體及其相關權益。如建筑物及土地上生長的植物。）

【業內點評】（內容來自微博）

潘石屹：好政策，能快就更好。我目測、大膽預測，如果今年實施這樣好政策房價馬上會跌。

楊紅旭：當前絕大部分商品房已實現統一登記，但老公房、房改房、集資房、央產房、軍產房、福利房須規范，小產權房也應盡快解決噢。

任志強：知道不動產都應登記什么信息嗎？這個信息是否對社會公開？其中的隱私又如何保護？不要又是連自己的住房情況也不許查吧！

【制度分析】：

不動產統一登記時代 一套房子不再“兩個證”

不動產將在全國范圍內進行統一登記，“一套房子兩個證”將成為歷史。除了降低交易成本、提高交易效率，不動產統一登記制度將有望化解房地產交易中的一房多賣、盜賣房產等安全風險。【詳細】不動產統一登記市民影響小 推動房產信息聯網

在不動產統一登記制度實施之后，擁有大量房產的人可以被很快確定，從這個角度來說，這項制度對炒房的抑制作用不可忽視。另外，不動產統一登記制度的確立可以推動全國房產信息聯網，這有利于摸清全國房地產市場的基本情況，有利于國家對房地產市場的宏觀調控，并為房產稅的進一步推廣做鋪墊。【詳細】