第一篇：三門峽市委市政府好新聞特別獎揭曉

三門峽市委市政府好新聞特別獎揭曉

記者從2月28日召開的全市宣傳部長會議上獲悉，2011年全市新聞和對外宣傳工作取得豐碩成果，73件在省以上主流媒體刊播的新聞作品榮獲“市委市政府好新聞特別獎”。2011年，圍繞“三大戰略定位”，大力實施“四大一高”戰略，加快建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居三門峽，我市經濟社會發展亮點紛呈，受到越來越廣泛的關注。全市新聞和對外宣傳工作圍繞大局，堅守主陣地，打好主動仗，在各級各類媒體刊播了一大批有影響、有分量的新聞稿件，三門峽的上報、上網和上星率空前提升，知名度、美譽度和影響力不斷擴大。據不完全統計，2011年各級各類媒體刊播有關三門峽經濟社會發展的報道有131萬條。

經過認真評選，此次共有73件新聞作品榮獲2011年度三門峽“市委市政府好新聞特別獎”，其中特等獎9件、一等獎15件、二等獎19件、三等獎30件。這些作品從不同角度、不同側面，反映了三門峽經濟社會發展的新成就，展示了三門峽科學發展、轉型發展的新面貌。尤其是《經濟日報》刊發的《河南三門峽：發展高新技術加快城市轉型》、中央電視臺播出的《生態環境日益改善白天鵝再次飛臨三門峽》、新華社刊發的《三門峽廉租房當“年禮”困難戶住新房》等稿件，產生了良好的宣傳效應。（記者柴錦玉）

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第二篇：根據市委市政府

根據市委市政府《關于開展市直機關作風建設年活動進一步優化發展環境的意見》的要求，我局在月份開展了機關作風整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機關作風存在的五個方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機關作風建設年活動引向深入，切實轉變局機關作風，建立起機關作風建設的長效機制，特制訂如下整改實施方案。

一、指導思想

我局機關作風存在問題整改的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹發展是第一要務思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創建“四型機關”，形成“五以風尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題，著重于體制創新，積極轉變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關和財政干部的良好形象。gongwen123.com免費提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經濟發展和財政工作大局出發，進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關作風查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞，抓重點，抓關鍵，切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關的規章制度，建立改進作風的長效機制。

三、具體整改內容及分工

（一）建立完善有關規章制度問題

⒈制定科學的全市財政發展長遠規劃

規劃的制定要根據我市的實際情況，科學預測發展前景，結合全市經濟社會發展總體規劃和財政“十五”發展規劃來制定。規劃要突出財政如何支持加快我市經濟發展特別是工業發展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。

⒉制訂局機關考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。

⒊建立責任追究制度

根據干部職工工作任務完成情況和質量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關制度相結合。這項工作由監督檢查辦公室負責。

⒋完善學習制度

①根據新形勢發展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓規劃。學習和培訓要體現形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性，要強化考核監督，確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。

⒌進一步建立和完善政務公開制度

嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規范政務公開制度，落實政務公開責任，提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面：①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規定的公開內容每季度定期向辦公室報送政務公開事項，由辦公室統一更換政務公開欄內容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關于當前財政改革問題

⒈部門預算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機構與執行機構的關系，擴大政府采購范圍和規模，加快縣區政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規劃科負責拿出方案。

第三篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，X市委、市政府認真貫徹總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作、最緊迫的任務來抓，團結帶領全市上下萬眾一心、眾志成城，同時間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時艱的戰“疫”之歌。

奮戰在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時刻，全市醫護人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅毅與擔當；X支黨員突擊隊、X名網格員、廣大基層干部、公安民警、環衛工人等守土擔責盡責，將防控措施落到每一個村組、每一個小區、每一道關口、每一戶、每一人，以“連軸轉、白加黑、就地躺”的作風闡釋了最堅強的守護。你們用執著與堅守踐行著初心使命，構筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰斗，演繹了一個個奉獻社會、大愛無疆的感人故事。面對醫療物資緊缺難題，X春節期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴大生產，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應作出了突出貢獻。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學校X班小學生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運之時主動接送醫護人員，極大地鼓舞了全市上下戰勝疫情的斗志。全市企業、個體工商戶主動配合，暫停一切生產經營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯誼會、阿聯酋湖南商會、美國湖南聯誼會、泰中東盟經貿促進會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業家商會、X市蓮城志愿者協會等各類社會團體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農村商業銀行、人保財險X市分公司、湖南天士力民生藥業、湖南老百姓大藥房、上海醫藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業，發揮各自優勢，勇擔社會責任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時還沒有納入統計或未留名的單位、團體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團結的力量無窮大！正是你們，一次次擔當、一雙雙援手、一個個行動，構筑起了英勇戰“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅強有力的“大后方”，為全市上下戰勝疫魔、共克時艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟的真情，銘記在心、深懷感激。此時此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰在一線的廣大醫護人員、基層工作者，向關心支持X抗疫工作的廣大愛心企業、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經歷過風雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴峻復雜，但總體趨勢持續向好，全市社會大局和諧穩定，我們完全有信心、有能力戰勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在抓實抓細疫情防控的同時，全力支持和組織推動企業復工復產，統籌抓好改革發展穩定各項工作。我們堅信，有以總書記同志為核心的黨中央堅強領導，有省委、省政府的關懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰、總體戰，守護好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！

第四篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關于印發《南通市專業技術拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發?2004?20號

各縣（市）區委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《南通市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

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南通市專業技術拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰略，為本市經濟和社會事業的發展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業技術拔尖人才選拔管理的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨管人才”原則，認真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，大力選拔高層次專業技術人才，推進我市經濟和社會事業重點領域中高層次人才隊伍建設,切實加強對他們的培養與管理，加速建立有利于發揮專業技術人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰線多出成果、快出成果創造良好的社會環境和工作條件，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”良好社會風尚的進一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發展、爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻。

第三條 專業技術拔尖人才選拔的范圍為本市行政區域內各類企事業單位的專業技術人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業單位、集體經濟單位、非公有制企業中直接從事自然科

—2— 學、社會科學研究的工作人員和直接從事技術開發、推廣、應用工作的專業技術人員。選拔重點為在工、農業生產中直接從事科研、技術工作的專業技術人才。

第四條 專業技術拔尖人才選拔應堅持好中選優，優中拔尖；確保質量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業技術拔尖人才人選應同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；

（二）遵紀守法，有良好的職業道德；

（三）事業心強，專業技術成果突出；

（四）自主創新，取得顯著的經濟效益或社會效益；

（五）奉獻社會，在同行業中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業技術職務，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業技術拔尖人才人選：

（一）獲得過省（部）三等或市（廳）二等以上科技進步獎（科學技術獎）和哲學社會科學獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人，其成果轉化取得較好經濟效益和社會效益；

（三）在引進、消化、開發、推廣國內外先進科學技術中，解決了關鍵技術問題，其技術處于省內領先水平，并取得顯著效益；

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（四）被列為市級以上重點工程、重點學科、重點實驗室的主要技術完成人或負責人，研究成果處于省內領先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學科建設、人才培養、事業發展發揮了較大作用，在全省教育系統中有較高知名度，所創建的教育教學方法取得良好效果且在同行中產生較大的影響，承擔省級以上的課題，并有兩項以上相應的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽稱號的人員；

（六）主持市以上醫學重點科研課題研究，醫療技術精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發表2篇以上學術論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學社會科學研究等工作中，專業技術造詣較深，作出較大貢獻，獲得省級以上榮譽稱號，在省內有較高知名度；

（八）在經濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創造，達到全省領先水平，所領導管理的企業，經濟效益在全省同行業中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽稱號的人員；

（九）在其他專業技術領域作出重大貢獻，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻中青年專家和享受國務院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

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第七條 市專業技術拔尖人才推薦人選可優先從作出顯著成績的省、市科學技術帶頭人培養對象和縣（市、區、局）級拔尖人才中產生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業技術拔尖人才選拔，在市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部會同市人事局、科學技術局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經單位黨政領導集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業技術拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報。縣（市）區的推薦材料報縣（市）區委組織部，由當地組織部會同人事局、科學技術局組織考核、審議，報縣（市）區委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學技術局，對上報的推薦對象進行資格審核。

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（四）組織考察。市委組織部會同有關部門、專家組成考察組,對經審核符合資格條件的人選進行考察，了解其政治表現、職業道德、工作實績和業務技術水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業技術拔尖人才評審委員會對參評人選進行分組評審,評審采取無記名投票方式進行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經市分管領導審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進行必要的調查、核實。

（七）組織審批。經公示后的人選名單，由市委人才工作領導小組審議批準。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發《南通市專業技術拔尖人才證書》。

第九條 市專業技術拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業技術人才代表，應優先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協委員中的知識界、科技界代表,應優先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據領導班子建設的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔任黨政領導職務和企業經營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻策，發揮

—6— 其在規劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學科建設、學術活動和人才培養。各地、各部門、各單位要發揮人才群體優勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術攻關的具體指導，發現并培養一批青年科學技術帶頭人,加強重點行業、學科人才隊伍建設。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應優先安排，科研經費確保專款專用。有關部門和所在單位對其科研成果的開發應用,應在政策、經費等方面予以優惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發等必需的場所和設施。根據有關規定和實際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設施及圖書資料。在管理期內，可以優先申報南通市科學技術帶頭人培養工程科研項目（課題）資助和南通市學科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業技術職務時，可不受本單位指標限制，破格參加評聘高一級專業技術職務。

（六）工人、農民身份的拔尖人才，根據工作需要和本人意愿，經市委人才工作領導小組批準，可由市有關部門辦理吸收錄用為國家干部的手續。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發給技術津貼6000元，市財政負擔1/3（由市委組織部統一發放），用人單位負擔

—7— 2/3。符合《關于鼓勵優秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內, 由單位每月補貼100元電話費和每月60元寬帶上網費，可以享受市委組織部、市科學技術局免費提供網上科技期刊查詢服務。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業技術職務標準住房補貼。

（十）對拔尖人才實行醫療保健和休假療養制度。由所在單位為其辦理有關醫療保健手續。市有關部門在3年管理期內組織他們每年進行1次健康體檢，因病需要療養的要優先安排，費用由所在單位支付。每年安排2到3周的學習考察及休養時間。

（十一）連續3屆被評為南通市專業技術拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進的外地拔尖人才，報經市委人才工作領導小組辦公室審核、認定，享受相應級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業技術拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協調服務。市委組織部會同市人事局、科學技術局對市拔尖人才進行綜合管理服務，包括提出擬訂和修改有關政策的建議，檢查、督促、協調有關部門落實有關待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛生局等部門及各縣（市）區協助做好有關管理服務工作，所在單位及其主管部門負責日常管理服務。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業績檔案和計算機信息庫。業績檔案包括：人員登記表；從事專業工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業技術職務聘任情況；參加國內外學術活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業務工作、進修學習等方面情況,及時存檔，更新計算機信息庫。

（三）目標管理。組織市拔尖人才從我市經濟和社會發展需要出發，結合所從事專業和單位、個人實際，在單位黨政組織的指導下，制定個人3年工作奮斗目標及實現目標的措施；所在單位應為他們完成奮斗目標提供相應的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現、職業道德和工作目標完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進行1次工作目標考核,對完成工作目標取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進行考核的重要依據。

（五）走訪聯系。建立聯系卡，完善市領導聯系專家學者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領導也要與市拔尖人才建

—9— 立聯系制度,經常交流思想,掌握情況，在政策規定的范圍內積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。市委組織部要會同有關部門,通過座談會、個別走訪等形式,經常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領導干部科技與人才工作目標責任制考核的內容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領導小組辦公室要加大對人才強國戰略和黨的知識分子政策的學習、宣傳。對作出突出貢獻的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓規劃，3年內至少輪訓1次，時間不少于10天。組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養。開展多種形式的聯誼活動,引導他們嚴格要求自己,樹立求實、創新、協作、獻身的良好職業道德,走與實踐相結合的道路。幫助他們更新知識,提高業務素質。所在單位每年為他們安排一定時間進行脫產業務學習或參觀考察。積極創造條件,有計劃地組織他們進行國內外的學術、技術交流。在安排出國考察或選派出國留學進修人員時,優先從中挑選。

（八）動態管理。市專業技術拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽稱號，但不再享受有關待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻，符合再次選拔條件的，可以繼續作為下屆人選。在管理期內，犯有嚴重錯誤造成不良影響，或因個人責任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續作為拔尖人才管理的，經市委人才工作領導小組認定后，取消其稱號和待遇。管理期內調離本市的不再享受有關待遇。

第十一條 本辦法自印發之日起施行，以前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十二條 各縣（市）區和市直有關部門可參照本辦法，結合實際情況，制定本縣（市）區和本部門專業技術拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

主題詞：專業技術人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發

（共印340份）

—11—

第五篇：市委辦公室 市政府辦公室轉發

市委辦公室 市政府辦公室轉發

《市糾風辦、市物價局、市教育局關于進一步規范向學校收費、罰款和檢查行為的實施意見》的通知

各鄉鎮、辦事處黨委，各鄉鎮人民政府，市人武部黨委，市委各部辦委，市政府各辦委局（行社司），各人民團體，市委市政府各直屬事業單位：

經市委、市政府同意，現將《市糾風辦、市物價局、市教育局關于進一步規范向學校收費、罰款和檢查行為的實施意見》轉發給你們，請遵照執行。

市糾風辦、市物價局、市教育局關于進一步規范向學校收費、罰款和檢查行為的實施意見

為進一步落實《河南省人民政府貫徹(國務院關于進一步加強農村教育工作的決定)的實施意見》（豫政發[2004]26號）精神，制止亂檢查、亂收費和亂處罰的行為，優化教育改革與發展環境，維護學校合法權益，根據有關法律、法規、規章，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過科學規范收費、處罰、檢查行為，從源頭上防止向學校亂收費、亂處罰、亂攤派、亂檢查等行為，促進行政執法部門嚴格、公正、文明執法，為全市各類學校教育營造良好的發展環境。

二、工作目標

（一）規范向學校的收費，禁止下列亂收費行為

1、有關部門和單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍或不使用規定票據的；

2、無有效《收費許可證》收費的；

3、收費單位被撤銷或者收費項目被撤銷、廢止后不終止收費的；

4、不按規定公布出示收費項目、范圍和標準的；

5、在國家、省、市規定之外，對學校進行檢查、評比、達標、升級、評優、鑒定考試等活動，并從中收費的；

6、利用職權或者壟斷地位只收費不服務，或者強行服務收費的；

7、不嚴格執行國家、省、市有關學校收費減免政策的；

8、應由教職工或學生個人負擔的費用，直接向學校征收的；

9、其他不符合法律、法規、規章和政策規定的收費行為。

（二）規范向學校的處罰，禁止下列亂罰款行為

1、超越法律、法規和規章的規定，擅自設立罰款項目、提高罰款標準、擴大罰款范圍或不使用規定票據的；

2、行政執法人員實施罰款處罰時，不出示行政執法證件和有關罰款規定的；

3、罰款不按法定程序或不制作處罰決定書的；

4、對同一問題進行重復檢查和處罰的；

5、其他違反法律、法規和規章的罰款行為。

（三）規范向學校的攤派，禁止下列行為

1、除法律、法規、規章外，要求學校和個人集資的；

2、除發生重大自然災害和意外事故等緊急情況以及市委、市政府研究決定的捐贈事項外，要求學校和個人贊助、資助、捐贈財物的；

3、憑借職權，強行要求學生參加保險、有償培訓（補課）、訂閱圖書（含報刊、教輔資料、音像制品等）、購買校服和有關物品的；

4、其他違反法律、法規、規章和市政府規定的攤派行為。

（四）規范學校自身的收費行為

切實加強收費管理，堅決治理學校亂收費，確保教育持續、健康和穩定發展。學校應嚴格執行收費政策，嚴禁向學生推銷或變相推銷教輔材料和其他學習用品；不得以舉辦“校中校”、“校中班”向學生收取費用；不得強行向學生推銷保險和購買校服等；不得舉辦或參與各種提高班、補習班、特長班、競賽班等向學生收費；教師為學生補課不得收費；嚴格執行收費公示制度和“收支兩條線”財務管理制度，要在醒目處以公示牌、公示欄等方式實行常年公示，凡未按規定進行公示的，學生家長有權拒繳，同時可向市糾風、物價、教育等部門舉報。

三、工作程序

凡在市內實施對學校的收費，各有關單位都應按《河南省農村學校進校收費實行“一證一書”制度的暫行規定》執行。“一證一書”是指由市物價部門核發的《收費許可證》、《進校收費批準通知書》。各有關單位對學校實施收費前，須經市物價部門認真審核有關收費依據、收費項目、收費標準、收費金額等。在認定依法規范的基礎上，簽發《進校收費批準通知書》，有效期限為五天。沒有“一證一書”的收費行為，學校和教育部門有權拒繳。

對寄宿制和校舍維修改造建設項目學校的收費，嚴格按照《對上爭取投資性項目申報及工程報建收費標準》精神執行。對超標準的收費，學校有權拒交。對不嚴格執行文件精神的，一律以亂收費論處。

各有關單位到學校檢查前，須將檢查單位、檢查內容、檢查期限等情況報市糾風辦審批，經同意后下達檢查通知書，市教育局做好備案協調工作。

四、組織領導

在市政府的統一領導下，堅持依法行政，服務教育，優化環境，加強領導的原則，切實發揮職能部門的作用，建立健全向學校收費、罰款和攤派的工作領導責任制，市糾風、物價、教育等部門要承擔治理工作的責任，形成各負其責、相互協調、強化監督、齊抓共管的體制和機制。

五、責任追究

對向學校亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的單位和個人，以及學校自立項目亂收費的，將依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《違反行政事業性收費和罰沒收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第28l號)和市委、市政府有關文件精神，視其情節，給予全市通報批評，對主要責任人進行誡勉談話等組織處理，情節較重的，由紀檢監察機關給予紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。