第一篇：花西鄉人口與計劃生育工作管理辦法1

花西鄉人口與計劃生育工作管理辦法

為提高我鄉人口與計劃生育工作管理水平，使全鄉的人口與計劃生育步入規范化、正規化管理軌道，經鄉黨委、政府研究決定，制定本辦法。

一、相關機構及人員的工作職責

1、花西鄉人口與計劃生育工作領導小組工作職責：負責全鄉的人口與計劃生育工作。

2、四個片區督導組的工作職責：

①負責本片區的人口與計劃生育工作。包括：填寫完善計生工作軟件（表冊臺帳）；及時報送計生月報；督促 “三查四術”的結零等日常性工作。掌握本片區的計生基本情況，做到底數清、情況明。②在鄉領導小組的統一安排下，負責檢查其他片區的人口與計劃生育工作。在每個月的3號前，各村將月報及時報領導小組辦公室匯總，領導小組辦公室做好月報之后，從8號開始，由四個片區輪流交叉對月報和計生工作進行回頭抽查，看月報是否準確無誤，計生工作是否落實，回頭檢查情況9號前報鄉領導小組辦公室。10號，全體黨委成員聽取計生辦匯報計生工作抽查情況。15號將嚴格依據本辦法兌現獎懲，同時以簡報的形式在全鄉進行通報。

3、督導組組長工作職責：對本片區的計劃生育工作負總責；負責組織、召集本片區成員對其它片區的計生工作進行檢查，并將檢查結果反饋到鄉領導小組辦公室（檢查結果上，督導組組長簽字，督導組成員要在自己所查的村結果上簽字）。

4、督導組副組長工作職責：協助督導組組長工作，當督導組組長有事請假時，履行督導組長工作職責。

5、督導組成員工作職責：在督導組組長、副組長的領導下開展日常性工作。

6、業務指導員工作職責：負責本片區的業務技術指導工作。

7、國家駐村干部工作職責：對所駐村的計生基本情況做到底數清、情況明。負責指導村計生專干做好各類軟件材料，駐村干部一包到底，對所駐村的計生工作承擔連帶責任。

8、村支部書記（負責人）工作職責：對本村計生工作負總責。

9、村計生專干工作職責：對本村計生基本情況做到底數清、情況明，負責做好本村的月報等日常性工作，在駐村干部的指導下，共同完成各類計生軟件材料。

二、工作紀律

1、各片區督導組在鄉領導小組的統一領導下開展工作，做到令行禁止，服從指揮。

2、督導組成員在督導組組長、副組長的領導下開展工作，做到工作認真細致，服從安排。

3、村計生專干在調查摸清底數的基礎上，做好月報，月報要做到及時、準確、規范，交駐村干部審核共同簽字后交鄉計生辦。

三、獎懲辦法

1、在上級檢查中，鄉計劃生育工作出現嚴重問題的，視情節給予分管領導和計生辦主任黨紀、政紀處分和經濟處罰。

2、在上級檢查中，因工作紕漏而導致鄉計生工作乃至縣計生工作

滯后的，扣包村干部200元，并將進行嚴厲的黨紀、政紀處分；扣村級轉移支付1000元，并對村干部進行嚴厲的黨紀、政紀處分和經濟處罰。

3、計生月報報送不及時，一次扣專干20元；在每月各片區的抽查中，查出一例錯漏報新婚、孕婦、出生的，每例扣包村干部30元，扣專干20元，獎給抽查干部20元。

4、在抽查中發現一例出生漏報扣村級500元，專干100元，發現一例大月份孕婦漏報的扣村級200元，專干50元，新婚漏報一例的扣村級100元，專干20元。

5、在各片區交換抽查中，抽查干部不負責任，不能查出問題，而下輪抽查干部又查出上輪抽查人員沒有查出的錯漏報新婚、孕婦、出生的，每例扣上輪抽查干部30元，獎給下輪抽查干部30元。

6、在自查和互查過程中，檢查干部不負責任，不能查出問題，而省、市、縣檢查時，查出新婚、孕婦、出生（含計劃內和計劃外）的，每例扣檢查干部100元。

7、凡在上級檢查中，順利過關的，獎給村級500元，獎給計生專干（信息員）和包村干部各300元。

花西鄉人民政府

二00八年四月一日

第二篇：廣西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法（模版）

廣西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法《廣西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》已經2003年7月4日自治區第十屆人民政府第7次常務會議審議通過，現予發布，自公布之日起施行。第一章 總 則第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，保護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》和有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 居住在本自治區行政區域內的公民和本自治區戶籍在外省、市居住的公民，以及本自治區行政區域內的法人和其他組織，必須遵守本辦法。法律法規另有規定的，從其規定。第三條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入國民經濟和社會發展計劃，組織、協調有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理，并建立流動人口計劃生育信息管理體系。第四條 上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對本級有關部門實行人口與計劃生育目標管理責任制和定期考核制，考核結果應當成為下級人民政府和有關部門及其主要負責人政績的重要內容，并作為具有否決其政績效力的依據。第五條 縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。縣級以上人民政府的有關部門應當在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。各級工會、共青團、婦聯等社會團體、企業事業單位和公民應當協助當地人民政府開展人口與計劃生育工作。第六條 各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入財政預算，并根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，確保人口與計劃生育工作所需經費。開展計劃生育基本項目技術服務所需經費，由各級財政予以安排。第二章 生育調節與人口管理

第七條 農村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監督。村民委員會可以制定計劃生育村規民約，與育齡夫妻簽訂計劃生育協議，就落實生育政策、節育措施、孕情檢查、獎勵措施等內容約定雙方的權利與義務。城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務的計劃生育管理機制和服務體系。物業管理機構應當依法做好管理范圍內有關的計劃生育工作。機關、社會團體、企業事業單位和其他組織實行法定代表人計劃生育工作責任制。各單位應當負責本單位計劃生育工作，配備計劃生育工作人員，落實必要的工作經費和獎勵措施。第八條 各級公安、民政、統計、衛生、勞動和社會保障等行政部門應當定期與計劃生育行政部門相互通報有關人口與計劃生育信息。人口與計劃生育信息的統計應當及時、準確，有關單位和人員不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統計資料。

第九條 已婚的育齡婦女生育一孩的，應當到鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門領取《計劃生育服務手冊》(以下簡稱《服務手冊》)。符合法定條件生育第二個子女的，應當到女方戶籍所在地按法定的程序申領《二孩生育證》。《服務手冊》、《二孩生育證》由自治區計劃生育行政部門統一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓和買賣。第十條 符合下列情形之一的，依照法定程序申領《二孩生育證》后，方可生育第二個子女：(一)獨生子女死亡的；(二)夫妻雙方屬農業人口，同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力的；(三)同胞兄弟中只有一個結婚，其余均已超過45周歲尚未結婚的。前款第(二)、(三)項規定其中一個兄弟已收養一個子女的，不再安排生育。非農業戶口遷入農村落戶的，執行非農業人口的生育規定。第十一條 符合規定生育條件，有下列情形之一的，從發現之日起3年內不予批準再生育：

(一)妊娠14周以上，不能提供醫療保健機構或者計劃生育技術服務機構出具的自然流產或者意外事故引起流產的證明而終止妊娠的；(二)不能提供醫療保健機構或者公安機關出具的嬰兒死亡證明的；(三)已領取《服務手冊》或者《二孩生育證》，實行中期以上(妊娠14周以上)非醫學需要終止妊娠手術，不能提供縣級計劃生育行政部門批準證明而終止妊娠的。第十二條 因婚姻關系未辦理戶籍遷入手續，已在本自治區行政區域內居住一年以上的已婚育齡婦女，持戶籍所在地縣級計劃生育行政部門出具的本人生育狀況證明，可以在現居住地依法辦理生育手續。第十三條 農業人口、流動人口的已婚育齡婦女每季度應當進行一次免費孕情檢查；非農業人口的已婚育齡婦女每半年應當進行一次免費孕情檢查。孕情檢查工作由鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責組織實施。第十四條 已婚育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。對不符合規定妊娠的，應當及時終止妊娠。已生育一個子女的已婚育齡婦女應當首選使用宮內節育器；已生育二個及二個以上子女的夫妻，一方應當首選結扎措施。第十五條 按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄區域誰清理”的原則，對流動人口計劃生育按下列規定進行管理：(一)已婚育齡流動人口由與其形成勞動關系的用人單位或者個人負責管理；(二)城鎮住宅小區由城市街道辦事處、社區居民委員會和物業管理機構負責管理；(三)農村由鄉(鎮)人民政府和村民委員會負責管理。第十六條 進入城鎮的建設施工單位，應當與建設施工所在地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽訂計劃生育管理合同。建設單位在與施工單位簽訂施工合同時，應當查驗計劃生育管理合同。第十七條 流動人口戶籍所在地、現居住地的鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處以及用人單位，應當為流動3個月以上6個月以內的育齡婦女建立流動人口計劃生育信息卡，應當將流入6個月以上的流動人口納入常住人口計劃生育管理范圍，做好對流動人口計劃生育的管理工作。第十八條 流動人口的生育由其戶籍所在地鄉(鎮)人民政人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽發《服務手冊》或者《二孩生育證》。流動人口育齡婦女的孕情由現居住地鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處負責管理。第十九條 成年流動人口應當在現居住地居住之日起15日內向現居住地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處交驗流動人口計劃生育證明。未持有流動人口計劃生育證明的，應當限其在30日內提供合法的流動人口計劃生育證明。現居住地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處應當在查驗之日起5個工作日內，將查驗情況向其戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處發出信息通報單。戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處應當在收到信息通報單之日起15個工作日內寄回信息通報單回執。第二十條 收養人收養子女，必須符合法定的條件和程序。縣級以上民政部門在辦理中國內地公民收養登記時，應當憑收養人經常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育行政部門出具的收養人生育狀況證明或者無子女證明，方可依法辦理收養手續；無收養人經常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育部門出具的收養人生育狀況證明或者無子女證明的，民政部門不得為其辦理收養手續。第三章 技術服務管理第二十一條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構，應當憑《服務手冊》和《計劃生育免費技術服務介紹信》提供免費基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務機構和醫療保健機構或者社區衛生服務機構，應當建立孕情檢查、隨訪服務制度和檔案，并建立計劃生育技術服務免費基本項目統一結算報告制度。第二十二條 申請病殘兒醫學鑒定的，必須是未滿18周歲的病殘兒，申請的程序按國家和自治區的有關規定辦理。第二十三條 刊登、播發、張貼計劃生育技術廣告，必須經自治區計劃生育行政部門審查同意，并經工商行政管理部門批準后，方可進行廣告宣傳。廣告內容應當限于單位名稱、地點、產品目錄或者技術操作方法和聯系電話。嚴禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關法律法規的內容，嚴禁篡改經計劃生育行政部門審查核準的廣告內容。第二十四條 計劃生育技術服務機構和醫療保健機構為流動人口育齡夫妻進行避孕節育情況檢查，應當檢查其流動人口計劃生育證明，并出具流動人口避孕節育情況報告單。第二十五條 孕婦在醫療保健機構分娩時，應當提供《服務手冊》、《二孩生育證》或者流動人口計劃生育證明。如不能提供上述證明文件的，負責接生的醫療保健機構應當填寫由縣級以上計劃生育行政部門提供的《違反計劃生育政策分娩報告卡》，并在孕婦分娩后7個工作日內通報縣級以上計劃生育行政部門。

第四章 獎勵與保障第二十六條 實行計劃生育的職工退休時，按下列標準審批其退休

金，但退休金不得超過其本人原工資總額：(一)終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的職工，退休時，提高退休金計發比例的5%；(二)符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的職工，退休時，提高退休金計發比例的10%。實行養老保險制度的社會團體、企業事業單位和其他組織，按照國家和自治區的有關規定執行。第二十七條 具有下列情形之一的，不屬于獨生子女：(一)雙胞胎或者多胞胎；(二)父母生育一個子女后又收養一個子女的；(三)父母依法收養一個子女后又生育一個子女的；

(四)父或母再婚前已生育一個子女或者收養一個子女，再婚后又生育一個子女或者又收養一個子女的；(五)同胞兄弟姐妹中，有屬于1982年11月25日以后超生的，但未滿18周歲死亡而僅剩本人的；(六)再婚后的夫妻原有子女總數兩個及兩個以上，且發生撫養教育行為的。第二十八條 農業人口夫妻領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：(一)優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持；(二)組織勞務輸出時優先安排；(三)調整承包地、宅基地時優先安排，分配集體收益時按多份額分配；(四)實施義務教育的學校對家庭經濟困難的獨生子女學生減收雜費；(五)對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；(六)當地人民政府規定的其他優惠待遇。第二十九條 夫妻終身只生育一個子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的，從領取《獨生子女父母光榮證》當年起到子女年滿18周歲止，每年發給獨生子女保健費人民幣120元，并按下列途徑支付：

(一)夫妻雙方在不同單位工作的，由各自所在單位分別支付50%；(二)夫妻雙方在同一個單位工作的，由該單位全額支付；(三)夫妻只有一方有工作單位的，由該單位全額支付；(四)夫妻雙方屬無工作單位的城鎮居民的，由其戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城區人民政府支付；(五)夫妻雙方是農村居民的，由其戶籍所在地鄉(鎮)人民政府支付；

(六)夫妻雙方一方是農村居民另一方是無工作單位的城鎮居民的，由其戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城區人民政府按比例或者全額支付。第三十條 獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，由縣級人民政府給予一次性補助金。具體標準由縣級人民政府規定。第三十一條 計劃生育工作人員，在縣、鄉和企業事業單位計劃生育崗位連續工作滿10年的，退休時，由其所在單位給予一次性獎勵。具體的獎勵標準由設區的市人民政府規定。第五章 法律責任第三十二條 違法生育子女的，對雙方當事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的以下倍數征收社會撫養費：(一)違法生育一個子女的，按3倍至5倍征收；(二)違法生育二個子女的，按5倍至7倍征收；(三)違法生育三個子女的，按7倍至9倍征收；(四)違法生育第四個子女以上(含第四個)的，按上述標準計征倍數類推。違法收養子女、婚外生育、非婚生育的，對雙方當事人按上述規定計征社會撫養費。第三十三條 符合生育規定，但不夠生育間隔年限生育的，對雙方當事人分別以生育時上一年城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為計征基數核對計征社會撫養費，每提前一年每年分別按計征基數的25%累計征收社會撫養費，不滿一年的按一年計征。第三十四條 社會撫養費征收的基數，城區按設區的市人民政府統計部門法定的統計數據為征收基數，縣(含縣級市)以本級人民政府統計部門法定的統計數據為征收基數。當事人實際收入高于當地上一年城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的，應當結合當事人違法生育的情節和實際收入水平確定征收基數，按本辦法第三十二條規定的計征倍數征收社會撫養費。社會撫養費的征收由縣級計劃生育行政部門統一作書面征收決定書，委托鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。代征手續費由自治區計劃生育行政部門商自治區財政部門另行規定。征收社會撫養費應當向當事人出具自治區財政部門統一印制的社會撫養費收據。第三十五條 當事人應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養費。指定征收點收到款項后，應當于當

日解繳國庫。當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到社會撫養費征收決定書之日起30日內向征收決定機關提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機關應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年，第一次繳納應當不低于應征收社會撫養費總數的40%。第三十六條 當事人末在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。第三十七條 違法生育子女的，夫妻雙方當事人及其違法生育的子女不得享受集體經濟的分配和福利待遇。第三十八條 違反本辦法第九條規定的，由縣級以上計劃生育行政部門按以下規定處理：

(一)違反第二款規定的，按本辦法第三十三條的規定計征社會撫養費；(二)違反第三款規定的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級計劃生育行政部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。第四十條 有下列行為之一的，由鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育，經批評教育后仍不改正的，由縣級計劃生育行政部門處以500元以上l000元以下的罰款：(一)不按照本辦法規定落實有效節育措施、補救措施或者不參加避孕節育情況檢查的；(二)騙取、提交虛假無效計劃生育證明的；(三)隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節育情況的；

(四)與計劃生育證明有關的其他弄虛作假行為。第四十一條 違反本辦法第三十二條規定被征收社會撫養費的，自作出處理決定之日起7年內不得被招用、錄用為國家工作人員；被選為村民委員會成員的，經縣級有關部門或者鄉(鎮)人民政府確認，按照村民委員會組織法及相關、法律、法規的有關規定處理。國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織的人員違法生育或者有其他違反計劃生育行為的，按有關規定給予行政處分。第四十二條 有下列行為之一的，由各級人民政府責令其改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規定給予行政處分。(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關獎勵與優惠規定的；(二)不履行法定代表人計劃生育工作責任制的；

(三)不履行法定人口與計劃生育社會公益性宣傳義務的；(四)其他不履行協助管理計劃生育義務的行為。第四十三條 國家工作人員和辦理代征代繳社會撫養費的有關人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員以及直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權利的；(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經費或者社會撫養費、罰款的；(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計資料的；(五)利用職務索取、收受賄賂的；(六)無正當理由拒絕發放計劃生育證明或者征收社會撫養費不依法出具社會撫養貧收據的；(七)其他違法行為。第四十四條 有下列情形之一的，對其原來的獎勵或者處理按下列規定辦理：

(一)夫妻離婚或者喪偶的，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位負責；父或母再婚后又生育一個子女的，以及再婚后的夫妻雙方原有子女總數兩個的，應停止享受獨生子女保健費，同時將《獨生子女父母光榮證》退回發證機關，已享受的獨生子女保健費不再退回；(二)違法生育，屬夫妻離婚的，各自所受行政處分不變，罰款、計劃外生育費或者社會撫養費未交請的繼續交請，雙方承擔的數額應自行協商解決；屬喪偶的，按原罰款、計劃外生育費或者社會撫養費未交請的部分減半交付或者征收；(三)獨生子女未滿18周歲死亡的，從死亡次月起停止原享受保健費，過去享受的獨生子女保健費不再退回；違法生育的子女死亡的，其父母因違法生育所受行政處分不變，罰款、計劃外生育費或者社會撫養費已交部分不退回，未交部分不再交付；(四)夫妻領取《獨生子女父母光榮證》后，又收養子女的，應當停止享受獨生子女保健費，同時將《獨生子女父母光榮證》退回發證機關。第四

十五條 領取《獨生子女父母光榮證》后，有下列情形之一的，應當退回《獨生子女父母光榮證》及已領取的獨生子女保健費：(一)經批準生育第二個子女的；(二)違法生育子女的。經批準可以生育第二個子女的，應當在辦理生育第二個子女申請審批手續時，將《獨生子女父母光榮證》退回給批準其生育的縣級計劃生育行政部門；已領取的獨生子女保健費退回給原發放獨生子女保健費的單位；違法生育子女的，由作出征收社會撫養費決定的行政機關收回《獨生子女父母光榮證》和已發放的獨生子女保健費。第四十六條 當事人對征收社會撫養費決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行的，由作出征收社會撫養費決定的機關申請人民法院強制執行。第四十七條 《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》實施后，發生的違法生育行為按本辦法的有關規定執行。違反本辦法其他規定，法律、法規已有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。第六章 附 則第四十八條 本辦法自公布之日起施行。1996年4月27日自治區人民政府發布的《廣西壯族自治區計劃生育條例實施細則》同時廢止。

第三篇：人口和計劃生育目標管理辦法

人口和計劃生育目標管理辦法

（征求意見稿）

第一條為進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，確保人口和計劃生育目標（以下簡稱人口計生目標）的完成，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省委、省政府對各市（州）委、市（州）政府的人口計生目標管理工作。

第三條各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口計生工作領導為本市（州）人口計生目標責任人。

第四條人口計生目標由工作目標和保障目標組成。

（一）工作目標

工作目標由出生人數、符合政策生育率、計劃生育“三結合”、出生人口性別比構成。

（二）保障目標

保障目標由人口計生機構隊伍建設、人口計生經費保障構成。

第五條人口計生工作目標以國家和省委、省政府下達的人口計生工作主要任務為依據，按照既可能完成又必須經過努力才能完成的原則制定，由省人口計生委在征求各市（州）意見的基礎上提出，報省政府審定，與各市（州）工作目標一并下達。保障目標根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省委貫徹《意見》確定。

第六條人口計生目標由省人口計生委負責日常管理、監控和組織考核。考核采取各地自查自報、平時檢查、抽樣考核（含重點調查）、綜合評估等多種方式進行。各市（州）委、市（州）政府應于每年12月31日前上報人口計生責任目標執行情況自查報告。

第七條人口計生目標實行計分制考核，基本分值為100分。

（一）工作目標（60分）

1、出生人數目標的基本分值為20分。控制在目標值以內的按基本分值計分；超過目標值的，每超2%扣1分；超過目標值20%以上的計0分。

2、符合政策生育率目標的基本分值為15分。完成和超額完成目標值的計滿分，低于目標值的，每低3個百分點扣1分，完成目標值80%以下的計0分。

3、計劃生育“三結合”基本分值為15分。計分辦法另行制定。

4、出生人口性別比基本分值為10分。低于或等于目標值的按基本分值計分；超過目標值的，每高1個點扣1分。

（二）保障目標（40分）

1、人口計生機構健全、隊伍穩定、報酬落實，基本分值為20分。依據相關法律法規、中央《決定》和省委《意見》要求進行綜合評定。

2、人口計生經費保障基本分值為20分。按照中央《決定》

和省委《意見》要求，依據人口計生經費投入增長幅度和獨生子女父母獎勵、獎勵扶助（含“少生快富”）、特別扶助等計劃生育利益導向政策兌現率進行評定。

第八條在考核內，凡市（州）委、市（州）政府及相關部門出臺和落實下列有利于人口計生工作的政策措施，并在省及省以上作經驗交流、推廣的，給予適當加分。在全國作經驗交流或經省人口計生委認定屬省內首創的項目，同時授予創新獎：

（一）動員和組織政府各部門、社會各方面對人口計生工作實行綜合治理，在統籌解決人口問題的體制、機制、制度、管理等方面改革創新的重大政策舉措；

（二）體現對計劃生育戶優先、優惠、優待并使廣大計劃生育戶普遍受益的社會、經濟政策；

（三）在實施各項重大改革中確保人口計生工作健康發展、穩定低生育水平的政策措施；

（四）在解決人口計生工作的難點問題上的有效舉措。每單項加0.2—0.5分，總加分不超過2分。

第九條凡在考核內，出現下列情形之一的，予以減分。

（一）自查自報項目與省人口計生委考核評估結果相差5%或5個百分點以上；

（二）非正常進京上訪3人次以上的。

每項減分為1-2分，總減分不超過5分。

第十條考核得分在95分以上的評定為一等獎，其余為二等獎或三等獎。

第十一條在考核內，有下列情形之一的，取消評獎資格：

（一）出生人口突破目標20%以上的。

（二）在計生行政執法中發生惡性案件，或在計生技術服務機構發生服務對象死亡事故，經法定機構認定為執法機關、服務機構或執法人員、服務人員應負完全和主要責任的，以及其它在人口計生工作中嚴重損害群眾利益的。

（三）拒不履行人口和計劃生育法定職責，引發群體性事件的；

（四）在人口計生目標考核中報假數據、搞假投入等故意弄虛作假、情節嚴重的。

第十二條在考核內，有下列情形之一的，降低一個評獎等級，即一等獎降為二等獎，二等獎降為三等獎：

（一）在計生行政執法中發生惡性案件，經法定機構認定為執法機關或執法人員負次要或一定責任的；

（二）在人口計生工作重點檢查、抽樣考核中嚴重干擾檢查、考核工作的。

第十三條人口計生目標評分考核結果提請省政府公布。第十四條對獲得人口計生目標考核一、二、三等獎的市（州）目標責任人，分別給予適當獎勵，獎金在省計劃生育事業補助費中列支。對市（州）相關部門的目標責任人，由市（州）政府給予適當獎勵。

第十五條對被取消評獎資格的市（州），依據《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》的規定，予以“一票否決”。

第四篇：貴州省人口和計劃生育管理辦法

貴州省人口和計劃生育管理辦法

第一條根據《貴州省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的公民、法人和其他組織應遵守本辦法。

第三條各級人民政府應加強對計劃生育工作的領導，實行主要領導負總責的制度，并明確一名負責人主管計劃生育工作。

各級人民政府應加強計劃生育部門的組織建設，充實計劃生育工作隊伍，健全縣級以下計劃生育服務網絡。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應按規定配備計劃生育專職干部；村（居）民委員會應有專職計劃生育工作人員。

第四條各級人民政府應把人口與計劃生育事業經費納入財政預算，隨財政收入的增長增加對計劃生育事業的投入。

第五條各級人民政府應加強領導，組織有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。

第六條各級人民政府應按照國家、集體、個人共同合理負擔的原則，在農村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結扎戶養老保險等社會保障制度。

第七條省人民政府計劃生育行政主管部門負責全省計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作。

第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應負責本行政區域內人口計劃的落實；組織開展計劃生育的宣傳教育；貫徹執行有關計劃生育的法律、法規和政策；保障計劃生育具體措施的落實；負責計劃生育經費的籌措和管理。

第九條村（居）民委員會應把計劃生育作為村民自治和社區建設的一項重要內容，實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監督，達到村（居）民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務的目標要求。

第十條國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應明確一名負責人主管本單位計劃生育工作；執行有關計劃生育的法律、法規和政策；落實計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項工作所需經費；確定計劃生育管理機構或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作，保證人口計劃的完成；保障實行計劃生育職工的合法權益；把計劃生育納入群眾性的創建文明單位的活動，將是否達到計劃生育規定指標，作為評優的重要條件。第十一條已婚婦女年齡在２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育；年滿２３周歲初婚婦女，生育第一個子女時不滿２４周歲的，可享受晚育待遇。

第十二條符合計劃生育政策要求再生育的，生育間隔時間為４年以上，即前一個子女出生后滿４周歲，才能再生育下一個子女。因患不孕癥５年以上，依法收養了一個子女后，又恢復生育能力并要求生育一個子女的，不受間隔時間限制。

第十三條依法要求生育第一個子女的，憑《結婚證》在女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》；依法要求生育第二個子女的，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。

第十四條縣（市、區）計劃生育行政主管部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的，應在申請之日起３０天內給予辦理。

第十五條“非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準，由地、州、市計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后，由省計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定。

第十六條要求進行計劃生育節育手續并發癥鑒定者，應持有效手術證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實后報經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處簽署意見，經縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計劃生育技術鑒定小組進行鑒定。

第十七條夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調、進行性肌營養不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發風險高的遺傳性疾病，不宜生育。

第十八條本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內一方居民的生育證明，符合計劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關生育手續。

香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計算該子女數。第十九條節制生育應采取長效避孕為主的綜合節育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女，應在生育后第４２天至第９０天內落實節育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻一方，應在生育第二個子女后第４２天至第９０天內落實絕育措施；計劃外懷孕的婦女，應及時采取補救措施。

第二十條已婚育齡婦檢對象應按省計劃生育行政主管部門的規定，每年到計劃生育服務機構或經計劃生育部門指定的醫療衛生機構接受４次免費孕情、環情檢查，計劃生育服務機構應為其提供生殖健康優質服務。

第二十一條醫療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》，要求進行妊娠期保健或分娩時，要報告當地計劃生育部門。

第二十二條國家機關工作人員、企事業單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

（一）晚婚假：國家規定職工婚假為３天，晚婚的，再增加１０天，共計１３天；

（二）晚育假：在產假期間未辦理《獨生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護規定》的產假９０天外，再增加３０天，共計１２０天，男方享受護理假７天；在產假期間辦理了《獨生子女證》的，女方除享受國家規定產假９０天外，再增加９０天，共計１８０天，男方享受護理假７天。

第二十三條國家機關工作人員、企事業單位職工落實計劃生育節育措施的，自手術之日起，可享受下列節育手術假期：

（一）放置宮內節育器，休息２天；重體力勞動者，一周內不安排重體力勞動；

（二）取宮內節育器，休息１天；

（三）輸精管結扎，休息７天；

（四）單純輸卵管結扎，休息２１天；

（五）人工流產，休息１４天；人工流產同時結扎輸卵管，休息３０天；人工流產同時放置宮內節育器，休息１６天；

（六）中期終止妊娠，休息３０天；中期終止妊娠同時結扎輸卵管，休息４０天。第二十四條符合下列條件之一的，應頒發《獨生子女證》，并按《條例》第三十五條規定享受獨生子女獎勵和優惠待遇：

（一）一對夫妻只生育一個子女（不含雙胞胎、多胞胎）的；

（二）獨生子女死亡后，符合生育政策再生育一個子女的；

（三）夫妻生育一個子女，喪偶后，撫養子女一方再婚，另一方沒有生育過子女的；

（四）夫妻婚后不育，依法只收養一個子女的。

第二十五條領取《獨生子女證》的家庭、農村二女結扎戶，除按《條例》第三十五條規定執行外，還可獲得以下獎勵和優惠待遇：

（一）具有本省農村戶籍，長期居住在農村的獨生子女戶、二女結扎戶的女孩考生，參加全國普通高考，錄取時給予加１０分的照顧；

（二）有條件的國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織可酌情補助或減免獨生子女戶和農村二女結扎戶的子女入托費、醫療費等，并免收９年義務教育期間的雜費；

（三）領取《獨生子女證》的國家機關工作人員、企事業單位職工，按規定退休的，加發百分之五的退休金，但不得超過本人原標準工資。

第二十六條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費的承擔，除執行《條例》第三十六條規定外，同時執行以下規定：

（一）聘用一年以上的合同工，由用工單位承擔；

（二）喪偶后沒有再婚的，由撫養子女一方單位全部承擔；

（三）夫妻一方在讀全日制研究生的，由另一方單位全部承擔；

（四）夫妻一方被判刑的，由另一方單位全部承擔；

第二十七條在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業單位計劃生育崗位上連續工作２０年以上，并獲得國家計劃生育委員會頒發的《榮譽證書》的專職人員，退休時給予一次性獎勵。

逐步提高縣、鄉兩級計劃生育崗位上工作的專職干部的崗位津貼。

第二十八條突破當年人口計劃的地方，對其主要領導和分管領導按“一票否決”制的有關規定給予處理。

第二十九條對違反《條例》規定計劃外生育的，視其計劃外生育子女的個數和情節輕重，對夫妻雙方分別按以下規定處理：

（一）農民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區）農民人均純收入的２至３倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養費；

（二）城鎮居民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區）城鎮居民人均生活費收入的２至３倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養費；

（三）個體工商戶、私營企業主以及從事其他各類經營活動的人員，計劃外生育一個子女的，按本人現居住地上一年農民人均純收入或城鎮居民人均生活費的４至６倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按７至１０倍征收社會撫養費。

第三十條違反本辦法第十三條規定，符合辦理《計劃生育證》條件，無正當理由未領取《計劃生育證》懷孕生育的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期補辦手續；逾期不補辦的，處以３００元以上５００元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十九條、第二十條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：

（一）子女出生后９０天以內不及時落實節育、絕育措施的，處以２００元以上１０００元以下罰款；

（二）計劃外懷孕的婦女不及時落實補救措施的，除責令改正外，并處５００元以上１０００元以下罰款；

（三）拒不接受孕情、環情檢查的，處以５０元以上２００元以下罰款。

第三十二條有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令改正，并視情節輕重，給予以下處罰：

（一）對使用假節育手術證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的，處以５００元以上１０００元以下罰款；

（二）對違反本辦法第二十一條規定的，處以２００元以上５００元以下罰款；

（三）對故意包庇、隱藏計劃外生育對象的，處以５００元以上１０００元以下罰款。第三十三條對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明要求再生育的，暫不安排生育計劃；計劃外生育的，按照《條例》第三十九條和第四十條規定處理。

第三十四條對已領取了《獨生子女證》的夫妻，符合計劃生育政策要求再生育的，其獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由發放單位收回；原發放單位已不存在的，由本人居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責收回，用于計劃生育事業。

第三十五條計劃生育技術服務機構及工作人員無正當理由，使計劃生育受術對象不能在規定的時間內落實節育、絕育措施的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期改正；逾期不改，并造成計劃外生育的，對主要負責人和其他直接責任人依法給予行政處分，并每例處以５００元以上１０００元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十四條規定，無正當理由拒絕、拖延辦理《計劃生育證》的，由其上一級計劃生育行政主管部門責令限期辦理；逾期不辦的，對主要負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。

第三十七條本辦法自２００１年８月１日起施行。

第五篇：人口與計劃生育工作責任書

為了穩定低生育水平，爭創計劃生育優質服務單位，特制定2011年計劃生育目標管理責任書。

一、責任指標

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規，每季度召開一次專題會議，要有詳細記錄。

2、層層簽訂責任書，并對責任制落實情況進行考核。

3、當年和歷年違法生育干部職工的黨紀政紀處理要及時到位，違法生育單位的責任罰款上繳率達100%；并積極配合縣人口和計生局征收社會撫養費。

4、落實計劃生育“一票否決”，各單位在評先、提拔干部等時都必須報中心學校審核。

5、深入開展婚育新風進萬家活動，大力實施“關愛女孩行動”，利用人口學校對育齡人群開展計生知識培訓。中心學校有宣傳標語、宣傳欄。

6、實事求是做好在校學生和學齡前兒童摸底登記工作，為計劃生育部門提供準確數據。

7、認真執行計劃生育“一票否決”，對違法生育的國家教師按政策處理到位，嚴格執行計劃生育“一票否決”。

二、考評和獎懲辦法

對責任書執行情況的考核，采取考核與評估相結合的辦法。

1、每年進行半年考核、年終考核，半年考核占全年總分40％，年終考核占全年總分60％。

2、對考核未完成責任指標，考核不合格且排位滯后的單位，將進行重點管理，實行“一票否決”，并責令寫出整改報告，限期整改到位。

3、凡單位出現違法生育的，對單位進行通報批評，并實行“一票否決”。

河西學區二○一一年人口與計劃生育工作

責

任

書

河西學區 負責人：

學校 負責人：

河西學區

二○一一年三月十日