第一篇：【最新】各地市每日國考筆試關鍵詞的工作要求

2015江蘇公務員考試申論：考生填報志愿還是要“興趣為王” 高考大幕落下，可很多考生和家長心頭的大石頭卻沒有落地。高考志愿怎么填?哪個專業(yè)今后更有前途，好找工作?這些問題讓家長和考生糾結不已。對此，有教育界人士表示，專業(yè)并沒有絕對的“冷熱”和“好壞”之分，而且每個考生情況不同，孩子喜歡和適合的專業(yè)，對孩子而言就是最好的專業(yè)。(6月12日《鎮(zhèn)江日報》)

如果說高考是人生的一個分水嶺的話，那么填報志愿就是人生的一個轉折點。因為考上考不上，意味著從此以后人生發(fā)展道路的不同，而填報什么樣的專業(yè)，也同樣意味著今后所從事的職業(yè)，所面臨的人生的不同。所以高考雖然結束了，但對于一些考生和家長來說，那根緊繃的弦并不敢輕易放松，因為他們馬上就要面臨高考填報志愿了。

一些商家也看中了其中的無限商機，紛紛在高考結束之后推出填報志愿咨詢服務，對以往國內(nèi)各高校某個專業(yè)的就業(yè)率、就業(yè)滿意度、畢業(yè)生月收入等等進行分析，并且還列出了所謂最不被看好的紅牌專業(yè)，需要預警的黃牌專業(yè)以及最被看好的綠牌專業(yè)等等。除了這些商業(yè)化的咨詢機構，考生的父母，以及親朋好友，都會給出各種建議，一時之間弄得考生有些不知該聽誰的，不知如何是好。

其實在我看來，不管是咨詢公司，父母親朋，他們的意見都可以聽取，可以借鑒，但是最終的主意還得考生自己來拿，而且考生在做出這一重要人生選擇的時候，最需要考慮的就是個人的興趣和愛好，而不是某個專業(yè)以往的就業(yè)率，畢業(yè)生的月收入情況。在日常的學習中，我們經(jīng)常強調(diào)“興趣是最好的老師”，而在高考填報志愿的時候，很有必要重申這句話。因為只有考生對自己所選擇的專業(yè)有興趣，感興趣，那么他才可能學好，才可能出成績，有發(fā)展。

當一些咨詢公司和考生父母親朋過分強調(diào)哪些專業(yè)熱門，哪些專業(yè)吃香的時候，他們所依賴的不過是以往的經(jīng)驗，但是既然是“經(jīng)驗”，就說明已經(jīng)是過去式了，用“過去式”來指導“將來時”，最后的結果往往難以令人樂觀。畢竟四年之后，國家的政策，國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，社會發(fā)展，都會出現(xiàn)很大的變化，而一些所謂的熱門專業(yè)，黃金專業(yè)，到時候很可能已經(jīng)人滿為患，而現(xiàn)在的冷門，彼時卻可能變得非常吃香。

在這方面，有一個典型的例子。十多年前，中國剛剛加入WTO的時候，人人都覺得外語人才將大受歡迎，外語專業(yè)馬上成了當時最熱門的專業(yè)，國內(nèi)絕大多數(shù)高校都開設了“對外英語”“經(jīng)貿(mào)英語”等專業(yè)，結果四年之后，外語人才飽和，大量的外語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。所以說經(jīng)驗并不靠譜，而不管你學的是什么專業(yè)，只要你感興趣，你才會把它學好，學深，學精，才有望成為這個專業(yè)或行業(yè)的精英與翹楚，只要你成了某個行業(yè)的精英與翹楚，那么再冷門的行業(yè)，也不愁無用武之地。

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第二篇：【最新】各地市每日國考筆試關鍵詞的工作要求

2015江蘇公務員考試申論熱點試：微信封停黑色賬號 在網(wǎng)絡詐騙、色情內(nèi)容之外，微信又對平臺上的過度營銷行為發(fā)出了“禁令”。6月9日，騰訊方面公布，半年來微信累計已封停3萬個假貨公眾賬號、2000萬個招嫖賬號，每日封停1000萬條違規(guī)、欺詐廣告。

近年來，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡犯罪也迅猛增長。微信作為移動互聯(lián)網(wǎng)的重要平臺，已成為眾多手機用戶的“標配”，卻也遭到了各類犯罪分子的滲透利用。為此，騰訊公司采取了封停黑色賬號的行動，這正是市場主體參與現(xiàn)代社會治理的體現(xiàn)，其中頗有一些有益啟示。

傳統(tǒng)的社會管理，主要體現(xiàn)為政府對社會的全方位管理，強調(diào)政府的權威性、排他性。而現(xiàn)代的社會治理，更加強調(diào)政府、市場與社會的平等協(xié)作，治理主體更加多元化、分散化。黨的十八屆三中全會提出了創(chuàng)新社會治理體制、改進社會治理方式，標志著從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理的轉型，具有里程碑意義。

在這種向現(xiàn)代社會治理轉型的背景下，就是要鼓勵各類市場主體、社會組織等更多地參與社會事務。特別是，一些具有基礎性、支撐性作用的市場主體，更要當仁不讓地發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會治理過程。最典型的，如銀行、保險、電信、電力等行業(yè)，一直在承擔部分社會管理職能，今后也應在社會治理中發(fā)揮更大作用。

一些新興領域的新興市場主體，由于覆蓋面廣、用戶眾多等原因，其影響力早已超出經(jīng)營活動本身，具有極大的參與社會治理的潛能。比如，在IT領域的百度、阿里巴巴、騰訊等行業(yè)巨頭，它們所提供的產(chǎn)品與服務滲透率極高，廣泛覆蓋了數(shù)億民眾。這類市場主體的參與，對于完善社會治理結構，具有十分重要的支撐作用。

騰訊半年封停了3萬個假貨公眾賬號、2000萬個招嫖賬號，每日封停1000萬條違規(guī)、欺詐廣告，這是非常驚人的數(shù)據(jù)。試想，假如騰訊為了企業(yè)利潤之私，消極對待這些黑色賬號的存在，默許放縱其在微信上泛濫成災，將會造成多么巨大的社會危害?同時，完全依靠政府部門去逐個打擊，又將是怎樣一個“不可能完成的任務”?

我們以往過于注重政府對社會事務的管理，而忽視了各類市場主體、社會組織的積極作用，在許多問題上是走了一條“事倍功半”的彎路。今后，通過創(chuàng)新機制方式，讓更多的市場主體、社會組織，共同參與到社會治理過程之中，既可以減輕政府的負擔，又可以節(jié)約公共資源，還讓事情做得“多快好省”，何樂而不為?

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第三篇：2017年國考申論地市模擬題

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2017年國考申論地市模擬題

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

5.所有題目疑一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡

二、給定資料

1.2012年5月16日，連日的陰雨過后，陽光終于普照大地。下午6時，橫瀝田頭村活動中心開始熱鬧起來。常來此處的譚大爺告訴記者，這個不大的活動中心作用可不小，除了下雨天，廣場上每晚都有村民和新莞人前來跳舞，圖書館及健身室也免費開放。

事實上，活動中心不光是田頭村民休閑娛樂的好去處，還是該村普法教育的重要陣地。在廣場的旁邊，兩排宣傳欄極為顯眼，宣傳的內(nèi)容涵蓋了法律知識、國防教育和社會治安等方面。

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在圖書室內(nèi)，為數(shù)不少的法律知識書籍占據(jù)了重要的位置。此外，田頭村的戶外普法宣傳活動也在活動中心的廣場舉行。

田頭村地處橫瀝的商業(yè)中心區(qū)，下轄田頭、上嶺、貝沖三個村民小組，總面積3.4平方公里，常住人口2436人，外來人口12000余人。正是這個萬余人的小村，近年來在民主法制建設中屢創(chuàng)佳績，2010年4月，田頭村掛牌“全國民主法治示范村”，這是

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村民代表會議如今已成為田頭村每月的固定“節(jié)目”。每月中旬，60多名村民代表便會齊聚村委會，共商事關田頭村發(fā)展的各項事務。這60多名村民代表都是由村民直接選舉、公認在村里說話“有信服力”的村民。事實上，村民代表的權限不僅僅只限于討論計劃或財務等“紙上談兵”的事項，還涉及到村里的人事任免。

2009年，田頭村外經(jīng)辦進行主任聘用選舉。該村的村民代表以及黨員們在村委會里進行了無記名投票，最終選出了現(xiàn)任的外經(jīng)辦主任。一年之后，該主任又經(jīng)過了村民代表們的集體考核，才得以繼續(xù)聘用。如今，幾乎村委會所有部門的負責人都是通過村民的民主投票得以獲任，每年年終，村里還將進行一次民主評議，對當選干部進行考評，評議結果也及時向村民公開。

2.汕尾人阿成兩年前帶著家人來到田頭村，在臨街的路口開了一家小便利店。在阿成的眼里，田頭是一個治安環(huán)境不錯的地方。每天晚上，兩名治安員都會來到便利店附近的路口巡邏。“我來的這兩年，幾乎沒見到斗毆或搶劫的事情發(fā)生?！卑⒊勺诒憷觊T口說，從他的店門口望出去，一邊是通過鎮(zhèn)中心的公路，一邊是通向村民住宿區(qū)的小道，恰是人流較為密集的區(qū)域。

田頭村的治安聯(lián)防隊成立于2007年，每一位治安員在上崗前都要進行兩場培訓：一是司法所專業(yè)法律人員開設的法律講座，講述應該如何配合執(zhí)法，以及執(zhí)法過程中需注意的法律問題;二是公安部門提供的刑偵培訓，講述一些專業(yè)的抓捕以及跟蹤技巧。如今，這些治安員的主要任務是在田頭村警務室的帶領下，在村內(nèi)進行定點或流動巡邏，以及配合警方開展執(zhí)法活動。治安員的工作兩班倒，其中一班為晚間11點半至次日凌晨6點，屆時，村內(nèi)各大路口都會配有若干名治安員通宵巡邏。在田頭村民的心里，晚上回家能看到治安員，“心里也踏實了許多”。

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3.2010年4月，田頭村掛牌“全國民主法治示范村”，隨后記者對田頭村委書記陳慶鈿和黃麗紅橫瀝鎮(zhèn)司法所所長進行了采訪，以下是采訪部分摘錄：

記者：得知田頭村獲評“全國民主法治示范村”稱號時，您的感想如何? 陳慶鈿：感到高興，但更感到了壓力之重。事實上，田頭村只是一直按照相關的規(guī)定進行民主法治建設，我們只是做了一點事，甚至有很多做得還不夠好，并沒有太多值得表揚的地方。這次入選，我們感受到了上級部門的肯定，但更多的感受則是壓力，這個稱號要求我們以后必須做得更好。

記者：田頭村的民主法治建設在橫瀝各村處于一個怎樣的水平，其經(jīng)驗能否推廣? 黃麗紅：橫瀝自2003年以來，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，其中田頭村的表現(xiàn)尤為突出。從橫瀝各村的民主法治建設程度來看，田頭村走在前面。田頭村能做得好，是和鎮(zhèn)、村兩級領導對于民主法治建設的高度重視分不開的。田頭村這幾年的創(chuàng)建經(jīng)驗，有一些是具有代表性的，比如法制宣傳教育等，我們正在要求田頭村總結經(jīng)驗，力爭將其在全鎮(zhèn)推廣。

記者：田頭村的民主法治建設還有哪些需要改進的地方? 陳慶鈿：不足有很多。目前，我們已經(jīng)做了一些普法工作，但是還不夠深入。村民現(xiàn)在都了解一些基本的法律知識，但是個人的法律意識卻不一定有提高。對于法制教育，我們的宣傳措施也顯得比較老套，很難想出新的、有效的宣傳手段。

黃麗紅：目前，田頭村在民主法治建設的硬件上做得不錯，比如修建了一些相關的設施，有專門的宣傳科室、宣傳欄等，但是在軟件建設上還有待進一步完善。以目前的情況來看，田頭村的村民大多知道法律，但是一旦涉及到個人利益時，又往往會忘了法律的約束，這說明

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法律意識還沒有在村民心中真正扎根。這就要求我們必須加強法制教育人員的隊伍建設。應該說，提高全村民的法律意識，這將是一項長期的任務。

4.為守護斑馬線，一位年逾古稀的退休教師，在所住小區(qū)門前人行橫道上，不到4小時連砸14輛闖紅燈的違章車。這起發(fā)生在蘭州的極端行為引起社會的廣泛關注和熱議。據(jù)報道，被砸車輛無一車主去找老人賠償，更令人驚訝的是，新浪網(wǎng)發(fā)起的投票顯示，贊成老人砸車的有361155人，占參加投票總人數(shù)的78.3%。那么，為什么大多數(shù)人不信任執(zhí)法機構，而更愿意支持“以暴制暴”的行為呢? 這一事件的中心人物也就是“砸車老人”名叫閻政平，74歲，家住甘肅省蘭州市金港城小區(qū)，照片上的他戴著一副厚重眼鏡、頭發(fā)雪白，這么一位文弱老人，怎么會去砸車? 老人所住的金港城小區(qū)門口的主干道是南濱河路，這是蘭州市車輛較多、車速較快的一條主干道，金港城小區(qū)住著約3萬人，對面又是公園，是難得的休閑好去處，每天過馬路的人特別多，過一次馬路少說要花費二十多分鐘。也就是在這一條斑馬線上，一位老太太被當場撞死。目睹這一慘狀、熱心公益事業(yè)的“砸車老人”反復向市政府和交警部門反映，終于引起有關部門的重視，于當年年初在這一斑馬線上安裝了手動紅綠燈。然而，沒有想到的是，安裝了紅綠燈也無濟于事。“因為沒有警察值守，也沒有電子監(jiān)控設備，又是直行道，不必擔心撞車，很多車不管紅燈還是綠燈，一律照闖不誤，尤其晚上。”砸車老人說。砸車老人于是又向有關部門反映情況，但卻沒有回音。之后，老人開始拿著磚頭過馬路，遇見闖紅燈的違章車輛就砸，以示教訓。

砸車全過程目擊者張軍、顧蓮等人告訴記者，砸車從19時許開始，持續(xù)到22時多，直到警察趕來，老人才住手。被砸的車都是看見斑馬線不減速，闖紅燈的違章車。當時圍觀的人

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很多，多數(shù)人都拍手稱贊，高喊：“砸得好!，就要給他們點顏色看看，看他們以后還敢不敢闖紅燈了?！?/p>

記者10日在砸車現(xiàn)場看到，在紅綠燈的桿子上仍然貼著老人砸車前寫的一條標語：“保衛(wèi)生命線，守護斑馬線，向闖線汽車開炮!”盡管如此，但仍有車輛在斑馬線前不減速、闖紅燈。

老人說：“砸車是無奈之舉，所以砸車的時候，我只砸車身，不砸車窗，就是怕傷了車里人?！睋?jù)老人介紹，被砸的14輛車中，只有一輛側面玻璃不小心被砸碎，一輛車后燈被敲碎，其余都砸在車身。

中國人民公安大學法律系余凌云教授接受記者者采訪時表示：“老人砸車的行為，是一種情緒的發(fā)泄。這一情緒的產(chǎn)生，是由于對違章駕駛危害生命權的痛恨。闖紅燈的行為是一種不負責任的違規(guī)行為，這一行為是在玩火。而老人的行為是對不遵守交通安全規(guī)章的駕駛員的不滿?！庇嗔柙普f：“那么多車輛被砸壞，對闖紅燈司機來講本身就是一種損失，而且依法糾正和查處機動車輛違章，是公安交巡警的份內(nèi)職責，它是不能由他人代替執(zhí)行的專門職能?！?/p>

5.提到懲罰罪犯，很多人會想到監(jiān)獄和牢房等地方，但是現(xiàn)在有這樣一些人，他們犯了罪，被判了刑，并不被關在戒備森嚴、高墻壁壘的監(jiān)獄服刑，而是在社區(qū)內(nèi)相對自由地生活。這就是我國司法部門在2003年開始試行的一項新的刑罰執(zhí)行的舉措——社區(qū)矯正。在司法實踐中將管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁服刑人員放在社區(qū)進行矯正，可以減少監(jiān)獄人口，降低行刑成本，緩解監(jiān)獄改造的壓力。

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社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作。社區(qū)矯正起源于西方，目前已在世界各國廣泛適用。世界上多數(shù)國家在社區(qū)中矯正的罪犯人數(shù)都比較多，有些國家甚至超過在監(jiān)獄中服刑改造的罪犯人數(shù)，這意味著許多國家對于被判處刑罰的犯罪分子主要不是采取關押在監(jiān)獄里，而是放在社區(qū)中對他們進行教育改造。這種不使罪犯與社會隔離，并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的社區(qū)矯正方法已經(jīng)成為世界各國懲罰和改造罪犯的重要方式。

陳中承包了一片山林，在未經(jīng)林業(yè)部門同意、發(fā)給砍伐許可證的情況下，砍伐了自己承包的林木，犯了濫伐林木罪，被判有期徒刑2年半，緩刑3年。從2010年6月起，他接受社區(qū)矯正，至今已經(jīng)1年多了。

“我過去由于讀書少，不懂法，當時被法院判了刑，思想壓力很大，自己本是一個老實的農(nóng)民，想不到一時糊涂犯了法，開始時很自卑，覺得別人看不起我，在別人面前抬不起頭來?！标愔姓f，“現(xiàn)在，我很感謝政府給我重新做人的機會?！?/p>

開始接受社區(qū)矯正的初期，由于對社區(qū)矯正的不理解，他有一些抵觸情緒，司法所的工作人員經(jīng)常上門找他談心，耐心解釋社區(qū)矯正的作用和規(guī)定，使他消除了誤解?！八痉ㄋ墓ぷ魅藛T為我做心理輔導，耐心開導我，鼓勵我積極面對人生，放下思想包袱;每月一次個別教育和集中教育，讓我學到了很多法律知識?！标惸痴f，“社區(qū)矯正期間，我自覺遵守社區(qū)矯正紀律，每月定期到司法所報到，遞交一份思想?yún)R報材料，遵守外出請、銷假制度，還積極參加公益勞動，到福利院打掃衛(wèi)生、為花圃除草?！?/p>

龍馬潭區(qū)未成年人劉詳因盜竊被判刑，在蓮花池司法所接受社區(qū)矯正。剛到司法所報到，劉詳情緒非常低落。為幫助他重拾信心，工作人員耐心地開導他，“你還年輕，不可以自暴自

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棄。作為一個男子漢，要勇于改正錯誤，學好技能，做一個有用的人?！碧拐\的交流讓他深受觸動。

為了有效地進行矯正，工作人員多次走訪劉詳所在的社區(qū)和家庭，在詳細了解他的性格特點、家庭狀況及社會關系后，制訂出個性化矯正方案。

通過教育，劉詳?shù)乃枷氚l(fā)生了明顯變化，不僅按月到司法所匯報思想狀況，積極參加社區(qū)公益勞動，還到某職業(yè)學校學習電子商務專業(yè)。期間，司法所還邀請區(qū)就業(yè)局為劉洋提供就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓。經(jīng)過努力學習，劉詳在畢業(yè)時即找到了滿意的工作。在該區(qū)像文杰一樣通過社區(qū)矯正的人還有很多。很多社區(qū)服刑人員。2012年以來，該區(qū)已為468名社區(qū)服刑人員解除矯正，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在范圍之內(nèi)。

6.2011年1月21日，國務院出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》((下稱“條例”)正式實施，與此同時，已經(jīng)實施了10年的《城市房屋拆遷管理條例》被廢止。理論上，非法強拆應該終止于2011年1月21日。這一天，倍受期待的《國有土地上房屋征收與補償條例》正式實施，所有強拆均需申請法院強制執(zhí)行。但這只是制度設計?！胺欠◤姴稹闭┲鞣N各樣的馬甲而延續(xù)著。北京航空航天大學法學院兼職教授王才亮回憶，在2011年條例實施之初，曾有很多人冀望新規(guī)能對強拆加以規(guī)范，然而現(xiàn)實卻給了理想一記響亮的耳光。

近年來，因征地而起的沖突事件屢屢進入公眾視線，記者梳理了幾則讓人瞠目結舌的案例報道。

案例1：2012年7月30日，黑龍江省綏棱縣綏棱鎮(zhèn)的潘立國為阻止對自家的強拆自焚，被燒傷。之后三個月過去了，他的自焚不僅沒有阻止強拆，他的房屋在他自焚一周后被拆除。

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潘立國的女婿完顏東磊說，現(xiàn)在拆遷方在拆之前只發(fā)個通知，并告知補償安置協(xié)議，隨后不久就采取停電停水方式，強行逼迫居民簽字搬走。對于他們這些不簽不搬的，還半夜三更砸門放炮仗進行恐嚇。這種方式讓人無法接受。還有些拆遷方連個通知也不發(fā)，為了省錢，就擅自采取野蠻拆遷，目的就是給那些“討價還價”的拆遷戶以警示，讓他們趕緊搬走。

在引發(fā)自焚事件的綏棱縣棚戶區(qū)改造項目中，部分居民反映，他們既沒有參加過有關拆遷的聽證會，也沒有人來評估房屋價格。他們接到消息時，拆遷改造決定已經(jīng)作出，補償價格被定為每平方米800多元，不容商量。

北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，陸續(xù)發(fā)生的“強拆”事件顯示，拆遷方的手段更加隱蔽，不是“車輪戰(zhàn)”式地輪番勸說，就是發(fā)動被拆遷者的擔任公職的親友做工作，甚至搞“連坐”;補償標準也不統(tǒng)一，早拆、晚拆補償不一樣，越晚拆的補償越多。

中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍提出，開發(fā)商從事項目開發(fā)，一般需要拿到“五證”，現(xiàn)在誰也搞不清開發(fā)商的“五證”是怎么拿到的，取得“五證”過程應該更加公開與透明。

案例2：日前，有網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖稱，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)日前發(fā)生一起強行征地事件，“鎮(zhèn)長帶頭打人，打傷老百姓十幾人”。對此，涉事的湘東鎮(zhèn)政府回應，事發(fā)時施工方在已征用土地上施工，遭到村民阻攔，并否認沖突過程中有肢體沖突，“更沒有鮮血直流、鼻青臉腫的情況發(fā)生”。

曾幾何時，“暴力”拆遷令人民群眾痛徹心扉。于此同時，“暴利”拆遷也讓某些政府和商賈樂此不疲。拆遷之所以會“痛并快樂著”，其根源還在于權錢的“媾和”。在房價水漲船高的今天，對于開發(fā)商而言，土地開發(fā)一本萬利，不患房之不好賣，患地難拿也。作為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”的湘東鎮(zhèn)，自然是寸土寸金，怎能不引來開發(fā)商的垂涎?但怎奈當?shù)厝罕娂炔?/p>

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識相，也不知趣，強烈反對“征牛補雞”的補償標準。軟的不行，只能來硬的。但須知，開發(fā)商只是市場經(jīng)濟的參與者，根本沒有行政權力。敢于強拆強征的，也只有湘東鎮(zhèn)政府這一官家老爺。

在土地財政吃相難看的今天，湘東鎮(zhèn)政府又會何去何從?是尊重群眾利益，還是注重土地收益?從結果上看，湘東鎮(zhèn)政府選擇了后者，站在了地產(chǎn)大佬的背后，使勁了渾身解數(shù)為其搖旗吶喊。吶喊不成，發(fā)動干部、開動鏟車，強行推進。于是乎，在鎮(zhèn)政府的“掃蕩”之下，部分群眾慘遭毆打，田地上的蔬菜果樹也一天內(nèi)化為烏有。

毫無疑問，在這場拆遷盛筵中，錢為動力，權為實力，官商為刀俎，百姓為魚肉。當前，某些領導干部不重里子，只爭面子，存在“功成必在我”、“一官成名萬民哭”等糟粕思想，在工作方法上，求快、求洋、求突破;在經(jīng)濟指標上求財、求稅、求投資。于是乎，地產(chǎn)項目成了“舍我其誰”的首選，野蠻拆遷成了“屢試不爽”的法門。

案例3：2013年5月28日，山東臨沐縣，崔社梅夫婦的生活在一個晚上發(fā)生了巨大的轉變：夫妻赤身裸體被綁架，家里房子被夷為平地，全部家產(chǎn)和價值50多萬元的財物也被埋在廢墟之下。沒有正規(guī)的安置補償協(xié)議，沒有走正規(guī)的招拍掛制度，開發(fā)商就這樣進行強拆。

據(jù)崔社梅的丈夫張士強透露，他們家所在的臨沭縣臨沭鎮(zhèn)薛疃村，是近幾年來縣城擴張后逐步形成的城中村。開發(fā)商崔廣安過去曾是本村的村干部，他購買了薛疃村的土地，用來開發(fā)房地產(chǎn)。但是薛疃村的拆遷并沒有正規(guī)的安置補償協(xié)議，只是村干部承諾給多少錢，崔社梅家正做著生意，還沒有找到合適的店鋪，沒有同意這種低價拆遷，于是便出現(xiàn)了夫妻被綁架，房子被強拆的一幕。開發(fā)商這種惡劣的做法讓人氣憤，綁架、違規(guī)強拆已涉嫌犯罪。但是臨沭縣公安局卻表示：因為是與拆遷有關的，警察便不好處理、也不便立案，并說這是普遍現(xiàn)象。

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這又是一起強拆事件，這次強拆令人氣憤的是，夫妻半夜被人綁架，還導致當事人崔紅梅心臟病發(fā)作，深處險境。和其他強拆案件相同的是：被違法拆遷后受害人都是無人管，政府相關部門不問。和其他強拆事件不同的是：臨沭縣公安局不立案、不追查、不取證是赤裸裸的失職瀆職、包庇開發(fā)商的行為。

7.江河蕩蕩，治道泱泱，人類5000年文明史乃是一部人逐漸被“發(fā)現(xiàn)”、人逐漸成其為“人”的歷史。人類社會之種種迷失、種種誤途，倘以觀念史檢視，皆因對人的認識不清而起。

承認和肯定人的主體性、高貴性應該是一切制度文明的根基，歷史上一切對人的踐踏、奴役和屠殺，皆是沒有將“人”置于宇宙的中心位置上。

在某些學者看來，社會歷史的演進大體經(jīng)歷了四個階段，其一是神本時代，神占據(jù)著主導地位;其二是物本時代，對自然的征服和對物質(zhì)的追求構成時代的主題;其三是社本時代，社會整體構成個人自由的尺度;其四乃是今天我們所極力張揚的人本時代。人本時代的開啟標志著人不再是手段和被奴役的對象，人將居于宇宙的中心位置，成為社會發(fā)展的終極目的。

法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。本世紀之初武漢大學李龍教授率先提出了“人本法律觀”。人本法律觀的提出意味著一切制度必須經(jīng)受人權尺度的衡量，所有阻礙、限制人的自由發(fā)展的制度構成必須予以拋棄;人本法律觀強調(diào)法律的人文關懷和對人的終極價值的追求，這既給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)，也賦予了我們艱巨而光榮的使命。李教授認為，人本法律觀是一種人道的法學觀。他認為“人本法律觀”中的“人”，外延是每一個人，是所有的人;內(nèi)涵則是指人民，是指全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。

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同時，李教授還從四個方面論證了“人本法律觀”的衡量標準，主張以人為本不是以弱勢群體為本，而是以人的平等保護為準;以人為本不是以消滅有差異的人為本，法律本來就是解決利益差別和利益沖突的工具;以人為本不是以神為本，它強調(diào)理性生活的個體以及該理性主體自我選擇的權利;最后，以人為本不是以國家為本，而是以百姓為本，必須回應和滿足公民的利益需求。

三、作答要求

(一)結合“給定資料5”，談談我國為什么要實施社區(qū)矯正工作?(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。

(二)請針對“給定資料4”談到的“退休老人砸車”現(xiàn)象談談你的看法。(10分)要求：全面、準確，有條理。不超過200字。

(三)假如你是田頭村村民委員會的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料1～3”，擬寫一份《田頭村民主法治示范村創(chuàng)建工作總結》。(25分)要求：內(nèi)容具體，準確全面，邏輯清楚，不要求行文格式。不超過500字。

(四)結合“給定資料6”，請概括強拆頻發(fā)的原因。(15分)要求：全面、準確，有條理。不超過250字。

(五)“給定資料7”畫線部分寫道：“法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度?！闭埥Y合你對這句話的思考和對全部給定資料的理解，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

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要求：

1.自選角度，立意明確，有思想性;2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;3.語言流暢;4.1000～1200字。

----文章來自：浩天教育公務員考試培訓網(wǎng)

第四篇：11年國考申論地市 失根

一、1.進城務工人員隨遷子女受教育問題表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，民辦打工子弟學校條件簡陋、數(shù)量有限、師資隊伍很不穩(wěn)定，缺乏政府支持且多數(shù)不具有合法地位。

第二，公辦學校收費高昂、門檻高。

第三，進城務工人員隨遷子女生活貧苦，在公辦學校受到不公平待遇，被“邊緣化”，沒有戶口導致拿不到畢業(yè)證，升學就業(yè)難。

第四，進城務工人員住處附近沒有學校，獲取教育相關信息范圍窄，對子女教育缺乏輔導甚至不聞不問。

2.“不覺得希望”是指在就業(yè)危機和損失嚴重的困境中仍有許多農(nóng)民孤注一擲地將子女教育放在第一位。

大學生就業(yè)危機引來教育成本高，貧困家庭損失嚴重。貧困生失學率的上升導致勞動者文化素質(zhì)下降，甚至出現(xiàn)“因教致貧、因教返貧”現(xiàn)象。然而，仍有許多農(nóng)民將希望寄托于子女的教育。因此，應從根本上合理分配教育資源，并解決就業(yè)難的問題，以此來實現(xiàn)農(nóng)民對子女受到公平教育的希望。

二、給各位中小學生家長的一封信

各位家長：

你們好。近日，我縣政府深刻了解到我縣中小學生的受教育相關問題，為此，縣領導班子堅持“調(diào)整一些不合理校點布局，逐步推進寄宿制辦學”的工作思路，本著“因地制宜，，，，，，，，”的原則，深入研究決議：擬進一步。。

近年來，我縣的“。。工程”取得重大成績，辦學效益明顯提高。與此同時，我縣政府希望得到廣大群眾的共同關心和支持，努力把寄宿制學校辦成群眾滿意，家長放心，學生。。的學校。

寄宿制學校的辦學模式主要有以下幾點：一是撤并教學點，合理布局。此舉意味著廣大群眾子女將要去遠地就學，但請各位放心，我縣政府一定合理分布、統(tǒng)籌規(guī)劃。二是聯(lián)村辦寄宿制學校，三是創(chuàng)辦民族。。保證適齡兒童按時入學。四是創(chuàng)建。。優(yōu)化教學環(huán)境。

我縣政府一定努力解決廣大群眾最關心的問題，切實保證位子女教育。望得到大家廣泛支持。

XX縣政府

X年x月x日

三、希望小學廢棄原因主要有：一是建校潮后的教育布局調(diào)整“撤點并?！瘜е聦W校閑置。二是農(nóng)村壯丁進城務工，使其子女隨遷進城，導致生源減少。三是農(nóng)村稅費改革導致農(nóng)村經(jīng)費緊張，撤下的學校得不到合理利用，造成資源浪費。對此，提出以下建議：

首先，政府可以廣泛集資，加大利用力度。動員社會群眾力量，廣泛吸取閑散資金，更加合理利用閑置學校。其次，拉攏投資，利用閑置學校建廠辦廠，解決農(nóng)村就業(yè)壓力。最后，利用閑置學校建立農(nóng)村活動室，豐富農(nóng)村生活。

四、我稍想了下————

加強鄉(xiāng)村文化教育化解“失根“危機

思路就是提出問題，分析問題，解決問題了

結合材料先說現(xiàn)狀，然后再提出農(nóng)村失根的問題。

然后結合材料分析問題

最后解決問題，抄抄材料自己扁扁結構清楚首位呼應，猛點主題反復強調(diào)。行了

第五篇：國考每日一練—申論

每日一練，積累成“公”

【申論從熱點開始】

中公建議：在申論考試中，無論是省考還是國考，對于常見的政治熱點考察是非常普遍的，申論考試大的主題往往都是一些常見的政治熱點，學習這些熱點知識，一方面可以擴寬我們的視野，在考試的時候能更加準確和深刻地把握材料主題，另一方面，在文章寫作的時候也可以運用這些素材，為我們的文章加分。今天小編就重點介紹一下一些必備的政治熱點有哪些，以及平時如何積累一些政治熱點。

【跟著大咖學寫作】

標題：文明也是管出來的

“一時不文明，時時受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺

同一個人，步行過馬路時，遇上急事可能會闖紅燈，但若在車里握著方向盤，再著急往往也能遵規(guī)守矩;同一個人，在綠皮火車里會吞云吐霧，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此?違法成本不同，執(zhí)法剛性也不同。這種對比也啟示我們：文明不僅是倡導、教育出來的，也是管出來的。

梳理中外社會文明史就能發(fā)現(xiàn)，一個社會的文明素養(yǎng)，既是歷史演進的結果，也是持續(xù)管理的結果。去日本旅游的人，往往會感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類，不留一片垃圾在體育賽場，井然有序的公共場所……究其源頭，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒，什么是現(xiàn)代社會的“勿以惡小而為之”，法律寫得明明白白。即便如此，上世紀80年代，富起來的日本人在走出國門時也產(chǎn)生過“觀光摩擦”，大聲喧嘩、不守秩序，以至于日本媒體寫社論提示國民，“尊重對方國家風俗、習慣、禮儀”。

可見，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠、知不足;另一方面，約束是壓艙石，一旦脫離執(zhí)法環(huán)境、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去。要實現(xiàn)從“人人獨善其身”到“人人相善其群”的遞進，一定的外部約束，總是不可或缺的。

文明是管出來的，是因為在權利與義務這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔文明的成本。比如，許多人羨慕歐美國家立法保護小動物，殊不知養(yǎng)犬人身上背負的義務條款數(shù)不勝數(shù)：上保險、打疫苗、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標牌，等等。不僅如此，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害，狗主人除了會面臨高額罰款，還可能要承擔刑事責任。最近，國內(nèi)多地出臺針對“不文明養(yǎng)犬”的處罰規(guī)定，嚴厲處罰“遛狗不牽繩”等行為，也正是看到了“管理”之于文明養(yǎng)犬的重要性。在現(xiàn)代社會，第 1 頁

每日一練，積累成“公”

法律規(guī)則就是在權利與義務之間的那條繩子，松緊適度、兩頭不落，才能讓更多人知邊界、明事理、懂規(guī)矩、不逾矩。

文明是管出來的，還因為管理缺失導致的“公地悲劇”“破窗效應”，現(xiàn)實中比比皆是。在一些歐美發(fā)達國家的中心城市，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別，這就是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別。反過來，只要對違法行為持續(xù)“零容忍”，總能不斷筑牢社會的底線思維與文明習慣。正是因為醉駕入刑，“開車不喝酒，喝酒不開車”在中國社會蔚然成風;正是因為“失信者黑名單”制度持續(xù)發(fā)力，欠債故意不還的老賴開始減少;正是因為有嚴密的監(jiān)管體系，人們對網(wǎng)購的信任指數(shù)越來越高?！耙粫r不文明，時時受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺。

古語云，“從善如登”，提升文明程度從來就不易。一個文明社會的形成，既需要自律，也需要他律;既需要好言好語的勸導，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度、嚴格的管理也是一種喚醒，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏，最終讓文明內(nèi)化于心、外化于行。今年5月，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》;日前，最高人民法院發(fā)布了《關于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018—2023)》，發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會文明建設的引領作用，不僅需要教育引導、實踐養(yǎng)成，也需要制度保障。只有從內(nèi)因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動社會文明水平的提升。

改革開放之初，“新加坡奇跡”讓前往考察的國人深受觸動;而從持續(xù)而深遠的影響來看，讓國人內(nèi)心更為震動的，是新加坡包括“鞭刑”在內(nèi)的嚴明的法治和管理。40年后的今天，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”，這樣的大廈，需要以“沒有規(guī)矩不成方圓”的態(tài)度去建設，讓每一個人都為之添磚加瓦。

【實戰(zhàn)演練-能力提升】

這段時間以來，有關社會公德的事情不斷引起社會公眾的討論。比如接連發(fā)生的幾起高鐵霸座男、高鐵霸座女面對非自己座位的囂張跋扈;公交車上有的乘客置全車人生命于不顧，跟司機動手，有的甚至導致了車毀人亡的人間悲劇。這些或大或小的事件在社會上發(fā)酵，引起了長久的討論：私德和公德界限在哪里? 有人說：私德若是“光著腳”，公德注定“無法跑”。請你就此談談你的看法。

【實戰(zhàn)演練-答案解析】

參考答案

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誠然近期出現(xiàn)了一些把自我凌駕于社會智商的不文明行文，但每一次關于事件的深入討論，都是一次道德教育的過程，也是自我反思的良機。經(jīng)過人們的討論，模糊的概念愈發(fā)清晰，抽象的條文愈發(fā)具體，應對的手段愈發(fā)明確。給類似行為持續(xù)“曝光”、向不文明現(xiàn)象勇敢說“不”的人越來越多，凝聚起全社會振聾發(fā)聵的正義呼聲，隨著私德的進步，社會公德注定會得到大規(guī)模的提升。

【開頭承接材料內(nèi)容，從社會公共討論入手說明這樣做的意義，即私德進步、公德提升。提出了觀點?！?/p>

黨的十八大以來，隨著公民道德建設工程的深入實施，不斷涌現(xiàn)的榜樣扮靚了時代的道德天際線。托舉哥、奪刀俠、小紅帽、綠絲帶，這些個人和集體激發(fā)了向上向善的道德熱情;交警和司機接力為救護車開道，網(wǎng)友留言鼓勵并報警拯救輕生女孩，市民自發(fā)設立并守護“愛心冰箱”，一件件暖心事為社會風氣刷上了清爽的底色?？倳浬羁讨赋?，核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。私德的意義不在于獨善其身，而是以公共空間為坐標錨定私人領域的界限。事實上，在瀟灑應對中涵養(yǎng)道德的涓涓細流，將匯聚成文明社會的汪洋大海。

【承接開頭觀點，用事例和名言警句論證私德對公德的意義?！?/p>

有人認為：只要不違反公德，在私德領域可以任性而為。事實上，人處在各種社會關系之中，與世隔絕的“世外桃源”無從尋覓。今天，現(xiàn)代化進程馬不停蹄，社會文明的建設也駛上了“快車道”。守護公德，理應出于內(nèi)心的道德戒律，而不是做給人看，更不是有利可圖。如果每次都要靠慘痛的教訓“撞過南墻才回頭”，提升文明素質(zhì)的代價未免太大。與此同時也要看到，眾人拾柴易，自告奮勇難;精神支持易，切實踐履難。相比隔著屏幕義憤填膺，老人摔倒扶不扶、目睹行竊管不管等具體場景仍會讓一些人猶豫踟躕。

【問題分析，公德建設面臨的問題：提升素質(zhì)代價過大，現(xiàn)實生活中落實難的問題。】 道德自覺，并不來自玄奧的說教，恰恰是父母的言傳身教、老師的諄諄教誨和身邊人的率先垂范構成的良好社會風尚，為每個人定下了道德的基調(diào)。另外，不能苛責千鈞一發(fā)時事事決策周密，俠肝義膽本身就是耀眼的人性光輝。免除見義勇為者的后顧之憂，需要法律為道德護航，為合理的善行兜底。一方面，對不文明行為劃定紅線，通過法律的力量倒逼人們敬畏規(guī)則;另一方面，法律為公德?lián)窝?，保證行善機制不貶值褪色。讓良法推動善治，發(fā)揮制度法律與公序良俗的合力，文明大廈的基座才會越筑越牢。

【對策措施：道德提升來自于良好的社會風尚，另外需要法律為公德?lián)窝?，為道德護航?！?一次次的悲劇告訴我們，在道德踐履的路上，沒有人可以置身事外。以良好風氣的軟引導呼喚公德，以制度法律的硬約束護佑公德，文明的沃土就不會沙化。更關鍵是你我共同呵 第 3 頁

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護，點點滴滴磨礪道德自覺，危急關頭果斷施以援手，這樣，社會公德就不會遭遇破窗效應，文明的幼苗就能長成參天大樹。

【結尾呼吁建設社會公德需要靠每個個人的道德自覺，這樣才能撐起社會文明?！?/p>

【申論熱點-數(shù)字經(jīng)濟】

近些年來，面對全球數(shù)字經(jīng)濟的興起，總書記多次強調(diào)要“做大做強數(shù)字經(jīng)濟”，建設“數(shù)字中國”和“智慧社會”。他在黨的十九大報告中指出，“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，更是化理念為行動的緊迫任務。

總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展?！痹谥袊茖W院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中，他進一步強調(diào)：“要推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，做大做強數(shù)字經(jīng)濟?！睌?shù)字經(jīng)濟是一場由信息技術和通信網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新主導的經(jīng)濟革命，它蘊含著特有的經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)成為培育經(jīng)濟增長新動能、提升傳統(tǒng)動能的重要途徑。

公考角度中公解讀

[權威論述] 要積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。

——習近平

我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。——習近平

要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。

——習近平

要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。

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——習近平[發(fā)展形態(tài)] 數(shù)字經(jīng)濟包括平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、移動支付、3R產(chǎn)業(yè)(虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和混合現(xiàn)實)、四眾模式(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)、人工智能應用、區(qū)塊鏈應用等形態(tài)。由于沒有一個固定的稱謂和內(nèi)涵，很多情況下人們將其與信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+、新經(jīng)濟、新動能等概念交叉使用。當下語境下，凡是與信息技術及應用相關的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，都可歸入數(shù)字經(jīng)濟范疇。

[特性] 數(shù)字經(jīng)濟是一個動態(tài)發(fā)展的、包容性的概念，是由網(wǎng)絡信息技術驅動的全新經(jīng)濟增長方式和形態(tài)的統(tǒng)稱，具有以下三個方面特征。

技術多樣化與產(chǎn)業(yè)分層。多樣化的網(wǎng)絡信息技術，帶來明顯的層次性：掌握硬件、數(shù)據(jù)、通信資源的企業(yè)形成基礎服務層;掌握資源對接和交易規(guī)則的企業(yè)形成平臺服務層;掌握具體服務內(nèi)容和應用產(chǎn)品的企業(yè)形成軟件與內(nèi)容服務層。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興信息技術群體涌現(xiàn)，全面滲透實體經(jīng)濟，在廣泛互聯(lián)的基礎上不斷融合與創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)。各層次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟主體角色不同，發(fā)展規(guī)律迥異，共同形成了數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

主體多元化與共同治理。網(wǎng)絡信息技術打破了傳統(tǒng)的“政府—產(chǎn)業(yè)—從業(yè)者—消費者”的結構。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化構建的信息平臺，取消中介環(huán)節(jié)，完全放開資源供給，出現(xiàn)了從業(yè)個體、線上平臺企業(yè)、線下資源擁有者、數(shù)字資源擁有者、信息基礎設施擁有者等共存的多元局面。例如淘寶平臺，就涉及1000多萬賣家和4億多買家，以及海量的各種類型的網(wǎng)絡服務商。各方主體訴求不同，一種新的多元主體共同治理的格局初步形成。

組織平臺化與數(shù)字生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的重要特征是平臺化的組織運行方式。數(shù)字經(jīng)濟時代的信息技術，已經(jīng)不是單純的軟件產(chǎn)品，而是一種新的平臺化的市場形態(tài)。由于平臺企業(yè)采用有傾向性的交易規(guī)則和定價策略，其后臺在技術上保留了實時經(jīng)濟主體的活動數(shù)據(jù)，可以對市場資源的調(diào)配進行干預，是一種可被隨意操控的非自由市場。現(xiàn)今，政府所面對的是由越來越多的這類平臺所組成的新市場，對政府的市場治理是前所未有的挑戰(zhàn)。例如網(wǎng)約車政策在2016年引起的巨大關注與爭議，突顯了平臺規(guī)則與政府監(jiān)管的某些沖突。這要求政府站在比平臺更高的數(shù)字生態(tài)環(huán)境的層面，來對各大平臺的運行進行有效的監(jiān)督和治理。

[發(fā)展機遇]

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每日一練，積累成“公”

數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，意義重大，機遇難得。

一是產(chǎn)業(yè)轉型的機遇。近些年來，網(wǎng)絡提速降費、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能、分享經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等一系列重大政策正在推進實施，各地對數(shù)字經(jīng)濟支持力度不斷加大。以移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術快速發(fā)展，引發(fā)軟硬件等核心技術體系升級，深刻調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局。

二是經(jīng)濟轉型的機遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型步伐加快，網(wǎng)絡連接、平臺支撐、軟件定義、數(shù)據(jù)驅動、智能增值成為主要特征，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開辟巨大空間。數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成，也是推進供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動力。

[瓶頸與問題] 當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效，但也面臨一些制約瓶頸。其中，既存在需求側數(shù)字化基礎薄弱的問題，也存在供給側平臺支撐能力不足以及環(huán)境有待完善等問題。

首先，數(shù)字化基礎薄弱。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，是供給側結構性改革的重要領域。我國制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡化、智能化演進基礎薄弱;工業(yè)網(wǎng)絡標準、技術、產(chǎn)業(yè)基本被外商掌控，且標準眾多、互通性差;高端工業(yè)傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、關鍵工業(yè)軟件等基本被國外壟斷;工業(yè)控制領域高端市場被國外廠商壟斷;國外企業(yè)高端工業(yè)軟件占據(jù)了國內(nèi)航天、航空、汽車等行業(yè)絕大部分的市場。

其次，平臺支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，與國際先進水平相比，平臺商業(yè)成熟度存在一定差距，龍頭企業(yè)帶動力弱，核心能力薄弱，生態(tài)相對滯后。

再次，安全隱患突出。線上線下的融合，使網(wǎng)絡安全風險從虛擬網(wǎng)絡空間向現(xiàn)實物理世界蔓延擴散。公共互聯(lián)網(wǎng)病毒、木馬、高級持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡威脅向制造、金融、交通、能源等關系國民經(jīng)濟命脈的重要領域傳導滲透，一旦遭受網(wǎng)絡攻擊，可能引發(fā)重大網(wǎng)絡安全事件，嚴重威脅經(jīng)濟社會安全乃至國家安全。同時，生產(chǎn)裝備由機械化向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化演進，將大量接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，帶來新型安全風險。

最后，環(huán)境有待優(yōu)化。以平臺為核心的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，給傳統(tǒng)政府監(jiān)管模式帶來新挑戰(zhàn)。一是不規(guī)范經(jīng)營問題凸顯，由于準入門檻低，經(jīng)營者良莠不齊，網(wǎng)絡售假等不規(guī)范經(jīng)營

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每日一練，積累成“公”

現(xiàn)象時有發(fā)生。二是不正當競爭隱患浮現(xiàn)。在電子商務、網(wǎng)絡租約車、移動支付等領域，超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺占據(jù)強勢地位，強制商家進行“二選一”等行為，引發(fā)人們對壟斷和不正當競爭的憂慮。三是數(shù)據(jù)保護風險加大?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺匯聚海量用戶數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)價值不斷提升，用戶個人信息泄漏和非法利用、數(shù)據(jù)非法跨境流動等風險不斷增大。

[參考對策] 第一，規(guī)劃多層次數(shù)字產(chǎn)業(yè)新格局。以數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境建設為抓手，政府提供數(shù)字經(jīng)濟最基礎的產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、土地政策，形成物理上交互(如特色小鎮(zhèn))、信息基礎共享(如數(shù)據(jù)中心、云計算)和人才集聚與良性流動。政府在促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長中，并非簡單的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是通過信息技術深化應用，找出阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結，既包括產(chǎn)業(yè)關鍵技術、組織方式，也包括文化理念等軟環(huán)境建設。隨著數(shù)字經(jīng)濟的深入，有越來越多的政府部門會與之相關，這需要對數(shù)字經(jīng)濟的政府管理職能內(nèi)容進行再設計。進一步完善數(shù)字經(jīng)濟的考核，強調(diào)對增加經(jīng)濟新動能和提高傳統(tǒng)經(jīng)濟動能兩方面的貢獻，并兼顧社會治理和公共服務價值。

第二，加強數(shù)字經(jīng)濟主體的產(chǎn)業(yè)組織建設。政府應以培育經(jīng)濟新動能為判斷準則，達成對數(shù)字經(jīng)濟的科學認識。積極應對數(shù)字經(jīng)濟帶來的治理挑戰(zhàn)，通過大數(shù)據(jù)深入掌握各類主體在數(shù)字經(jīng)濟中的經(jīng)營活動，尤其是平臺上個體的經(jīng)營數(shù)據(jù)必須與政府監(jiān)管部門連接，完善針對數(shù)據(jù)真實性、有效性、隱私性相關的法律法規(guī)建設。確立由數(shù)字經(jīng)濟所產(chǎn)生的新從業(yè)者的職業(yè)地位，建立具有中國特色的政府監(jiān)督、平臺負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的市場多元共治新格局，探索從業(yè)群體的組織建設工作，重視對從業(yè)者的保護與規(guī)范引導。

第三，打造公平有序的市場。進一步重視信息技術對市場資源配置的重要影響作用，重視數(shù)字經(jīng)濟領域對資源配置是否優(yōu)化、是否公平的分析與監(jiān)督。建立政府管平臺、平臺管從業(yè)者的雙層管理體系，形成新的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)治理結構。除了進一步發(fā)展消費領域的數(shù)字經(jīng)濟以外，還要重視對信息基礎建設和公共領域數(shù)字服務的投入，探索混合制建設和運營方式，避免市場失靈。

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